養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程
養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程
第一章 總 則
第一條 為確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險”)經(jīng)辦管理服務工作的順利實施，規(guī)范和統(tǒng)一業(yè)務操作程序，根據(jù)《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)[2014]8號，以下簡稱《意見》)，制定本規(guī)程。
第二條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務由社會保險經(jīng)辦機構(以下簡稱社保機構)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務所等(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所)具體經(jīng)辦，行政村(居)民委員會協(xié)辦人員(以下簡稱村(居)協(xié)辦員)協(xié)助辦理，實行屬地化管理。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作包括參保登記、保險費收繳、基金申請和劃撥、個人賬戶管理、待遇支付、保險關系注銷、保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)、基金管理、檔案管理、統(tǒng)計管理、待遇領取資格核對(即資格認證)、內(nèi)控稽核、宣傳咨詢、舉報受理等環(huán)節(jié)。
第三條 省、自治區(qū)、直轄市、上海生產(chǎn)建設兵團(以下簡稱省)和市地社保機構負責組織指導和監(jiān)督考核本地區(qū)各級社保機構開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務工作，配合財政部門做好財政補助資金的結算和劃撥工作;依據(jù)本規(guī)程制定本地區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦管理辦法;參與制定本地區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金財務管理辦法和基金會計核算辦法實施細則;制定本地區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險內(nèi)控和稽核制度，并組織開展內(nèi)控和稽核工作;規(guī)范、督導保險費收繳、養(yǎng)老金發(fā)放和社會化管理服務工作;編制、匯總、上報本級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金預決算、財務和統(tǒng)計報表;參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息化建設和管理工作，負責城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人權益記錄管理和數(shù)據(jù)應用分析工作;負責本地區(qū)全民登記管理;組織開展人員培訓等工作。
縣(市、區(qū)、旗，以下簡稱縣)社保機構負責城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保登記、保險費收繳、基金申請與劃撥、基金管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險關系注銷、保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇領取資格核對、制發(fā)卡證、內(nèi)控管理、檔案管理、個人權益記錄管理、數(shù)據(jù)應用分析以及咨詢、查詢和舉報受理，編制、上報本級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金預決算、財務和統(tǒng)計報表，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所的業(yè)務經(jīng)辦工作進行指導和監(jiān)督考核(地市級直接經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務的參照執(zhí)行，下同)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所負責參保資源的調(diào)查和管理，對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領取資格及關系轉(zhuǎn)移資格等進行初審，將有關信息錄入信息系統(tǒng)，并負責受理咨詢、查詢和舉報、政策宣傳、情況公示等工作。
村(居)協(xié)辦員具體負責城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保登記、繳費檔次選定與變更、待遇領取、保險關系注銷、保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報，負責向參保人員發(fā)放有關材料，提醒參保人員按時繳費，通知參保人員辦理補繳和待遇領取手續(xù)，并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領取資格核對、摸底調(diào)查、居民基本信息采集、情況公示等工作。
