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暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

時(shí)間:2020-12-21 08:07:26 實(shí)踐報(bào)告格式 我要投稿

2017年暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告3000字范文

  大學(xué)生活是緊張而又充滿期望的日子,學(xué)習(xí)的閑暇時(shí)總是憧憬著背起行囊,遠(yuǎn)離親人朋友以及師長(zhǎng)護(hù)佑,去走真正屬于自己的路。下面小編整理了2篇大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告3000字范文,歡迎參考!

2017年暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告3000字范文

  大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告3000字范文一

  這個(gè)暑假是我大學(xué)第一次參加社會(huì)實(shí)踐,大學(xué)里的社會(huì)實(shí)踐和小學(xué)或中學(xué)的有著很大的不同,它不再只是幾張書面的調(diào)查報(bào)告,而是要身體力行,去走進(jìn)這個(gè)社會(huì),在這個(gè)偌大的社會(huì)中親自去尋找出一個(gè)結(jié)果。

  第一次參加,難免不有些迷惑和無措,在選題、組隊(duì)方面都存在著由于經(jīng)驗(yàn)不足而帶來的不少矛盾。剛一開始還一直有動(dòng)搖不定的野心,約了幾個(gè)江蘇的同學(xué),準(zhǔn)備以南京作為我們的實(shí)踐地。但在那個(gè)檔案學(xué)專業(yè)的實(shí)踐交流會(huì)上,學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐們給了我們很多寶貴的指導(dǎo)和建議考慮到主題的選擇以及實(shí)踐地的可行性,最終,我們把實(shí)踐地就定在了武漢。

  聯(lián)系到我們的專業(yè),我們把“民生檔案的開發(fā)利用模式”作為我們的實(shí)踐主題,以湖北省各級(jí)檔案館作為我們的重點(diǎn)考察對(duì)象。而這個(gè)主題,也是在2011年是湖北省武漢市民生檔案建設(shè)年這一大背景下提出的。

  “民生”二字,向來是受人關(guān)注的,尤其是近幾年,政府把民生問題上升到個(gè)新的高度后,民生就成了老百姓津津樂道的話題。而對(duì)于“民生檔案”的理解,關(guān)鍵也就在“民生”二字。而從這個(gè)角度來理解民生檔案,那就是服務(wù)民生的,最貼近老百姓的,最實(shí)實(shí)在在的檔案。既然民生是老百姓關(guān)注的問題,所以民生檔案的價(jià)值就顯而易見了。如果民生檔案得到很好的利用并普及開來的話,那將會(huì)給老百姓帶來巨大的方便。可是我們?cè)趯?shí)踐中所看到的是,人們對(duì)民生檔案的利用不但沒有得到普及,而且在對(duì)民生檔案利用意識(shí)也停留在一個(gè)很低的水平。

  就這個(gè)現(xiàn)狀,我們對(duì)檔案館宣傳部門的有關(guān)人員進(jìn)行了采訪。我們也了解到省檔案館在這方面所做的努力是巨大的,效果也是明顯的。他們?cè)诿磕甑拇笮图o(jì)念日,檔案宣傳日等時(shí)候,都會(huì)進(jìn)行大型的展覽宣傳活動(dòng),在人口聚集的如江灘等地,設(shè)置宣傳點(diǎn)。但是其他相關(guān)的文化部門在與檔案館的配合方面,還存在著很大的不足。我們也就此與各大圖書館進(jìn)行過系列的溝通,他們對(duì)檔案館所做的些活動(dòng)也很不了解,所以在配合方面就更加的不存在了。這也就增加了檔案部門工作的開展的困難,以及照成了工作效率低的結(jié)果。同作為省市的文化單位,應(yīng)當(dāng)在工作上互相的支持,互相的配合,但現(xiàn)在檔案部門卻面臨的是孤立無援、單槍匹馬的單干,雖然在這些年來,文化部門的聯(lián)系越來越緊密,但檔案部門卻由于專業(yè)性強(qiáng),理論性大的緣故,與有些文化部門的聯(lián)系越來的疏遠(yuǎn)。就圖書館而言,圖書與檔案本是一家親,圖書館的工作也離不開檔案部門的配合,而我們也知道,為了迎接建國(guó)六十周年,圖書部門與檔案部門正籌劃著辦個(gè)大型的歷程展示。我想,只有得到各個(gè)文化部門的配合,在工作上得到其他部門的大力支持,檔案部門在工作上,才會(huì)更加的完善,在檔案的建設(shè)上,才會(huì)更加的順利。

