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湖南省居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取規(guī)定
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湖南省人力資源社會保障廳 湖南省財政廳
關(guān)于印發(fā)《湖南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認證實施辦法(試行)》的通知
(湘人社發(fā)〔2017〕26號)
各市州、縣市區(qū)人力資源和社會保障局，財政局：
為規(guī)范城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險)經(jīng)辦管理，防范騙取、冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為，確�；鸢踩�，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)、《湖南省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(湘政發(fā)〔2014〕24號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定了《湖南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認證實施辦法(試行)》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《湖南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認證實施辦法(試行)》
湖南省人力資源和社會保障廳
湖南省財政廳
2017年3月22日
湖南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認證實施辦法(試行)
第一條 為規(guī)范城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險)經(jīng)辦管理，防范騙取、冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為，確保基金安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)、《湖南省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(湘政發(fā)〔2014〕24號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 資格認證的對象是按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的人員(以下簡稱待遇領(lǐng)取人員)。
第三條 資格認證的主要內(nèi)容是核查待遇領(lǐng)取人員是否死亡、出國(境)定居、服刑或領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(以下簡稱“職工基本養(yǎng)老保險”)待遇。
第四條 資格認證采取戶籍地認證為主、居住地認證為輔、集中與實時相結(jié)合的方式進行。
第五條 認證途徑
(一)村(居)委會協(xié)辦員每月初將上月死亡、出國(境)定居、服刑等應(yīng)停止發(fā)放待遇的人員名單及相關(guān)材料上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)審核無誤后報縣級經(jīng)辦機構(gòu)。
(二)縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)每年開展不少于一次的待遇領(lǐng)取人員集中認證。
(三)省、市州、縣(市區(qū))城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)每月與民政、衛(wèi)計、公安、司法等部門和職工基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)等機構(gòu)進行數(shù)據(jù)比對，分別生成疑似死亡人員數(shù)據(jù)信息、疑似重復享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與職工基本養(yǎng)老保險待遇、因出國(境)定居和服刑而不應(yīng)享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇人員信息等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)、村(居)委會協(xié)辦員在全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級平臺中下載，或逐級下發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)、村(居)委會協(xié)辦員進行資格認證。
(四)省、市州城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)定期下發(fā)人力資源社會保障部比對的疑似重復享受待遇人員信息，縣(市區(qū))經(jīng)辦機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)、村(居)委會協(xié)辦員據(jù)此進行資格認證。
第六條 認證方式
(一)現(xiàn)場認證：待遇領(lǐng)取人員攜帶本人居民身份證或社會保障卡等身份證明材料到指定認證地進行現(xiàn)場認證。
(二)上門認證：因重病、傷殘、高齡等原因不能到指定地點進行現(xiàn)場認證的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)、村(居)委會協(xié)辦員應(yīng)組織不少于2名工作人員上門認證。疑似死亡人員數(shù)據(jù)信息、疑似重復享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與職工基本養(yǎng)老保險待遇、因出國(境)定居和服刑不應(yīng)享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇人員等信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)、村(居)委會協(xié)辦員應(yīng)組織不少于2名工作人員上門核實。
(三)異地認證：待遇領(lǐng)取人員不在戶籍地居住的，在收到戶籍地的認證通知后可攜帶本人居民身份證或社會保障卡等身份證明材料到居住地縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)進行認證。
(四)技術(shù)認證：縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)積極采取相關(guān)生物識別技術(shù)開展生存認證工作，建立待遇領(lǐng)取人員基礎(chǔ)信息模型數(shù)據(jù)庫，通過人臉、靜脈、指(掌)紋等生物識別技術(shù)手段為待遇領(lǐng)取人員建模，認證時通過與系統(tǒng)內(nèi)首次模型比對確認待遇領(lǐng)取資格。省級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)積極搭建資格認證信息技術(shù)平臺給予支持。
第七條 集中認證
(一)縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)每年集中一段時間組織開展資格認證工作，下發(fā)認證通知，明確認證對象、時間。
