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甘肅省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度

時(shí)間:2020-08-24 17:59:38 社保政策資訊 我要投稿

甘肅省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度

  家庭醫(yī)生簽約服務(wù)主要以政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主、其他多種形式為補(bǔ)充。下面小編就為大家整理了甘肅省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度,僅供參考!

甘肅省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度

  甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于

  推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的實(shí)施意見

  甘政辦發(fā)〔2016〕49號(hào)

  各市、自治州人民政府,省政府各部門:

  為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕70號(hào))精神,進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全完善符合我省實(shí)際的分級(jí)診療制度,經(jīng)省政府同意,提出如下實(shí)施意見。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想。

  全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,遵循以人為本、群眾自愿、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)新機(jī)制的原則,以提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力為重點(diǎn),以常見病、多發(fā)病、慢性病分級(jí)診療為突破口,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,形成科學(xué)合理的就醫(yī)秩序,逐步建立符合省情的分級(jí)診療制度,切實(shí)促進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平可及。

  (二)主要目標(biāo)。

  到2017年,鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約覆蓋率達(dá)到50%以上,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的診療量占總診療量的65%以上,縣域內(nèi)就診率提高到90%左右,基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣;二、三級(jí)醫(yī)院向下轉(zhuǎn)診的人數(shù)年增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上,省市級(jí)醫(yī)院50+n種(n代表各地結(jié)合實(shí)際自行增加的病種數(shù),下同)、縣級(jí)醫(yī)院250+n種、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)50+n種分級(jí)診療病種按臨床路徑的規(guī)范化治療率達(dá)到40%以上;縣級(jí)醫(yī)院住院患者按病種付費(fèi)的覆蓋面達(dá)到90%以上,提供中醫(yī)藥服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu))、村衛(wèi)生室比例分別達(dá)到100%和85%,中醫(yī)診療比例達(dá)到40%以上,縣級(jí)綜合醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合診療率達(dá)60%以上。

  到2020年,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力全面提升,保障機(jī)制逐步健全,布局合理、規(guī)模適當(dāng)、職責(zé)明晰、功能完善的醫(yī)療服務(wù)體系基本構(gòu)建;基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式基本形成,以病種為基礎(chǔ)的符合我省省情的分級(jí)診療制度體系基本建立并完善。

  二、主要措施

  (一)健全工作機(jī)制。

  1.完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的`投入,改善基層服務(wù)條件。改革基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“收支兩條線”財(cái)務(wù)管理辦法,制定《進(jìn)一步完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施意見》,建立激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)活力的獎(jiǎng)懲機(jī)制,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性。加強(qiáng)人才培養(yǎng),進(jìn)一步提高基層的服務(wù)能力和水平。

  2.大力推進(jìn)醫(yī)生簽約服務(wù)工作。制定《甘肅省鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作指導(dǎo)方案》,以鄉(xiāng)村醫(yī)生和社區(qū)醫(yī)生為主體,采取簽約服務(wù)模式,為轄區(qū)內(nèi)居民提供常見病、多發(fā)病診療和雙向轉(zhuǎn)診、基本公共衛(wèi)生以及健康管理等服務(wù)。按照知情、自愿、自費(fèi)的原則,提供服務(wù)的簽約團(tuán)隊(duì)可根據(jù)服務(wù)群體需求提供差異化的簽約服務(wù),并收取一定的費(fèi)用。規(guī)范簽約服務(wù)收費(fèi),完善簽約服務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制,推動(dòng)簽約服務(wù)與分級(jí)診療制度相銜接,落實(shí)基層首診制。

  3.建立縣級(jí)醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案的通知》(甘政辦發(fā)〔2015〕144號(hào))精神,全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保證可持續(xù)的縣級(jí)公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制?h級(jí)(二級(jí))醫(yī)院作為農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭和城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的紐帶,負(fù)責(zé)為縣域城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療服務(wù),開展250+n種常見病、多發(fā)病診療和急危重癥搶救與疑難病轉(zhuǎn)診。

  4.發(fā)揮省市級(jí)醫(yī)院引領(lǐng)作用。省市級(jí)(三級(jí))醫(yī)院重點(diǎn)負(fù)責(zé)50+n種疑難急危重疾病的治療、下級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人的救治和教學(xué)、科研等工作,向縣級(jí)醫(yī)院提供多種形式的對(duì)口支援幫扶,與縣級(jí)(二級(jí))醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診制度,對(duì)通過縣市區(qū)醫(yī)院轉(zhuǎn)診的患者提供優(yōu)先接診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等服務(wù)。同時(shí),發(fā)揮在醫(yī)學(xué)科學(xué)、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面的引領(lǐng)作用,為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持、人才培養(yǎng)。

