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退休職工住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策規(guī)定
住房補(bǔ)貼是國家為職工解決住房問題而給予的補(bǔ)貼資助，即將單位原有用于建房、購房的資金轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼，下面是小編收集整理的退休職工住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策規(guī)定，希望大家喜歡。
退休職工住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策規(guī)定 篇1
退休職工住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):
關(guān)于給予離退休職工發(fā)放住房補(bǔ)貼有關(guān)文件依據(jù)
一、國資廳發(fā)分配[2006]3號文件，不但沒有禁止發(fā)放住房補(bǔ)貼，而且要求參照所在地政府機(jī)關(guān)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，取消住房補(bǔ)貼是違背政策規(guī)定的
1、《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于中央企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家住房制度改革政策有關(guān)問題的通知》(國資廳發(fā)分配[2006]3號)文件中對于住房補(bǔ)貼有明確的要求:參照所在地政府機(jī)關(guān)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本企業(yè)職工住房的實(shí)際情況和企業(yè)經(jīng)濟(jì)承受能力確定。
2、《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(國發(fā) [1994]43號)文件中第三十一條規(guī)定：所有單位,不論隸屬關(guān)系,都應(yīng)執(zhí)行所在市(縣)人民政府對房改工作的統(tǒng)一部署和規(guī)定。
二、國務(wù)院規(guī)定房改政策實(shí)行屬地管理的原則，省份的不同，存在差異是正常的，不能做為不發(fā)的理由
1、《山東省財政廳關(guān)于調(diào)整職工住房補(bǔ)貼、住房公積金計提基數(shù)等有關(guān)問題的通知》(魯財綜字【1999】56號)第四條規(guī)定：按照房改屬地管理的原則，駐濟(jì)以外的省屬單位執(zhí)行所在地的有關(guān)政策，中央駐濟(jì)單位參照本通知執(zhí)行。
第五條、調(diào)整職工住房補(bǔ)貼，是省委省政府為加大住房貨幣分配力度，進(jìn)一步增加職工住房消費(fèi)能力，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而采取的重大措施。各部門、各單位一定要高度重視，切實(shí)按照本通知的要求，做好本單位職工住房補(bǔ)貼和住房公積金的計提發(fā)放和管理工作，把省委省政府對廣大職工的關(guān)懷落到實(shí)處。
2、《山東省財政廳關(guān)于給離退休人員發(fā)放住房補(bǔ)貼的通知》(魯財綜字[2000]7號)文件中也要求：給離退休人員發(fā)放住房補(bǔ)貼，體現(xiàn)了省委、省政府對老同志的關(guān)懷和照顧，各部門、各單位一定要高度重視，切實(shí)按照本通知的要求，積極做好計提和發(fā)放工作，把省委、省政府對老同志的關(guān)懷落到實(shí)處。中央駐濟(jì)單位可參照本通知執(zhí)行。
3、《山東省財政廳關(guān)于提高離退休人員住房補(bǔ)貼比例的通知》(魯財綜[2001]74號)文件明確指出，考慮到今后離退休老同志住房維護(hù)方面開支明顯加大的新情況，為使他們的生活水平不受大的影響，經(jīng)省委、省政府研究決定，從今年10月1日起，將駐濟(jì)離退休人員的住房補(bǔ)貼比例，由現(xiàn)在的10%提高到35%，與在職人員一致起來。計發(fā)住房補(bǔ)貼的月工資基數(shù)仍按魯財綜字[2007]7號和魯財綜字[2000]30號文件規(guī)定執(zhí)行。
文件還要求：駐濟(jì)以外省直單位的離退休人員住房補(bǔ)貼發(fā)放比例，按照房改政策屬地原則，一律執(zhí)行駐地住房補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)。
提高離退休人員住房補(bǔ)貼比例，體現(xiàn)了省委、省政府對離退休老同志的關(guān)懷和照顧，各部門、各單位一定要高度重視，切實(shí)按照有關(guān)規(guī)定作好發(fā)放工作。
三、任何企業(yè)都應(yīng)執(zhí)行國家的法律法規(guī)及黨和國家、政府的政策規(guī)范
《中華人民共和國公司法》第一章總則中第五條規(guī)定：公司從事經(jīng)營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
