四川將實(shí)現(xiàn)全民覆蓋參保
日，經(jīng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定，《四川省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》(以下簡稱綱要)正式印發(fā)，并向社會(huì)發(fā)布，規(guī)劃綱描繪了未來五年我省人社事業(yè)發(fā)展的新藍(lán)圖。
四川將實(shí)現(xiàn)全民覆蓋參保
于廣大參保對象來說，一個(gè)好消息到來了。近日，經(jīng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定，《四川省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》(以下簡稱綱要)正式印發(fā)，并向社會(huì)發(fā)布，規(guī)劃綱描繪了未來五年我省人社事業(yè)發(fā)展的新藍(lán)圖。
綱要提出，四川將實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率;拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道，確�；鸢踩沙掷m(xù)運(yùn)行。
此外，綱要還針對規(guī)劃綱要不僅確定了“就業(yè)促進(jìn)工程”、“職業(yè)技能提升工程”、“服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程”、“社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋工程”四大工程13個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，明確了“公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、工資收入分配、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”等35個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，還提出了一系列事關(guān)國計(jì)民生的重大改革創(chuàng)新舉措。
人事制度改革
推進(jìn)地市以上機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度
2015年，我國縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度開始實(shí)施。如果一名正科級別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員連續(xù)15年未得到提拔，可享受副處級干部待遇。
這樣的政策，在我省，將會(huì)擴(kuò)大實(shí)施范圍。
綱要提出，在人事制度改革方面， 我省將逐步推進(jìn)地市以上機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，這意味著職務(wù)與職級并行制度大幅度擴(kuò)面。
公務(wù)員管理制度更加完善，建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)?公務(wù)員隊(duì)伍。事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)一步深化，形成符合事業(yè)單位特點(diǎn)、規(guī)范有序、充滿活力的事業(yè)單位人事管理制度。全面完成軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)退役軍官安置制度改革。
在人事制度改革方面，將進(jìn)一步完善公務(wù)員制度，深化分類改革，健全考試錄用制度，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，健全培訓(xùn)制度，著力打造一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍;逐步推進(jìn)地市以上機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度;深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位人事管理政策法規(guī)體系;推進(jìn)中國特色退役軍官安置制度建設(shè)。
社會(huì)保障
將適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率
建立更加公平更可持續(xù)社會(huì)保障制度。社會(huì)保障制度改革進(jìn)一步推進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系全面建成，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全面覆蓋。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次穩(wěn)步提高。社會(huì)保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制建立落實(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)基金安全可持續(xù)運(yùn)行。“十三五”期末，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到700萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到770萬人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到720萬人。
關(guān)于我國社保費(fèi)率高的問題，歷年都是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。綱要提出，四川將實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋;完善社會(huì)保障制度體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金收支管理，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，合并實(shí)施生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，全面實(shí)施工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，完善社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度;建立待遇合理調(diào)整機(jī)制;適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率;拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道，確保基金安全可持續(xù)運(yùn)行。
就業(yè)
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)
就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，就業(yè)環(huán)境更加公平，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加健全，人力資源開發(fā)水平顯著提高，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。“十三五”期末，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)400萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
人才隊(duì)伍
專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到367萬人
人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，人才素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍做大做強(qiáng)。“十三五”期末，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到367萬人，高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才比例為10:40:50;技能人才總量達(dá)到750萬人，高技能人才總量達(dá)到160萬人。
收入分配
工資收入分配差距逐步縮小
推動(dòng)形成合理有序的工資收入分配格局。工資收入分配制度改革不斷深化，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資決定和正常調(diào)整機(jī)制不斷完善。企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)調(diào)控體系更加健全。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。艱苦地區(qū)津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。工資收入分配差距逐步縮小，工資收入分配秩序更加規(guī)范。
在工資收入分配方面，將進(jìn)一步深化工資制度改革，完善企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資決定和正常調(diào)整機(jī)制，規(guī)范工資收入分配秩序，縮小工資收入分配差距。
勞動(dòng)關(guān)系
企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%
勞動(dòng)關(guān)系工作體制更加健全，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和矛盾調(diào)處機(jī)制更加健全，勞動(dòng)人事爭議處理效能和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力進(jìn)一步提升，勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。“十三五”期末，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%，勞動(dòng)人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到90%。
在勞動(dòng)關(guān)系方面，將加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系法律制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)人事爭議調(diào)解和仲裁制度，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，全面加強(qiáng)為農(nóng)民工服務(wù)工作，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
公共服務(wù)
7300萬人持有社會(huì)保障卡
覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。“十三五”期末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保經(jīng)辦、人才服務(wù)和勞動(dòng)監(jiān)察、調(diào)解仲裁等服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建成率達(dá)到90%;信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到7300萬張以上，人口覆蓋率達(dá)到90%。
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