  同時(shí),既然檔案部門一直倡導(dǎo)著要普及民生檔案在群眾中的利用,而民眾的檔案意識(shí)又不高,那么檔案工作這是不是應(yīng)該采取主動(dòng)的檔案服務(wù),這是我一直在思考的一個(gè)問題。如果檔案工作者能深入社區(qū),與區(qū)委會(huì)或城市管理機(jī)構(gòu)做好溝通,開辦一些大型的宣講會(huì),主動(dòng)提供檔案服務(wù),可能會(huì)受到比較大的成效。也就是抱著這個(gè)想法,我們準(zhǔn)備在社區(qū)內(nèi)做個(gè)宣講會(huì),當(dāng)然我們也明白,要深入社區(qū),也絕不可能是盲目的,而首先是要了解民眾的需求。無論我們采取什么樣的`形式,不管是現(xiàn)場(chǎng)訪問也好,民意調(diào)查也好,總之要先把握民眾的思想動(dòng)向,才能把力氣花在刀刃上。

  另外,光就檔案的普及與宣傳方面,我想是不是可以不限于紙質(zhì),如宣傳單、宣傳冊(cè)之類,而推廣到廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)方面。而當(dāng)前,也有許多很好的例子,像《國(guó)寶檔案》,它就是一個(gè)很好的宣傳欄目,也備受關(guān)注,但是轉(zhuǎn)而言之,國(guó)寶離普通群眾的距離好像有點(diǎn)遠(yuǎn)了。能不能把這些貼近群眾生活的檔案也用這種方式宣傳呢?至于網(wǎng)絡(luò),是不是可以建立專門的大型檔案網(wǎng)站,而不限于各個(gè)檔案館的網(wǎng)站通過鏈接等服務(wù)為群眾提供一個(gè)更加全面且方便快捷的檔案搜索途徑。而所有的這些,都將是檔案部門在以后的工作中所需要完善的,至少在民生檔案的宣傳利用方面上是必須的。

  武漢市政府將2011年作為武漢市的民生檔案建設(shè)年,說明檔案工作部門已經(jīng)突出民生檔案的重要性了,當(dāng)然,唯有老百姓也認(rèn)識(shí)到民生檔案的價(jià)值才能充分對(duì)民生檔案進(jìn)行有效地利用。

  這個(gè)實(shí)踐之后,我們很清楚的認(rèn)識(shí)到,檔案工作還是任重而道遠(yuǎn),但隨著人們素質(zhì)的普遍提高以及政府對(duì)民生檔案工作的支持力度的增加,我們也有理由相信,在不久,民生檔案的作用絕對(duì)會(huì)得到最大化的利用,真正實(shí)現(xiàn)群眾化、普遍化。

  大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告3000字范文二

  走進(jìn)農(nóng)村,全面了解新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀;深入分析,為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策。山大2009年暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè),8支校級(jí)示范團(tuán)隊(duì),14 支校級(jí)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì),以及來自10個(gè)學(xué)院的多支院級(jí)團(tuán)隊(duì)都將目光投向農(nóng)村,通過開展專題調(diào)研、支農(nóng)、支教等多種形式的實(shí)踐活動(dòng),在實(shí)踐中樹立與祖國(guó)共奮進(jìn)、與時(shí)代齊進(jìn)步、與農(nóng)村共發(fā)展的新認(rèn)識(shí)。

  多角度,科學(xué)化,調(diào)研農(nóng)村實(shí)際情況。

  多支實(shí)踐團(tuán)隊(duì)分別圍繞農(nóng)村土地改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等方面開展專題調(diào)研。7月6日-12日,藥學(xué)院在德州市陵縣鎮(zhèn)將軍寨進(jìn)行了為期七天的支農(nóng)調(diào)研宣講系列活動(dòng)。15-22日,法學(xué)院“守望者”社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)通過走訪土地流轉(zhuǎn)工作最具成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入村委會(huì)、農(nóng)戶、大棚基地等進(jìn)行調(diào)查訪談,開展土地流轉(zhuǎn)模式調(diào)研,將壽光市的“專業(yè)合作服務(wù)”模式,膠州市“股份合作流轉(zhuǎn)型”模式以及萊蕪市“龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)型”模式的調(diào)查結(jié)果分析整理,最終形成《山東省土地流轉(zhuǎn)模式調(diào)研報(bào)告》,對(duì)今后土地流轉(zhuǎn)工作的完善具有借鑒意義。7月8日-8月3日,信息學(xué)院“信息化下鄉(xiāng)”政策宣講及專題調(diào)研實(shí)踐團(tuán)通過 “擴(kuò)大內(nèi)需+發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)”的調(diào)研實(shí)踐,探索出利用信息化轉(zhuǎn)“!睘椤皺C(jī)”、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,為廣大農(nóng)民盡快實(shí)現(xiàn)由“勤勞致富”向“信息致富” 轉(zhuǎn)變盡自己的一份力。自8月1日起,外國(guó)語學(xué)院“心系農(nóng)貸”團(tuán)隊(duì)在調(diào)研小額信貸在農(nóng)村的實(shí)施狀況的同時(shí),進(jìn)行國(guó)家惠農(nóng)政策宣講,以此參與到新農(nóng)村建設(shè)中。

