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農(nóng)村養(yǎng)老保險如何辦理
農(nóng)村養(yǎng)老保險如何辦理? 農(nóng)村養(yǎng)老保險的原則有哪些?下面小編就為大家整理了相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀!
農(nóng)村養(yǎng)老保險的辦理:
1、新農(nóng)保參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的條件是什么?
(一)參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲的;
(二)繳費年限符合下列規(guī)定:1.《試行辦法》施行之日,男未滿45周歲、女未滿40周歲的人員,累計繳費年限滿15年的。2.《試行辦法》施行之日,男已年滿45周歲、女已年滿40周歲的人員,每年按照規(guī)定的繳費標準不間斷繳費的。3.《試行辦法》施行之后,外埠遷入本市戶籍的人員,累計繳費年限滿15年的。
(三)參保人員達到領(lǐng)取年齡時繳費年限不符合本條第二款規(guī)定的,本人自愿,可以延期繳費,最長延期繳費5年,累計繳費年限仍不符合本條第二款規(guī)定的,按照上一年度本區(qū)縣最低繳費標準,一次性補足差額年限保險費的。
2、辦理領(lǐng)取手續(xù)需要攜帶什么證件?
(一)參保人員應(yīng)在達到領(lǐng)取年齡前一個月,持《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費證》、戶口本、身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所提出領(lǐng)取養(yǎng)老金的申請,并對社保所提供的《領(lǐng)取農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇申請表》進行確認。符合按月領(lǐng)取新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇條件的參保人員,確認個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標準;不符合按月領(lǐng)取新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇條件的參保人員,確認是否延期繳費。不選擇延期繳費的人員,確認享受的一次性養(yǎng)老待遇。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所將參保人員的《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費證》、《領(lǐng)取農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇申請表》和戶口本、身份證的復(fù)印件等材料,在5個工作日內(nèi)上交到區(qū)縣農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)。
(三)區(qū)縣農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)對參保人員的材料進行核實,并按照下列程序辦理。1.對符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇條件的人員,在其達到領(lǐng)取年齡的次月,為其辦理養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取手續(xù),在指定的金融機構(gòu)為其開立養(yǎng)老保險待遇發(fā)放賬戶,并在每月15日前將其應(yīng)領(lǐng)取的養(yǎng)老保險待遇撥付到位。2.對達到領(lǐng)取年齡時不符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇條件、選擇繼續(xù)按年繳納保險費的人員,待達到按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇條件時,在其滿周歲的次月,為其辦理養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取手續(xù),在指定的金融機構(gòu)為其開立養(yǎng)老保險待遇發(fā)放賬戶,并在每月15日前將其應(yīng)領(lǐng)取的養(yǎng)老保險待遇撥付到位。3.對達到領(lǐng)取年齡時不符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇條件、不選擇繼續(xù)按年繳納保險費的人員,將一次性養(yǎng)老待遇通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所發(fā)放給參保人。
(四)區(qū)縣農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在每月20日前根據(jù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇、退保、轉(zhuǎn)移等情況,編制次月農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的使用計劃報區(qū)縣財政部門。區(qū)縣財政部門應(yīng)按照本區(qū)縣農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)編制的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金使用計劃,在次月5日前將資金撥付到位,確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇的按時足額發(fā)放。
農(nóng)村養(yǎng)老保險的原則:
1、因地制宜的發(fā)展社會養(yǎng)老保險,強制性與自愿性相結(jié)合。
即應(yīng)該立足于中國國情,根據(jù)各地的經(jīng)濟發(fā)展水平,根據(jù)各地農(nóng)民對社會養(yǎng)老保險的需求,繳費能力的不同適時、適當?shù)亟⑥r(nóng)村養(yǎng)老保險。只有當?shù)貐^(qū)經(jīng)濟的總體實力能夠提供剩余積累,而且從積累中提取的資金用于社會養(yǎng)老保險對地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和人們當前的生活消費沒有影響時,建立社會保險才具有可能性,在尚未解決溫飽問題時就談建立社會養(yǎng)老保險是不現(xiàn)實的。
2、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系與其他保障制度的協(xié)調(diào)發(fā)展原則。建立多層次的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。自我保障層次:家庭保障,體現(xiàn)為成年子女對老年人“反哺”;個人儲蓄,以青壯年時的個人儲蓄養(yǎng)老;土地保障還可以發(fā)揮其有益補充作用。政府負責層次:財政與政策支持;集體保障層次,傳統(tǒng)的或新型的經(jīng)濟組織給予補助。