第十八條中規(guī)定:公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。
四、給離退休職工發(fā)放住房補(bǔ)貼，是企業(yè)勞動者勞動福利的延續(xù)，適應(yīng)《勞動法》勞動者享有平等的“享受社會保險和福利的權(quán)利”條款
《中華人民共和國勞動法》第一章總則中第三條規(guī)定：就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。
(1)一次性補(bǔ)貼方式，主要針對無房的老職工，在職工購房時一次性發(fā)放。
(2)基本補(bǔ)貼加一次性補(bǔ)貼方式，按一般職工住房面積標(biāo)準(zhǔn)，逐步發(fā)放基本補(bǔ)貼，各級干部與一般職工因住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)之差形成的差額，在購房時一次性發(fā)放。
(3)按月補(bǔ)貼方式，主要針對新職工，在住房補(bǔ)貼發(fā)放年限內(nèi)，按月計發(fā)。
職工住房補(bǔ)貼政策:
住房補(bǔ)貼的資金來源主要有三大塊：一是國家下?lián)艿慕ǚ抠Y金;二是單位售房資金;三是單位多種渠道籌集的資金。
發(fā)放住房補(bǔ)貼的基本形式有：一次性住房補(bǔ)貼、基本補(bǔ)貼加一次性補(bǔ)貼和按月補(bǔ)貼等三種形式。
標(biāo)準(zhǔn)：
提租補(bǔ)貼”(即租房補(bǔ)貼)具體標(biāo)準(zhǔn)為： 正部級240元/月，副部級210元/月，正司級130元/月，副司級115元/月，正處級100元/月，副處級(包括技術(shù)工人中的高級技師)90元/月，科級(包括技術(shù)工人中的高級工、技師和25年以上科員、辦事員、初中級技術(shù)人員和普通工人)80元/月，科以下70元/月。
按月領(lǐng)取的購房補(bǔ)貼，1999年至2004年的職工，按當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資×月住房補(bǔ)貼系數(shù)(0.66);2005年1月1日以后的實(shí)行定額發(fā)放：科級以下800元;副科級900元;正科級1000元;副處級1100元;正處級1200元;副司級1400元;正司級1600元;機(jī)關(guān)工勤人員，普通工人800元，技術(shù)工人中的高級技師可達(dá)1100元。
另外，無房一次性補(bǔ)貼和住房未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼，僅對1998年12月31日(含)前參加工作的老職工發(fā)放;級差補(bǔ)貼則指有房老職工在其現(xiàn)住房面積經(jīng)達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)、超標(biāo)處理后，因職務(wù)、技術(shù)等級晉升，按晉升后的購房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)與晉升前的差額一次性補(bǔ)貼。
中國城鎮(zhèn)住房制度改革20多年來，人們一直在混淆“住房補(bǔ)貼”與職工工資中應(yīng)有的“住房含量”概念。這是兩個性質(zhì)完全不同的概念。實(shí)施住房補(bǔ)貼的理論基礎(chǔ)是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)，而體現(xiàn)職工工資中應(yīng)有住房含量的理論依據(jù)則是勞動力價格理論。住房補(bǔ)貼的供給者是國家，而職工工資中住房含量的提供者是勞動力購買者——職工所在單位。勞動力價格理論揭示了住房含量的提供者，也給出了國家住房補(bǔ)貼的范圍。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父庇古給出了一項(xiàng)重要命題：即在國民收入一定的條件下，通過國民收入的再分配可以增加一國的福利。該命題的依據(jù)是邊際效益遞減律。國家或政府補(bǔ)貼，無論是實(shí)物補(bǔ)貼，還是貨幣補(bǔ)貼，從本質(zhì)上看，都應(yīng)該是財富自高收入家庭向低收入家庭的轉(zhuǎn)移。市場經(jīng)濟(jì)國家如此，福利國家也是如此。 美國是典型的市場經(jīng)濟(jì)國家，政府十分謹(jǐn)慎地行使著對市場的干預(yù)權(quán)。在住房補(bǔ)貼問題上，將住房補(bǔ)貼的對象限定于低收入家庭。一部分低收入家庭在支付了其家庭收入25%的房租后，政府補(bǔ)貼剩余的房租給房東。瑞典是高福利國家的代表，在住房補(bǔ)貼對象的選擇上，也明確規(guī)定為退休人員和低收入、多子女家庭。德國向低收入家庭租用的“社會住宅”建設(shè)提供補(bǔ)貼，1991-1996年間，政府為“社會住宅”建設(shè)提供了180億馬克。我國現(xiàn)階段的住房制度改革是按1998年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(以下簡稱《通知》)精神實(shí)施的�！锻ㄖ分赋觯簩Ψ績r收入比(即本地區(qū)一套建筑面積為60平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房的平均價格與雙職工家庭平均工資之比)在4倍以上的城市可以實(shí)行住房補(bǔ)貼，最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房。應(yīng)該說，我國住房補(bǔ)貼對象也是明確的。即以貧困家庭或相對于經(jīng)濟(jì)適用住房市場價(租價或售價)屬于貧困的家庭為補(bǔ)貼對象。住房補(bǔ)貼是一種具有福利性質(zhì)的財富自高收入家庭向低收入家庭的轉(zhuǎn)移，其實(shí)施的'手段自然是稅收與稅收轉(zhuǎn)移支付。政府作為收稅者，也自然成為稅收的支出者。國家是住房補(bǔ)貼的當(dāng)然承擔(dān)者。