  全方位,重實(shí)效,關(guān)注農(nóng)民生產(chǎn)生活。

  實(shí)踐團(tuán)隊(duì)深入調(diào)研農(nóng)村實(shí)際情況的同時(shí),還積極進(jìn)行支農(nóng)活動(dòng),將自己的專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難。7月5日 -11日,由山東大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)院和生命學(xué)院的11名08級(jí)學(xué)生組成的“堅(jiān)守耕地,情系農(nóng)村”社會(huì)實(shí)踐小組在聊城市的部分農(nóng)村進(jìn)行了為期7天的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。7月6日,機(jī)械工程學(xué)院“相約山大教育放飛求學(xué)夢(mèng)想”主題社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)與仁風(fēng)鎮(zhèn)區(qū)管委劉書記座談,了解了該鎮(zhèn)“西瓜經(jīng)濟(jì)”,并在劉書記的帶領(lǐng)下與東街村高中及部分高中家長(zhǎng)座談,解答有關(guān)高考和大學(xué)的問題。7月7日,山東大學(xué)思源社走進(jìn)山東大學(xué)東風(fēng)教師家屬院為即將成立的鄉(xiāng)村圖書館募捐圖書,得到了山大老師的大力支持。7-14日,法學(xué)院“心心之火”實(shí)踐團(tuán)隊(duì)通過派發(fā)維權(quán)手冊(cè)、律師現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)等活動(dòng)為農(nóng)民提供法律咨詢,解決法律問題。8日 -22日,“寧夏之光”赴寧夏海原縣支農(nóng)支教服務(wù)團(tuán)也在寧夏海原縣開展了科學(xué)種植硒砂瓜、采摘枸杞等與農(nóng)民生產(chǎn)息息相關(guān)的支農(nóng)活動(dòng)。支農(nóng)團(tuán)隊(duì)不僅為農(nóng)民送去的農(nóng)科知識(shí),在支農(nóng)生產(chǎn)之余,還經(jīng)常開展形式多樣的文化活動(dòng),豐富當(dāng)?shù)貥I(yè)余文化生活。9日-12日,電氣學(xué)院“全民全運(yùn)農(nóng)村體育調(diào)研團(tuán)隊(duì)”赴山東五地進(jìn)行調(diào)研,促進(jìn)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè),推廣全民健身。7月22日,生命科學(xué)院“生命彩虹”支農(nóng)團(tuán)隊(duì)在為期一周的支農(nóng)活動(dòng)中,向當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放由隊(duì)員自己編寫的有關(guān)作物種植、傳染病預(yù)防等科學(xué)知識(shí)的手冊(cè),受到了廣泛的好評(píng)。

  夯基礎(chǔ),獻(xiàn)愛心,開展農(nóng)村支教活動(dòng)。

  面對(duì)農(nóng)村教育水平相對(duì)落后,教育資源相對(duì)困乏的現(xiàn)狀,山東大學(xué)多支學(xué)生支教團(tuán)隊(duì)深入農(nóng)村,特別是貧困地區(qū)進(jìn)行支教活動(dòng),為農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。7月8-16日,生命學(xué)院“愛的力量”在河南省鄭州市中牟縣雁鳴湖鄉(xiāng)韓寨村開展為期八天的支教活動(dòng);6日-23日,文學(xué)院“夢(mèng)之翼”支教團(tuán)在青海省西寧市的漢水溝穆斯林村進(jìn)行了調(diào)研和支教活動(dòng),為漢水溝小學(xué)的學(xué)生進(jìn)行課程輔導(dǎo),并開展特色授課和勵(lì)志教育。此外,支教團(tuán)還采訪了包括2007年 “感動(dòng)中國(guó)人物”馬復(fù)興在內(nèi)的西部教育工作者,了解到西部農(nóng)村教育所面臨的困境。7月7日起,“西部陽光”支教團(tuán)秉承“因?yàn)閻郏覀兇嬖凇薄拔覀冇脨壅凵潢柟狻崩砟畹谌巫哌M(jìn)貴州進(jìn)行支教活動(dòng),幫助當(dāng)?shù)睾⒆咏鉀Q學(xué)習(xí)生活上的困難。8日-23日,“一米陽光”實(shí)踐團(tuán)走進(jìn)舜玉小區(qū)采取“一對(duì)一”的方式輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)。

  大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告3000字范文三

  大學(xué)生活是緊張而又充滿期望的日子,學(xué)習(xí)的閑暇時(shí)總是憧憬著背起行囊,遠(yuǎn)離親人朋友以及師長(zhǎng)護(hù)佑,去走真正屬于自己的路。然而當(dāng)我們終于可以像剛剛長(zhǎng)滿羽毛的雛鷹般離開長(zhǎng)者們搭建好的巢穴,獨(dú)自一人走上社會(huì)工作這個(gè)大舞臺(tái)時(shí),卻發(fā)現(xiàn)人生的道路原來是如此的坎坷不平,任何人的成功都是經(jīng)歷過一番狂風(fēng)暴雨的。