(二)縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)、村(居)委會可通過政府網(wǎng)站、廣播、電視、宣傳欄等方式刊登通知、張貼告示，廣泛開展宣傳活動，告知待遇領(lǐng)取人員及時辦理資格認證手續(xù)。
(三)縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)從信息系統(tǒng)中提取待遇領(lǐng)取人員信息，生成《湖南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員資格認證表》(附件1，以下簡稱《資格認證表》)，按村(居)委會下發(fā)。村(居)委會協(xié)辦員也可通過信息系統(tǒng)村級平臺提取待遇領(lǐng)取人員信息，生成《資格認證表》。村(居)委會協(xié)辦員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)為待遇領(lǐng)取人員辦理資格認證手續(xù)。
(四)待遇領(lǐng)取人員攜帶本人居民身份證或社會保障卡等身份證明材料的原件，到戶籍所在地村(居)委會辦理資格認證手續(xù)，在《資格認證表》上簽字、簽章并留指紋確認。村(居)委會協(xié)辦員負責檢查待遇領(lǐng)取人員提供的材料是否屬實，在《資格認證表》上簽字蓋章并于規(guī)定時間內(nèi)上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)。
待遇領(lǐng)取人員也可直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)或縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理資格認證手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)、村(居)委會協(xié)辦員應(yīng)為重病、傷殘、高齡等行動不便的待遇領(lǐng)取人員逐一開展上門認證。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)對村(居)委會協(xié)辦員上報的.資格認證材料進行初審，無誤后，在《資格認證表》紙質(zhì)件上簽字、蓋章后報縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)。
(六)縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)上報的資格認證材料進行復核，無誤后，完成審批。
(七)對在集中認證期內(nèi)沒有辦理認證的待遇領(lǐng)取人員，縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時開展個別認證，方便待遇領(lǐng)取人員完成認證手續(xù)。
(八)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)及時將認證結(jié)果在行政村(社區(qū))范圍內(nèi)公示，公示期不少于10天。
第八條 異地認證
(一)對于在外地居住的待遇領(lǐng)取人員，村(居)委會協(xié)辦員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在集中認證期內(nèi)通知本人在規(guī)定時間內(nèi)到居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)或縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)進行資格認證。
(二)省內(nèi)異地居住的待遇領(lǐng)取人員收到認證通知后，應(yīng)攜帶本人居民身份證或社會保障卡等身份證明材料原件到居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)辦理資格認證手續(xù)。
居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)對待遇領(lǐng)取人員提供的資格認證材料進行初審，填寫《湖南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員異地認證表》(附件2，以下簡稱《異地認證表》)，經(jīng)本人簽字、簽章并留指紋確認后，將《異地認證表》及相關(guān)材料一并上交居住地縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)。省內(nèi)異地居住的待遇領(lǐng)取人員也可直接到居住地縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)進行認證。
居住地縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)上報的材料進行初審，無誤后，在《異地認證表》上簽字蓋章，并將《異地認證表》寄送至戶籍地縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，或?qū)ⅰ懂惖卣J證表》的電子圖片發(fā)送至戶籍地縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)。
戶籍地縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)收到《異地認證表》進行復核，無誤后，及時完成認證。
(三)對于在省外居住的待遇領(lǐng)取人員，村(居)委會協(xié)辦員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在集中認證期內(nèi)通過郵寄或電子郵件向本人發(fā)送《湖南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員異地認證通知書》(參考模版，可修改)(附件3，以下簡稱《異地認證通知書》)和《異地認證表》，通知其攜帶本人居民身份證或社會保障卡等身份證明材料原件以及《異地認證通知書》和《異地認證表》到居住地縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)進行認證，并將居住地縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)簽字蓋章的《異地認證表》寄送至戶籍地縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)。戶籍地縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)收到相關(guān)材料后及時進行審核，完成認證。
在省外居住的待遇領(lǐng)取人員可以采取直接向戶籍地縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)送可以證明其具有領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇資格的有效電子資料(如活體照片等)完成認證工作。
第九條 認證結(jié)果處理
(一)通過資格認證且公示無異議的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員，縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按時為其發(fā)放養(yǎng)老金。
(二)對于拒不參加資格認證的待遇領(lǐng)取人員，縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定暫停發(fā)放其養(yǎng)老金，待其補辦有關(guān)手續(xù)并通過資格認證后，從停發(fā)之月起續(xù)發(fā)養(yǎng)老金。
