關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)局上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃
二0XX五年是養(yǎng)老保險(xiǎn)局喬遷新址的開(kāi)局年。半年來(lái)，養(yǎng)老保險(xiǎn)局在市委、市政府的高度重視和勞動(dòng)保障局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的有力指導(dǎo)和全市相關(guān)部門(mén)的大力支持下，鼓足干勁，乘勢(shì)而上，圍繞建設(shè)和諧社會(huì)，全面提升養(yǎng)老保險(xiǎn)整體實(shí)力的目標(biāo)要求，內(nèi)抓管理強(qiáng)素質(zhì)、外抓擴(kuò)面強(qiáng)支撐，突出“黨員先進(jìn)性教育、創(chuàng)建黃石市文明單位和擴(kuò)面征繳”三大主題，全面推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)“信息化、規(guī)范化和制度化”建設(shè)，基礎(chǔ)管理進(jìn)一步得到完善，業(yè)務(wù)行為進(jìn)一步得到規(guī)范，工作領(lǐng)域進(jìn)一步得到拓寬，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平進(jìn)一步得到提高，養(yǎng)老保險(xiǎn)良好的新形象在短短半年時(shí)間內(nèi)得以迅速樹(shù)立，在全市參保單位和離退休人員心目中留下了良好的口碑。
一、主要工作及措施
㈠以狠抓擴(kuò)面與征繳為龍頭，強(qiáng)化措施，奮力沖刺目標(biāo)任務(wù)，打造“實(shí)力”社保。
去年，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳入庫(kù)創(chuàng)歷史最好記錄。新年一到，市委、市政府就在此基礎(chǔ)上給我局下達(dá)了新的目標(biāo)任務(wù)。面對(duì)新挑戰(zhàn)，我局認(rèn)真分析，正視困難，鼓舞士氣，及早部署，以扎實(shí)的行動(dòng)推進(jìn)擴(kuò)面及征繳工作。元至X月份，累計(jì)完成養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入XX萬(wàn)元，完成市局下達(dá)任務(wù)XX萬(wàn)元的XX%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)；完成擴(kuò)面單位X家，新增參保人數(shù)XX人，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面征收XX萬(wàn)元。
認(rèn)真調(diào)研，明確方向。市委、市政府給養(yǎng)老保險(xiǎn)是自定XX萬(wàn)元的硬任務(wù)后，針對(duì)這個(gè)任務(wù)，我們認(rèn)真分析，摸清家底：經(jīng)摸查，全市參保職工XX余人，實(shí)際正常繳費(fèi)職工為XX人，正常核定費(fèi)源為每月XX萬(wàn)元，加上部分單位歷年欠繳可收回的保險(xiǎn)費(fèi)，預(yù)計(jì)全年可入帳XX余萬(wàn)元，剩余的最少也有XX萬(wàn)元必須通過(guò)其它途徑得以解決。經(jīng)過(guò)大家的共同分析，明確了努力方向：①加大擴(kuò)面力度；②擴(kuò)大接續(xù)成果；③狠抓欠費(fèi)清理；④確保核定增收。
及早部署，出臺(tái)方案。在以上四點(diǎn)中，只有擴(kuò)面才是完成全年目標(biāo)任務(wù)的最主要因素。明確了這一點(diǎn)，新年一過(guò)，我局就根據(jù)局黨委的統(tǒng)一安排，迅速制訂了今年的擴(kuò)面征繳方案，報(bào)市委、市政府，以兩辦的名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)職能部門(mén)發(fā)文予以明確，將全年擴(kuò)面征繳的目標(biāo)、任務(wù)分解到各相關(guān)單位。
組建機(jī)構(gòu)，全員參與。根據(jù)《實(shí)施方案》的統(tǒng)一布署，我局對(duì)應(yīng)成立了以局長(zhǎng)汪宣河、書(shū)記程正生和副局長(zhǎng)陳友珍同志為擴(kuò)面一線領(lǐng)導(dǎo)，以副局長(zhǎng)鄒素元、江志誠(chéng)、柯友海同志為后勤服務(wù)保障的工作機(jī)制，同時(shí)要求相關(guān)科室充分發(fā)揮自己的職能優(yōu)勢(shì)：要求待審科對(duì)未正常履行協(xié)議的單位暫停辦理有關(guān)手續(xù)；核定科對(duì)未足額上報(bào)繳費(fèi)工資的單位強(qiáng)制提高繳費(fèi)基數(shù)；個(gè)私科對(duì)上門(mén)咨詢社保政策和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的提供跟蹤服務(wù)；支付科對(duì)離退休老人做好以他本人為事例的宣傳發(fā)動(dòng)工作；稽核科對(duì)全市符合參保條件的單位加大稽核力度等，使全局上下人人身系擴(kuò)面征繳，個(gè)人參與擴(kuò)面征繳。隨后，根據(jù)工作的進(jìn)展情況，增強(qiáng)了擴(kuò)面征繳工作的直接參與力量，從內(nèi)勤中再次抽出兩名班子成員及四名科室精干力量充實(shí)到擴(kuò)面征繳的第一線。
