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企業(yè)認(rèn)證社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
SA8000認(rèn)證是件新事物，新事物的出臺(tái)總要有一個(gè)接受和適應(yīng)的過程，在此中會(huì)存在許多問題。文章介紹了SA8000 ，客觀陳述了企業(yè)對(duì)這“新貿(mào)易壁壘”的反應(yīng)和意見，并對(duì)從中反映出來的問題進(jìn)行分析探討，提出相對(duì)的建議。
那何謂SA8000?
SA8000系國(guó)際性社會(huì)責(zé)任驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)，于1997年8月由CEPAA依據(jù)《國(guó)際勞工組織公約》，《世界人權(quán)宣言》及《聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》的內(nèi)容發(fā)展制定，其標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與ISO9000或ISO14000有相同的驗(yàn)證體系。
SA8000標(biāo)準(zhǔn)的要求包括：
1，童工 2，強(qiáng)迫性勞工 3，健康與安全 4，組織工會(huì)的自由與集體談判的權(quán)利 5，歧視 6，懲戒性措施 7，工作時(shí)間 8，工資 9，管理體系
其實(shí)這在很大程度上與我國(guó)勞動(dòng)法是不謀而合的。在勞動(dòng)法的第四，五，六，七，九，十一章中分別到了勞工的工作時(shí)間和休息休假;工資保障;勞動(dòng)安全與衛(wèi)生;女職工和未成年工特殊保護(hù);社會(huì)保險(xiǎn)和福利;監(jiān)督檢查。它的宗旨是賦予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以人道主義。因而SA8000在我國(guó)還是具有可參照性的。
SA8000給實(shí)際生產(chǎn)生活所帶來的好處：
1， 減少國(guó)外客戶對(duì)供應(yīng)商的第二方審核，節(jié)省費(fèi)用;
2， 更大程度符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求;
3， 建立國(guó)際公信力;
4， 使消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品建立正面情感;
5， 使合作伙伴對(duì)本企業(yè)建立長(zhǎng)期信心。
截至2002年8月26日，全世界共有27個(gè)國(guó)家的150家組織獲得了SA8000認(rèn)證證書。從獲證組織的洲際分布看：亞洲最多，有14個(gè)國(guó)家的92個(gè)組織，占總量的61.3%;從獲證組織的國(guó)別分布看，中國(guó)最多， 10個(gè)行業(yè)的34個(gè)組織獲得認(rèn)證，占總數(shù)的22.7%;但從總的對(duì)外出口企業(yè)看，在長(zhǎng)江三角洲等地通過該認(rèn)證的企業(yè)并非多數(shù)，他們把SA8000稱為新一輪的貿(mào)易壁壘。
不實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)主要有成本的問題，SA8000有三種成本：
評(píng)估現(xiàn)有狀況、制定系統(tǒng)原則和程序、控制和記錄所需的時(shí)間成本;補(bǔ)救措施;第三類認(rèn)證審查和不斷進(jìn)行的控制和監(jiān)督審查。又有企業(yè)人士戲稱SA8000是勞動(dòng)者之福，出口企業(yè)之“災(zāi)”，那到底情況如何?企業(yè)對(duì)SA8000的認(rèn)證有什么看法和意見?我們根據(jù)對(duì)六家出口企業(yè)的調(diào)查進(jìn)行進(jìn)一步的分析研究。
一， 觀念傳統(tǒng)，沒有超前的意識(shí)
在我們調(diào)查的這六家企業(yè)中，大家或多或少都對(duì)SA8000了解一些，但無一家進(jìn)行了SA8000的認(rèn)證，且在今后的一段時(shí)間內(nèi)也不打算對(duì)其進(jìn)行認(rèn)證，看來SA8000的實(shí)施任重而道遠(yuǎn)。
杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司是我們?nèi)サ牡谝徽�，它位于杭州市余杭�?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是世源公司下屬的一個(gè)子公司。世源公司是美國(guó)在華的獨(dú)資公司。世源(中國(guó))已通過ISO國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，在生產(chǎn)管理上，嚴(yán)格按照美國(guó)FDA標(biāo)準(zhǔn)，并通過了FDA認(rèn)證，德國(guó)EN認(rèn)證和ISO重新認(rèn)證，再結(jié)合引入ERP系統(tǒng)實(shí)施，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美。但就是這樣一家成品合格率高，管理規(guī)范的企業(yè)，其人力資源部主任直言不諱地坦露，關(guān)于SA8000在網(wǎng)上看過一些材料，覺得和勞動(dòng)關(guān)系的法律法規(guī)基本一致，沒有單獨(dú)認(rèn)證的必要，且現(xiàn)在上級(jí)沒有文件下達(dá)，客戶也未對(duì)該項(xiàng)提出要求，因而對(duì)SA8000的認(rèn)證暫不作考慮。不過他也同時(shí)提出如果有要求要實(shí)施或者別的企業(yè)開始搞了，那他們也會(huì)著手進(jìn)行。
而世源的供應(yīng)商航民非制造布，屬于民政福利企業(yè)。也是一家技術(shù)密集型企業(yè)，現(xiàn)已通過ISO14000，ISO9000的認(rèn)證。設(shè)備由德國(guó)進(jìn)口，產(chǎn)品銷往全國(guó)各地，主要出口美日韓。它倒對(duì)SA8000認(rèn)證有主動(dòng)意向。這樣對(duì)SA8000認(rèn)證有初步意向的只占總調(diào)查公司的20%。
二， 利益第一，員工第二
杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司像社會(huì)上的大多數(shù)企業(yè)一樣，實(shí)施成本薪酬體制。行政管理人員是進(jìn)行談判協(xié)議工資，而操作工人則是最通用的計(jì)件制，也就是工人工資看的是績(jī)效。目前，公司在職員工50-240人，雖然不提倡加班，但工資看的是績(jī)效，工人為多賺錢，“自主加班”也不容避免。在走訪省總工會(huì)保障部的張老師時(shí)，他曾經(jīng)提到，因?yàn)樯鐣?huì)上就業(yè)人數(shù)是供大于求，職工特別是外地務(wù)工人員急于找工作，自我保護(hù)意識(shí)差，愿意盲目加班。因而科學(xué)地計(jì)算計(jì)件工資的含量就顯地尤為重要，在成立工會(huì)的企業(yè)中，工會(huì)會(huì)同企業(yè)協(xié)商確立合理的單價(jià)。而在勞動(dòng)法第四章第三十七條也明確規(guī)定：對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)對(duì)工時(shí)制度合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司在管理上提出要盡量做到“人性化”，到目前為止，只有一女工因?yàn)楣べY問題到勞動(dòng)局進(jìn)行投訴，情況還算可以。而金山公司杭州分公司的張斌經(jīng)理也提出了“以認(rèn)為本”的管理核心。
下面根據(jù)SA8000的有關(guān)要求，比照勞動(dòng)法，對(duì)調(diào)查現(xiàn)實(shí)進(jìn)行分析：
1， 童工，女工，特殊務(wù)工人員
SA8000要求不能雇傭童工，男女應(yīng)同工同酬。而勞動(dòng)法也對(duì)女職工和年滿16周歲，未滿18周歲的未成年工有特殊勞動(dòng)保護(hù)的條例。
杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司拒招未滿18周歲的童工。要求操作工人文化學(xué)歷在初中畢業(yè)以上，這樣就能很好地避免招收童工，公司認(rèn)為招收童工除不合法外，童工沒有吃苦耐勞的精神，也不利于產(chǎn)量的進(jìn)一步提高。因?yàn)樾袠I(yè)性質(zhì)關(guān)系，在職女工居多，能基本做到男女同工同酬。杭州新光塑料有限公司也是規(guī)定男女權(quán)益一樣。蕭山晶利絲制印染公司是家勞動(dòng)密集型企業(yè)，產(chǎn)品主要銷往歐美，他們主要招收外來打工人員，因?yàn)槿肆Φ母鼮榱畠r(jià)，有利于降低成本。在丹利絲服裝公司這家私營(yíng)企業(yè)我們看到以女工為主，甚至還發(fā)現(xiàn)招有童工。蕭山航民非制造布男女工資不同，員工大部分為本地人，且殘疾人占50%以上。{國(guó)家規(guī)定：殘疾人占30%免地稅;殘疾人占50%以上免地稅和國(guó)稅}