第四條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險原則上在一個基金管理層級單獨設立一個財政專戶、一個收入戶、一個支出戶，單獨記賬，獨立核算，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，�？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡�人不得擠占、挪用基金，基金結余按國家有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。
第五條 鼓勵有條件的地區(qū)創(chuàng)新工作方式，采取網(wǎng)上服務大廳等信息化手段開展經(jīng)辦管理服務工作。對行動不便的參保人員，社保機構應會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所、村(居)委會為其提供上門服務。
第二章 參保登記
第六條 符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件的城鄉(xiāng)居民，需攜帶戶口簿和居民身份證原件及復印件(重度殘疾人等困難群體應同時提供相關證明材料原件和復印件)，到戶籍所在地村(居)委會提出參保申請，選擇繳費檔次，填寫《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保登記表》(以下簡稱《參保表》)。
第七條 村(居)協(xié)辦員負責檢查登記人員的相關材料是否齊全，在符合條件的《參保表》上簽字、加蓋村(居)委會公章，并將《參保表》、戶口簿和居民身份證復印件以及其他相關材料，按規(guī)定時限一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所。
居民本人也可攜帶相關材料直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所或縣社保機構辦理參保登記手續(xù)。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所負責對登記人員的相關材料進行初審，無誤后及時將參保登記信息錄入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，在《參保表》上簽字、加蓋公章，并按規(guī)定時限將《參保表》、戶口簿和居民身份證復印件以及其他相關材料一并上報縣社保機構。
第九條 縣社保機構應對登記人員的相關信息進行復核，可與公安、民政、計生、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險等信息庫進行信息比對，復核無誤后，通過信息系統(tǒng)對登記信息進行確認，在《參保表》上簽字、加蓋公章，并及時將有關材料歸檔備案。
縣社保機構應于每月月末前將當月新增登記人員的相關信息提供給合作金融機構(以下簡稱金融機構)，登記社會保障卡加載的銀行賬戶相關信息;如果登記人員未持有社會保障卡，由當?shù)厝肆Y源社會保障部門向登記人員制發(fā)社會保障卡。暫不具備使用社會保障卡條件的地區(qū)，可暫時使用城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險銀行存折或銀行卡(以下簡稱銀行存折(卡))，用于繳納保險費或領取待遇。
第十條 參保變更登記的主要內(nèi)容包括：姓名、公民身份號碼、繳費檔次、銀行賬號、特殊參保群體類型、性別、民族、居住地址、聯(lián)系電話、戶籍性質(zhì)、戶籍所在地址等。以上內(nèi)容之一發(fā)生變更時，參保人員應及時攜帶身份證及相關證件、材料的原件和復印件到村(居)委會申請辦理變更登記手續(xù)，填寫《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險變更登記表》(以下簡稱《變更表》)。村(居)協(xié)辦員按規(guī)定時限將相關材料及《變更表》上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所。參保人員本人也可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所或縣社保機構直接辦理變更登記手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所初審無誤后，將變更信息及時錄入信息系統(tǒng)，在《變更表》上簽字，加蓋公章，并按規(guī)定時限將相關材料及《變更表》上報縣社保機構。
縣社保機構復核無誤后，對信息系統(tǒng)中的變更登記信息進行確認，在《變更表》上簽字，加蓋公章，并將有關材料歸檔備案。姓名、公民身份號碼等發(fā)生變更的人員，當?shù)厝肆Y源社會保障部門同步換發(fā)社會保障卡。
第十一條 參保人員可在辦理完社會保障卡后再辦理參保登記手續(xù)，社保機構應積極探索通過金融機構直接為參保人員辦理繳費檔次等變更手續(xù)。
第三章 保險費收繳
第十二條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人繳費實行銀行預存代扣制，縣社保機構委托合作金融機構辦理養(yǎng)老保險費扣繳業(yè)務。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費實行按年度(自然年度)繳納，縣社保機構結合本地實際確定集中繳費期，根據(jù)參保人員選定的繳費檔次進行保費收繳。對于在集中繳費期內(nèi)未能完成繳費的參保人員，應指導其及時辦理繳費手續(xù)。