  5.執(zhí)行雙向轉(zhuǎn)診和備案制度。要暢通上下轉(zhuǎn)診通道,對(duì)確需上轉(zhuǎn)的患者,有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)出具轉(zhuǎn)診證明和患者知情同意書,并積極協(xié)助做好轉(zhuǎn)診和備案服務(wù)。對(duì)經(jīng)過治療,診斷明確、病情穩(wěn)定的下轉(zhuǎn)患者,下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)要求積極做好治療、康復(fù)、護(hù)理和備案等服務(wù),不得推諉。

  (二)提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

  1.加快縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科及急需薄弱學(xué)科建設(shè)。嚴(yán)格按照“填平補(bǔ)齊”原則,省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金、項(xiàng)目縣醫(yī)院適當(dāng)自籌,用于重癥醫(yī)學(xué)科、新生兒重癥醫(yī)學(xué)科2個(gè)重點(diǎn)?萍皨D產(chǎn)科、兒科、急診科、麻醉科、病理科等急需薄弱學(xué)科建設(shè)。各地、各有關(guān)部門要在財(cái)政補(bǔ)助等方面向基層急需的婦產(chǎn)科、兒科傾斜,在薪酬發(fā)放、職稱晉升等方面向急需的薄弱學(xué)科醫(yī)生傾斜,補(bǔ)充更新薄弱學(xué)科建設(shè)所需設(shè)備,持續(xù)強(qiáng)化信息化建設(shè),不斷加強(qiáng)專科人才培訓(xùn),快速有效提升縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力。

  2.推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共享。加強(qiáng)省、市、縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療資源有效協(xié)作和集約化利用,根據(jù)服務(wù)人口、專業(yè)特色,優(yōu)先依托縣級(jí)公立醫(yī)院,整合建立區(qū)域內(nèi)的檢查檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、心電、消毒供應(yīng)等中心(偏遠(yuǎn)民族地區(qū)也可以由市州建立),有條件的地方可探索單獨(dú)設(shè)立,降低醫(yī)療成本。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗(yàn)、影像、心電、病理等信息與區(qū)域檢驗(yàn)、影像等中心互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源共享。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制,推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)與獨(dú)立檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)?h級(jí)公立醫(yī)院改革補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于區(qū)域中心建設(shè)。

  3.加強(qiáng)基層血液保障機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)臨床用血監(jiān)管,完善臨床用血管理制度,推進(jìn)基層儲(chǔ)血點(diǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸血科規(guī)范化建設(shè),由省發(fā)展改革委立項(xiàng),以縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托,利用2年時(shí)間,分批逐步在全省范圍內(nèi)建設(shè)80個(gè)采儲(chǔ)血點(diǎn),建成省市縣采、供、儲(chǔ)血網(wǎng)絡(luò),確保90%常見病、多發(fā)病在縣域內(nèi)治療用血和急診用血,保證基層臨床用血及時(shí)安全。

  4.完善120急救網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村緊急救援醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能比較完善的院前急救指揮體系,保障和維護(hù)人民群眾的健康和生命安全。建立和完善省、市、縣三級(jí)120指揮調(diào)度系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng),強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救能力建設(shè),配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救車GPS調(diào)度終端,建成縱向貫通、橫向覆蓋的省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。

  5.細(xì)化質(zhì)量管理。充分發(fā)揮各級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制中心、醫(yī)院質(zhì)量管理部門在控制醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全中的基礎(chǔ)作用,制定各級(jí)各類醫(yī)療質(zhì)量控制中心專業(yè)規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量管理和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全分析評(píng)議會(huì)制度、處方點(diǎn)評(píng)制度和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)積分制度,加強(qiáng)質(zhì)量檢查和考核,促進(jìn)合理診療。

  6.提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。建立以市、縣中醫(yī)院為龍頭,綜合醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu))中醫(yī)科為主體,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥技術(shù)為補(bǔ)充的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化中醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置,鼓勵(lì)基層使用中醫(yī)適宜技術(shù)。加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)院重點(diǎn)中醫(yī)專科(專病)建設(shè),提高中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種診療能力和綜合服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu))設(shè)置中醫(yī)科,配備中醫(yī)診療設(shè)備,熟練運(yùn)用中醫(yī)適宜技術(shù),開展中醫(yī)藥診療,提供中藥飲片服務(wù)。

