大學生入伍優(yōu)撫金政策
國家近年來為大學生參軍入伍制定了一系列的優(yōu)待優(yōu)撫政策，比如教育部下發(fā)的《關(guān)于進一步做好高校學生參軍入伍工作的通知》，以下是詳細內(nèi)容，歡迎參考!
總參、教育部、民政部、人社部聯(lián)合下發(fā)的參動〔2013〕69號文件;黑龍江省人民政府下發(fā)的黑政發(fā)〔2013〕9號文件等等，簡要歸納總結(jié)如下：
一是在入伍方面。大學生享受：四個優(yōu)先。優(yōu)先報名應(yīng)征;優(yōu)先體檢政審;優(yōu)先審批定兵和優(yōu)先安排使用，前三項意思是在同等條件下，對大學生應(yīng)征要優(yōu)先辦理，第四個優(yōu)先是指，縣級征兵辦公室分配新兵去向時，優(yōu)先考慮應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對象的學歷、專業(yè)、個人特長和本人意愿，優(yōu)先安排到軍兵種或?qū)I(yè)技術(shù)要求高的部隊服役。同等條件下，高校畢業(yè)生士兵在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先;具有普通本科學歷(畢業(yè)生)、取得相應(yīng)學位的高校畢業(yè)生士兵，表現(xiàn)優(yōu)秀、符合總部有關(guān)規(guī)定的可按計劃直接選拔為基層干部。
二是在學業(yè)方面。對于在校大學生未學完的學業(yè)，國家制定了相關(guān)的政策，總結(jié)起來就是保證復(fù)學，無后顧之憂。國家規(guī)定的比較細，對各種可能出現(xiàn)的情況也考慮得比較周全。
(1)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役前正在高校就讀的學生(含高校新生)，服役期間按國家有關(guān)規(guī)定保留學籍或入學資格，退役后2年內(nèi)允許復(fù)學或入學。
(2)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役后3年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試考試，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取;在部隊榮立二等功以上的，符合研究生報名條件的可免試(指初試)攻讀碩士研究生。
(3)設(shè)立“退役大學生士兵”專項碩士研究生招生考試計劃。根據(jù)實際需求，每年安排一定數(shù)量專項計劃，專門面向退役大學生士兵招生考試。專項計劃范圍控制在5000人以內(nèi)，在全國研究生招生考試總范圍內(nèi)單列下達，不得挪用。
(5)將高校新生(含高校新生)服兵役情況納入推免遴選指標體系。
(6)將考研加分范圍擴大至高校在校生(含高校新生)。允許普通高校在校生(含高校新生)應(yīng)征服義務(wù)兵役退役，在完成本科學業(yè)后3年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試考試，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。
(7)放寬退役大學生士兵復(fù)學轉(zhuǎn)專業(yè)限制。大學生士兵退役后復(fù)學，經(jīng)學校同意并履行相關(guān)程序后，可轉(zhuǎn)入本校其他專業(yè)學習。
(8)高校在校生(含高校新生)參軍入伍退役后復(fù)學或入學，免修軍事技能訓練，直接獲得學分。
三是在就業(yè)方面。退役后就業(yè)的優(yōu)惠政策，總結(jié)起來就是優(yōu)先錄用、考試加分。黑龍江省規(guī)定，在校大學生義務(wù)兵退役后，不愿復(fù)學的大學生，由入學前戶口所在地的退伍軍人安置機構(gòu)負責接收。
(1)高校畢業(yè)生士兵退役后一年內(nèi)，可視同當年的應(yīng)屆畢業(yè)生，憑用人單位錄(聘)用手續(xù)，向原就讀高校再次申請辦理就業(yè)報到手續(xù)，戶檔隨遷(直轄市按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
(2)高校畢業(yè)生士兵可參加戶籍所在地省級畢業(yè)生就業(yè)指導機構(gòu)、原畢業(yè)高校就業(yè)招聘會，享受就業(yè)信息、重點推薦、就業(yè)指導等就業(yè)服務(wù)。
