司法所先進事跡材料

　　程**，男， 38歲，中國共產(chǎn)黨黨員，現(xiàn)任青縣新興鎮(zhèn)司法所所長兼鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任。他風雨十載，真情十載，調(diào)解千家事，溫暖萬人心，先后調(diào)解各類民間糾紛247余起，經(jīng)他調(diào)解的矛盾糾紛沒有一起激化或轉(zhuǎn)化為刑事案件，沒有一個當事人不是心服口服。為新興鎮(zhèn)的平安穩(wěn)定、社會和諧做出了突出貢獻。他多次被評為縣先進人民調(diào)解員；他所在的調(diào)委會2009年被**市命名優(yōu)秀調(diào)解中心。

　　在青縣新興鎮(zhèn)大大小小的三十八個村里，凡是與程**打過交道的人，沒有人不知道他的為人。在這里，很少有人直呼程**的大名及"官銜"，人們都稱他為"老程"。

　　一心為民 調(diào)處有方

　　隨著社會形勢的發(fā)展，農(nóng)村矛盾糾紛出現(xiàn)了許多新情況，新特點。老程認為干調(diào)解工作光憑熱情還不行，必須學習和掌握國家的法律、法規(guī)、政策和調(diào)解方面的知識，學習先進的調(diào)解經(jīng)驗。只有這樣才能做到"巧解千家事，溫暖萬人心"。于是老程總是找時間組織鎮(zhèn)里的調(diào)解骨干一起學習《婚姻法》、《民法通則》、《土地法》等法律、法規(guī)。通過學習，不斷豐富自身的法律知識，提高自身調(diào)解糾紛的能力，活化調(diào)解糾紛的方式方法。2008年冬的一天，一位衣著破爛的老太太攙扶著一位老爺爺走進了新興鎮(zhèn)司法所，眼含熱淚對老程講："我叫王鳳英，是新興鎮(zhèn)陶管營村人，有兩個兒子，他們都不管我們，把我們老兩口趕出家門，我們沒有活路了，經(jīng)好人告訴，我就找調(diào)委會請求幫助調(diào)解，要不我真是活不下去了……"老程熱情地接待了她，并進村入戶到老人兒子家里進行調(diào)解。老程結(jié)合《婚姻法》《老年人權(quán)益保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，對其兩個兒子進行耐心細致的說服教育。使老人的兩個兒子認識到了自己的錯誤，并表示一定要好好孝敬老人。一起贍養(yǎng)糾紛畫上了圓滿的句號。

　　小流津村徐樹榮2007年與劉會枝離婚。三個女兒均已結(jié)婚成家，但是誰都不對徐樹榮盡贍養(yǎng)義務。劉會枝在判決后也外出打工，下落不明。而離婚判決的一萬八千元補償款根本無法執(zhí)行。徐樹榮生活拮據(jù)，居無定所，精神遭受到巨大的打擊。2008年生活無望的徐樹榮開始進到縣進京上訪。了解情況后，程**立即奔赴北京，將徐樹榮接回，在黨委政府的資金支持下，聯(lián)系其親屬先后兩次將徐樹榮送往**安定醫(yī)院救治。經(jīng)過分析，徐樹榮問題的病因在離婚補償款上，為徹底解決涉案款執(zhí)行問題，程**及時建議黨委政府召開黨政聯(lián)席會議，為徐樹榮申請了信訪救助。同時，聯(lián)系民政局本著人道主義精神為其辦理了五保手續(xù)，并特事特辦將徐樹榮送青縣敬老院生活。本以為補償款到位了，生活無憂了，事情到此也算圓滿解決了。但是，2010年8月，徐樹榮舊病復發(fā)大鬧敬老院，并打傷兩名護理人員。此時，徐樹榮的三個女兒更是置身事外，不管不顧了�？蓱z徐樹榮有病在身，孤苦無依，流離失所。鎮(zhèn)黨委政府本著人道主義精神出資再次送其到**安定醫(yī)院救治。2011年3月10日，鑒于徐樹榮病情穩(wěn)定，可以出院。但徐樹榮出院后的去向問題卻成了現(xiàn)實的難題。為此，程**經(jīng)過通過對其近親屬和村民鄰居的了解，徐樹榮和劉會芝離婚也是被人攛掇的結(jié)果，徐樹榮也有復婚的意愿。因此，他多次找到劉會芝做工作，終于使劉會芝回心轉(zhuǎn)意并簽訂了今后負責徐樹榮生活起居的保證書。在接徐樹榮出院的時候，程**親自帶劉會芝一起去接徐樹榮出院，并全程陪同他們辦理了復婚手續(xù)。之后，程**又專程到小流津村對徐樹榮和劉會芝進行了回訪，經(jīng)過回訪，徐樹榮反映其五保待遇在敬老院，現(xiàn)在不能享受的問題�；貋砗�，他立即聯(lián)系民政調(diào)查情況，協(xié)調(diào)解決，終于使徐樹榮的五保待遇問題得到解決。目前徐樹榮夫妻夫唱婦隨，生活和諧。