深入實(shí)地，狠抓擴(kuò)面。我局把擴(kuò)面作檢驗(yàn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體要求，作為完成市委、市政府下達(dá)任務(wù)的頭等大事來(lái)抓。半年來(lái)，集中人力、物力、財(cái)力長(zhǎng)抓不懈。各擴(kuò)面工作小組不分節(jié)假日，冒著酷熱深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位，詳細(xì)搞好調(diào)查摸底工作，并基本弄清了未參保單位的底細(xì)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取一些單位加入社保，對(duì)一些具備條件但配合不夠的單位一方面提供給核定科強(qiáng)制進(jìn)行核定；另一方面，積極爭(zhēng)取局監(jiān)察大隊(duì)的支持。元至*月份核定擴(kuò)面繳費(fèi)***多人，移送監(jiān)察大隊(duì)強(qiáng)制執(zhí)行XX家。
搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。我局充分認(rèn)識(shí)宣傳工作的特別重要性，半年來(lái)，通過(guò)舉辦全市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作座談會(huì)，上街、上門(mén)宣傳和舉辦培訓(xùn)班以及通過(guò)新聞媒體宣傳等多種方式開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳工作，切實(shí)使養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳工作達(dá)到“發(fā)揮一個(gè)效應(yīng)——即領(lǐng)導(dǎo)的‘權(quán)威’效應(yīng)；強(qiáng)化兩方面的作用——即正面宣傳的鼓舞激勵(lì)作用和反面典型的懲戒警示作用；緊扣三個(gè)主題——即社會(huì)各界對(duì)社保擴(kuò)面的支持、理解，企業(yè)職工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)注、期盼，企業(yè)法人對(duì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的態(tài)度和行動(dòng)；產(chǎn)生四個(gè)效果——鼓動(dòng)社會(huì)，震動(dòng)業(yè)主，促動(dòng)職工，推動(dòng)擴(kuò)面”的目的。通過(guò)宣傳，職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的積極性明顯提高。今年上半年來(lái)出現(xiàn)了近百名離退休和即將退休的職工為自己的子女繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的“反哺”現(xiàn)象。如原大冶建工集團(tuán)一位姓盛的老師傅及其老伴將自己的養(yǎng)老金為自己在外打工的兒子和媳婦繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并現(xiàn)身說(shuō)法，動(dòng)員身邊一些斷
保職工參保，使左鄰右舍一位原在農(nóng)機(jī)公司工作，現(xiàn)在太平洋保險(xiǎn)公司工作的劉姓女同志，一位原在大冶商場(chǎng)上班，現(xiàn)在自己干個(gè)體的葉姓女同志都到保險(xiǎn)局繳齊了近幾年來(lái)欠繳的保險(xiǎn)費(fèi)。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)，服務(wù)繳費(fèi)。針對(duì)我市近幾年來(lái)由于加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和產(chǎn)權(quán)制度改革所帶來(lái)的大量職工由“單位人”變成“自由人”或個(gè)體工商戶所形成的大量參保職工斷�，F(xiàn)象，特別是斷保職工反映續(xù)保難的問(wèn)題，我局多次與稅務(wù)部門(mén)交涉并前往黃石、陽(yáng)新等地實(shí)地考察個(gè)人繳費(fèi)窗口的設(shè)立辦法，并結(jié)合我市實(shí)際制定了相應(yīng)的方案。盡管這一方案由于涉及多家部門(mén)利益沒(méi)有落實(shí)，但向市委、市政府、市人大及市政協(xié)反映了我們誠(chéng)意，并已引起了市委、市政府的高度重視。與此同時(shí)，我局內(nèi)部簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，想盡辦法方便職工辦理接續(xù)手續(xù)，使續(xù)保職工真正感受社會(huì)保險(xiǎn)給他們帶來(lái)的溫暖。上半年，通過(guò)我們的努力，全市糧食、供銷(xiāo)、水產(chǎn)和商業(yè)系統(tǒng)有XX余名斷保職工接續(xù)了養(yǎng)老保險(xiǎn)，他們的繳費(fèi)達(dá)到XX余萬(wàn)元。