3、區(qū)別對待原則。針對不同的對象,進行不同的管理。對于進城務(wù)工的農(nóng)民應(yīng)該靈活對待,能夠納入到城鎮(zhèn)中參加養(yǎng)老保險的盡量納入城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險體系,提前與城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險體系銜接;不能納入的參加農(nóng)村養(yǎng)老保險體系。
4、循序漸進原則。表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,逐漸擴大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的覆蓋范圍。第二,資金的籌集在現(xiàn)階段堅持個人交納為主,集體補助為輔,國家給予財政與政策支持。隨著農(nóng)民收入的不斷增加,集體和國家支持的份額逐漸減少。第三,逐漸與城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險體系銜接,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險體系。第四,現(xiàn)階段應(yīng)建立多層次的養(yǎng)老保障,與家庭養(yǎng)老等保障制度相結(jié)合,今后慢慢過渡到完全的以社會養(yǎng)老保險解決養(yǎng)老問題。
制度設(shè)計
1、建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,歸根結(jié)底是“錢”的問題,資金短缺成為農(nóng)村養(yǎng)老保險的瓶頸。所以要好好規(guī)劃養(yǎng)老保險基金的籌集與運作。
(1)資金的籌集渠道
基金的籌集現(xiàn)階段堅持個人交納為主,集體補助為輔,國家給予財政與政策支持。
個人交納是主要部分。現(xiàn)在農(nóng)民的經(jīng)濟收入不寬裕,要保證每次資金的交納,必須提高農(nóng)民的供款能力。一部分農(nóng)民的收入呈現(xiàn)多樣化的趨勢。比如進城打工,增加收入;自主成立合作經(jīng)濟組織等。合作經(jīng)濟組織正要逐步成為農(nóng)村經(jīng)濟生活中富有生命力的主體,農(nóng)民增收創(chuàng)業(yè)的新起點,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點,農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新點。如果個人的經(jīng)濟確實存在困難,農(nóng)村信用社可以貸款給這些農(nóng)民來提高投保能力,從而落實個人交納的部分。
國家給予政策支持主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),集體提供的補助部分可以稅前列支;其次國家可以從財政中撥款,給予農(nóng)村一定的補償;對于農(nóng)業(yè)各稅應(yīng)該予以減免,減輕農(nóng)民的負擔與從土地上獲得收益的難度。另外,還可以發(fā)行農(nóng)村養(yǎng)老保險特種國債。但是城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險中存在的“隱性債務(wù)”問題也需要解決,因此要與此協(xié)調(diào),所以,國家的支持更多表現(xiàn)為政策支持。
(2)交納養(yǎng)老保險金時的靈活掌握
考慮到農(nóng)村家庭收入的不平衡性,保險費的交納標準實行高中低多檔次。由于農(nóng)民收入的靈活性多樣性,很難進行考核和計量,而且農(nóng)民收入是以年為時間單位的,要到年底才進行結(jié)算,檔次的劃分不與農(nóng)民的個人收入掛鉤,而是以農(nóng)民的人均年純收入為基數(shù),并根據(jù)其變化加以調(diào)整,以保證養(yǎng)老保險費用分擔的均衡和養(yǎng)老金的保障能力。
(3)基金的運行與保值增值
現(xiàn)在農(nóng)民的投保積極性不是很高,提高農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的保值增值能力可以說是吸引農(nóng)民參加養(yǎng)老保險的一個重要途徑。現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老保險基金以縣為單位統(tǒng)一管理和運營的現(xiàn)實,不僅形成了過度分散管理帶來的不合理管理費用和基金被擠占挪用的風險,而且投資形式單一,只是儲蓄的形式,但是現(xiàn)在國家為了拉動內(nèi)需,不斷的下調(diào)利率,利率已經(jīng)低于物價的上漲指數(shù),實際上基金得不到增值反而是貶值,最終使養(yǎng)老保險基金“縮水”;鹩傻厥屑壗y(tǒng)一管理,應(yīng)該是更為合理的安排,建立合理的保險基金運行機制。
2、對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系的建構(gòu)各主體應(yīng)負的責任
國家的經(jīng)濟政策,隨著農(nóng)村養(yǎng)老保險資金籌集的社會化,適應(yīng)于現(xiàn)階段的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金責任分擔機制逐漸開始形成:主要是個人的積累賬戶,由集體和國家補助的部分構(gòu)成統(tǒng)籌基金,統(tǒng)一進行地市級統(tǒng)籌。
(1)國家的責任。國家在農(nóng)村養(yǎng)老社會保險體系建構(gòu)中必須擔負的責任有三:一是政策責任。政府的重視與支持是建立該項制度的根本前提。二是財政責任。該項制度是社會經(jīng)濟發(fā)展過程中保證每一個農(nóng)民基本生存的必然舉措,政府有義務(wù)根據(jù)國家財政和社會經(jīng)濟發(fā)展水平來推動其實行。三是法律責任。對農(nóng)村養(yǎng)老保險進行立法,就是要通過法律規(guī)范和調(diào)整農(nóng)村養(yǎng)老保險關(guān)系,加強這項立法工作非常重要,對農(nóng)村整個社會保障體系的建立和完善都具有促進作用。
(2)集體經(jīng)濟組織對于農(nóng)村的養(yǎng)老保險也應(yīng)該負責。農(nóng)民先前的勞動大部分都積累到了集體財產(chǎn)中。現(xiàn)在集體經(jīng)濟組織在經(jīng)濟發(fā)展水平不同的地方表現(xiàn)形式不同。深圳寶安、龍崗兩區(qū)城市化集體經(jīng)濟組織改制采用股份合作公司形式,設(shè)立股份合作公司。而經(jīng)濟還不是很發(fā)達的地區(qū)仍然是傳統(tǒng)的土地集體經(jīng)濟組織。1979年以后,中國農(nóng)村廣泛實行了各種形式的生產(chǎn)承包責任制,集體經(jīng)濟呈現(xiàn)急劇衰落的趨勢,農(nóng)戶收入中來自集體經(jīng)濟的份額大幅下降。在集體經(jīng)濟基礎(chǔ)比較雄厚的地區(qū),農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較多。
(3)個人從自己收入中拿出一定的比例積累個人賬戶,以備養(yǎng)老。
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