  為貫徹學(xué)院“三練三創(chuàng)”實(shí)踐教育,利用暑期難得的實(shí)踐機(jī)會(huì),開展了豐富多采、卓有成效的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),將課堂學(xué)的理論與實(shí)際工作將結(jié)合,從實(shí)踐中對(duì)這門自己即將從事的專業(yè)獲得一個(gè)感性認(rèn)識(shí),為今后專業(yè)課的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。走進(jìn)了即將踏入的社會(huì),走上不同的實(shí)踐崗位。同學(xué)們還自主建立起10支愛心團(tuán)隊(duì),放棄家里舒適安逸的環(huán)境,奔赴512地震的重災(zāi)區(qū)開展獻(xiàn)愛心送溫暖的活動(dòng),他們不怕臟,不怕累,團(tuán)結(jié)協(xié)作幫助災(zāi)區(qū)人民重建家園,為他們自己的心靈塑造了永恒的甜美。

  短短幾十天的實(shí)習(xí)生活讓他們體味到生活的酸甜苦辣,原來的那種心高氣傲沒有了,取而代之的是腳踏實(shí)地的努力工作學(xué)習(xí);擺正了自己的心態(tài),從初涉社會(huì)工作的被動(dòng)狀態(tài),轉(zhuǎn)變到開始適應(yīng)社會(huì)的主動(dòng)狀態(tài),仿佛思想又得到了一次升華,心中又多了一份人生感悟。

  一 及早落實(shí),認(rèn)真準(zhǔn)備

  暑假前夕,我系社會(huì)實(shí)踐部以身作則,舉行了多次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),以開發(fā)同學(xué)的自主性為主,讓他們能勇于展現(xiàn)自我,勇于創(chuàng)新,全面提高自身的綜合素質(zhì)。并在同學(xué)中廣泛宣傳社會(huì)實(shí)踐的必要性,讓大家都樹立起利用做實(shí)事的觀念,要求參加實(shí)踐活動(dòng)的同學(xué)在活動(dòng)任務(wù)和活動(dòng)時(shí)間上都提出了具體要求,積極爭(zhēng)取實(shí)踐機(jī)會(huì),同時(shí)保證實(shí)踐活動(dòng)的順利安全進(jìn)行。

  二 內(nèi)容豐富,注重實(shí)效,成果顯著

  暑期社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容豐富多彩、形式多樣。除在保持自原有實(shí)踐工作特色外,學(xué)院也鼓勵(lì)同學(xué)多方面,多角度投身社會(huì)服務(wù)社會(huì),鍛煉自己。內(nèi)容主要有:企業(yè)幫扶,科技扶貧,支教掃盲,志愿服務(wù)等。廣大同學(xué)通過深入企業(yè),深入農(nóng)村,進(jìn)行法制宣傳,現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),掛職鍛煉,志愿者服務(wù)活動(dòng)等多種方式完成了社會(huì)實(shí)踐。

  有了實(shí)戰(zhàn)的基礎(chǔ),同學(xué)們還認(rèn)真的總結(jié)了自己的所見所聞,所思所想,為以后的工作積累經(jīng)驗(yàn),避免再犯不必要的錯(cuò)誤。

  同樣是關(guān)于5.12的話題,07級(jí)工程管理專業(yè)的同學(xué),在假期寫下了一份在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中,最可愛的人的美麗的故事。‘“解放軍到了,人心就定了!”“解放軍來了,我們有救了!”被解放軍官兵從斷壁殘?jiān)芯瘸鰜淼氖転?zāi)民眾,來不及擦去身上的血污喜極而泣… 盡管橋毀路損,盡管大雨滂沱,盡管給養(yǎng)與補(bǔ)給一時(shí)難以到位,可透過央視直播畫面,先期到達(dá)的解放軍官兵不計(jì)條件、不顧安危、不怕犧牲、義無反顧的身影,全國(guó)人民真切感受著、感慨著:你們―――最值得人民尊敬的你們,特別聽指揮,特別肯吃苦,特別能承受,特別能戰(zhàn)斗!國(guó)難當(dāng)頭,你們不愧是中華民族的中流砥柱!’