參保人員應自主選擇繳費檔次，確定繳費金額，于當?shù)匾?guī)定的繳費期內(nèi)，將當年的養(yǎng)老保險費足額存入社會保障卡的銀行賬戶或銀行存折(卡)。參保人員若需調(diào)整繳費金額，應在進行當年繳費前辦理繳費檔次變更登記手續(xù);當年未變更繳費檔次的，按上年度選定的繳費檔次進行扣款;當年已經(jīng)完成繳費后變更的繳費檔次將在下一年度扣款時生效。對于達到領取待遇年齡的參保人員，到齡當年可以繳納本年度的養(yǎng)老保險費。
第十三條 縣社保機構通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)定期生成扣款明細信息，并將信息傳遞至金融機構。
金融機構根據(jù)縣社保機構提供的扣款明細信息從參保人員銀行賬戶上足額劃扣養(yǎng)老保險費(不足額不扣款)。金融機構在扣款后的3個工作日內(nèi)將養(yǎng)老保險費轉(zhuǎn)入收入戶，并將扣款結果信息和資金到賬憑證反饋至縣社保機構。有條件的地區(qū)可實現(xiàn)金融機構與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)接口實時傳輸扣款結果信息。
縣社保機構應根據(jù)金融機構反饋的扣款結果信息和資金到賬憑證核對扣款明細信息與實際到賬金額是否一致。核對無誤后，將扣款金額記入個人賬戶�？h社保機構應按月打印《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費收入?yún)R總表》(兩聯(lián))，并與金融機構當月出具的所有個人繳費資金到賬憑證進行核對，確保核對無誤。
縣社保機構應及時提示鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所將未繳費人員名單反饋給村(居)協(xié)辦員，村(居)協(xié)辦員負責對參保人員進行繳費提醒。
縣社保機構每年年底前應通過信息系統(tǒng)生成下一年度到達待遇領取年齡人員名單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所和村(居)協(xié)辦員應提前通知需要補繳的人員辦理補繳手續(xù)。
有條件的地區(qū)也可采取由參保人員到金融機構直接進行選檔繳費、允許年內(nèi)多次繳費等形式組織本地區(qū)的保費收繳工作。
第十四條 村(社區(qū))集體和其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人對參保人員繳費給予補助或資助的，應向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所提交《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助/資助申報表》(以下簡稱《補助申報表》)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所初審無誤后，將《補助申報表》錄入信息系統(tǒng)，并按規(guī)定時限將《補助申報表》上報縣社保機構。
縣社保機構復核無誤后，打印《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助/資助繳費通知單》(附表五)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所發(fā)放給村(社區(qū))集體或相關組織(個人)，通知其在規(guī)定時限內(nèi)將補助或資助金額存入縣社保機構在金融機構開設的收入戶。金融機構在收到款項的3個工作日內(nèi)，將資金到賬憑證反饋至縣社保機構。
縣社保機構收到到賬憑證后，應及時將到賬憑證與信息系統(tǒng)中的補助(資助)明細信息進行核對，核對無誤后，對信息進行確認，將補助(資助)金額記入個人賬戶。
縣社保機構應按月打印《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助/資助匯總表》(兩聯(lián))，并與金融機構當月出具的所有補助(資助)資金到賬憑證進行核對，確保核對無誤。
第十五條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“新農(nóng)�！�)或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“城居保”)制度實施時，距領取年齡不足15年的參保人員，應按規(guī)定逐年繳費，并可補繳至滿15年;對距領取年齡超過15年的參保人員，應按年繳費，累計繳費不少于15年。對于沒有按規(guī)定逐年繳費的，可補繳中斷年度的繳費部分，但不享受相應的繳費補貼。
補繳養(yǎng)老保險費人員應及時到村(居)委會辦理補繳手續(xù)，填寫《補繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費申請表》(以下簡稱《補繳表》)，并將需補繳的保險費存入社會保障卡的銀行賬戶或銀行存折(卡)。村(居)協(xié)辦員應在規(guī)定時限內(nèi)將《補繳表》上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所應對參保人員的補繳資格進行審核，審核無誤后，將補繳信息錄入信息系統(tǒng)，按規(guī)定時限將有關材料上報縣社保機構�？h社保機構復核無誤后，通過信息系統(tǒng)生成補繳扣款明細清單，傳遞至金融機構。金融機構根據(jù)本規(guī)程第十三條第二款的有關規(guī)定進行扣款和信息反饋。