　　從容面對 臨危不懼

　　作為一名調(diào)委會主任，調(diào)解矛盾糾紛要有一種韌勁兒，敢抓敢管，不解決問題不罷休。特別是對那些瀕臨激化，一觸即發(fā)的矛盾糾紛，更要聞風而上，防止激化。

　　王程村地處新興鎮(zhèn)西南角，是離鎮(zhèn)政府最遠的一個村。村人口數(shù)2000余人，地處偏遠，村情復雜。多年來，各家族在換屆選舉中為爭奪村班子領(lǐng)導權(quán)，鬧得雞飛狗跳，丑態(tài)百出。近兩年村內(nèi)雖建立健全了村兩委班子，但極不穩(wěn)定。只能維持正常工作，干群關(guān)系十分緊張。

　　該村有集體**園一塊，占地20畝。前幾年，村委會競拍承包時以每年1300元承包給本村左某。2009年承包合同到期。村委會決定從梨園劃出12畝地，補償給村蓋關(guān)帝廟時占地的農(nóng)戶，重新與左某鑒定承包合同，左某考慮到自身的經(jīng)濟利益，堅決不同意更改合同。要求按原合同繼續(xù)承包并拒交當年的承包費，村委會與左某發(fā)生爭執(zhí)，要求收回承包權(quán)，左某無理歪纏。村委會多次到鎮(zhèn)司法所調(diào)解，始終無法達成一致意見。村民多次上訪，情緒激烈。鎮(zhèn)調(diào)委會引導村委會到法院起訴，但一審判決村委會勝訴后，左某上訴，二審遲遲不宣判，這一拖就是兩年。左某拖欠承包費越來越多。村委會出現(xiàn)為難情緒，群眾不滿之聲很大，無法執(zhí)行到位，雙方律師協(xié)調(diào)王程村村委會撤訴，村委會代理律師提出該案還得依托鎮(zhèn)調(diào)委會解決。案子轉(zhuǎn)了一圈又回到了起點。該案歷時長，涉面廣。以過法院一審判決的合同糾紛，再交回調(diào)委會調(diào)解，難度可想而知。程**接待該案后，非常重視。多次組織有關(guān)部門召開專題會議，研究案情，組成聯(lián)合調(diào)解小組，經(jīng)與左某多次接觸和對村干部的走訪，找到了左某的'弱點（一）他是看準王程村沒人承包整塊梨園才如此囂張不肯讓步。（二）村委會軟弱，不敢強行收回有不能取得法律支持。（三）村委會為保持梨園的完整性，擔心分包到戶損毀梨園不愿平分，有不愿得罪左某。而左某也抓住了村干部的弱點，揚言誰出來管這個事，就對誰不客氣。老程聽后，微笑置之。他決定從外圍突破。首先，他找到鄧程村有威望人士表明自己有承包梨園意向，接著，又請左某的朋友把這一消息透露左某。如果再達不成協(xié)議就承包給別人。左某感到危機，不愿因小失大，當老程再找他談時，終于使左某與村委會重新訂立承包合同。至此一件糾纏兩年的合同糾紛結(jié)案了。

