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農(nóng)村養(yǎng)老保險怎么辦理
農(nóng)村養(yǎng)老保險怎么辦理?這是很人想要了解的,下面我們也一起去看看新農(nóng)保參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的條件和農(nóng)村養(yǎng)老保險的原則這些內(nèi)容吧!
農(nóng)村養(yǎng)老保險的辦理:
1、新農(nóng)保參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的條件是什么?
(一)參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲的
(二)繳費(fèi)年限符合下列規(guī)定:1.《試行辦法》施行之日,男未滿45周歲、女未滿40周歲的人員,累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的。2.《試行辦法》施行之日,男已年滿45周歲、女已年滿40周歲的人員,每年按照規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不間斷繳費(fèi)的。3.《試行辦法》施行之后,外埠遷入本市戶籍的人員,累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的。
(三)參保人員達(dá)到領(lǐng)取年齡時繳費(fèi)年限不符合本條第二款規(guī)定的,本人自愿,可以延期繳費(fèi),最長延期繳費(fèi)5年,累計(jì)繳費(fèi)年限仍不符合本條第二款規(guī)定的,按照上一年度本區(qū)縣最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一次性補(bǔ)足差額年限保險費(fèi)的。農(nóng)村養(yǎng)老保險的辦理:
2、新農(nóng)保參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的條件是什么?
(一)參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲的
(二)繳費(fèi)年限符合下列規(guī)定:1.《試行辦法》施行之日,男未滿45周歲、女未滿40周歲的人員,累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的。2.《試行辦法》施行之日,男已年滿45周歲、女已年滿40周歲的人員,每年按照規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不間斷繳費(fèi)的。3.《試行辦法》施行之后,外埠遷入本市戶籍的人員,累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的。
(三)參保人員達(dá)到領(lǐng)取年齡時繳費(fèi)年限不符合本條第二款規(guī)定的,本人自愿,可以延期繳費(fèi),最長延期繳費(fèi)5年,累計(jì)繳費(fèi)年限仍不符合本條第二款規(guī)定的,按照上一年度本區(qū)縣最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一次性補(bǔ)足差額年限保險費(fèi)的。
農(nóng)村養(yǎng)老保險的原則:
1、因地制宜的發(fā)展社會養(yǎng)老保險,強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合。
即應(yīng)該立足于中國國情,根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,根據(jù)各地農(nóng)民對社會養(yǎng)老保險的需求,繳費(fèi)能力的不同適時、適當(dāng)?shù)亟⑥r(nóng)村養(yǎng)老保險。只有當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力能夠提供剩余積累,而且從積累中提取的資金用于社會養(yǎng)老保險對地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們當(dāng)前的生活消費(fèi)沒有影響時,建立社會保險才具有可能性,在尚未解決溫飽問題時就談建立社會養(yǎng)老保險是不現(xiàn)實(shí)的。
2、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系與其他保障制度的協(xié)調(diào)發(fā)展原則。建立多層次的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。自我保障層次:家庭保障,體現(xiàn)為成年子女對老年人“反哺”;個人儲蓄,以青壯年時的個人儲蓄養(yǎng)老;土地保障還可以發(fā)揮其有益補(bǔ)充作用。政府負(fù)責(zé)層次:財政與政策支持;集體保障層次,傳統(tǒng)的或新型的經(jīng)濟(jì)組織給予補(bǔ)助。
3、區(qū)別對待原則。針對不同的對象,進(jìn)行不同的管理。對于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民應(yīng)該靈活對待,能夠納入到城鎮(zhèn)中參加養(yǎng)老保險的盡量納入城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險體系,提前與城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險體系銜接;不能納入的參加農(nóng)村養(yǎng)老保險體系。
4、循序漸進(jìn)原則。表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,逐漸擴(kuò)大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的覆蓋范圍。第二,資金的籌集在現(xiàn)階段堅(jiān)持個人交納為主,集體補(bǔ)助為輔,國家給予財政與政策支持。隨著農(nóng)民收入的不斷增加,集體和國家支持的份額逐漸減少。第三,逐漸與城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險體系銜接,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險體系。第四,現(xiàn)階段應(yīng)建立多層次的養(yǎng)老保障,與家庭養(yǎng)老等保障制度相結(jié)合,今后慢慢過渡到完全的以社會養(yǎng)老保險解決養(yǎng)老問題。
制度設(shè)計(jì)
1、建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,歸根結(jié)底是“錢”的問題,資金短缺成為農(nóng)村養(yǎng)老保險的瓶頸。所以要好好規(guī)劃養(yǎng)老保險基金的籌集與運(yùn)作。