2， 工作時(shí)間和休假休息
SA8000規(guī)定：在任何情況下不可經(jīng)常要求員工一星期的工作時(shí)間超過48小時(shí)，每七天至少休息一天，每周加班不得超過12小時(shí)。我過勞動(dòng)法也有明文規(guī)定勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不得超過8小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)。在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不超過3小時(shí)，每月不超過36小時(shí)。在下列節(jié)日期間還應(yīng)依法安排勞動(dòng)者休假
(1) 元旦 (2)春節(jié) (3)國(guó)際勞動(dòng)節(jié) (4)國(guó)慶節(jié) {5}法律，法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日
杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司每天8小時(shí)工作制，工作時(shí)間為早上8點(diǎn)至下午5點(diǎn)，中午一小時(shí)吃飯時(shí)間。暑期因?yàn)橥ｋ�，工人都在晚�?1點(diǎn)到凌晨6點(diǎn)工作。杭州新光塑料有限公司也給予操作工人符合標(biāo)準(zhǔn)的加班加點(diǎn)費(fèi)，但遇上銷售人員出差在外，遇上休息日，則沒有加班工資。這樣明著規(guī)范，暗著討巧，實(shí)不規(guī)范。而對(duì)于過負(fù)的加班加點(diǎn)有很多隱憂。2004年春節(jié)期間，杭州慶春路上一超市的女員工因勞累過度，猝死在了工作崗位上。勞動(dòng)力低廉但人命關(guān)天。而員工自我意識(shí)保護(hù)差，為了掙錢，往往一天超過8小時(shí)工作量。
3， 薪酬
剛才已在上文略有涉及計(jì)件制的問題。SA8000和勞動(dòng)法都提出了有關(guān)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的要求。SA8000還要求同工同酬。
蕭山航民非制造布男女工資不同，但女工不低于750元，男工不低于850元。都高于我省最低工資520元。杭州新光塑料有限公司勞動(dòng)報(bào)酬也高于520元，但銷售人員工資往往于業(yè)績(jī)掛鉤，每月按應(yīng)收款的比例扣獎(jiǎng)金，有些甚至入不敷出，這種規(guī)定，不置可否。據(jù)省總工會(huì)保障部的張老師講，最低工資至少兩年調(diào)整一次，去年我省總共調(diào)整了5次，到520元(考慮住房，社會(huì)保障等因素)，而上海也從578元調(diào)至635元(且不含社會(huì)保險(xiǎn))：江蘇省則從540元調(diào)至620元(且不包含三金)，江蘇省經(jīng)濟(jì)并不是很突出，如此高的最低工資保障是為了反促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而浙江貫徹的是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展來進(jìn)一步提高最低工資保障的水平�，F(xiàn)在很多工司都鉆最低工資空子，把加班費(fèi)或是午餐費(fèi)等福利費(fèi)用加上來足520元，實(shí)際這是不合法的。對(duì)于加班費(fèi)勞動(dòng)法規(guī)定平時(shí)應(yīng)不低于工資的150%，在休假日里應(yīng)不低于工資的300%。而在平時(shí)沒有補(bǔ)休的應(yīng)不低于工資的200%。
4， 健康安全與環(huán)境衛(wèi)生
SA8000提出公司應(yīng)給予員工一個(gè)健康安全的工作環(huán)境，并有專門管理人員實(shí)施監(jiān)督。
像杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司因?yàn)樯a(chǎn)醫(yī)用用品，衛(wèi)生情況相對(duì)要求較高，污染也最小。員工進(jìn)入操作區(qū)要穿白褂，手要進(jìn)行消毒，在整個(gè)過程中有紫外線消毒，有空調(diào)通風(fēng)，有滅蠅燈。而航民非制造布環(huán)境也比丹利絲服裝公司和晶利絲制印染公司要好，丹利絲服裝公司車間里有很大的噪音。新光塑料有限公司，作為一家有國(guó)企改革而成的公司做地也相對(duì)較好。員工上崗前有安全培訓(xùn)，有高級(jí)管理代表負(fù)責(zé)公司的安全衛(wèi)生工作，在生產(chǎn)吹膜上通過改變?cè)蟻頊p少刺激氣味，盡量減少污染。生產(chǎn)車間做到滅蠅。但在很多特定行業(yè)，像杭州玻璃廠，紡織廠不僅噪音嚴(yán)重，而且又熱又悶，還有濃重的化學(xué)味道。但工人往往嫌麻煩，不戴口罩，很不在乎。
