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揚(yáng)州2016基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)上調(diào)方案
最新消息，7月份起，儀征市執(zhí)行新的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)。如下是揚(yáng)州2016基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)上調(diào)方案，歡迎閱讀!
揚(yáng)州2016基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)上調(diào)方案
省人社廳近日發(fā)布了我省2016年度社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)基數(shù)，根據(jù)文件精神，參加儀征市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，到達(dá)退休年齡時(shí)基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。參保人員1995年12月31日前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
儀征市2016年度(2016年7月1日至2017年6月30日)期間達(dá)到法定退休年齡或領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡的參保人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)為5600元，計(jì)算當(dāng)年實(shí)際繳費(fèi)工資指數(shù)的基數(shù)為67200元。
養(yǎng)老金也稱退休金、退休費(fèi)，是一種最主要的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。即國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定：在勞動(dòng)者年老或喪失勞動(dòng)能力后，根據(jù)他們對(duì)社會(huì)所作的貢獻(xiàn)和所具備的享受養(yǎng)老保險(xiǎn)資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險(xiǎn)待遇，是造福社會(huì)的需要，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。養(yǎng)老金本著國(guó)家、集體、個(gè)人共同積累的原則積累、運(yùn)作。當(dāng)人們年富力強(qiáng)時(shí)，所創(chuàng)造財(cái)富的一部分被投資于養(yǎng)老金計(jì)劃，以保證老有所養(yǎng)。
從2005年開始至2015年，盡管中國(guó)政府連續(xù)第11年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，但由于受養(yǎng)老金水平差異較大、貨幣貶值和物價(jià)上漲影響，社會(huì)各界并不“領(lǐng)情”，相反，卻是對(duì)養(yǎng)老金替代率連年下降的不滿和質(zhì)疑。養(yǎng)老金占工資比例連降九年，已跌破國(guó)際警戒線。
2015年6月29日，中國(guó)人社部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，向社會(huì)公開征求意見，意見反饋截止時(shí)間為2015年7月13日。伴隨著養(yǎng)老改革的扎實(shí)推進(jìn)，參保人數(shù)持續(xù)增加，基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)老基金投資管理辦法應(yīng)時(shí)出臺(tái)。8月23日，中國(guó)政府網(wǎng)公布了由國(guó)務(wù)院近日正式頒布實(shí)施的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》。
這是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革發(fā)展史上的一項(xiàng)大事和重大突破，標(biāo)志著數(shù)以萬(wàn)億元計(jì)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有望成為中國(guó)資本市場(chǎng)上的新力量。
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六省養(yǎng)老金虧空，全國(guó)統(tǒng)籌要盡快
養(yǎng)老金虧空省份從2014年的3個(gè)變成2015年的6個(gè)，這釋放出了現(xiàn)實(shí)信號(hào)：全國(guó)統(tǒng)籌動(dòng)作亟須加速。
據(jù)報(bào)道，人社部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心近日發(fā)布《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2015》。報(bào)告顯示，去年黑龍江、遼寧、吉林、河北、陜西和青海六省份的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收不抵支。其中，黑龍江收入比支出少183億元，遼寧、吉林也收支相差105億元、41億元。
跟上次也是首次年度公報(bào)呈現(xiàn)的2014年養(yǎng)老金收支情況——養(yǎng)老金虧空的有黑龍江、河北、寧夏三省份相比，2015年養(yǎng)老金虧空省份躍升到了六個(gè)。這形勢(shì)確實(shí)堪憂：照這勢(shì)頭，養(yǎng)老金虧空的地域“面”不排除將來可能會(huì)越來越大。
就2015年養(yǎng)老金虧空的6個(gè)省份看，其養(yǎng)老負(fù)擔(dān)特別沉重，有歷史因由也有現(xiàn)實(shí)因素。以東三省為例，上世紀(jì)90年代國(guó)企改制，政府將已退休的“老人”和尚未退休的“中人”加入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體制。這些人歷史上沒有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，財(cái)政也沒有負(fù)擔(dān)，責(zé)任最終落在年輕的企業(yè)職工肩上。近年?yáng)|三省老齡化嚴(yán)重，人口又外流，撫養(yǎng)比都跌破了2:1，而全國(guó)平均撫養(yǎng)比是2.87：1。
事實(shí)上，新增養(yǎng)老金虧空省份，也是近年GDP增速相對(duì)緩慢的地區(qū)。與之相反，很多發(fā)達(dá)省份都有養(yǎng)老金盈余。2014年的數(shù)據(jù)顯示，廣東當(dāng)年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余320億，歷年累計(jì)結(jié)余4300億，養(yǎng)老金可支付月數(shù)全國(guó)最高。究其原因，在于廣東不存在龐大的國(guó)企退休員工，加上民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá)，吸引了大量外來人口，2015年廣東撫養(yǎng)比就為驚人的9.7：1。
一邊是養(yǎng)老金虧空的“面”可能繼續(xù)擴(kuò)大，一邊是養(yǎng)老金收支省際差移問題近年來越來越突出。遺憾的是，受限于養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌體制，中央無法把盈余省份的養(yǎng)老金結(jié)余轉(zhuǎn)給存在缺口的省份。長(zhǎng)期留在1000余個(gè)市縣養(yǎng)老金賬戶上的養(yǎng)老基金，缺乏合理投資手段，難以實(shí)現(xiàn)升值目標(biāo)，甚至連保值都困難。可以肯定，如不對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老金制度進(jìn)行重大變革，部分養(yǎng)老金缺口大的省份未來可能出現(xiàn)財(cái)政難以負(fù)擔(dān)養(yǎng)老金支出的情況，最終傷害中國(guó)養(yǎng)老體制信譽(yù)。
養(yǎng)老金省際間負(fù)擔(dān)畸輕畸重，已到了不得不解決的地步，眼看著虧空面有擴(kuò)大之勢(shì)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌已刻不容緩。
中國(guó)上世紀(jì)90年代建立企業(yè)職工養(yǎng)老金制度，全國(guó)統(tǒng)籌就被作為重要的改革目標(biāo)之一。2010年《社會(huì)保險(xiǎn)法》以立法形式規(guī)定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，2012年《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃》提出基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，十八屆五中全會(huì)均提出基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，將為個(gè)人養(yǎng)老金異地?cái)y帶創(chuàng)造便利，也為養(yǎng)老金從難以持續(xù)的統(tǒng)賬結(jié)合制，改制為新的養(yǎng)老金制度創(chuàng)造條件。
養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌之所以困難，根源還是地區(qū)利益不同，養(yǎng)老金結(jié)余多的省份不愿意把養(yǎng)老基金交給中央。該問題的解決，沒有其他的辦法，只能靠自上而下推動(dòng)改革，盡早確立養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌時(shí)間表。有消息顯示，日前財(cái)政部牽頭擬定，并征求過國(guó)資委、人社部等部門意見的《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案》初稿已成，但國(guó)企資金劃轉(zhuǎn)，也宜置于大盤子中運(yùn)作。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金屬于公共養(yǎng)老金，與企業(yè)年金屬于個(gè)人積累不同，公共養(yǎng)老金具有共濟(jì)性，有責(zé)任減少地區(qū)性養(yǎng)老金差異，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金全國(guó)一盤棋。而這，需要從盡早明確全國(guó)統(tǒng)籌時(shí)間表開始。
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