(3)在招錄公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理機關(guān)(單位)工作人員，招聘事業(yè)單位工作人員時，同等條件下優(yōu)先錄用(聘用)符合政府安排工作條件的退役大學生士兵;退役士兵報考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位時，在軍隊服役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計算為工齡。
(4)政法干警招錄。各地拿出政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點招錄培養(yǎng)計劃的20%左右，用于招錄大學生退役士兵，不再實行加分政策。鼓勵高學歷退役士兵報考試點班，并適當增加招錄大學生退役士兵的比例
(5)國有、國有控股和國有資本占主導地位企業(yè)在拿出一定比例的工作崗位定向招收符合政府安排工作條件的退役士兵時，同等條件下優(yōu)先錄取退役大學生士兵。
(6)退役1年內(nèi)的自主就業(yè)退役士兵可按規(guī)定免費參加教育培訓;退役1年以上考入全日制普通高等學校或者參加職業(yè)培訓的，按規(guī)定給予資助或者補貼。
(7)對退役士兵從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)限額減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅，限額標準為每戶每年8000元，最高上升20%。
(8)按照國家規(guī)定發(fā)給退役金，由安置地的縣級以上地方人民政府接收，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，發(fā)給經(jīng)濟補助，安置地的縣級以上地方人民政府組織其免費參加職業(yè)教育、技能培訓，經(jīng)考試考核合格后，發(fā)給相應(yīng)的學歷證書、職業(yè)資格證書并推薦就業(yè)。
四是培養(yǎng)使用方面。2008年，總參謀部、教育部、民政部下發(fā)了《關(guān)于從普通高等學校畢業(yè)后后入伍的優(yōu)秀士兵中選拔基層干部的通知》和2011年總參謀部、總政治部、總后勤部下發(fā)了《從大學畢業(yè)生士兵中選拔軍官暫行規(guī)定》對大學畢業(yè)生士兵提干做出了相應(yīng)規(guī)定。
兵役機關(guān)在確定在校大學生入伍的去向時，要盡可能將他們安排到要求文化程度高、專業(yè)復(fù)雜、技術(shù)性強的部隊服役，發(fā)揮他們的優(yōu)勢和專長，滿足部隊建設(shè)需要。對退伍后復(fù)學的大學生，如本人自愿，且符合相關(guān)條件，在校學習期間應(yīng)優(yōu)先選拔為國防生。高校畢業(yè)生士兵在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先使用。具有普通本科學歷、取得相應(yīng)學位的高校畢業(yè)生士兵，表現(xiàn)優(yōu)秀、符合總部有關(guān)規(guī)定的可按計劃直接選拔為基層干部。
五是在經(jīng)濟方面。在校大學生入伍后，其家屬享受軍屬待遇，并由其入學前戶口所在地人民政府按照本省(自治區(qū)、直轄市)有關(guān)義務(wù)兵家屬優(yōu)待的規(guī)定給予優(yōu)待。
第一項是基本補助，包括第一項退役金，是你兩年服役期滿后部隊發(fā)給你10000元退役金。退役金是按照服役每滿一年5000元的標準發(fā)放，服役期間榮立各種榮譽的，還可按比例累加;第二項當兵家庭優(yōu)待金，農(nóng)村兵家庭標準為每人每年6200元，兩年是12400元;城鎮(zhèn)兵為每人每月260元，兩年共6240元，這是直接發(fā)給入伍大學生家庭的錢;第三項是黑龍江省對服役期滿的士兵發(fā)給的一次性經(jīng)濟補助金，農(nóng)村退役士兵標準為安置地農(nóng)村人均收入的2倍，城鎮(zhèn)為安置地上城鎮(zhèn)職工平均收入的2倍，因此這項標準每個地區(qū)、每個城市有所不同，而且這項金額國內(nèi)各省各地也會有所不同。補助資金在士兵退役報到后1個月內(nèi)由安置地縣級政府退役士兵安置工作機構(gòu)負責發(fā)放。這三項基本補助是每個服義務(wù)兵服役期滿后都可以享受的補助。還有就是學費減免、學費補償和國家助學貸款代償，國家規(guī)定的最高標準就是本�？粕咳嗣磕曜罡卟怀^8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。在校生和畢業(yè)生的叫法不同，但實際意思是一樣的。這項資金由中央財政負擔。這個是最高的標準，如果超過8000元，還是按照8000元進行補償或代償，如果實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款本息低于8000元的，按照學費和國家助學貸款本息兩者就高的原則，實行補償和貸償。