勞動力價格理論認(rèn)為：勞動的價格是由生產(chǎn)費(fèi)用即為創(chuàng)造勞動力這一商品所需要的勞動時間來決定的。換句話說，工人的勞動的價格是由必要生活資料價格決定的。工人的必要生活資料不僅包括用于工人自身的食物、衣服和居住等等自然需要，還包括工人的補(bǔ)充者——子女的生活資料。所以，簡單勞動力的生產(chǎn)費(fèi)用等于維持工人生存和延續(xù)后代的費(fèi)用之和。勞動力的價格可以歸結(jié)為一定量生活資料的價格，其最低限度是勞動力的承擔(dān)者即人每天得不到就不能更新他的生命過程的那個商品量的價值，也就是維持身體所必不可少的生活資料的價值。住房屬于維持身體與養(yǎng)育子女所必不可少的生活資料，在工人的勞動價值中必須有所體現(xiàn)。這就是說，職工工資中應(yīng)該包含有住房含量。在不同的國家與不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，住房含量大小可以不同，但住房含量作為勞動價值的一個組成部分就不能不在其勞動報酬中體現(xiàn)。
作為職工勞動力購買者——職工所在單位，是職工工資的支付者，也自然是職工住房含量的承擔(dān)者。職工和單位之間的勞務(wù)交易是自愿交易。在買者和賣者之間的自愿交易中——簡單地說就是在自由市場上——出現(xiàn)的價格能夠協(xié)調(diào)千百萬人的活動。人們各自謀求自身利益，卻能使每一個人都得益。職工單位按市場供需狀況支付職工工資。工資，作為勞動力的價格，由勞動力的買者和賣者之間的競爭即需求與供給關(guān)系決定。工資隨市場供求關(guān)系的變化也會出現(xiàn)漲或跌，但不會低于最低工資額。最低工資額是維持生存和延續(xù)后代的費(fèi)用的價格。在保證維持生存和延續(xù)后代費(fèi)用的基礎(chǔ)上，將工資交由市場確立，是市場機(jī)制運(yùn)行的要求，也是效率與公平實(shí)現(xiàn)的必要條件。
退休職工住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策規(guī)定 篇2
按照與在京中央和國家機(jī)關(guān)住房制度改革實(shí)施方案和政策銜接，協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房面積核定、無房和住房未達(dá)標(biāo)職工(含離退休職工，下同)住房補(bǔ)貼計發(fā)和住房補(bǔ)貼發(fā)放過程中的紀(jì)律規(guī)定等問題通知如下：
無房、住房未達(dá)標(biāo)職工的界定
(一)無房職工是指夫婦雙方均未以含有國家或單位補(bǔ)貼的租金、售價承租或購建住房及未通過各種補(bǔ)償購買住房(個人全額出資購買的經(jīng)濟(jì)適用住房除外)的職工。
(二)住房未達(dá)標(biāo)職工是指夫婦雙方以含有國家或單位補(bǔ)貼的租金和售價承租或購建的住房及通過各種補(bǔ)償購買的住房(個人全額出資購買的經(jīng)濟(jì)適用住房除外)經(jīng)核定后的面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工。本通知所稱規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)是指職工的'住房面積標(biāo)準(zhǔn)，其中，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、工勤人員的住房面積標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定的職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員住房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為：科級以下60平方米，正、副科級、25年(含25年)以上工齡的科員、辦事員70平方米，副處級、25年(含25年)以上工齡的正、副科級80平方米，正處級90平方米，副局級105平方米，正局級120平方米。
行政機(jī)關(guān)工勤人員住房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)工人中的初、中級工和25年以下工齡的普通工人60平方米，技術(shù)工人中的高級工、技師和25年(含25年)以上工齡的初中級工普通工人70平方米，技術(shù)工人中的高級技師80平方米。
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