  (三)發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用。

  1.加快推進(jìn)醫(yī)保支付政策改革。在總額預(yù)付的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)按病種、按人頭付費(fèi)等復(fù)合型付費(fèi)方式,城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一執(zhí)行鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)50+n種、縣級(jí)醫(yī)院250+n種、省市級(jí)醫(yī)院50+n種分級(jí)診療病種要求。堅(jiān)持“結(jié)余留用,超支不補(bǔ)”的原則,完善差別化支付制度,按照“總額包干+適度獎(jiǎng)懲”的辦法,提升醫(yī);鸬氖褂眯省3<敝匕Y患者外,凡符合分級(jí)診療病種診斷的醫(yī);颊,原則上只能在參保地或省內(nèi)參保地以外所有相應(yīng)級(jí)別的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,不得越級(jí)診療,具體按照《甘肅省衛(wèi)生計(jì)生委、甘肅省發(fā)展改革委、甘肅省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)甘肅省新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違約行為基金扣減辦法的通知》(甘衛(wèi)發(fā)〔2015〕314號(hào))執(zhí)行。建立省級(jí)結(jié)算平臺(tái),統(tǒng)一處理和協(xié)調(diào)在省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的50+n種重大疾病分級(jí)診療病種新農(nóng)合基金結(jié)算。落實(shí)“先看病、后付費(fèi)”制度,做好新農(nóng)合與大病保險(xiǎn)、民政救助等保障機(jī)制相互銜接及跨省就醫(yī)費(fèi)用的核查、結(jié)報(bào)工作,具體按照《甘肅省衛(wèi)生計(jì)生委、甘肅省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)甘肅省新型農(nóng)村合作醫(yī)療重大疾病省內(nèi)就醫(yī)費(fèi)用省級(jí)結(jié)算及跨省就醫(yī)費(fèi)用核查結(jié)報(bào)工作實(shí)施方案的通知》(甘衛(wèi)發(fā)〔2016〕19號(hào))要求,由縣市區(qū)醫(yī)保管理部門與各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議并落實(shí),鼓勵(lì)各地積極探索開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌。

  2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療行為的監(jiān)管。強(qiáng)化日常監(jiān)管,利用全省網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)對(duì)醫(yī)保目錄外藥品使用率、藥占比、次均費(fèi)用、住院率、轉(zhuǎn)診率、床位使用率等22項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和全程紅線預(yù)警管理。加強(qiáng)重大疾病的臨床路徑管理,在監(jiān)管平臺(tái)上增加臨床路徑和合理用藥模塊,完善網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的基金安全和醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)控措施。2016年起,對(duì)省衛(wèi)生計(jì)生委確定的省市級(jí)50種重大疾病、縣級(jí)250種常見病、鄉(xiāng)級(jí)50種一般疾病分級(jí)診療病種進(jìn)行臨床路徑管理;各市州、縣市區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?年疾病譜特點(diǎn),確定轄區(qū)內(nèi)新增的分級(jí)診療病種,并制定差異化的臨床路徑,報(bào)省醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)備案后執(zhí)行。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的利用,并與日常工作督導(dǎo)、年度考核評(píng)價(jià)相結(jié)合,為更好地發(fā)揮醫(yī);鹬Ц丁⒇(cái)政補(bǔ)助等政策引導(dǎo)和制約作用提供支撐。

  3.加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策的銜接。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、民政醫(yī)療救助和商業(yè)保險(xiǎn)等多種保障制度的有效銜接,落實(shí)33種門診慢特病、50種重大疾病保障、大病保險(xiǎn)與民政醫(yī)療救助政策。對(duì)參保城鄉(xiāng)居民(含建檔立卡農(nóng)村貧困人口)的門診慢特病診療費(fèi)用,在基本醫(yī)保報(bào)銷后,由大病保險(xiǎn)按規(guī)定給予再次報(bào)銷,切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),提高實(shí)際補(bǔ)償比例。實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保與城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)信息對(duì)接,在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算窗口實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)服務(wù)。

  (四)逐步理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。

  根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕28號(hào))精神,按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則,在確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)保資金可承受、群眾負(fù)擔(dān)不增加的基礎(chǔ)上,用小步快走的方式,分步適時(shí)理順服務(wù)價(jià)格?刂瓶h外轉(zhuǎn)診率,調(diào)整醫(yī)保付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)報(bào)酬補(bǔ)償,科學(xué)調(diào)整體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格;進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,切實(shí)杜絕過度檢查、過度醫(yī)療;采取集中采購招標(biāo)、協(xié)商談判等方式,降低藥品、高值醫(yī)用耗材和部分醫(yī)用設(shè)備檢查的價(jià)格;強(qiáng)化價(jià)格調(diào)整與醫(yī)保支付政策的有效銜接,合理確定不同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格差距和醫(yī)保支付比例,引導(dǎo)患者基層首診、分流就醫(yī)。