(三)待遇領(lǐng)取人員已經(jīng)死亡的，縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照《人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程的通知》(人社部發(fā)〔2014〕23號，以下簡稱《經(jīng)辦規(guī)程》)規(guī)定為其辦理養(yǎng)老保險關(guān)系注銷手續(xù)。待遇領(lǐng)取人員死亡后被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金應(yīng)予以追回，追回后，方可為其指定受益人或法定繼承人辦理個人賬戶資金余額(含政府補貼余額)和喪葬補助金支付手續(xù)(適用于已建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險喪葬補助金制度的縣市區(qū)并按其規(guī)定執(zhí)行)。
(四)待遇領(lǐng)取人員出國(境)定居并喪失國籍的，縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照《經(jīng)辦規(guī)程》規(guī)定退還其個人賬戶資金余額(不含政府補貼余額)，終止其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
(五)待遇領(lǐng)取人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間服刑的，縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)暫停發(fā)放其養(yǎng)老金。服刑期滿后，由本人提出待遇領(lǐng)取申請，縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)從其服刑期滿后的次月為其續(xù)發(fā)養(yǎng)老金，停發(fā)期間的養(yǎng)老金不予補發(fā)。
(六)待遇領(lǐng)取人員重復享受職工基本養(yǎng)老保險等國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)停發(fā)其養(yǎng)老金，并按規(guī)定追回其重復領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，退還后，將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人，終止其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系。待遇領(lǐng)取人員拒不退還重復領(lǐng)取時段基礎(chǔ)養(yǎng)老金的，可從其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶余額中抵扣;不足抵扣的，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)向其職工基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地經(jīng)辦機構(gòu)申請協(xié)助抵扣，或者申請停發(fā)其職工基本養(yǎng)老保險待遇，直至全部退還后才續(xù)發(fā)其職工基本養(yǎng)老保險待遇。
第十條 待遇領(lǐng)取人員應(yīng)按規(guī)定履行資格認證手續(xù)，如實提供有關(guān)證明材料，對違規(guī)騙取、冒領(lǐng)的養(yǎng)老金應(yīng)主動退還。對騙取、冒領(lǐng)的養(yǎng)老金拒不退還者，縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)提請主管部門按照法定程序處理。
第十一條 縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要向社會公開舉報電話和監(jiān)督電話，及時受理舉報，并對舉報情況及時進行處理。建立舉報獎勵制度，鼓勵社會對騙取、冒領(lǐng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金的行為進行舉報。
第十二條 各級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員資格認證工作納入目標管理，實行年度考核。各縣市區(qū)要將資格認證工作經(jīng)費納入同級財政預算，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，建立村(居)委會協(xié)辦員開展資格認證工作經(jīng)費與認證人數(shù)、認證質(zhì)量掛鉤機制。因沒有開展資格認證導致暫停發(fā)放養(yǎng)老金、經(jīng)補辦認證手續(xù)需補發(fā)、且影響到中央和省基礎(chǔ)養(yǎng)老金結(jié)算和預撥資金的，由縣級財政先行墊支資金發(fā)放養(yǎng)老金。對因未及時開展資格認證工作產(chǎn)生的應(yīng)稽核而未稽核到位的金額，省在撥付基礎(chǔ)養(yǎng)老金時予以抵扣，由此產(chǎn)生的待遇發(fā)放缺口由縣級財政負責。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦、協(xié)辦人員因工作不負責任，違反經(jīng)辦規(guī)定，影響待遇領(lǐng)取資格認證工作正常進行，或造成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金損失，造成不良后果的，由經(jīng)辦機構(gòu)或提請有關(guān)部門進行組織處理。
第十三條 本辦法自公布之日起30日后施行。
附件：
1.湖南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員資格認證表
2.湖南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員異地認證表
3.湖南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員異地認證通知書
拓展閱讀：困難及殘疾人員怎樣參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險
對低保家庭人員和一、二級困難重度殘疾人，按500元標準參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，給予全額補助;對困難家庭人員和三、四級困難殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，按正常繳費標準低檔的20%給予補貼。具體操作如下：
低保家庭人員及一、二級殘疾人
低保家庭人員及一、二級殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，個人無需繳費，到所在村(社區(qū))辦理參保登記，填寫《困難群眾城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保補助申請表》，由村(社區(qū))直接辦理。
困難家庭人員和三、四級殘疾人
困難家庭人員和三、四級殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，到所在村(社區(qū))辦理參保繳費手續(xù)，填寫《困難群眾城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保補助申請表》，參保人員持村(社區(qū))開具的繳款憑證，需就近到信用社繳款，補助款項分別由市殘聯(lián)和市財政局通過鎮(zhèn)(街道)發(fā)放給參保人員。
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