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我國社保繳費(fèi)費(fèi)率全球最高或為誤讀
專家解讀我國社保繳費(fèi)費(fèi)率:費(fèi)率偏高在181個國家中排第一?
【我國社保繳費(fèi)費(fèi)率】專家認(rèn)為，要降低社會保險費(fèi)率，前提是要擴(kuò)大社保基金收入來源，關(guān)鍵是錢從哪里來。有關(guān)專家指出，降低社會保險費(fèi)率理應(yīng)通過劃撥國有資產(chǎn)、提高國企分紅、加大財政補(bǔ)貼等方式還清舊賬;更要加強(qiáng)養(yǎng)老金投資管理，爭取“讓錢生錢”。數(shù)據(jù)顯示，目前社會保障支出占我國財政支出12%，遠(yuǎn)低于西方國家30%至50%的比例。
穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老保險并軌
我國日前已決定建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，這意味著近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老將告別“免繳費(fèi)”時代。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉認(rèn)為，這將擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面，增加社保資金來源，從而有利于當(dāng)期收支平衡。
提高勞動者繳費(fèi)積極性
武漢大學(xué)社會保障中心教授向運(yùn)華表示，當(dāng)前各級反映較多的社保支付比例過重，集中體現(xiàn)在企業(yè)成本增加，競爭力削弱;勞動者認(rèn)為現(xiàn)有繳費(fèi)水平高、待遇保障低，繳社保“不劃算”。因此，如何在降低社保繳費(fèi)的同時保障勞動者的收益，是提高勞動者繳費(fèi)積極性的關(guān)鍵。
是不是普漲?基數(shù)上浮很普遍
按照《社會保險法》《社會保險征繳暫行條例》等相關(guān)法規(guī)，社保繳費(fèi)以上一年社會平均工資的60%至300%為繳納基數(shù)，這意味著社會平均工資增加，繳費(fèi)基數(shù)也會隨之上浮，上漲是普遍現(xiàn)象。
天津市人社局近日公布，2015年天津用人單位和職工繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費(fèi)基數(shù)的最低和最高標(biāo)準(zhǔn)分別為2812元和14058元。按此測算，社保繳費(fèi)基數(shù)下限上調(diào)282元，上限則上調(diào)了1278元，漲幅分別為11%和10%。這意味著，即便月工資不到2000元，企業(yè)和員工也得按照2812元的繳費(fèi)基數(shù)下限繳納社保。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，除天津以外，福建、江西等地也上調(diào)了社保繳費(fèi)基數(shù)的下限和上限。廣西、湖北等地社保部門介紹，近年來社保繳費(fèi)基數(shù)年年都會上浮，一般會根據(jù)上一年的“社會平均工資”確定。
公開資料顯示，2012年北京社保繳費(fèi)基數(shù)下限為1869元，2014年已提高到2317元;浙江的繳費(fèi)基數(shù)下限也從2012年的1908元提高到了2014年的2230元。
財政部發(fā)布的歷年全國社會保險基金也呈連年上漲態(tài)勢。2013年全國社會保險基金總收入35994億元，比上年增長15%;2012年、2011年則分別比上年增長22%和34%。
廣西社保部門一位負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)連續(xù)10年提高企業(yè)退休人員待遇，退休人員年年在增加，社保支出每年也在增加，“社保費(fèi)率高、繳費(fèi)基數(shù)還年年上浮，確實導(dǎo)致部分行業(yè)的企業(yè)、職工負(fù)擔(dān)重。但地方也處在尷尬的境地，費(fèi)率不能降、也不敢降。”
社保繳費(fèi)率全球最高或為誤讀
清華大學(xué)教授白重恩說：“網(wǎng)上傳的‘中國社保繳費(fèi)全球最高’不是我的原話，有些意思也有曲解。”白重恩說，根據(jù)有關(guān)研究統(tǒng)計，中國五項社會保險法定繳費(fèi)率之和相當(dāng)于工資水平的40%，這一比例超過了大多數(shù)國家。
中國人民大學(xué)教授、中國社會保障研究中心主任鄭功成說：“一些地區(qū)、許多單位并非按參保者的實際收入而是以其基本工資或底薪作為繳費(fèi)基數(shù)，也就是說實際繳費(fèi)率較名義繳費(fèi)率要低得多。”
中央財經(jīng)大學(xué)教授褚福靈表示，社保繳費(fèi)率是指雇員和雇主繳納各項社會保險總額占個人工資的比例。根據(jù)國際勞工組織對148個國家的統(tǒng)計，以養(yǎng)老保險為例，我國雇主繳費(fèi)率為20%，有20個國家的雇主繳費(fèi)率大于等于20%;我國個人繳費(fèi)率是8%，有38個國家的個人繳費(fèi)率大于等于8%。因此，即使從名義繳費(fèi)率來說，我國養(yǎng)老保險繳費(fèi)率也并不是最高的，處于中等偏上的區(qū)間。
通過世界銀行、OECD(經(jīng)合組織)有關(guān)資料以及國際勞工組織發(fā)布的《世界社會保障報告(2010—2011)》發(fā)現(xiàn)，中國社保繳費(fèi)率不是最高，但的確處于較高的水平。記者還查閱美國社保局發(fā)布的最新研究報告發(fā)現(xiàn)，在173個國家或地區(qū)中，羅馬尼亞、斯洛伐克、哥倫比亞、捷克、匈牙利、法國、奧地利、荷蘭、德國、意大利、波蘭、烏克蘭等12個國家的社保名義繳費(fèi)率高于中國。
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