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河北省農(nóng)村宅基地確權政策
河北省農(nóng)村宅基地確權政策具體情況如何?大家是否清楚呢?今天我們就一起來了解一下吧!
河北關于調(diào)整農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知
各設區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府有關部門：
為貫徹落實《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》(中發(fā)〔2010〕1號)精神，根據(jù)《國土資源部財政部農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)〔2011〕60號)要求，現(xiàn)就加快推進我省農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作作如下通知：
一、明確農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作主要任務和時間安排
(一)主要任務。依據(jù)第二次土地調(diào)查成果，通過調(diào)查核實，2012年底前完成全省農(nóng)村集體土地所有權確認登記工作，將集體土地所有權證書發(fā)放到每個具有所有權的集體經(jīng)濟組織。按照土地總登記模式，充分利用原土地登記等相關資料，開展村莊地籍調(diào)查，查清農(nóng)村每宗土地的權屬、界址、面積和用途等基本情況，到“十二五”期末全面完成我省農(nóng)村宅基地使用權、集體建設用地使用權的登記發(fā)證工作。將地籍成果上圖入庫，建立地籍管理信息系統(tǒng)，在此基礎上，開展土地總登記及初始和變更登記，逐步實現(xiàn)地籍調(diào)查成果、土地登記資料動態(tài)更新，全面提升地籍管理水平，提高地籍管理社會化服務程度。
(二)時間安排。2011年下半年，開展并完成全省試點工作;2012年，完成集體土地所有權確權登記發(fā)證工作;2013年，完成全省建制鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設用地、宅基地確權登記發(fā)證工作;2014年，完成鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)村集體建設用地、宅基地確權登記發(fā)證工作;2015年，全面完成我省村莊集體建設用地和宅基地確權登記發(fā)證工作，建立省、市、縣三級地籍信息系統(tǒng)，做到土地確權登記發(fā)證工作全覆蓋，實現(xiàn)對土地登記信息動態(tài)監(jiān)管。
林地、草原、養(yǎng)殖水面的確權登記發(fā)證工作，按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關規(guī)定辦理。
二、主要保障措施
(一)依法依規(guī)操作，妥善解決問題。土地登記由國土資源部門的地籍管理機構統(tǒng)一辦理，從事土地權屬審核和登記審查人員須具備有效的土地登記上崗資格證。要嚴格依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)程等規(guī)定進行土地確權登記，嚴禁通過土地登記將違法用地合法化。各地要細化和完善農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的政策，妥善處理好土地使用上的各類歷史遺留問題。
(二)強化宣傳培訓，推動工作開展。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的重要意義、工作目標和法律政策，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍，增強廣大農(nóng)民群眾對土地確權工作的理解與配合，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與的積極性。加強對技術人員的培訓，規(guī)范調(diào)查隊伍，提升地籍管理人員的政策、業(yè)務及信息化管理水平，推動工作全面開展。
(三)加強爭議調(diào)處，維護社會穩(wěn)定。加強部門協(xié)調(diào)和溝通，從維權維穩(wěn)、改善民生出發(fā)，及時調(diào)處土地權屬爭議，有效解決農(nóng)村集體土地權屬糾紛，化解農(nóng)村社會矛盾，為確權創(chuàng)造條件。要建立健全因土地權屬爭議、土地登記確權引發(fā)的群體性事件的應急預案，維護社會穩(wěn)定。
(四)提供優(yōu)質服務，提高工作效率。將便民、利民、護民的要求貫穿農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作全過程，增強服務意識、切實轉變作風，簡化辦事程序，提高工作效率，提供優(yōu)質、便捷的服務。要及時將有關確權和登記發(fā)證工作情況進行公告，保障群眾知情權。
三、加強組織領導
成立省農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作領導小組(名單附后)，負責協(xié)調(diào)解決土地確權登記中遇到的政策性問題和重大土地權屬糾紛。領導小組辦公室設在省國土資源廳。各設區(qū)市、縣(市)政府是農(nóng)村集體土地登記的法定主體，要成立以政府分管負責同志為組長的領導小組。
按照國家和省統(tǒng)一部署，省級主要負責土地確權工作的'測繪、省市縣數(shù)據(jù)庫的建設、工作底圖的生產(chǎn)等工作。市、縣兩級負責權屬調(diào)查、群眾工作等。各地要將農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證納入重點工作，層層簽訂目標責任書，確保按時保質完成各項工作任務。各有關部門要認真履行職責，加強溝通協(xié)調(diào)，對工作中存在的困難和問題，及時采取措施，切實予以解決。國土部門具體負責農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的日常組織、實施和協(xié)調(diào)工作;公安部門負責戶籍資料的審核;民政部門提供行政界線資料;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運輸、水利部門提供相關權源資料;財政部門要根據(jù)所承擔的農(nóng)村土地確權登記發(fā)證工作任務確定工作經(jīng)費，并足額列入財政預算，保障工作順利開展。
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近日，河北省國土資源廳等5個部門發(fā)布《關于調(diào)整農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》，明確將農(nóng)房等集體建設用地上的建筑物、構筑物納入確權登記范圍，實現(xiàn)與宅基地和集體建設用地使用權統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一確權登記發(fā)證，將為改革完善農(nóng)村宅基地制度、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場奠定產(chǎn)權基礎。
據(jù)省國土資源廳相關負責人介紹，此舉也便于與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記一并考慮、統(tǒng)籌謀劃，構建覆蓋城鄉(xiāng)房地一體的不動產(chǎn)登記體系。
我省要求，到2017年全面完成全省宅基地、集體建設用地使用權及農(nóng)房等確權登記發(fā)證工作，建立省、市、縣三級農(nóng)村地籍信息系統(tǒng)，做到應發(fā)盡發(fā)。對于農(nóng)村違法宅基地和集體建設用地，則必須依法補辦用地手續(xù)后，方可進行登記發(fā)證。在權屬調(diào)查和糾紛處理中，要充分發(fā)揮基層群眾自治組織和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的作用，注重保護農(nóng)村婦女土地權益，切實保護群眾合法利益。
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