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養(yǎng)老保險基金運(yùn)行平穩(wěn)
養(yǎng)老保險基金運(yùn)行平穩(wěn)，能確保當(dāng)期支付
財政部近日公布的《關(guān)于2014年全國社會保險基金決算的說明》顯示，2014年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入23273億元，比上年增長11.9%;支出19797億元，增長18.6%。支出比收入增幅高6.7個百分點(diǎn)。此前有消息稱，2014年已有河北、黑龍江、寧夏三省份企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金收不抵支。
針對近期社會高度關(guān)注的漸進(jìn)式延遲退休年齡和部分省份養(yǎng)老金發(fā)放問題，人社部新聞發(fā)言人李忠進(jìn)行了回應(yīng)。
有消息稱，目前部分省市的養(yǎng)老保險基金已難以為繼，實際情況如何?
李忠：1997年，國家建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度以來，職工養(yǎng)老保險制度不斷完善，基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，受益群體持續(xù)增多，在推動建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度進(jìn)程中邁出了堅實的一步。
2014年以來，受多重因素影響，當(dāng)期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào)，基金支出增加。人口老齡化效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費(fèi)人數(shù)，部分地區(qū)負(fù)擔(dān)較重。
從養(yǎng)老保險基金收入支出情況看，今年前10個月，全國基金總收入超過總支出2100多億元，絕大多數(shù)省份基金累計結(jié)余額都超過8個月以上的基金支付額，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，能夠確保當(dāng)期養(yǎng)老保險待遇支付。目前養(yǎng)老保險基金籌資渠道中，財政補(bǔ)助是一個重要的方面。對于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，國家將繼續(xù)加大中央財政補(bǔ)助力度。
延遲退休政策是否已有時間表?
李忠：人社部正在按照中央要求，對漸進(jìn)式延遲退休年齡問題進(jìn)行深入研究。在制定延遲退休年齡方案過程中，會充分考慮社會各界的意見和看法，綜合平衡。
總的考慮是，根據(jù)人口老齡化的趨勢和勞動力狀況，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏，“小步慢走，漸進(jìn)到位”，即每年只會延長幾個月的退休年齡，同時提前向社會預(yù)告，給公眾以心理預(yù)期。目前，我們正在抓緊制定這個方案，將適時向社會公開征求意見，報黨中央和國務(wù)院決策。
人社部將采取哪些措施，保障各地養(yǎng)老保險基金的收支平衡，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?
李忠：下一步，將按照十八屆五中全會提出的建立更加公平更可持續(xù)社會保障制度的要求，多措并舉增強(qiáng)基金的支撐能力。
一是繼續(xù)加大社會保險擴(kuò)面征繳力度，實施全民參保計劃，強(qiáng)化基金稽核征繳，不斷提高參保繳費(fèi)率。
二是提高統(tǒng)籌層次，實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，按照社會保險大數(shù)法則，在全國范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險，增強(qiáng)基金的共濟(jì)能力。
三是進(jìn)一步拓寬基金籌資渠道。啟動實施養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營，推動基金市場化、多元化、專業(yè)化投資。此外，還將采取加大財政補(bǔ)助力度、劃撥國有資產(chǎn)充實社保基金等方式增強(qiáng)籌資能力。
四是實施漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。五是加快發(fā)展多層次養(yǎng)老保險體系，推動企業(yè)年金和職業(yè)年金發(fā)展。我們將通過這一系列政策措施，促進(jìn)養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。
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