強(qiáng)化稽核，增收節(jié)支。作為養(yǎng)老保險(xiǎn)局開(kāi)展擴(kuò)面、征繳以及防冒領(lǐng)的拳頭，上半年，我局進(jìn)一步充實(shí)了稽核力量。一方面，挑選精干力量到稽核科擔(dān)任重責(zé)；另一方面，進(jìn)一步充實(shí)了稽核科工作隊(duì)伍，使稽核科由原來(lái)的X人增加到X人。元至*月份，我局以稽核為龍頭，對(duì)全市X家企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行了稽核，其中實(shí)地稽核X家，書(shū)面稽核X家。通過(guò)一些行之有效的稽核措施，使酒廠、船機(jī)廠、化工廠等二十余家企業(yè)的繳費(fèi)基數(shù)得到了調(diào)整，月增繳費(fèi)基數(shù)X萬(wàn)元，月繳費(fèi)金額增加X(jué)萬(wàn)元。與此同進(jìn)，我局對(duì)全市X名離退休人員的生存狀況及享受待遇的情況進(jìn)行了稽查，對(duì)一些不能按政策提供相關(guān)資料并說(shuō)明情況的人員采取了制約措施。
突出重點(diǎn)，清收欠費(fèi)。抓好對(duì)欠費(fèi)的清收工作是我局完成今年任務(wù)的一項(xiàng)重要措施。上半年，我局主要通過(guò)以下措施確保清欠取得實(shí)效：一是不等不靠，自己主動(dòng)開(kāi)展清欠；二是將全市欠費(fèi)單位分類排隊(duì)，明確清欠的大戶、要戶，突出重點(diǎn)；三是及時(shí)與稅務(wù)部門(mén)溝通信息，反饋情況，為稅務(wù)部門(mén)提供準(zhǔn)確依據(jù)；四是積極爭(zhēng)取市財(cái)辦、市財(cái)政局和相關(guān)主管部門(mén)的支持，形成齊抓共管的格局；五是充分運(yùn)用本局職能，對(duì)一些明確還款時(shí)間而未及時(shí)還款的單位采取制約措施，促其履行協(xié)議。通過(guò)以上行之有效的措施，元至*月份，我局完成清欠X萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃的X%。
總之，擴(kuò)面征繳作為養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大費(fèi)源、增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)支撐能力，鞏固我局在全省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中整體實(shí)力的根本大計(jì)，我們始終把它作為核心任務(wù)來(lái)抓。半年來(lái)的工作證明，只要有信心、有決心、想辦法、添措施，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)就能夠迎難而上，在全省乃及全國(guó)創(chuàng)出自己的特色。
㈡以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，抓好服務(wù)，努力做實(shí)“晚霞工程”，打造“魅力”社保。
黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民要求，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定，涉及群眾切身利益，增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重大舉措。半年來(lái)，養(yǎng)老保險(xiǎn)局根據(jù)市委和局黨委的統(tǒng)一安排，以“晚霞工程”作為載體，切實(shí)做好為離退休老人服務(wù)的“五有”文章，得到了全市離退休黨員和離退休職工的廣泛贊譽(yù)。
“五有”活動(dòng)的具體內(nèi)容是：
——老有所依方面。針對(duì)企業(yè)改制，離退休黨員失去組織而社區(qū)管理尚不健全等情況，我局主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h組織或基層勞動(dòng)保障所聯(lián)系，使他們盡快納入到駐地附近黨組織過(guò)組織生活，幫助這些“失散”的黨員尋找“娘家”。對(duì)由于種種原因未能及時(shí)納入社區(qū)管理的離退休黨員，我局又積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)，籌劃建立“改制、破產(chǎn)企業(yè)離退休黨員臨時(shí)黨支部”，使這些企業(yè)的離退休黨員“有理有處可講、時(shí)時(shí)能有‘娘家’”。
——老有所養(yǎng)方面。一方面，繼續(xù)實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，確保社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到XX%。另一方面，加強(qiáng)與銀行、郵政部門(mén)的聯(lián)系，保證養(yǎng)老金“一分不少、一天不差、快捷方便”地到達(dá)職工手中。為了不讓老人多跑路、跑空路，我們堅(jiān)持根據(jù)離退休老人不同的居住地點(diǎn)，將離退休費(fèi)下?lián)艿礁骶幼〉厮诘你y行，以便領(lǐng)取。對(duì)行動(dòng)不便的殘疾老人，我們直接將退休費(fèi)送到他們家中。