  (五)合理配置醫(yī)療人力資源。

  1.推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)精細(xì)化管理。省、市、縣、鄉(xiāng)建立固定、有序、緊密的醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)療服務(wù)體系和一對(duì)一的幫扶關(guān)系,并加強(qiáng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的日常管理,建立雙考核雙掛鉤(考核結(jié)果與職稱評(píng)審、崗位等級(jí)認(rèn)定掛鉤)的評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師從學(xué)科建設(shè)、培訓(xùn)帶教、科研、新技術(shù)的運(yùn)用、服務(wù)能力提升等方面進(jìn)行精細(xì)化考核管理,確保醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度落到實(shí)處。具體按照《甘肅省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)〈甘肅省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法(2014)〉的通知》(甘衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2014〕471號(hào))和《甘肅省衛(wèi)生計(jì)生委、甘肅省發(fā)展改革委、甘肅省財(cái)政廳、甘肅省人社廳關(guān)于印發(fā)甘肅省多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師下基層服務(wù)考核及補(bǔ)償實(shí)施意見(試行)的通知》(甘衛(wèi)發(fā)〔2016〕21號(hào))執(zhí)行。

  2.加大基層醫(yī)師培養(yǎng)力度。大力開展基層衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,新進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)擬從事臨床工作的高等院校臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)和中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)本科及以上畢業(yè)生須在規(guī)范化培訓(xùn)后上崗。加大全科醫(yī)師培養(yǎng)培訓(xùn)力度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬名居民擁有2—3名合格的全科醫(yī)生。

  (六)構(gòu)建高效的衛(wèi)生信息化平臺(tái)。

  1.加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。推進(jìn)居民電子健康檔案信息系統(tǒng)、新農(nóng)合省級(jí)平臺(tái)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)HIS(醫(yī)院信息系統(tǒng))系統(tǒng)、民政醫(yī)療救助信息系統(tǒng)的對(duì)接和信息共享,建成區(qū)域性人口健康衛(wèi)生信息平臺(tái),完成全省新農(nóng)合一卡通、健康檔案和二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)HIS系統(tǒng)的信息對(duì)接整合,實(shí)現(xiàn)住院費(fèi)用即時(shí)結(jié)報(bào)、健康檔案和網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高醫(yī)院管理效率,逐步推動(dòng)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

  2.強(qiáng)化遠(yuǎn)程醫(yī)療能力建設(shè)。鼓勵(lì)二、三級(jí)醫(yī)院向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程病理診斷、遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程心電圖診斷、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等服務(wù),利用信息化手段促進(jìn)醫(yī)療資源縱向流動(dòng),優(yōu)化診療流程,加強(qiáng)預(yù)約診療、上下轉(zhuǎn)診、檢查結(jié)果查詢和費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)。充分發(fā)揮電信、移動(dòng)等運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段在分級(jí)診療中的作用,提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。

  三、組織保障

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府要高度重視分級(jí)診療體系建設(shè),抓緊制定符合本地實(shí)際的實(shí)施方案,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制,明確任務(wù)分工,加大推進(jìn)力度。衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)展改革、財(cái)政、人社等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),各司其職,分工協(xié)作,合力推進(jìn)分級(jí)診療制度的順利實(shí)施。

  (二)強(qiáng)化監(jiān)管考評(píng)。衛(wèi)生計(jì)生、人社部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)首診責(zé)任制和轉(zhuǎn)診審批責(zé)任制,加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥、轉(zhuǎn)診、收費(fèi)等行為的監(jiān)督力度,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)合理,提升服務(wù)質(zhì)量和管理效率。衛(wèi)生計(jì)生部門要會(huì)同相關(guān)單位及第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)分級(jí)診療工作的考核評(píng)估,根據(jù)實(shí)際開展情況進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,持續(xù)增強(qiáng)分級(jí)診療服務(wù)實(shí)效。省衛(wèi)生計(jì)生委要會(huì)同省直有關(guān)部門適時(shí)對(duì)各地推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查,對(duì)階段性工作進(jìn)行總結(jié)分析,及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。

  (三)積極宣傳引導(dǎo)。各地、各部門要充分發(fā)揮公共媒體作用,廣泛宣傳疾病預(yù)防知識(shí),促進(jìn)患者樹立科學(xué)就醫(yī)理念,合理選擇就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要大力加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升和分級(jí)診療工作的宣傳,增強(qiáng)管理人員和醫(yī)務(wù)人員分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的意識(shí),提高群眾對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和分級(jí)診療的認(rèn)知度和認(rèn)可度,改變就醫(yī)觀念和習(xí)慣,就近、優(yōu)先選擇基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診。

  本實(shí)施意見有效期5年。

  甘肅省人民政府辦公廳

  2016年4月21日

  (此件公開發(fā)布)



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