5，社會(huì)福利與保障
在公司里最能保障職工權(quán)益的是工會(huì)。省總工會(huì)保障部的張老師介紹說，我省非公有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)在前十年有工會(huì)建立的才3000家。而目前一增至26000多家，推行工資商談判的有一萬七八千家，現(xiàn)在工會(huì)重點(diǎn)在抓集體合同的履行率并保障職工工資年率有所增長(zhǎng)。的確，像杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司雖現(xiàn)無工會(huì)，但即將設(shè)立。的確，成立工會(huì)是各不同性質(zhì)的每個(gè)企業(yè)必然的發(fā)展趨勢(shì)。職工一般要簽署勞動(dòng)者合同，工會(huì)集體合同，從而更好的維護(hù)自己的權(quán)益。而杭州新光塑料有限公司，杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司均表示公司員工不需要交押金，但杭州新光塑料有限公司需要保存員工身份證原件。杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司也提出根據(jù)ISO9000的要求，職工需要提供生分證，學(xué)歷證書，簡(jiǎn)歷，職業(yè)資格證和健康證。兩家公司均會(huì)在新員工入職前進(jìn)行上崗培訓(xùn)，杭州新光塑料有限公司會(huì)對(duì)員工進(jìn)行書面考試;杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司則會(huì)在上半年各部門根據(jù)員工需求安排下半年度的培訓(xùn)。雖然不用簽定培訓(xùn)協(xié)議，但為了有所保證，不讓人才隨意流失，公司會(huì)在培訓(xùn)前與職工簽定制約的合同。雖不太民主，但畢竟也是給了員工一次受教育的權(quán)利。
目前，我省共有三條生活保障線：
一，五大基本保險(xiǎn)(養(yǎng)老，醫(yī)療，工傷，生育，事業(yè))
二，補(bǔ)充保險(xiǎn)(醫(yī)療輔助保險(xiǎn))
三，救助(大病，特病，家庭困難)
對(duì)于第一條，各公司均給員工辦理，但第二條是杭州，寧波率先在全國(guó)推廣的基金制度，幅度范圍并不大。
在現(xiàn)實(shí)生活中生活成本高，勞動(dòng)保障少直接導(dǎo)致了招工難。慈溪市一家民營(yíng)企業(yè)在招收普通操作工時(shí)竟開出了月薪3000元的價(jià)格。外來工人往往比當(dāng)?shù)毓と烁硎懿坏胶侠淼拇觥?jù)寧波市城調(diào)隊(duì)的調(diào)查結(jié)果，在過去的一年中，寧波的外來務(wù)工人員平均年收入為11515元，遠(yuǎn)低于寧波市的職工平均工資和居民可支配收入水平，其中年收入在8000元以下的占到51%，年收入在8000至12000元的占到31%，另有1/5的民工月收入在500元以下。從消費(fèi)者來看，住房支出是僅次于消費(fèi)的，63%的受訪者只能在城郊租房住，在城區(qū)租房的只占到10%。很多民工缺乏勞動(dòng)保障，列如能得到加班補(bǔ)貼的只占到29.3%，與此形成對(duì)比的是，他們平均每個(gè)星期的工作時(shí)間在56個(gè)小時(shí)以上，遠(yuǎn)高于城市職工的40小時(shí)，而90%的外來工人也享受不到雙休日。
對(duì)于企業(yè)建立社會(huì)責(zé)任管理體系是公司實(shí)施SA8000認(rèn)證的必由之路，而實(shí)施SA8000認(rèn)證又是順利進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的一道屏障，企業(yè)應(yīng)把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，不要揪住眼前小利而錯(cuò)失商機(jī)。SA8000的認(rèn)證制度不是可有可無的公益成本，而是可降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力，提升附加值的必要投資，應(yīng)是新的競(jìng)爭(zhēng)力資源。
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