2016南寧機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策解讀
為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(桂政發(fā)〔2015〕53號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室財(cái)政廳關(guān)于參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)資格確認(rèn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(桂人社發(fā)〔2015〕78號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳財(cái)政廳關(guān)于我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知》(桂人社發(fā)〔2015〕79號(hào))精神，做好南寧市直屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理服務(wù)工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、參保范圍和對(duì)象
參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的范圍和對(duì)象為：按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)和根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2011〕5號(hào))有關(guān)規(guī)定明確為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和公益一類(lèi)、二類(lèi)事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
對(duì)于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，其編制內(nèi)工作人員暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。
事業(yè)單位分類(lèi)類(lèi)型及其編制內(nèi)工作人員身份的確認(rèn)，由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)負(fù)責(zé)確認(rèn)。對(duì)于尚未明確類(lèi)型的單位及其編制內(nèi)工作人員，及已明確單位分類(lèi)類(lèi)型但工作人員編制尚未明確的，待機(jī)構(gòu)編制部門(mén)明確后再參加相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。已明確為編制外的人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
二、參保登記
(一)凡是符合參保范圍的參保單位填寫(xiě)《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》(詳見(jiàn)附件1)，并提供以下證件和材料：
1.有關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn)單位成立的文件;
2.《組織機(jī)構(gòu)代碼證》(副本);
3.事業(yè)單位還需提供《事業(yè)單位法人證書(shū)》(副本);參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位還需提供參照《公務(wù)員法》管理相關(guān)文件;
4.單位法人代表(負(fù)責(zé)人)的任職文件和身份證。
以上資料需提供原件及復(fù)印件一份，復(fù)印件加蓋單位公章。
(二)參保后基本信息發(fā)生變更的，請(qǐng)?jiān)谧兏?0日內(nèi)填寫(xiě)《參保單位社會(huì)保險(xiǎn)信息變更申報(bào)表》(詳見(jiàn)附件2)，辦理基本信息變更登記手續(xù)，并提供與變更登記事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的相關(guān)資料的原件及加蓋公章的復(fù)印件1份。
三、參保人員參保資格確認(rèn)及個(gè)人信息采集工作流程
(一)由參保單位根據(jù)編制內(nèi)工作人員(含退休前屬于編制內(nèi)的人員)人事檔案等資料，填制《參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)人員資格確認(rèn)表(一、二、三)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《參保資格確認(rèn)表》，詳見(jiàn)附件2、3、4)，在本單位予以張榜公示，公示期為五個(gè)工作日。公示期滿后，加蓋本單位公章，連同《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《機(jī)構(gòu)編制證》等相關(guān)材料一并報(bào)主管部門(mén)審核。
(二)主管部門(mén)審核無(wú)異議并加蓋公章確認(rèn)后，由參保單位負(fù)責(zé)將《參保資格確認(rèn)表》報(bào)送市編辦就編制數(shù)及是否屬于編制內(nèi)人員進(jìn)行審核。
(三)市編辦審核無(wú)異議并加蓋公章確認(rèn)后，由參保單位負(fù)責(zé)將《參保資格確認(rèn)表》報(bào)送市財(cái)政局就參保單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障方式進(jìn)行審核確認(rèn)。
(四)市財(cái)政局審核無(wú)異議并加蓋公章確認(rèn)后，由參保單位負(fù)責(zé)將《參保資格確認(rèn)表》及《工資變動(dòng)登記卡》報(bào)送市人社局就工資、退休待遇標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核。