縣社保機構應按照本規(guī)程第十三條第三款的有關規(guī)定進行到賬信息核對，核對無誤后，為參保人員記錄個人賬戶，并按月打印《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補繳匯總表》(兩聯(lián))，與金融機構當月出具的所有補繳資金到賬憑證進行核對，確保核對無誤。
第十六條 對于暫不具備通過金融機構進行養(yǎng)老保險費扣繳條件的地區(qū)，可暫由縣社保機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所會同金融機構進行收費，并為參保人員開具財政部門統(tǒng)一印制的社會保險費專用收據(jù)。采用人工收取保費方式的地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所和村(居)協(xié)辦員應按當?shù)匾?guī)定時限將保費存入收入戶。
第四章 個人賬戶管理
第十七條 縣社保機構應為每位參保人員建立個人賬戶。個人賬戶用于記錄個人繳費、補助、資助、地方政府補貼、其他補助及利息。參保人員繳納的養(yǎng)老保險費作為“個人繳費”記入;村(社區(qū))集體和其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人對參保人員繳納養(yǎng)老保險費的補助或資助作為“補助(資助)”記入;地方各級財政對參保人員的繳費補助以及對重度殘疾人等困難群體代繳的保費以“政府補貼”名義記入。個人賬戶記錄項目應包括：個人基本信息、繳費信息、養(yǎng)老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉(zhuǎn)移接續(xù)信息、終止注銷信息等。
第十八條 參保人員個人繳費額到賬后，縣社保機構將個人繳費額和政府對個人繳費的補貼同時記入個人賬戶。政府對個人繳費的補貼未按時到賬產(chǎn)生的利息差，由地方政府補足。個人繳費、補助、資助按到賬時間記賬，從次月開始計息。
第十九條 個人賬戶儲存額應按國家規(guī)定計息，目前參考中國人民銀行公布的當年1月1日金融機構人民幣一年期存款利率計息。若中國人民銀行在年內(nèi)調(diào)整一年期存款利率，個人賬戶儲存額計息標準不變。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金存入各商業(yè)銀行的活期存款按3個月整存整取定期存款利率計息，執(zhí)行優(yōu)惠利率。各地也可采取更加有利于維護參保人員權益的其他計息辦法。
第二十條 每年的1月1日至12月31日為一個結息年度，社保機構應于一個結息年度結束后對上年度的個人賬戶儲存額進行結息。
第二十一條 參保人員可到縣社保機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所打印《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶明細表》。社保機構應當每年至少一次將參保人員個人權益記錄單內(nèi)容告知本人。同時，社保機構可通過政府網(wǎng)站、手機短信或電子郵件方式將個人賬戶記賬明細、個人權益記錄等相關信息提供參保人員。
第二十二條 參保人員對個人賬戶記錄有異議的，可向社保機構提出核查申請，并提供相關證明材料。社保機構應及時受理并進行核實。經(jīng)審核，確需調(diào)整的，應由縣社保機構及時處理并將更改的信息錄入信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)應保留處理前的記錄，同時，縣社保機構應及時將處理結果告知參保人員。
第二十三條 個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養(yǎng)老金支付，除出現(xiàn)本規(guī)程第三十四條有關情況外，不得提前支取或挪作它用。
第五章 待遇支付
第二十四條 參保人員從符合待遇領取條件的次月起開始享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。
第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所按月通過信息系統(tǒng)查詢生成下月到達領取待遇年齡參保人員的《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領取通知表》(以下簡稱《通知表》)，交村(居)協(xié)辦員通知參保人員辦理領取養(yǎng)老金手續(xù)或補繳手續(xù)。
第二十六條 參保人員應攜帶戶口簿、居民身份證原件和復印件等材料，到戶口所在地村(居)委會辦理待遇領取手續(xù)，在《通知表》上簽字、簽章或留指紋確認。村(居)協(xié)辦員負責檢查參保人員提供的材料是否齊全，并于每月規(guī)定時限內(nèi)將相關材料一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所。參保人員也可直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所或縣社保機構辦理待遇領取手續(xù)。
第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所應審核參保人員的年齡、繳費等情況，并將符合待遇領取條件人員的相關材料上報縣社保機構。