(1)資金的籌集渠道
基金的籌集現(xiàn)階段堅(jiān)持個人交納為主,集體補(bǔ)助為輔,國家給予財政與政策支持。
個人交納是主要部分,F(xiàn)在農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入不寬裕,要保證每次資金的交納,必須提高農(nóng)民的供款能力。一部分農(nóng)民的收入呈現(xiàn)多樣化的趨勢。比如進(jìn)城打工,增加收入;自主成立合作經(jīng)濟(jì)組織等。合作經(jīng)濟(jì)組織正要逐步成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中富有生命力的主體,農(nóng)民增收創(chuàng)業(yè)的新起點(diǎn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn),農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新點(diǎn)。如果個人的經(jīng)濟(jì)確實(shí)存在困難,農(nóng)村信用社可以貸款給這些農(nóng)民來提高投保能力,從而落實(shí)個人交納的部分。
國家給予政策支持主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),集體提供的補(bǔ)助部分可以稅前列支;其次國家可以從財政中撥款,給予農(nóng)村一定的補(bǔ)償;對于農(nóng)業(yè)各稅應(yīng)該予以減免,減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)與從土地上獲得收益的難度。另外,還可以發(fā)行農(nóng)村養(yǎng)老保險特種國債。但是城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險中存在的“隱性債務(wù)”問題也需要解決,因此要與此協(xié)調(diào),所以,國家的支持更多表現(xiàn)為政策支持。
(2)交納養(yǎng)老保險金時的靈活掌握
考慮到農(nóng)村家庭收入的不平衡性,保險費(fèi)的交納標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行高中低多檔次。由于農(nóng)民收入的靈活性多樣性,很難進(jìn)行考核和計(jì)量,而且農(nóng)民收入是以年為時間單位的,要到年底才進(jìn)行結(jié)算,檔次的劃分不與農(nóng)民的個人收入掛鉤,而是以農(nóng)民的人均年純收入為基數(shù),并根據(jù)其變化加以調(diào)整,以保證養(yǎng)老保險費(fèi)用分擔(dān)的均衡和養(yǎng)老金的保障能力。
(3)基金的運(yùn)行與保值增值
現(xiàn)在農(nóng)民的投保積極性不是很高,提高農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的保值增值能力可以說是吸引農(nóng)民參加養(yǎng)老保險的一個重要途徑。現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老保險基金以縣為單位統(tǒng)一管理和運(yùn)營的現(xiàn)實(shí),不僅形成了過度分散管理帶來的不合理管理費(fèi)用和基金被擠占挪用的風(fēng)險,而且投資形式單一,只是儲蓄的形式,但是現(xiàn)在國家為了拉動內(nèi)需,不斷的下調(diào)利率,利率已經(jīng)低于物價的上漲指數(shù),實(shí)際上基金得不到增值反而是貶值,最終使養(yǎng)老保險基金“縮水”;鹩傻厥屑壗y(tǒng)一管理,應(yīng)該是更為合理的安排,建立合理的保險基金運(yùn)行機(jī)制。
2、對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系的建構(gòu)各主體應(yīng)負(fù)的責(zé)任
國家的經(jīng)濟(jì)政策,隨著農(nóng)村養(yǎng)老保險資金籌集的社會化,適應(yīng)于現(xiàn)階段的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金責(zé)任分擔(dān)機(jī)制逐漸開始形成:主要是個人的積累賬戶,由集體和國家補(bǔ)助的部分構(gòu)成統(tǒng)籌基金,統(tǒng)一進(jìn)行地市級統(tǒng)籌。
(1)國家的責(zé)任。國家在農(nóng)村養(yǎng)老社會保險體系建構(gòu)中必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任有三:一是政策責(zé)任。政府的重視與支持是建立該項(xiàng)制度的根本前提。二是財政責(zé)任。該項(xiàng)制度是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中保證每一個農(nóng)民基本生存的必然舉措,政府有義務(wù)根據(jù)國家財政和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來推動其實(shí)行。三是法律責(zé)任。對農(nóng)村養(yǎng)老保險進(jìn)行立法,就是要通過法律規(guī)范和調(diào)整農(nóng)村養(yǎng)老保險關(guān)系,加強(qiáng)這項(xiàng)立法工作非常重要,對農(nóng)村整個社會保障體系的建立和完善都具有促進(jìn)作用。
(2)集體經(jīng)濟(jì)組織對于農(nóng)村的養(yǎng)老保險也應(yīng)該負(fù)責(zé)。農(nóng)民先前的勞動大部分都積累到了集體財產(chǎn)中,F(xiàn)在集體經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地方表現(xiàn)形式不同。深圳寶安、龍崗兩區(qū)城市化集體經(jīng)濟(jì)組織改制采用股份合作公司形式,設(shè)立股份合作公司。而經(jīng)濟(jì)還不是很發(fā)達(dá)的地區(qū)仍然是傳統(tǒng)的土地集體經(jīng)濟(jì)組織。1979年以后,中國農(nóng)村廣泛實(shí)行了各種形式的生產(chǎn)承包責(zé)任制,集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)急劇衰落的趨勢,農(nóng)戶收入中來自集體經(jīng)濟(jì)的份額大幅下降。在集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較雄厚的地區(qū),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較多。
(3)個人從自己收入中拿出一定的比例積累個人賬戶,以備養(yǎng)老。
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