  大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告3000字范文四

  提提你――本文將通過分析平遙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,提出相關(guān)意見或建議,以社會(huì)實(shí)踐報(bào)告的形式展示實(shí)踐調(diào)查的結(jié)果。

  平遙古城具有2700多年的悠久歷史,擁有眾多的文物古跡,全縣各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位99處,其中國(guó)家級(jí)5處,省級(jí)14處,市級(jí)4處,縣級(jí)76 處。1998年,平遙古城被國(guó)務(wù)院命名為第二批國(guó)家歷史文化名城;1997年12月3日,整座古城和古城外的雙林寺、鎮(zhèn)國(guó)寺被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》,99處重點(diǎn)文物保護(hù)單位中,有27處被列入世界文化遺產(chǎn)清單。在2.25平方公里的平遙古城內(nèi),古城墻、古民居、古街巷、古店鋪、古廟宇等各類建筑保存完好,風(fēng)貌猶存;以市樓為中心,以南大街為軸線,對(duì)稱地分布著左城隍、右衙署,左文廟、右武廟,東道觀、西寺院的這種古代左文右武的封建禮制格局;古城內(nèi)主要街道兩側(cè),完好地保存了220多家古店鋪;古城內(nèi)擁有3798處具有保護(hù)價(jià)值的古民居,其中保存完整的有448處。平遙古城的所有這些特征,為人們展示了一幅中國(guó)歷史發(fā)展中非同尋常的文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、宗教發(fā)展的完整畫卷,是中國(guó)漢民族城市在明清時(shí)期的杰出范例。

  面對(duì)這一豐厚的文化遺產(chǎn),保護(hù)管理的責(zé)任非常重大,同時(shí),如何利用好先輩留下的珍貴財(cái)富發(fā)展好旅游業(yè),也同樣具有重大意義。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、新聞媒體以及社會(huì)各界的關(guān)注和支持下,平遙古城的保護(hù)和旅游業(yè)的發(fā)展走過了一個(gè)從自發(fā)到自覺、逐漸理性的過程。從1997年申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功之后,國(guó)家、省、市各級(jí)對(duì)平遙古城保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度重視。2000年,全省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“1311”項(xiàng)目中,將平遙古城列入全省旅游業(yè)發(fā)展的十大旅游景區(qū)。2004年全省旅游產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上,將平遙古城作為全省旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持發(fā)展的兩大龍頭之一。2003年晉中市開始實(shí)施雙百項(xiàng)目,平遙古城旅游業(yè)項(xiàng)目和平遙縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目連續(xù)兩年被列入全市雙百項(xiàng)目,主要內(nèi)容有:平遙古城旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目,包括8大類46項(xiàng)工程,總投資為4.58億元;城市集中供熱供氣項(xiàng)目,總投資2.27億元;康寧街拓寬及商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,總投資15000萬元;污水處理廠項(xiàng)目,總投資4300萬元;平遙古城旅聯(lián)實(shí)業(yè)公司文廟開發(fā)項(xiàng)目,總投資3200萬元;平遙中學(xué)新校建設(shè)項(xiàng)目,總投資1.3億元;麗澤苑大酒店新建項(xiàng)目,總投資3100萬元。從1997年之后,國(guó)家、省、市三級(jí)計(jì)劃部門加大了對(duì)平遙發(fā)展旅游業(yè)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,共給予投資8150萬元,其中國(guó)家4850萬元,省2820萬元,市 480萬元。所有這些支持,都對(duì)平遙這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力緊張的地區(qū)起到了非常重要的作用。

  同時(shí)平遙歷屆縣委、政府充分審視分析和深刻認(rèn)識(shí)到“古城存在的唯一性、古城保護(hù)的完整性、古城文化的厚重性、古城景點(diǎn)的多樣性、古城內(nèi)部的混合性”這樣一些基本特征,積極借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持以人為本的施政觀念和經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展理念,從解決發(fā)展過程中體制、機(jī)制、資金、技術(shù)等方面的問題著手,走出了一條保護(hù)與開發(fā)并舉、建設(shè)與管理并重的路子,最終實(shí)現(xiàn)了文物保護(hù)、旅游發(fā)展、城市建設(shè)共贏的目標(biāo)。在短短的幾年間,平遙古城以其豐富多彩、古色古香的人文景觀,成為國(guó)內(nèi)外游人向往的旅游勝地,旅游產(chǎn)業(yè)有力地拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。如今的平遙古城,已經(jīng)成為展示中國(guó)漢民族文化的大型博物館,成為我縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)發(fā)展的拉動(dòng)力,成為全省的旅游龍頭。2004年,平遙古城共接待國(guó)內(nèi)外游客63萬人,門票收入4800萬元,旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合收入4.3億元,分別是1998年的20倍、25倍和18倍。分析平遙古城旅游業(yè)的發(fā)展,大致有這樣幾個(gè)方面:

  一、堅(jiān)持保護(hù)為主的原則,全面夯實(shí)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。

  平遙縣在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過程,始終遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針,始終遵循保護(hù)文物就是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)的思想,始終遵循保護(hù)文物就是發(fā)展旅游的理念,全方位地加強(qiáng)文物保護(hù)工作。