第二十八條 縣社保機構應對有關材料進行復核，按有關規(guī)定進行疑似重復領取待遇數(shù)據(jù)比對，確認未領取職工基本養(yǎng)老保險待遇及政府規(guī)定的離退休費、退職生活費等養(yǎng)老保障待遇后，為參保人員核定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，計算養(yǎng)老金領取金額，生成《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇核定表》。對不符合待遇領取條件的參保人員，縣社保機構應通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所和村(居)協(xié)辦員告知其原因。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇實行社會化發(fā)放�？h社保機構應根據(jù)領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇、個人賬戶資金支付等情況，通過信息系統(tǒng)按月生成《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支付審批表》，送縣財政部門申請資金。待縣財政部門將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金劃轉(zhuǎn)到支出戶后，縣社保機構應在養(yǎng)老金發(fā)放前3個工作日內(nèi)將發(fā)放資金從支出戶劃撥至金融機構，并將待遇支付明細清單提供給金融機構，金融機構應及時將支付金額劃入待遇領取人員銀行賬戶，并于3個工作日內(nèi)，向縣社保機構反饋資金支付情況明細和支付回執(zhí)憑證。有條件的地區(qū)可通過金融機構與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)接口實時傳輸資金支付情況明細。
縣社保機構應對金融機構反饋的資金支付情況明細和支付回執(zhí)憑證進行核對，核對無誤后，在信息系統(tǒng)中進行支付確認處理，并相應扣減待遇領取人員的個人賬戶記錄額。發(fā)放不成功的，縣社保機構應及時會同金融機構查找原因，及時解決，并進行再次發(fā)放。
縣社保機構應按月打印《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支付匯總表》(兩聯(lián))，并與金融機構當月出具的所有支付回執(zhí)憑證進行核對，確保核對無誤。
第二十九條 對新農(nóng)�；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤⿻r已年滿60周歲、在《意見》發(fā)布之日前未領取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的城鄉(xiāng)居民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所應通知其在辦理參保登記手續(xù)后，按照本規(guī)程第二十六條有關規(guī)定辦理待遇領取手續(xù)，并于次月按規(guī)定發(fā)放基礎養(yǎng)老金。
第三十條 待遇領取人員對待遇領取標準有異議的，可提出重新核定申請�？h社保機構應對待遇領取標準重新進行核定，并將核定結果書面反饋待遇領取人員，確需調(diào)整的，經(jīng)待遇領取人員簽字、簽章或留指紋確認后修改信息系統(tǒng)記錄，系統(tǒng)保留處理前的記錄。
第三十一條 待遇領取人員在領取養(yǎng)老金期間服刑的，縣社保機構停止為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。待服刑期滿后，由本人提出待遇領取申請，社保機構于其服刑期滿后的次月為其繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，停發(fā)期間的待遇不予補發(fā)。
第三十二條 待遇領取人員自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。村(居)協(xié)辦員應于每月初將上月死亡人員名單通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所上報至縣社保機構。縣社保機構對死亡人員進行暫停發(fā)放處理，待死亡人員指定受益人或法定繼承人辦理注銷登記手續(xù)后，對死亡人員進行養(yǎng)老保險關系注銷。
待遇領取人員死亡后被冒領的養(yǎng)老金應按照規(guī)定予以追回，追回后，縣社保機構方可為其指定受益人或法定繼承人辦理個人賬戶資金余額和喪葬補助金(僅限于探索建立喪葬補助金制度的地區(qū))等支付手續(xù)。
第三十三條 縣社保機構每年應至少對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領取人員進行一次資格核對，定期向享受待遇人員發(fā)放資格核對通知，規(guī)定核對時間和方式以及要求提供的相關證明資料。沒有通過資格核對的，社保機構應對其進行暫停發(fā)放處理，待其補辦有關手續(xù)后，從暫停發(fā)放之月起補發(fā)并續(xù)發(fā)養(yǎng)老保險待遇。
第六章 注銷登記
第三十四條 參保人員出現(xiàn)死亡、出國(境)定居、保險關系轉(zhuǎn)出或已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險等其他社會養(yǎng)老保障待遇的，應終止其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系，并進行注銷登記。