——老有所樂(lè)方面。開(kāi)春以來(lái)，我局加快老齡活動(dòng)中心的建設(shè)步伐。到X月底，已完成老齡活動(dòng)中心的硬件建設(shè)，并確保了體育場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)的按期竣工。與此同時(shí)，我們努力克服活動(dòng)中心未建成所帶來(lái)的不便，積極配合市老體協(xié)、市老年人協(xié)會(huì)、市老年人舞蹈協(xié)會(huì)等老年組織，并租用場(chǎng)地自己組織，開(kāi)展了大大小小的老年人活動(dòng)X次，投入資金X萬(wàn)多元，使全市離退休職工，特別是一些離退休老黨員體會(huì)到了互相交流、健康幸福的樂(lè)趣。
——老有所學(xué)方面�；诶夏晖緦�(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的了解和學(xué)習(xí)有很大渴望的這種認(rèn)識(shí)，我局大力做好老年人“富學(xué)于樂(lè)”的文章，在機(jī)關(guān)經(jīng)
費(fèi)十分緊張的情況下，投入資金為離退休職工建設(shè)“老年人電子閱覽室”。目前，電子閱覽室的主要構(gòu)件——六臺(tái)電腦和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器已準(zhǔn)備到位。此外，我局認(rèn)真組織開(kāi)展向離退休職工和黨員捐送“精神食糧”的活動(dòng)，分成三個(gè)小組為離退休黨員送“黨員先進(jìn)性教育讀本”**余套，送自己組織編寫(xiě)的“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)知識(shí)手冊(cè)”X余冊(cè)。一些離退休黨員和職工感慨不已，他們說(shuō)：“先進(jìn)性教育活動(dòng)，把我們與社保局聯(lián)系得更近了，我們也在這次活動(dòng)中得到了教育，學(xué)到了不少的養(yǎng)老保險(xiǎn)知識(shí)�！�
——老有所為方面。我局充分認(rèn)識(shí)到老年人，特別是老年黨員他們工作了一輩子，經(jīng)驗(yàn)和閱歷豐富，他們?cè)诩彝ゼ吧鐣?huì)中的影響非常之大，應(yīng)充分發(fā)揮他們，尤其是老年黨員的作用。因此，在給他們“送學(xué)上門(mén)”的同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)他們做好自己子女、身邊年輕同志、一些企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“養(yǎng)老保險(xiǎn)及接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)”的文章，用他們的`親身實(shí)踐證實(shí)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處。這項(xiàng)舉措對(duì)提高全社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)社保工作的順利開(kāi)展起到了事半功倍以及政府宣傳所不能相比的效果。市教育局職教科的負(fù)責(zé)同志主動(dòng)到本局聯(lián)系一些私立學(xué)校員工參保的事情，并承諾指派專人配合社保局家家上門(mén)。此外，我局還準(zhǔn)備做強(qiáng)做大“老有所為”事業(yè)，對(duì)全市離退休老人在經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)上繼續(xù)發(fā)揮余熱的情況將進(jìn)行一次全面摸底，選擇一至兩家老年經(jīng)濟(jì)實(shí)體作為典型，搞好宣傳，以發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用。
“晚霞工程”的實(shí)施，極大地樹(shù)立了政府的威信、維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，增強(qiáng)了養(yǎng)老保險(xiǎn)局在全市參保單位、在職職工及離退休老人中的凝聚力和吸引力，養(yǎng)老保險(xiǎn)的魅力初步顯現(xiàn)。
㈢以創(chuàng)建黃石市級(jí)文明單位為載體，規(guī)范管理，全力抓好內(nèi)部建設(shè)，打造“活力”社保。
文明單位作為一個(gè)單位綜合素質(zhì)的全面體現(xiàn)，****—****年我們獲得了市本級(jí)的援牌。但“喬遷新大樓，樹(shù)立新形象，更快上臺(tái)階”更成為新局建設(shè)更緊迫的需要。基本這種認(rèn)識(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)局整體搬遷過(guò)程來(lái)后，把爭(zhēng)創(chuàng)黃石市級(jí)文明單位作為一項(xiàng)突出任務(wù)列入了安排。半年來(lái)，全局上下緊密配合，辦公室和基建辦具體操作，創(chuàng)建黃石市級(jí)文明單位工作有條不紊、深入扎實(shí)地展開(kāi)，極大地推動(dòng)了單位進(jìn)一步規(guī)范和完善內(nèi)部管理，有力地激發(fā)了全局干部、職工的工作熱情和生機(jī)活力。
適應(yīng)形勢(shì)，加大投入，建設(shè)一流的信息化系統(tǒng)。