　　調(diào)解矛盾 講求策略

　　近年來，隨著房價的快速增長，農(nóng)民因宅基、走路問題頻頻發(fā)生上訪事件，老程充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的第一道防線作用，積極化解矛盾糾紛和上訪問題，使大量的因土地問題發(fā)生的上訪案件得以化解，得到了當?shù)攸h委的高度肯定，人民群眾十分滿意。2009年6月前流津村劉文江、吳旭海因門前走路發(fā)生糾紛。起因是東臨劉文江蓋南房私自占用了雙方的過道，造成西鄰吳旭海及過道內(nèi)的鄰居出行困難。吳旭海及鄰居多次鎮(zhèn)司法所反映情況。司法所也組織相關(guān)部門人員多次到村入戶調(diào)解，但是都沒有達成調(diào)解協(xié)議。于是，程**決定改變調(diào)解策略，采取迂回包抄的辦法進行調(diào)解。他主動找到劉文江的一個親戚，該人在縣組織部上班，在親戚當中說話有一定的權(quán)威。老程首先向他說明了劉文江違法建房占用過道造成鄰居們出行不便的實事情況，請他幫忙做劉文江的工作。通過多次溝通調(diào)解，劉文江最后提出要求：要吳旭海翻修院墻時將向東傾斜的院墻調(diào)直向西，然后自己蓋北房的時候向東移40公分，以便鄰居們通行。但吳旭海則提出劉文江南房南側(cè)要給他留5米的空地，使用權(quán)歸吳旭海。經(jīng)過多次耐心細致的做工作，雙方終于按上述條件達成了調(diào)解協(xié)議。同時，為防止雙方事后反悔，讓當事人雙方分別繳納了2000元押金，約定待雙方按協(xié)議履行后再返還。但是，劉文江蓋完南房后，拒不留出約定的5米空地。為此，吳旭海多次到鎮(zhèn)司法所，要求按協(xié)議履行�？墒�，無論調(diào)解人員如何勸說，劉文江就是不執(zhí)行協(xié)議。無奈，司法所協(xié)助吳旭海到法庭立案起訴。經(jīng)法庭判決按原協(xié)議執(zhí)行。但是，考慮到該案執(zhí)行后易反復，老程又主動找到劉文江家，耐下心來做劉文江的思想工作。經(jīng)過苦口婆心的講法律說道理，終于使劉文江認識到了錯誤，雙方達成了執(zhí)行和解。到此，一起歷時兩年的鄰里糾紛由調(diào)解到起訴再到調(diào)解，最后達成了和解。

　　履職盡責 勇于實踐

　　勇于實踐、敢于創(chuàng)新是老程身上又一處閃光點。他在抓鎮(zhèn)調(diào)解組織的同時，還著重抓了村級調(diào)解組織建設。全鎮(zhèn)38各行政村均成立了調(diào)委會，且做到了有機構(gòu)、有牌子、有人員、有制度，開展工作莊重嚴肅、有章可循。他主持先后建立健全了鎮(zhèn)調(diào)委會1個，村調(diào)委會38個，行業(yè)調(diào)委會5個，企業(yè)調(diào)委會6個，確定調(diào)委會人員159名。同時，他創(chuàng)造性的將村民代表納入調(diào)解員隊伍，使我鎮(zhèn)的調(diào)解員隊伍人數(shù)達到了700余人，形成了橫向到邊，縱向到底的排調(diào)調(diào)解工作網(wǎng)絡。真正的達到了情況清，信息靈，及時化解糾紛的目的。有效地避免了矛盾糾紛上交，保證了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

　　靜靜的黑**河，見證著神州大地上一個普通人的故事；青青的新興熱土，記載著一個調(diào)解員的誓言。程**，一個普通的調(diào)解員，用事實講述著一個不是傳奇的傳奇，用行動注解著"為人民服務"的諾言，用調(diào)解撐起了社會和諧的一片天！

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