第二項是額外補助的金額，就不是每個義務(wù)兵都有的了。黑龍江省對應(yīng)征入伍的我省高等學校本省戶籍的在校生額外享受一次性經(jīng)濟補助 16000元，這項只有在校大學生才有，這項金額由省財政保障10000元，另外6000元由在校的學生入學前戶籍所在地政府解決。
此外對于進藏后和高原兵，在上述政策的基礎(chǔ)上，還有特殊的優(yōu)惠政策，進藏兵同時享受標準為每人每年不低于12000元，高原兵每人每年不低于10000元優(yōu)待補助。
教育部辦公廳關(guān)于進一步做好高校學生參軍入伍工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，部屬各高等學校：
做好高校學生參軍入伍工作，既是新形勢下加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)、依托國民教育為部隊培養(yǎng)輸送高素質(zhì)人才的必然要求，也是發(fā)揮軍隊資源優(yōu)勢促進青年學生成長成才的重要舉措。為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》精神，吸引更多高素質(zhì)高校學生參軍入伍，切實提高征集高校學生入伍的.數(shù)量和質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、進一步完善高校學生參軍入伍優(yōu)惠政策
1.設(shè)立“退役大學生士兵”專項碩士研究生招生計劃。根據(jù)實際需求，每年安排一定數(shù)量專項計劃，專門面向退役大學生士兵招生。專項計劃規(guī)�？刂圃�5000人以內(nèi)，在全國研究生招生總規(guī)模內(nèi)單列下達，不得挪用。
2.將高校在校生(含高校新生)服兵役情況納入推免生遴選指標體系。鼓勵開展推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作的高校在制定本校推免生遴選辦法時，結(jié)合本校具體情況，將在校期間服兵役情況納入推免生遴選指標體系。在部隊榮立二等功及以上的退役人員，符合研究生報名條件的可免試(指初試)攻讀碩士研究生。
3.將考研加分范圍擴大至高校在校生(含高校新生)。退役人員在繼續(xù)實行普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生退役后按規(guī)定享受加分政策的基礎(chǔ)上，允許普通高校在校生(含高校新生)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役，在完成本科學業(yè)后3年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。
4.退役大學生士兵專升本實行招生計劃單列。高職(�？�)學生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役，在完成高職學業(yè)后參加普通本科專升本考試，實行計劃單列，錄取比例在現(xiàn)行30%的基礎(chǔ)上適度擴大，具體比例由各省份根據(jù)本地實際和報名情況確定。
5.高校新生錄取通知書中附寄應(yīng)征入伍優(yōu)惠政策。高校向新生寄送《錄取通知書》時，附寄應(yīng)征入伍宣傳單，宣傳單主要內(nèi)容包括優(yōu)惠政策概要、報名流程指南、學籍注冊要求等。
6.放寬退役大學生士兵復(fù)學轉(zhuǎn)專業(yè)限制。大學生士兵退役后復(fù)學，經(jīng)學校同意并履行相關(guān)程序后，可轉(zhuǎn)入本校其他專業(yè)學習。
二、認真落實鼓勵高校學生入伍已有的政策措施