  一是實(shí)施依法保護(hù)。在省、市的高度重視下,1998年11月30日,山西省人大常委會(huì)頒發(fā)了《平遙古城保護(hù)條例》,這是全國(guó)第一個(gè)針對(duì)歷史文化名城和遺產(chǎn)保護(hù)的省級(jí)立法,這一條例成為平遙縣保護(hù)古城的法律依據(jù),成為制定縣城建設(shè)規(guī)劃、古城保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和古城保護(hù)管理制度的大綱。根據(jù)《平遙古城保護(hù)條例》,經(jīng)山西政府批準(zhǔn),平遙先后出臺(tái)了《平遙縣縣城總體規(guī)劃》和《平遙縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》;2002年縣人大常委會(huì)通過了《傳統(tǒng)建筑和歷史街區(qū)保護(hù)的若干規(guī)定》和《城市管理行政處罰權(quán)集中管理辦法》;針對(duì)古城內(nèi)消防設(shè)施失天不足的問題,縣政府制定出臺(tái)了《加強(qiáng)文物單位、古城區(qū)消防安全管理的規(guī)定》和《古城內(nèi)電氣線路改造的方案》。特別是最近以來,以市政府文件上報(bào)政府《平遙古城消防安全隱患問題整改和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案》,得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,張寶順省長(zhǎng)親自做出批示,副省長(zhǎng)組織召開了專門協(xié)調(diào)會(huì)予以研究解決。所有這些法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和方案的出臺(tái),使文物保護(hù)工作更具操作性,更加具體化,促進(jìn)了文物保護(hù)法制化進(jìn)程。近幾年來,根據(jù)文物保護(hù)法律、法規(guī)、制度和規(guī)定,堅(jiān)持“修舊如舊、以存其真”的方針,平遙縣先后對(duì)古城內(nèi)主要街道兩側(cè)的房屋和重點(diǎn)文物保護(hù)單位實(shí)施了維修,拆除了不協(xié)調(diào)建筑,有效制止了亂拆亂建和破壞性建設(shè),保護(hù)了古城完整的風(fēng)貌。

  二是實(shí)施古城內(nèi)單位和人口搬遷工程。1998年以前,古城內(nèi)有近5萬常駐人口,多數(shù)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位聚集在古城內(nèi),人口密度比上海、北京等大城市高出十幾倍,超負(fù)荷的人口密度對(duì)保護(hù)古城、管理城市及發(fā)展旅游帶來了很大的困難。為減輕古城人口承載壓力,平遙縣把古城內(nèi)單位和人口搬遷作為有效保護(hù)古城的重要舉措,做為市政建設(shè)的重點(diǎn),持續(xù)予以推進(jìn)。1997年底,縣委、政府、人大、政協(xié)率先遷出了古城,至2004年共帶動(dòng)80余個(gè)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位搬出古城,累計(jì)投資2億多元,直接或間接帶動(dòng)古城內(nèi)2萬多人口外遷,古城內(nèi)人口減少到現(xiàn)在的2.7萬人,為保護(hù)古城、發(fā)展旅游創(chuàng)造了寬松的條件。

  二、堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作并重的原則,大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  旅游是一種特殊的產(chǎn)業(yè),發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在此過程中,平遙縣縣委、政府在充當(dāng)旅游市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展主角的同時(shí),積極運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則,引導(dǎo)全社會(huì)支持和發(fā)展旅游,二者互為補(bǔ)充,互相促進(jìn),大大加快了古城旅游業(yè)的快速興起和發(fā)展壯大。

  一是文物景點(diǎn)保護(hù)實(shí)施政府主導(dǎo)。平遙古城與其它景點(diǎn)、景區(qū)不同,有它的特殊性,是文化內(nèi)涵性旅游城市,是以文物、文化資源為主的旅游城市。特別是古城內(nèi),既是居住區(qū),也是旅游區(qū),是一個(gè)社區(qū)和景區(qū)特征皆有的混合體,因而,旅游市場(chǎng)管理具有不同于其它旅游勝地的特殊性。鑒于此,文物景點(diǎn)開發(fā)和文物保護(hù)必須以政府為主導(dǎo)。近幾年來,縣政府先后投資4000余萬元,對(duì)古城墻、雙林寺、日升昌、鎮(zhèn)國(guó)寺等重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行了維修,實(shí)施了護(hù)城河、環(huán)城路、城門綜合整治工程;采取股份制、合作制的形式,完成投資5000多萬元,對(duì)文廟、縣衙署、城隍廟實(shí)施修復(fù),如今都開辟成為景點(diǎn)向游人開放,成為古城的骨干景點(diǎn)。