(五)由參保單位根據(jù)符合參保條件人員的人事檔案等資料，填制《參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員基本信息表(一、二、三)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本信息表》，詳見(jiàn)附件6，7，8)，并加蓋本單位公章后報(bào)主管部門(mén)審核;
(六)主管部門(mén)審核無(wú)異議并加蓋公章確認(rèn)后，由參保單位將《參保資格確認(rèn)表》、《基本信息表》及其電子拷貝數(shù)據(jù)送市社保局，辦理登記參保手續(xù)。
(七)我局依據(jù)編制、財(cái)政、人社部門(mén)的意見(jiàn)審核參保資格，審核通過(guò)的納入?yún)⒈！?/p>
四、參保人員數(shù)據(jù)庫(kù)建立
(一)我局將參保審核通過(guò)的《基本信息表》的電子拷貝數(shù)據(jù)導(dǎo)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，建立參保單位和參保人員參保數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)由系統(tǒng)自動(dòng)生成參保單位編號(hào)和參保人員個(gè)人編號(hào)，原有單位編號(hào)和參保人員個(gè)人編號(hào)的，可以繼續(xù)使用。
(二)參保數(shù)據(jù)庫(kù)建立后，庫(kù)中數(shù)據(jù)即作為參保數(shù)據(jù)使用，不得隨意更改。確實(shí)需要更改的由參保單位向我局提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，并填報(bào)《參保單位工作人員社會(huì)保險(xiǎn)信息變更申報(bào)表》(詳見(jiàn)附件9)，同時(shí)提供能夠證明替代需更改數(shù)據(jù)的相關(guān)原始資料及復(fù)印件一份。
五、辦理增減變動(dòng)
登記參保后，參保單位當(dāng)月因人員錄用、招聘、調(diào)動(dòng)、解聘、辭職、辭退、開(kāi)除、退休、出國(guó)定居、死亡等發(fā)生增減變動(dòng)的，參保單位應(yīng)于每月10日前填制《南寧市職工參加社會(huì)保險(xiǎn)增減變動(dòng)申報(bào)表》報(bào)送我局，其中：增加人員的提供錄用(招聘)通知書(shū)或調(diào)動(dòng)通知書(shū)(調(diào)令，干部任免文件)、編制本、工資福利部門(mén)批復(fù)的工資審核表、身份證復(fù)印件，其中新參保和本市外調(diào)入還需要填報(bào)《參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)人員基本信息表》(附件14);減少的，提供相應(yīng)的證件和資料(如：辭職批文、調(diào)令、死亡證明等)。
六、繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)
參保人員繳費(fèi)基數(shù)按自然年度執(zhí)行，實(shí)行一年一定。參保單位按年度填制《機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工資總額申報(bào)表》(詳見(jiàn)附件10)與其電子拷貝數(shù)據(jù)一并報(bào)送我局審核，其中：2014年10月至2014年12月繳費(fèi)基數(shù)按2013年職工月平均工資申報(bào)(已繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)的按基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，不需申報(bào));2015年1月至2015年12月的'繳費(fèi)基數(shù)按2014年職工月平均工資申報(bào);2016年起繳費(fèi)基數(shù)按上年職工月平均工資申報(bào)。繳費(fèi)年度內(nèi)新設(shè)立單位和參保單位新增的參保人員按本人起薪當(dāng)月的月工資申報(bào)。
七、基金征繳
(一)參保人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位代扣代繳。
(二)我局根據(jù)參保單位申報(bào)的人員增減變化情況，按月核定應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)生成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及職業(yè)年金征繳明細(xì)，按照財(cái)政部門(mén)核定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障方式及單位申報(bào)的繳款方式征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
(三)參保單位和參保人員按時(shí)足額繳費(fèi)的，按月記錄個(gè)人賬戶。參保單位或參保人員未按時(shí)足額繳費(fèi)的，視為欠繳，暫不記錄個(gè)人賬戶，待參保單位補(bǔ)齊欠繳本息后，按補(bǔ)繳時(shí)段補(bǔ)記錄個(gè)人賬戶。
八、退休辦理
由參保單位按照現(xiàn)行人事管理權(quán)限和工資福利管理權(quán)限的相關(guān)規(guī)定，向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理退休和老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的審批手續(xù)。退休人員的退休費(fèi)暫按原渠道發(fā)放，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放時(shí)間另行通知。
九、過(guò)渡期社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用清算
過(guò)渡期是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)際實(shí)施時(shí)間與國(guó)家規(guī)定實(shí)施時(shí)間(2014年10月)之間的錯(cuò)后期。實(shí)際實(shí)施時(shí)間指本單位正式參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳費(fèi)當(dāng)月。
