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法學(xué)系學(xué)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所實習(xí)目的
在臨近畢業(yè)之際,本著專業(yè)對口,節(jié)約人力,物力,財力的原則,經(jīng)人介紹,我進(jìn)入我的家鄉(xiāng)浙江慈溪長河鎮(zhèn)的鎮(zhèn)司法所實習(xí)。與其他同學(xué)普遍選擇的法院,檢察院,律所不同,我之所以選擇一個農(nóng)村的基層單位,是本著深入基層,從最基本的干起的思想的。
司法所是司法行政機(jī)關(guān)最基層的組織機(jī)構(gòu),是縣(區(qū)、市)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體組織實施和直接面向廣大人民群眾開展基層司法行政各項業(yè)務(wù)工作。在基層政法機(jī)構(gòu)體系中,司法所是基層政法組織機(jī)構(gòu)之一,它與公安派出所、法庭共同構(gòu)成我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級的政法體系,成為我國基層司法運(yùn)行機(jī)制中不可缺少的重要組成部分。在基層社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)體系中,司法所是司法行政系統(tǒng)參與基層綜合治理工作的重要成員單位,處在化解人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪的第一線。
因為去的是鎮(zhèn)政府的一個部門,實習(xí)第一天,我一到單位就去找了陳所長,向他了解單位和實習(xí)情況。據(jù)陳所長介紹,司法所的工作主要是人民調(diào)解,安置幫教,基層法律服務(wù),和信訪接待這幾塊,而調(diào)解是這部門工作的大頭。在自己的要求下,我被安排在調(diào)解這塊。
司法所共有8名同事,每個人都有自己的工作重心,但都參與調(diào)解,分管鎮(zhèn)里的幾個村。出于好意,所長給我介紹了一個“師傅”,和我一個辦公室。開始這幾天,都靠他的指點,我才慢慢了解了自己崗位的職責(zé)范圍和基本情況。整個這一個月,我和所里的8名同事都相處的比較愉快,而我的師傅更是和我成了要好的朋友。
這一個月,我的主要工作是一些文件和資料的整理,修改。另外,每次外出調(diào)解,或是有人來訪,我都會去旁聽,以此積累自己的社會經(jīng)驗。在這過程中,我明白也學(xué)到了許多東西:
第一,我知道了立足實際的重要性。人民調(diào)解是指在人民調(diào)解組織的主持下,以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù),對民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育,規(guī)勸疏導(dǎo),促使糾紛各方當(dāng)事人互量互讓,平等協(xié)商,自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭的一種群眾自治活動。它最大的特點就是他是法,理,情的結(jié)合。調(diào)解的最終目的是要消除糾紛,排除矛盾,而不是要達(dá)到懲治效果。所以,調(diào)解人員必須對糾紛雙方都有足夠了解,做到不偏袒任何一方,這是情;對本地區(qū)的社會發(fā)展情況,尤其是經(jīng)濟(jì)情況,以及民風(fēng)習(xí)俗,要有足夠的了解,這是理;與糾紛相關(guān)的法律法規(guī),要了解的通透,這是法。以上幾點是基本要求,但如果想真心為人民辦實事,還必須不急不躁,耐心細(xì)致,跟蹤事件的發(fā)展。
第二,我知道了團(tuán)結(jié)合作的重要性。所里的每個人都有自己的工作經(jīng)驗,知識儲備各有不同,當(dāng)有大的糾紛時,往往都是4.5個人一起出動,大家盡智盡力。若有疑難,大家會聚在一起交流,商討對策。8個人是一個整體,但需要時一個人可以身兼兩職,頂替另一個人的位置。
第三,我知道了補(bǔ)充學(xué)習(xí)的重要性。我4年的法學(xué)理論學(xué)習(xí)在這次實習(xí)中都沒有直接涉及,但我卻學(xué)到了一些社會學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識,比如通過所里的學(xué)習(xí)資料我了解了城鄉(xiāng)發(fā)展基本模式和本地區(qū)的勞動用工基本情況。
實習(xí)之后,通過自己的反思,我認(rèn)識到了本地區(qū)實際生活中存在的一些問題。 首先,勞資糾紛矛盾突出。勞資糾紛也稱為勞動爭議,是指勞動者(員工)與投資者(用人單位)之間由于種種利益沖突而發(fā)生的糾紛。由于我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)“多、小、散、雜”的特點,一些中小企業(yè)、特別是家庭作坊式企業(yè),管理水平參差不齊,用工制度不規(guī)范,侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生,引發(fā)的勞資糾紛仍不容忽視。當(dāng)前我鎮(zhèn)勞資糾紛的主要特點和表現(xiàn)形式主要有以下幾個方面。
(一)主要特點:
1、勞資糾紛案件總量居高不下。隨著勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人的法律意識逐步提高,勞動爭議處理機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)不斷健全,勞動爭議呈顯性化,使近幾年來我鎮(zhèn)勞資糾紛數(shù)量明顯上升。2、非公有制企業(yè)勞資糾紛數(shù)量占絕大多數(shù),主要是私營和個體戶侵害職工合法權(quán)益引發(fā)勞資糾紛。3、家庭作坊與勞動者之間發(fā)生的勞資糾紛增多且處理難度大。我鎮(zhèn)目前尚存在著大量家庭作坊,雇工人數(shù)少的幾人,多則100多人,勞動用工極為混亂,是勞動爭議產(chǎn)生和激化矛盾的源頭之一。4、因追索勞動報酬、保險福利、解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益爭議居主導(dǎo)地位。勞動關(guān)系雙方對經(jīng)濟(jì)利益的重視程度高于對權(quán)利的重視程度,由于勞動者處于勞動關(guān)系的弱者地位,個人很難為權(quán)利與用人單位抗衡,因此多從經(jīng)濟(jì)利益方面找回?fù)p失,而用人單位對違約出走的勞動者,也大多以經(jīng)濟(jì)賠償為由提出申訴。
(二)表現(xiàn)形式:
1、因用人單位拖欠、克扣、截留勞動者工資,壓低計件工價引發(fā)勞動爭議。一些用人單位未依法按月以貨幣的形形式發(fā)放給勞動者的勞動報酬,每月只預(yù)借生活費甚至只發(fā)給餐菜票代生活費;有的用人單位接到生產(chǎn)訂單后未公布計價單價就立即安排生產(chǎn),在完成訂單生產(chǎn)任務(wù)后也不公布計價單價,而在年終結(jié)算工資時壓低計件工資;有的用人單位在春節(jié)期間截留一個月工資待春節(jié)過后勞動者回來工作才發(fā)放,以維持企業(yè)的正常生產(chǎn);部分建筑企業(yè)因工程款不到位拖欠農(nóng)民工工資或勞動用工不規(guī)范,工程勞務(wù)層層轉(zhuǎn)包分包,導(dǎo)致班組長侵吞工人工資后
攜款外逃,引發(fā)勞動者集體上訪,造成惡劣影響;有的用人單位生產(chǎn)經(jīng)營不景氣,虧損嚴(yán)重,時常拖欠職工工資,個別企業(yè)主則采取攜款逃匿的做法逃避支付職工工資。2、因履行勞動合同而引發(fā)大量的勞動爭議!秳趧臃ā奉C布實施后建立了以簽訂勞動合同為主的新型勞動用工制度。用人單位與勞動者在履行勞動合同中,用人單位無故辭退職工不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,勞動者擅自“跳槽”不支付違約金等情況屢有發(fā)生。
我認(rèn)為,處理好這個問題,要做好以下幾點:
1、加大宣傳教育力度,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者和勞動者遵規(guī)守法意識。
2、關(guān)口前移,健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制。
3、建立欠薪保障制度。
4、切實加強(qiáng)勞動合同管理。
5、加強(qiáng)對企業(yè)的勞動保障監(jiān)察。
6、加強(qiáng)民主協(xié)商,充分發(fā)揮三方機(jī)制的作用。
7、加大司法救助力度,依法懲處用工者的違法行為,保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。
8、建立高效的勞資糾紛處理機(jī)制。
9、完善《勞動法》體系,使勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和處理有法可依。
其次,鄰里糾紛也很突出。鄰里糾紛也是相鄰權(quán)糾紛。相鄰權(quán)指不動產(chǎn)的所有人或使用人在處理相鄰關(guān)系時所享有的權(quán)利。具體來說,在相互毗鄰的不動產(chǎn)的所有人或者使用人之間,任何一方為了合理行使其所有權(quán)或使用權(quán),享有要求其他相鄰方提供便利或是接受一定限制的權(quán)利。相鄰權(quán)實質(zhì)上是對所有權(quán)的限制和延伸。相鄰不動產(chǎn)的所有人或使用人在行使自己的所有權(quán)或使用權(quán)時,應(yīng)當(dāng)以不損害其他相鄰人的合法權(quán)益為原則。如果因權(quán)利的行使,給相鄰人的人身或財產(chǎn)造成危害的,相鄰人有權(quán)要求停止侵害、消除危險和賠償損失。在處理相鄰關(guān)系時,相鄰各方應(yīng)該本著有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則,互諒互讓,協(xié)商解決。協(xié)商不成,可以請求人民法院依法解決。
這次的實習(xí),感觸頗多。作為自己接觸社會的第一站,我覺得這是個好的開始。我知道工作是一項熱情的事業(yè),并且要持之以恒的品質(zhì)精神和吃苦耐勞的品質(zhì)。我覺得重要的是在這段實習(xí)期間里,我第一次真正的融入了社會,在實踐中了解社會掌握了一些與人交往的技能,并且在次期間,我注意觀察了前輩是怎樣與上級交往,怎樣處理之間的關(guān)系。利用這次難得的機(jī)會,也打開了視野,增長了見識,為我們以后進(jìn)一步走向社會打下堅實的基礎(chǔ)。
實習(xí)期間,我從末出現(xiàn)無故缺勤。我勤奮好學(xué). 謙虛謹(jǐn)慎,認(rèn)真聽取老同志的指導(dǎo),對于別人提出的工作建議虛心聽取。并能夠仔細(xì)觀察、切身體驗、獨立思考、綜合分析,并努力學(xué)到把學(xué)樣學(xué)到的知道應(yīng)用到實際工作中,盡力做到理論和實際相結(jié)合的最佳狀態(tài),培養(yǎng)了我執(zhí)著的敬業(yè)精神和勤奮踏實的工作作風(fēng)。也培養(yǎng)了我的耐心和素質(zhì)。能夠做到服從指揮,與同事友好相處,尊重領(lǐng)導(dǎo),工作認(rèn)真負(fù)責(zé),責(zé)任心強(qiáng),能保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。并始終堅持一條原則:要么不做,要做就要做最好。
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