近幾年來(lái)，我局根據(jù)工作的需要，不斷更新計(jì)算機(jī)設(shè)備。但隨著參保人員日益增多，干部隊(duì)伍日益壯大，工作業(yè)務(wù)日益拓寬，僅靠少數(shù)電腦支持養(yǎng)老保險(xiǎn)工作已暴露出諸多問(wèn)題，而且由于電腦少，工作人員缺乏對(duì)電腦知識(shí)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)銜接不上，干部不容易交流。在這種情況下，為適應(yīng)工作的開(kāi)展，我局通過(guò)融通資金的方式集中**萬(wàn)元通過(guò)政府采購(gòu)電腦**臺(tái)，并更換了電腦服務(wù)器，基本上保證了每個(gè)工作人員人手一臺(tái)。辦公自動(dòng)化水平得到極大的提高。目前，一個(gè)“數(shù)據(jù)共享、資料共存、信息互通、微機(jī)管理”的信息化管理體系已在我局基本建立。在此基礎(chǔ)上，我局提出，養(yǎng)老保險(xiǎn)信息工作既要尋求支持，更要立足自身，要通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)信息管理工作一年硬件到位，一年軟件上臺(tái)階，確保社保工作的“心臟”強(qiáng)有力的跳動(dòng)。
精心布局，合理安排，構(gòu)建一流的服務(wù)平臺(tái)。
為提高工作效率，提高辦事的透明度，我們根據(jù)集中辦公的要求，將養(yǎng)老保險(xiǎn)六個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的主要科室全部集中大廳辦公，從登記咨詢——繳費(fèi)核定——稽核審計(jì)——繳費(fèi)記錄——待遇審核——待遇發(fā)放，實(shí)行一站式、柜臺(tái)式服務(wù)，并從細(xì)微處著手，向辦事人員顯示指示牌，在主要位置張貼政策性文件。
與此同時(shí)，我局設(shè)身處地為辦事人員提供周全的服務(wù)條件：在大廳提供：免費(fèi)的熱水供應(yīng)、能夠容納幾十人坐的座位、干凈、整潔、舒適、綠化、美化的內(nèi)、外環(huán)境……一流的服務(wù)平臺(tái)基本建成。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，激發(fā)活力，爭(zhēng)帶一流的干部隊(duì)伍。
今年來(lái)，我局牢固樹(shù)立“以人為本”的指導(dǎo)思想，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)和能力建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)管理、強(qiáng)機(jī)制的有力措施，創(chuàng)氛圍，樹(shù)典型，順人氣，干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到明顯提高。一是將全年考核改為季度考核，并將考核內(nèi)容從單純的指標(biāo)性任務(wù)擴(kuò)展到科室的綜合能力和素質(zhì)的表現(xiàn)上，科室負(fù)責(zé)人能夠以更高、更全面的要求衡量自己，提高駕馭科室的工作能力；二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)具有針對(duì)性、實(shí)用性，不走過(guò)場(chǎng)。上半年來(lái)，我局利用每一個(gè)月最后一周星期五下午的時(shí)間，組織由分管領(lǐng)導(dǎo)主持、科室負(fù)責(zé)人主講，全局干部職工參與的學(xué)習(xí)例會(huì)。目前，稽核科已就如何搞好稽核工作以及《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》對(duì)擴(kuò)面征繳需相關(guān)科室配合的建議，核定科就核定過(guò)程中應(yīng)掌握的一些具體的政策性文件及操作細(xì)則，信息科就如何加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)局信息安全管理和我局信息系統(tǒng)的特點(diǎn)，已分別作了主題講課，效果比較理想。一方面促使了科室負(fù)責(zé)人自己加強(qiáng)學(xué)習(xí)，另一
方面使大家增長(zhǎng)了業(yè)務(wù)知識(shí)。此外，班子成員認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，學(xué)習(xí)和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，在如何加強(qiáng)黨的建設(shè)，如何行之有效地開(kāi)展擴(kuò)面征繳工作，如何搞好服務(wù)改制企業(yè)人員續(xù)保工作，如何加強(qiáng)和完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作等分別提出自己的想法并互相交流意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子掌握和處理業(yè)務(wù)的能力有了進(jìn)一步提高。目前，我局關(guān)于加強(qiáng)和完善我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作這一政策性的意見(jiàn)將在征求黃石市局意見(jiàn)的基礎(chǔ)上盡快提交局黨委并報(bào)市政府通過(guò)。三是深化內(nèi)部分配制度改革，激發(fā)工作人員的工作積極性。在年終獎(jiǎng)、文明單位獎(jiǎng)勵(lì)基金上向一線科室傾斜，與工作人員責(zé)任大小直接掛鉤，切實(shí)解決干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣的問(wèn)題。