  二是歷史街區(qū)開發(fā)吸引社會(huì)力量。為了更好地保護(hù)古城內(nèi)一大批古民居、古建筑,平遙縣從明清街國(guó)有房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓入手,探索政府指導(dǎo)下的社會(huì)化發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的路子,通過政府出政策、定規(guī)劃,利用社會(huì)力量實(shí)施了明清街修復(fù),形成了如今的旅游產(chǎn)業(yè)街。以此為契機(jī),采取經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)拍賣兩種辦法,先后對(duì)古城內(nèi)20余處古建筑產(chǎn)權(quán)和100余處古建筑經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了公開拍賣,拍賣之后,按照古城保護(hù)方面的規(guī)定和旅游發(fā)展的規(guī)劃,統(tǒng)一制定維修方案,并嚴(yán)格監(jiān)督其維修和利用,先后對(duì)西大街、東大街、衙門街、城隍廟街、北大街等古城區(qū)實(shí)施了修復(fù)。這樣的舉措,不僅彌補(bǔ)古城維修保護(hù)資金的不足,而且加快了旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近幾年全社會(huì)用于古城保護(hù)的資金達(dá)2.5億元,建成了特色購物、特色餐飲、特色住宿、特色娛樂等方面的6條旅游產(chǎn)業(yè)街,發(fā)展了400余輛旅游車輛,建成了40余家具有傳統(tǒng)風(fēng)情的民俗賓館、民俗客棧,開辦了80余家旅游購物店鋪,形成了20個(gè)景點(diǎn),旅游及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到4萬余人,在拉動(dòng)居民增收、安置國(guó)有集體企業(yè)下崗職工就業(yè)等方面發(fā)揮了旅游業(yè)獨(dú)特的幅射力。

  三是旅游配套建設(shè)依靠市場(chǎng)運(yùn)作。吃、住、行、游、購、娛是旅游業(yè)的六大要素,但由于平遙古城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,在旅游快速發(fā)展的同時(shí),顯露出配套不健全、要素不完善的問題,這是制約平遙古城旅游業(yè)發(fā)展壯大的主要因素。對(duì)此,平遙縣采取練內(nèi)功提高服務(wù)水平、出政策吸引市場(chǎng)投資兩種方法,發(fā)展旅游要素市場(chǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)。一方面,縣委、政府鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)大戶,積極投資旅游接待設(shè)施,發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),2003年以來,全縣新建成了3家星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的賓館,其中投資近8000萬元的麗澤苑國(guó)際大酒店具備四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn),2004年9月份國(guó)際攝影大展前已經(jīng)正式投入運(yùn)營(yíng);還有在建的4家星級(jí)賓館預(yù)計(jì) 2005年投入運(yùn)營(yíng)。另一方面,為了提高古城內(nèi)民俗賓館接待服務(wù)水平,創(chuàng)出地方傳統(tǒng)特色,經(jīng)過省質(zhì)量技術(shù)局審核,通過了《平遙古城民俗客棧星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,這是我國(guó)唯一的地方傳統(tǒng)客棧評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)平遙縣民俗客棧特色化發(fā)展起到了積極的作用,目前已有6家民俗客棧通過了星級(jí)評(píng)定。2004年年底,平遙縣聘請(qǐng)我國(guó)旅游界魏小安等專家和權(quán)威規(guī)劃單位,開始組織編制《平遙古城旅游發(fā)展規(guī)劃》,預(yù)計(jì)2005年8月份完成,該規(guī)劃將為平遙縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展提供科學(xué)有力的指導(dǎo)。

  三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新的原則,全面加強(qiáng)古城保護(hù)與利用。

  平遙古城是世界文化遺產(chǎn),為了保護(hù)好這塊來至不易的金字招牌,并利用好它造福后人,發(fā)展旅游業(yè),平遙縣在體制、機(jī)制的改革和創(chuàng)新上做了一些有益的嘗試。

  一是深化管理體制改革。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)古城內(nèi)3000余間公房的維修管理,2002年撤消原房管所,成立房管局;為了加強(qiáng)對(duì)古城環(huán)境衛(wèi)生的管理,撤消原市容辦,成立環(huán)衛(wèi)局;同年實(shí)施了以成立城市管理行政執(zhí)法局、組建平遙古城股份旅游有限公司、實(shí)行古城門票“一票制”為主要內(nèi)容的旅游三項(xiàng)改革,旅游運(yùn)行管理邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。平遙縣在全國(guó)的縣城中第一個(gè)成立城市管理行政執(zhí)法局及城管監(jiān)察大隊(duì),將8個(gè)單位的部分或全部行政處罰權(quán)進(jìn)行集中,執(zhí)法局及監(jiān)察大隊(duì)成立以來,充分發(fā)揮其力量集中、處罰權(quán)集中的優(yōu)勢(shì),組織拆除了2.8萬平方米的違章建筑和不協(xié)調(diào)建筑,在古城保護(hù)、旅游市場(chǎng)管理方面發(fā)揮了積極作用;平遙古城股份旅游有限公司組建成立以來,發(fā)揮其企業(yè)融資、項(xiàng)目投資的平臺(tái)作用,已經(jīng)與國(guó)家開發(fā)銀行簽定了3億多元的古城保護(hù)、旅游開發(fā)項(xiàng)目貸款,開發(fā)了建筑面積近4000平方米的星級(jí)民俗客棧;古城門票實(shí)行“一票制”以來,有效解決了部分景點(diǎn)私設(shè)回扣、擾亂旅游市場(chǎng)的問題。