在核定繳費(fèi)基數(shù)并正式按月繳費(fèi)后，對(duì)過(guò)渡期內(nèi)單位和個(gè)人應(yīng)繳納的機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及過(guò)渡期內(nèi)單位和個(gè)人已繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)存在繳費(fèi)基數(shù)差的，由我局與參保單位進(jìn)行清算。
我局在核定繳費(fèi)基數(shù)后生成《2014年度至2016年度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)清算表》(見(jiàn)附件11)送參保單位對(duì)照原已繳納的金額，計(jì)算差額明細(xì)，多退少補(bǔ)。參保單位核定確認(rèn)后，蓋章返回我局。我局根據(jù)單位確認(rèn)的資料修改完善后，生成單位和個(gè)人過(guò)渡期內(nèi)應(yīng)繳臺(tái)賬，進(jìn)行差額補(bǔ)收。如參保單位原已代扣代存?zhèn)�人繳費(fèi)與實(shí)際個(gè)人繳費(fèi)有差額的，由單位與個(gè)人清算，多退少補(bǔ)。
十、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)
(一)參保人員在機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間或機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)的，按以下流程辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)：
1.由原參保單位或參保人員向轉(zhuǎn)出地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)打印《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《繳費(fèi)憑證》，詳見(jiàn)附件12);
2.由新參保單位或參保人員持《繳費(fèi)憑證》向轉(zhuǎn)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù);
3.轉(zhuǎn)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后，按規(guī)定與轉(zhuǎn)出地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移。
4.在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的同時(shí)，參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額和統(tǒng)籌基金(以其本人各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和計(jì)算)一并轉(zhuǎn)移。
(二)參保人員跨省轉(zhuǎn)入廣西的，其視同繳費(fèi)指數(shù)按廣西的規(guī)定執(zhí)行，其實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)按本人在各參保地各年度月實(shí)際繳費(fèi)工資和廣西相對(duì)應(yīng)的上年度全區(qū)在崗職工月平均工資的比值計(jì)算。
(三)參保人員的職業(yè)年金個(gè)人賬戶基金或企業(yè)年金個(gè)人賬戶基金隨基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系一并轉(zhuǎn)移。采取記賬方式的職業(yè)年金個(gè)人賬戶基金由同級(jí)財(cái)政在轉(zhuǎn)移前撥付資金記實(shí)。
十一、其他事項(xiàng)
(一)經(jīng)過(guò)參保人員資格審核確認(rèn)后不屬于在編人員的，停止參加公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助。
(二)2014年10月1日后因調(diào)動(dòng)、解聘、辭職、辭退、開(kāi)除、出國(guó)定居、死亡等原因已離職的人員，由原單位填報(bào)《單位職工補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)申請(qǐng)表》(附件13)，并提供核銷(xiāo)編制材料，為其補(bǔ)繳在職時(shí)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)以代扣個(gè)人繳費(fèi)部分的工資額為準(zhǔn)。
(三)我局已開(kāi)發(fā)了基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)時(shí)聯(lián)接的“南寧市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局網(wǎng)上申報(bào)與查詢(xún)系統(tǒng)”，今后參保單位辦理單位基本信息變更、參保人員增減、參保人員信息變更、繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)、參保單位和參保人員信息查詢(xún)、打印參保證明等業(yè)務(wù)通過(guò)網(wǎng)上辦理。參保單位可登錄“南寧市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)—社會(huì)保險(xiǎn)”網(wǎng)站(地址：http://www.nn12333.com/insure_list.action)的首頁(yè)下載申請(qǐng)流程。
(四)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)登記參保在我局征繳科辦理，地址：南寧市葛村路10號(hào)204號(hào)房，聯(lián)系電話：5886502。
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