第三十五條 參保人員死亡的，村(居)協(xié)辦員應通知其指定受益人或法定繼承人在其死亡后及時辦理注銷登記手續(xù)。其指定受益人或法定繼承人應在規(guī)定時限內(nèi)到村(居)委會提出注銷登記申請，填寫《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險注銷登記表》(以下簡稱《注銷表》)，并提供以下材料：
(一)醫(yī)院出具的參保人員死亡證明，或民政部門出具的火化證明(非火化區(qū)除外)，或公安部門出具的`戶籍注銷證明;人員失蹤宣告死亡的，應提供司法部門出具的宣告死亡證明;
(二)指定受益人或法定繼承人的戶口簿、居民身份證原件和復印件，能夠確定其繼承權的法律文書、公證文書或公安機關及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會等部門出具的有關證明材料等;
(三)參保人員個人賬戶余額無法通過原銀行賬戶支取的，指定受益人或法定繼承人還需提供指定金融機構的其他賬戶信息。
第三十六條 參保人員出國(境)定居并喪失國籍的，應攜帶本人戶口簿、居民身份證原件和復印件，以及出國(境)定居證明材料，到村(居)委會提出注銷登記申請，填寫《注銷表》。
第三十七條 參保人員已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他社會養(yǎng)老保障待遇的，應攜帶本人戶口簿、居民身份證原件和復印件，以及其他社會養(yǎng)老保險待遇領取證明材料，到村(居)委會提出注銷登記申請，填寫《注銷表》。
第三十八條 村(居)協(xié)辦員應按規(guī)定時限將《注銷表》及有關證明材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所初審無誤后，將注銷登記信息錄入信息系統(tǒng)，并按規(guī)定時限將上述材料上報縣社保機構。
縣社保機構復核無誤后，結算其個人賬戶資金余額(建立喪葬補助制度的地區(qū)，對符合喪葬補助領取條件的，應同時計算喪葬補助金額)，按照本規(guī)程第二十八條有關規(guī)定，將個人賬戶資金余額(及喪葬補助金)支付給參保人員(或指定受益人、法定繼承人)，支付成功后，對注銷信息進行確認，終止其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系，在《注銷表》上簽字，加蓋公章，并及時將有關材料歸檔備案。
第七章 關系轉(zhuǎn)移接續(xù)
第三十九條 參保人員在繳費期間跨省、市地、縣轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)出地縣社保機構應將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系和個人賬戶儲存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費手續(xù)。同時，轉(zhuǎn)出地社保機構應當按照規(guī)定保留原有記錄備查。
在本縣范圍內(nèi)遷移戶籍的參保人員，不需轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系，應直接辦理戶籍地址變更登記手續(xù)。
第四十條 參保人員須持戶籍關系轉(zhuǎn)移證明以及居民身份證、戶口簿原件和復印件等材料，到轉(zhuǎn)入地村(居)委會提出申請，填寫《參保表》和《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)入申請表》(以下簡稱《轉(zhuǎn)入表》)。村(居)協(xié)辦員負責檢查其提供的材料是否齊全，并按規(guī)定時限將《參保表》和《轉(zhuǎn)入表》及有關材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所。轉(zhuǎn)入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所審核無誤后，應按規(guī)定時限將《參保表》和《轉(zhuǎn)入表》及有關材料上報縣社保機構。轉(zhuǎn)入地縣社保機構復核無誤后，應按規(guī)定時限向轉(zhuǎn)出地縣社保機構寄送《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)入接收函》(以下簡稱《接收函》)和戶籍關系轉(zhuǎn)移證明等相關材料的復印件。
第四十一條 轉(zhuǎn)出地縣社保機構接到《接收函》和相關材料后，應對申請轉(zhuǎn)移人員相關信息進行核實，符合轉(zhuǎn)移規(guī)定的，應及時通過信息系統(tǒng)為參保人員進行結息處理，打印《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)出審批表》(以下簡稱《審批表》)，并按照第二十八條有關規(guī)定，于次月通過金融機構將參保人員個人賬戶儲存額一次性劃撥至轉(zhuǎn)入地縣社保機構指定的銀行賬戶，將《審批表》寄送轉(zhuǎn)入地縣社保機構，并終止申請轉(zhuǎn)移人員的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系。
第四十二條 轉(zhuǎn)入地縣社保機構收到《審批表》，確認轉(zhuǎn)入的個人賬戶儲存額足額到賬后，應及時進行實收處理，將參保、轉(zhuǎn)移信息錄入信息系統(tǒng)，為轉(zhuǎn)入人員建立、記錄個人賬戶，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所或村(居)委會告知轉(zhuǎn)入人員。已經(jīng)在轉(zhuǎn)出地完成當年度繳費的人員，在轉(zhuǎn)入地不再繳納當年保費。