  2004年12月份,平遙縣根據(jù)文物保護(hù)的法律法規(guī)要求,徹底理順了文物保護(hù)管理體制,成立了“世界文化遺產(chǎn)平遙古城保護(hù)管理委員會(huì)”,由縣長(zhǎng)擔(dān)任委員會(huì)主任,全面負(fù)責(zé)全縣文物保護(hù)、管理和利用工作;委員會(huì)下設(shè)辦公室,為縣政府的常設(shè)機(jī)構(gòu),辦公室主任由文物局局長(zhǎng)兼任。目前,平遙古城文物保護(hù)、旅游開發(fā)已經(jīng)形成了“管委會(huì)全面負(fù)責(zé)保護(hù)、管理和利用等方面的工作,旅游局負(fù)責(zé)旅游行業(yè)管理、宣傳促銷等工作,旅游公司進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā)、經(jīng)營(yíng)等工作,執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市行政執(zhí)法管理等工作”的管理運(yùn)行模式。

  二是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市辦法。為了整合城市資源,加快古城保護(hù)和新城建設(shè),平遙縣實(shí)行了國(guó)有土地集中儲(chǔ)備制度,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地、房產(chǎn)和廣告權(quán)等有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)模式,把國(guó)有閑置資產(chǎn)推向市場(chǎng)。先后拍賣了縣人大、水務(wù)局、財(cái)政局、交通局、農(nóng)機(jī)中心等10多處房產(chǎn),拍賣了新城區(qū)近400畝國(guó)有土地,為政府籌集了6000余萬元的建設(shè)資金。僅2003年以來,利用市場(chǎng)運(yùn)作的方式,鋪開了3個(gè)上億元的住宅小區(qū)建設(shè)工程,政府投入鋪開了三大類40余項(xiàng)文物保護(hù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)工程。同時(shí),將城市公交線路運(yùn)營(yíng)權(quán)、道路廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行了拍賣,城市公共服務(wù)業(yè)主要依靠社會(huì)資金實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

  四、堅(jiān)持綜合整治的原則,全面改善古城環(huán)境。

  平遙古城因其古老的建筑和彌足珍貴的價(jià)值而聞名,同時(shí),也因其古老而暴露出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足的問題,成為社會(huì)各界、新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn),成為古城保護(hù)、管理和利用中最大的瓶頸制約。曾經(jīng)一度時(shí)期,古城內(nèi)建筑破舊不堪,道路坑凹不平,街上電桿如林,空中線纜如網(wǎng),新城區(qū)交通不暢。針對(duì)這一系列問題,平遙縣從1998年開始,按照“保護(hù)古城、改造舊城、建設(shè)新城”的城市建設(shè)思路,一以貫之地實(shí)施城市環(huán)境綜合整治,經(jīng)過幾年的努力,取得了明顯成就。

  一是中小街巷改造初見成效。古城內(nèi)共有200條大中小街巷,按照先大后小的順序,投資7000余萬元,對(duì)古城內(nèi)86條主要道路進(jìn)行了硬化,部分街道進(jìn)行了線路入地和上下水改造,極大改善了古城內(nèi)面貌。

  二是古城消防得到加強(qiáng)。1998年以前,古城內(nèi)只有3個(gè)消防栓,目前已達(dá)到45個(gè),并結(jié)合古城內(nèi)道路改造,對(duì)部分主要消防供水管網(wǎng)也進(jìn)行了改造。新購置了一部小型消防車,解決了大型消防車難以進(jìn)入古城的問題。結(jié)合城網(wǎng)改造,對(duì)古城內(nèi)臨街古建筑的電氣線路進(jìn)行了阻燃改造處理,不僅美化了環(huán)境,而且消除了電氣線路老化帶來的火災(zāi)隱患。

  三是新城建設(shè)初具框架。為加快新城建設(shè),近幾年共投資5000余萬元,建設(shè)了貫通新城東西的柳根路、連接祁臨高速公路的引線和康寧街,東城區(qū)新建了東關(guān)大街,古城外圍繞城墻新建了環(huán)城路,新城外新建了外環(huán)路,構(gòu)筑了四通八達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步拓展了新城發(fā)展空間,加快了新城開發(fā)。目前,東部形成了以平遙中學(xué)、人武部等單位為主的東城新區(qū),西部有在建的天鴻家園住宅小區(qū)、行政審批大樓和即將投資開發(fā)的柳根花園住宅小區(qū),南部形成了以黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民住宅為主的新城區(qū)。

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