四是理順人氣，為那些默默無(wú)聞工作，不為自己個(gè)人利益操心由此而造成個(gè)人工資待遇偏低的工作人員主持公道，體現(xiàn)組織的關(guān)心，體現(xiàn)單位的公平。今年來(lái)，我們對(duì)全局干部職工的工資、職稱、受獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)歷等情況進(jìn)行了全面清理，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，并采取了一些措施。五是加強(qiáng)對(duì)局黨委組織工作要點(diǎn)的學(xué)習(xí)，在全局上下養(yǎng)成競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗、末位待崗的競(jìng)爭(zhēng)和危機(jī)意識(shí)。六是樹(shù)典型、立榜樣，在全局樹(shù)立了鄒素元同志熱愛(ài)本職，勤勤懇懇、無(wú)私奉獻(xiàn)的榜樣；樹(shù)立了馮志強(qiáng)同志敢于吃苦、勇挑重?fù)?dān)、勤奮工作、正直無(wú)私的榜樣。
不斷總結(jié)，不斷完善，爭(zhēng)取一流的管理水平。
對(duì)照更高的衡量標(biāo)準(zhǔn)，上半年，我們針對(duì)管理中暴露出的一些不合時(shí)宜的制度和做法，根據(jù)工作的需要，并對(duì)照新形勢(shì)下越來(lái)越規(guī)范的要求，及時(shí)地予以修訂。元至*月份我們共修訂完善了《考勤管理辦法》、《小車(chē)管理辦法》、《職稱評(píng)、聘、晉升管理辦法》、《過(guò)錯(cuò)備案和責(zé)任追究制度》、《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》、《大廳安全管理辦法》等，堅(jiān)持以制度管人，以制度辦事，各項(xiàng)管理費(fèi)用明顯減少，內(nèi)部管理措施得到了進(jìn)一步規(guī)范。
總之，上半年，我局按照加快“三化”建設(shè)，打造“三力”（實(shí)力、魅力、活力）社保的總體思路，一手抓黨建、一手抓業(yè)務(wù)，各項(xiàng)工作躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，向全社會(huì)充分展示了養(yǎng)老保險(xiǎn)局文明、向上、進(jìn)取、活力的嶄新形象。
二、當(dāng)前面臨的主要困難和問(wèn)題
——“實(shí)力”建設(shè)任重道遠(yuǎn)，擴(kuò)面征繳形勢(shì)嚴(yán)竣。一方面，受企業(yè)欠費(fèi)、離退休人員增加、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高以及有效核定費(fèi)源實(shí)際減少和財(cái)政劃撥社會(huì)保障資金實(shí)際缺位等因素的影響，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累嚴(yán)重不足，支撐能力較弱。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支的現(xiàn)象仍然突出。另一方面，受經(jīng)濟(jì)體制改革縣域經(jīng)濟(jì)基本變成民營(yíng)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)等、靠、望思想的影響，擴(kuò)面征繳困難重重，社保費(fèi)源的有效補(bǔ)充得不到及時(shí)的跟進(jìn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)“實(shí)力”建設(shè)得面臨嚴(yán)竣的考驗(yàn)。
——保費(fèi)征收多方制約，清欠難度依然很大。原因一方面是仍有一些企業(yè)法人社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，有錢(qián)不交，故意拖欠；另一方面是一些企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)想交但又無(wú)錢(qián)交；再次是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)制不健全，地稅部門(mén)征繳力度不大，重稅輕費(fèi)的思想在一定程度上仍然存在。
——斷保現(xiàn)象突出普遍，接續(xù)繳費(fèi)不容樂(lè)觀。一方面，困難企業(yè)續(xù)費(fèi)難；另一方面，我市*萬(wàn)多名斷保職工由于受經(jīng)濟(jì)、年齡等方面的影響，接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)的自覺(jué)性不高，同時(shí)，由于繳費(fèi)職工辦理續(xù)保手續(xù)繁雜，往返跑路，相關(guān)部門(mén)無(wú)力給他們提供良好的服務(wù)，也增加了接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)的難度。
——工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響正常工作開(kāi)展。目前，我局人員和工作經(jīng)費(fèi)仍然緊張，難以保證人員工資和工作經(jīng)費(fèi)，影響了工作的正常開(kāi)展。
