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民工養(yǎng)老保險尷尬
2月7日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險,建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。在這樣的語境之下,農(nóng)民工——這個從農(nóng)村走進城市的人群,他們的養(yǎng)老現(xiàn)狀究竟是怎樣的?他們未來的將要面對的養(yǎng)老局面又該如何改善?
無奈:兩張“社保網(wǎng)”兜不住農(nóng)民工
2013年,全中國的農(nóng)民工總量已經(jīng)達到達2.69億人。在整個中國的發(fā)展過程中,他們是一股不可忽視的力量,無論是過去、現(xiàn)在還是未來。時下農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社保,有居民養(yǎng)老保險和職工養(yǎng)老保險兩種選擇。但當前不少農(nóng)民工在這兩張“社保網(wǎng)”面前,卻總有一種“高不成、低不就”的困惑。
“居民保險待遇低、職工保險門檻高”
兩張“社保網(wǎng)”難兜住農(nóng)民工,這是半月談記者采訪時發(fā)現(xiàn)的一個現(xiàn)實問題:雖然在政策設(shè)計上,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、居民養(yǎng)老保險都向農(nóng)民工完全開放,但對一些農(nóng)民工而言,卻出現(xiàn)“居民養(yǎng)老保險不愿參加、職工養(yǎng)老保險門檻較高”的問題。
在重慶,農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險“并軌”運行,繳費標準一致、政府補貼相同,統(tǒng)稱為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。在江津、合川等用工大區(qū),半月談記者采訪近40位農(nóng)民工中,得知參加居民養(yǎng)老保險的不到10人。不少人稱居民養(yǎng)老保險雖然繳費不多,設(shè)置每年繳100元至900元5個檔次,但年滿60歲退休后,基礎(chǔ)養(yǎng)老金僅有80元/月,不少人覺得這樣的標準很難起到保障作用。
對繳費基數(shù)高、保障標準也高的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險而言,不少農(nóng)民工也有難處:一是認為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險門檻高,花費多,自己收入偏低,不愿花錢繳社保;二是一些青壯年農(nóng)民工認為,社會保險要到退休后才能享受,中間隔了幾十年,還沒有參保的現(xiàn)實緊迫感。
在重慶榮昌縣棠香街道一家機械磨具廠上班的農(nóng)民工劉安坪,月工資不到3000元。談起不愿參加職工養(yǎng)老保險的原因,劉安平說:“社保繳費標準高,平均每月200多元,一年下來就要兩三千元。我家里不富裕,小孩剛上初中,每月生活費都要七八百元。花錢繳社保,我覺得繳不起。”
重慶墊江縣社會保險局副局長陳松算了一筆賬:在墊江縣,如果農(nóng)民工以個人身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,最低每月繳納300多元,最高750多元,一年下來,就需要3000多元至9000多元。社保繳費額度并非每年不變,一般而言,標準會根據(jù)前一年職工平均工資變化而增長。對于平均月收入只有兩三千元的農(nóng)民工而言,職工養(yǎng)老參保門檻相對較高。
據(jù)重慶部分區(qū)縣社保部門調(diào)查,目前農(nóng)民工工資收入相對現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工要低,如按同等標準參加社保,農(nóng)民工實際社保繳費額要占當月工資的10%以上,不少人稱負擔較重,參保積極性不高。
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