第四十三條 參保人員已經(jīng)按規(guī)定領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關系不轉(zhuǎn)移，繼續(xù)在原參保地領取待遇，待遇領取資格核對工作由戶籍遷入地社保機構協(xié)助完成。
第八章 基金管理
第四十四條 各級社保機構應按照《財政部 人力資源社會保障部關于印發(fā)<新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務管理暫行辦法>的通知》(財社[2011]16號)和《財政部關于印發(fā)<新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金會計核算暫行辦法>的通知》(財會[2011]3號)的規(guī)定，加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理。
第四十五條 各級社保機構應內(nèi)設財務管理部門或相應專業(yè)工作崗位，配備專職會計和出納，財務人員應具有會計專業(yè)資格，持證上崗。
第四十六條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金收入戶、支出戶、財政專戶應在縣人力資源社會保障部門、財政部門共同認定的金融機構開設。收入戶用于歸集城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金，暫存該賬戶的利息收入及其他收入，除向財政專戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務，實行月末零余額管理。支出戶用于支付和轉(zhuǎn)出城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金，除接收財政專戶撥入的基金及該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務。支出戶應預留1到2個月的周轉(zhuǎn)資金，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放。
第四十七條 每年四季度，社保機構應按基金管理層級編制下一年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金預算草案，該預算草案經(jīng)同級人力資源社會保障部門審核匯總，財政部門審核后，由財政部門和人力資源社會保障部門聯(lián)合報本級政府審批，并報上一級財政部門和人力資源社會保障部門。
各級社保機構應按照規(guī)定時限報送每季度的預算執(zhí)行情況和分析報告�？h社保機構編制及調(diào)整基金預算的情況，應及時報上級社保機構。
第四十八條 財政補助資金的結算和申請。每年年初，縣社保機構應根據(jù)當?shù)爻青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險實際參保人口數(shù)以及其中60周歲以上參保人口數(shù)和繳費補貼標準、基礎養(yǎng)老金補貼標準等情況，據(jù)實填寫《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助資金結算申報表》，經(jīng)同級人力資源社會保障部門會同財政部門審核后，上報至市地社保機構，經(jīng)市地人力資源社會保障部門和財政部門匯總審核后，由市地社保機構上報至省社保機構，省社保機構向省人力資源社會保障部門和財政部門提出結算上年度補助資金并申請補足本年度補助資金。省財政部門根據(jù)各區(qū)市財政和人力資源社會保障部門報送的申請報告，按照各縣上年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實際符合補助條件的參保人數(shù)，市、縣財政資金到位情況等，據(jù)實結算上年度省(含中央)財政應補助資金。
縣社保機構應協(xié)調(diào)縣財政部門及時將財政補助資金劃撥至財政專戶，相關單據(jù)提交社保機構記賬。社保機構應按月與財政部門、金融機構對賬，確保補助金額準確無誤，及時足額下?lián)堋?/p>
第四十九條 年度終了后，社保機構應按基金管理層級進行基金決算。社保機構應根據(jù)規(guī)定的表式、時間和要求編制年度基金財務報告，并在下一年度第一季度內(nèi)經(jīng)同級人力資源社會保障部門匯總、財政部門審核后，由財政部門和人力資源社會保障部門聯(lián)合報本地人民政府審批，批準后的年度基金財務報告同時作為基金決算報告。
第九章 統(tǒng)計管理
第五十條 各級社保機構要設置統(tǒng)計工作崗位，明確工作人員職責，開展常規(guī)統(tǒng)計和專項統(tǒng)計調(diào)查等工作，按規(guī)定上報統(tǒng)計信息，及時準確地提供統(tǒng)計信息服務。
第五十一條 各級社保機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所要按照統(tǒng)計報表制度，完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集和報表的編制、審核、匯總、上報等工作。統(tǒng)計報表要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、上報及時。
第五十二條 各級社保機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所應定期整理、加工各類業(yè)務數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬，實現(xiàn)數(shù)據(jù)來源的可追溯查詢。
