寧波市孤兒與困境兒童將享受免費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)
孤兒與困境兒童 將享受免費(fèi)醫(yī)保
從寧波市民政局了解到，寧波市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展孤兒和困境兒童社會(huì)福利體系建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，寧波將建立以家庭養(yǎng)育為基礎(chǔ)，社會(huì)照顧為依托，城鄉(xiāng)一體化、保障制度化的孤兒和困境兒童福利體系�！兑庖�(jiàn)》將于今年12月11日開(kāi)始施行。
據(jù)了解，除了在社會(huì)保障體系、提升專業(yè)化服務(wù)等方面做出詳細(xì)規(guī)定之外，《意見(jiàn)》還將傳統(tǒng)的孤兒概念拓展，明確了法院宣告其父母失蹤，或查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人均列入孤兒范圍。把受監(jiān)護(hù)侵害兒童列入困境兒童范圍，這是我省首次提出。
保障體系：
生活，享受基本醫(yī)療保障
創(chuàng)業(yè)，可享政策優(yōu)惠
在健全孤兒和困境兒童的社會(huì)保障體系方面，《意見(jiàn)》從安置渠道、基本生活保障、基本醫(yī)療保障等六方面作出了詳細(xì)規(guī)定。
其中，對(duì)于孤兒和困境兒童安置渠道有所拓展。除了傳統(tǒng)的近親扶養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)、合法收養(yǎng)之外，《意見(jiàn)》還把受監(jiān)護(hù)侵害未成年人安置、流浪未成年人保護(hù)安置兩項(xiàng)內(nèi)容列入其中。
在基本生活保障制度方面，《意見(jiàn)》按照“分類施保”的原則，與社會(huì)救助制度進(jìn)行銜接，與省里提出標(biāo)準(zhǔn)相一致，提出相關(guān)保障標(biāo)準(zhǔn)，并明確孤兒和困境兒童基本生活費(fèi)不計(jì)入監(jiān)護(hù)人的家庭收入。
此外，《意見(jiàn)》完善了基本醫(yī)療保障制度。孤兒以及符合條件的困境兒童，都要參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其中，個(gè)人繳費(fèi)部分將由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
《意見(jiàn)》還提出，當(dāng)孤兒、困境兒童成年之后，各級(jí)政府將大力扶持他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。如果選擇了自主創(chuàng)業(yè)，那么在創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持、小額貸款及創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面將得到優(yōu)惠。而對(duì)于成年后就業(yè)困難的孤兒，各級(jí)政府會(huì)將其作為就業(yè)援助重點(diǎn)對(duì)象，提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。
提升專業(yè)服務(wù)：
注意培養(yǎng)專業(yè)人才
多項(xiàng)福利留住人才
在提升專業(yè)化服務(wù)方面，《意見(jiàn)》指出，硬件上要加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，同時(shí)在培養(yǎng)專業(yè)的服務(wù)人才方面，要建立殘疾兒童康復(fù)護(hù)理人員職業(yè)資格制度。孤殘兒童康復(fù)護(hù)理人員參加培訓(xùn)并通過(guò)職業(yè)技能鑒定的，享受現(xiàn)行職業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)政策。
對(duì)于兒童福利機(jī)構(gòu)中取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的孤殘兒童康復(fù)護(hù)理人員，將參照養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼，有條件的`地區(qū)還可適當(dāng)提高比例。對(duì)于入職本市兒童福利機(jī)構(gòu)，直接從事孤殘兒童服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和管理等工作大中專院校畢業(yè)的非編人員，參照民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入職獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放入職獎(jiǎng)補(bǔ)金。
《意見(jiàn)》提出，要將兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中康復(fù)醫(yī)護(hù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定工作納入衛(wèi)生系統(tǒng)職稱評(píng)聘體系。不但要積極引入專業(yè)社會(huì)工作人才，還要逐步提高工作人員的工資福利待遇，確保人員隊(duì)伍穩(wěn)定。
寧波孤兒及困境兒童概況
目前，寧波全市范圍內(nèi)共有兒童福利機(jī)構(gòu)5家，孤兒526名;困境兒童人數(shù)為16185人，其中低保家庭兒童有8668人，低收入家庭兒童有804人，自身困境兒童有2554人，家庭困境兒童有2835人，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童有1325人。
今年4月起，寧波的孤兒生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有不同程度的提高：市區(qū)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的孤兒生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每月1360元調(diào)整為1630元;社會(huì)散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每月820元調(diào)整為980元。
而根據(jù)2015年10月的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，寧波孤兒養(yǎng)育保障目標(biāo)人群覆蓋率實(shí)現(xiàn)了100%。526名孤兒享受到基本生活保障，其中機(jī)構(gòu)養(yǎng)育337名，社會(huì)散居189名，支出保障資金736.1745萬(wàn)元。
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