7.復(fù)學(入學)政策。應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役前正在高校就讀的學生(含高校新生)，服役期間按國家有關(guān)規(guī)定保留學籍或入學資格，退役后2年內(nèi)允許復(fù)學或入學。
8.國家資助學費。國家對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校學生，在入伍時對其在校期間繳納的學費實行一次性補償或獲得的國家助學貸款實行代償;應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役前正在高校就讀的學生(含高校新生)，服役期間按國家有關(guān)規(guī)定保留學籍或入學資格、退役后自愿復(fù)學或入學的，國家實行學費減免;學費補償、國家助學貸款代償和學費減免標準，本專科學生每人每年最高不超過8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。
9.考試升學加分。普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役后3年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取;在部隊榮立二等功及以上的，符合研究生報名條件的可免試(指初試)攻讀碩士研究生。
10.高職(�？�)升學。高職(�？�)在校生(含高校新生)入伍經(jīng)歷可作為畢業(yè)實習經(jīng)歷;具有高職(�？�)學歷的畢業(yè)生，退役后免試入讀成人本科;榮立三等功以上獎勵的高職(�？�)在校生(含高校新生)，在完成高職(�？�)學業(yè)后，免試入讀普通本科。
11.政法干警招錄。各地拿出政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點招錄培養(yǎng)計劃的20%左右，用于招錄大學生退役士兵，不再實行加分政策。鼓勵高學歷退役士兵報考試點班，并適當增加招錄大學生退役士兵的比例。
12.免修軍事技能。高校在校生(含高校新生)參軍入伍退役后復(fù)學或入學，免修軍事技能訓練，直接獲得學分。
13.退役就業(yè)服務(wù)。高校畢業(yè)生士兵退役后一年內(nèi)，可視同當年的應(yīng)屆畢業(yè)生，憑用人單位錄(聘)用手續(xù)，向原就讀高校再次申請辦理就業(yè)報到手續(xù)，戶檔隨遷(直轄市按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行);退役高校畢業(yè)生士兵可參加戶籍所在地省級畢業(yè)生就業(yè)指導機構(gòu)、原畢業(yè)高校就業(yè)招聘會，享受就業(yè)信息、重點推薦、就業(yè)指導等就業(yè)服務(wù)。
三、切實加強征集高校學生入伍的宣傳動員
14.各地各高校要與兵役部門密切配合，將政策宣傳作為工作重點和重要抓手，匯編成文、印刷成冊、公布上網(wǎng)。要集中宣傳鼓勵高校學生參軍入伍的優(yōu)惠政策，積極組織高校學生征兵啟動儀式，5月份集中開展入伍政策網(wǎng)上咨詢周和宣傳月。要采取多種方式深入開展宣傳動員活動，做到優(yōu)惠政策入腦入心，提高政策知曉度和吸引力，切實發(fā)揮政策的激勵作用。
15.各地各高校要把廣泛宣傳與精準推送相結(jié)合，邀請大學生士兵“進班級、進課堂、進宿舍”，與高校學生面對面交流。要配合兵役部門開展“走進軍營”體驗一日兵等宣傳教育活動。要充分利用校內(nèi)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體播放征兵宣傳片，在省級就業(yè)網(wǎng)、校級門戶網(wǎng)開辟征兵宣傳專欄，通過微博、微信等方式，廣泛發(fā)布優(yōu)惠政策、入伍流程、先進事跡等，形成良好輿論氛圍。
16.各地各高校要進一步加強組織領(lǐng)導，設(shè)立本地、本校大學生征兵工作領(lǐng)導小組，明確牽頭職能部門，形成武裝、就業(yè)、學生等部門分工協(xié)作的征兵工作機制，公布征兵聯(lián)系人和聯(lián)系方式，抓緊部署各項工作，力爭在暑假前完成體檢、政審和預(yù)定兵員工作。普通高校要切實落實中央有關(guān)規(guī)定設(shè)立武裝部，保障高校學生征兵工作人員、經(jīng)費、場地投入，確保高校學生參軍入伍的數(shù)量和質(zhì)量進一步提高。
教育部辦公廳
2015年4月30日
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