第五十三條 各級統(tǒng)計工作人員應做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險統(tǒng)計數(shù)據(jù)定期和專項分析工作，形成運行分析報告，用于經(jīng)辦管理服務的評估與決策。
第十章 檔案管理
第五十四條城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務檔案管理應按照《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定(試行)》進行科學分類，確定保管期限;按照村(社區(qū))負責收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責整理和審核、縣負責指導和保管的模式，形成“統(tǒng)一領導、分級負責、集中保存”的管理機制,確保業(yè)務檔案有效保管、安全完整。
第五十五條 縣社保機構應配備專門的管理人員和必要的設施、場所，確保業(yè)務檔案的安全，并根據(jù)需要配備適應檔案現(xiàn)代化管理要求的技術設備。
第五十六條 縣社保機構應按《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定(試行)》，對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務檔案進行檔案利用、鑒定和銷毀，對永久和長期保管的業(yè)務檔案，應定期向同級檔案管理部門移交。
有條件的地區(qū)應將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務檔案轉(zhuǎn)換為電子檔案等其他載體形式。
第十一章 稽核與內(nèi)控
第五十七條 各級社保機構應按照《社會保險稽核辦法》和《社會保險經(jīng)辦機構內(nèi)部控制暫行辦法》建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險稽核制度和內(nèi)控制度。
第五十八條 上級社保機構要對下級社保機構的各項業(yè)務經(jīng)辦活動、基金收支行為等內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況進行有效監(jiān)督，并對其執(zhí)行制度的情況進行考評。
第五十九條 各級社保機構應重點稽核城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保資格、待遇領取資格、財政補助資金到位、重復享受待遇等情況，認真核查虛報、冒領養(yǎng)老金情況和欺詐行為。
第六十條 各級社保機構要按照內(nèi)控制度的要求，合理設置工作崗位，建立崗位之間、業(yè)務環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督、相互制衡的機制，明確崗位職責，建立責任追究制度，做到業(yè)務、財務分離，經(jīng)辦、復核等不相容崗位相互分離�；瞬块T應對各項業(yè)務的辦理情況和基金管理、使用情況進行日常檢查，督促各個崗位人員嚴格履行經(jīng)辦程序，準確、完整記錄各類信息，并按照檔案管理的要求進行歸檔。
第十二章 咨詢、公示及舉報受理
第六十一條 各級社保機構應通過新聞媒體及印發(fā)宣傳手冊等手段，采取各種通俗易懂、靈活多樣的方式，有針對性地向城鄉(xiāng)居民宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策及業(yè)務辦理流程。
第六十二條 各級社保機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所要積極開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策咨詢服務活動。實行首問負責制，及時受理咨詢。對無法當場解答的問題，經(jīng)辦人員應將咨詢?nèi)诵彰�、咨詢�?nèi)容及咨詢?nèi)寺?lián)系方式等內(nèi)容記錄在案，并盡快予以答復。
第六十三條 各級社保機構應建立舉報獎勵制度，所需資金列入同級財政預算。縣社保機構每年應會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務所和村(居)協(xié)辦員在行政村(社區(qū))范圍內(nèi)對參保人員待遇領取資格進行公示，公示期不少于10天。各級社保機構應公布舉報電話和監(jiān)督電話，及時受理舉報，并對舉報情況及時進行處理。屬于冒領養(yǎng)老金行為的，縣社保機構應按有關規(guī)定對當事人和相關責任人員進行處理。
第十三章 附 則
第六十四條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度銜接的業(yè)務經(jīng)辦工作，參照《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經(jīng)辦規(guī)程(試行)》(人社廳發(fā)[2014]25號)執(zhí)行;與其他養(yǎng)老保險制度銜接的業(yè)務經(jīng)辦工作，待有關政策辦法出臺后再做具體規(guī)定。
第六十五條 本規(guī)程由人力資源社會保障部負責解釋。
第六十六條 本規(guī)程從印發(fā)之日起實施。
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