——社區(qū)管理尚未啟動(dòng)，對(duì)照要求差距甚遠(yuǎn)。目前我市社區(qū)管理以民政部門(mén)牽頭。對(duì)離退休人員實(shí)行社區(qū)社會(huì)化管理的服務(wù)機(jī)構(gòu)、職能、編制、人員和經(jīng)費(fèi)還未有效落實(shí)。離退休人員社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)還未引起各方足夠重視，各社區(qū)退管機(jī)構(gòu)還未建立健全，還未能采取有效措施，實(shí)行規(guī)范管理服務(wù)，與上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要求相距甚遠(yuǎn)。
三、下半年工作打算
指導(dǎo)思想：
全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，不斷推進(jìn)我市養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)快速向前發(fā)展。
工作思路：
繼續(xù)抓住擴(kuò)面征繳這個(gè)龍頭，鞏固黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的成果，著力推進(jìn)黃石市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作，進(jìn)一步深化內(nèi)部改革，強(qiáng)化各項(xiàng)管理，抓實(shí)全部業(yè)務(wù)，完善服務(wù)措施，使養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在更強(qiáng)、更高的道路上實(shí)現(xiàn)新的跨越。
具體打算：
⑴基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率實(shí)現(xiàn)X%，養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率鞏固在X%。
⑵克難攻堅(jiān)，全面完成全年擴(kuò)面XX人，確保黃石市局下達(dá)XX萬(wàn)元的目標(biāo)，爭(zhēng)取完成自定XX萬(wàn)元的任務(wù)。
⑶爭(zhēng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)率達(dá)XX%以上，接續(xù)參保職工 達(dá)XX人以上，確保實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)占參保人數(shù)的比重達(dá)到XX%以上。
⑷對(duì)參保企業(yè)實(shí)地稽核面達(dá)到XX%，書(shū)面稽核率達(dá)XX%，待遇發(fā)放稽核率達(dá)到XX%以上，力爭(zhēng)對(duì)查出問(wèn)題的整改率達(dá)到XX%以上。
⑸個(gè)人帳戶建帳率實(shí)現(xiàn)XX%，年度公布率達(dá)到XX%。
⑹培育社保文化。要大力培育社保文化，弘揚(yáng)社保精神，形成“社保情結(jié)”。要樹(shù)立全心全意為參保單位服務(wù)、為參保人員服務(wù)的宗旨，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體現(xiàn)執(zhí)政為民，為用人單位和勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)，
⑺進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
⑻進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳工作。在抓好常規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上，結(jié)合各時(shí)期的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，從不同角度，采取多種形式，有針對(duì)性地宣傳。
⑼進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
⑽進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的運(yùn)用及管理，及時(shí)修改、完善基本信息庫(kù)，加快信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，確保計(jì)算機(jī)使用效率。
⑾抓住一切有利時(shí)機(jī)，優(yōu)化加快社保事業(yè)向前發(fā)展的外部環(huán)境。
盡管我們面臨著一些困難和問(wèn)題，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，但我們堅(jiān)信，有市委、市政府的重視支持，有勞動(dòng)保障局黨委的關(guān)心指導(dǎo)，只要我們團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)方針政策，加快完善社會(huì)保障體系，以維護(hù)穩(wěn)定為主題，以確保發(fā)放為主線，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)就一定會(huì)創(chuàng)造出更美好的明天。
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