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行政領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人述職報(bào)告
20xx年x月，我任縣經(jīng)委主任兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長(zhǎng)，xxxx年x月調(diào)任縣府辦主任，xxxx年xx月調(diào)任xx鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。五年來(lái)，我始終把“盡職盡責(zé)、盡心盡力”作為自己的基本要求，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為蒼南現(xiàn)代化建設(shè)作了一些有益的工作。
一、理清思路抓重點(diǎn)
思路決定出路。思路不清，方向就不明，工作就難以推動(dòng)。五年來(lái)，我不管在哪個(gè)崗位，都十分重視理清工作思路。在擔(dān)任縣經(jīng)委主任期間，面臨著企業(yè)外遷、企業(yè)規(guī)模孝散以及低水平重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等問題，通過深入調(diào)研，提出了“圍繞一條主線(以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，重組蒼南工業(yè)新優(yōu)勢(shì))、建立二個(gè)機(jī)制(即自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制和公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制)、打好三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)(提高產(chǎn)業(yè)水平攻堅(jiān)戰(zhàn)，國(guó)有、集體企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn))”的工作思路，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：
一是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，加快企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過龍港示范印刷工業(yè)園區(qū)、靈溪塑編工業(yè)園區(qū)等建設(shè)有力地推動(dòng)了我縣印刷業(yè)、塑編業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
二是加快企業(yè)技術(shù)改造。堅(jiān)持“打基儲(chǔ)調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、增效益”的方針，高標(biāo)準(zhǔn)起步，保重點(diǎn)實(shí)施，認(rèn)真做好技改服務(wù)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，大大增強(qiáng)了工業(yè)發(fā)展后勁。98年以來(lái)全縣每年技改投入均超過3億元。
三是建立行業(yè)協(xié)會(huì)。先后組織建立了企業(yè)家協(xié)會(huì)、塑編和不干膠材料行業(yè)協(xié)會(huì)，通過發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，有效地解決了同行業(yè)間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問題。
四是積極為企業(yè)做好服務(wù)。深入企業(yè)調(diào)研，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，建議縣政府制訂了《縣工業(yè)龍頭企業(yè)若干優(yōu)惠政策》、《關(guān)于加快工業(yè)集中布局的若干意見》、《縣工業(yè)重點(diǎn)扶持企業(yè)優(yōu)惠政策》等，在財(cái)政、稅收、土地、科技、信貸等方面給企業(yè)以更多的扶持。1999年、2000年，縣經(jīng)委連續(xù)2次在全縣涉企部門為企業(yè)服務(wù)民主評(píng)議中名列第一。99年本人被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)秀管理工作者。
全縣工業(yè)總產(chǎn)值從98年120.4億元提高到2000年的161.6億元，每年平均增長(zhǎng)17.1%，工商稅收收入每年平均增長(zhǎng)15%。在擔(dān)任縣府辦主任期間，圍繞著“當(dāng)好參謀，做好助手”這一中心，著重抓好“二個(gè)加強(qiáng)”，即加強(qiáng)服務(wù)工作、加強(qiáng)自身建設(shè)，積極發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)作用，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，提高自身素質(zhì)，組織辦公室人員深入基層調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了大量的第一手材料。在2000年的中藥材市場(chǎng)整頓和2001年印刷業(yè)專項(xiàng)整治工作中，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮智囊的作用，妥善協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作，促進(jìn)了中藥材市場(chǎng)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)和印刷業(yè)專項(xiàng)整治的順利開展，得到了國(guó)家有關(guān)部門及盛市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。同時(shí)還協(xié)助縣府領(lǐng)導(dǎo)解決了藻溪鎮(zhèn)群眾因洪水受淹上訪、觀美鎮(zhèn)群眾因甬臺(tái)溫高速公路土地政策問題上訪等集體上訪事件，及時(shí)消除了社會(huì)不穩(wěn)定因素。去年底剛到龍港鎮(zhèn)任職時(shí)，龍港正面臨著投資信心不足、企業(yè)外遷、財(cái)政困難、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷等問題。通過深入調(diào)研，我提出了“圍繞一個(gè)目標(biāo)(建立敖江流域區(qū)域中心城市)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)加快、四個(gè)提高(加快城市化進(jìn)程、提高城市吸引力和輻身力;加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力;加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)水平;加快綜合改革步伐、提高政府工作效率和服務(wù)意識(shí))”的工作思路，得到鎮(zhèn)三套班子的支持，并把它做為本屆政府工作的具體舉措，在鎮(zhèn)人代會(huì)上審議通過。在工作中，結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)抓好四方面工作：
一是招商引資。以“最優(yōu)越的地理位置、最優(yōu)惠的用地價(jià)格、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”來(lái)促進(jìn)投資，營(yíng)造一個(gè)留住內(nèi)資、引進(jìn)外資的良好環(huán)境。目前，龍港的投資信心已經(jīng)明顯回升，一些外遷企業(yè)也陸續(xù)回遷。其中，投資較大的項(xiàng)目有金田集團(tuán)BOPP薄膜材料生產(chǎn)線，投資1.6億元，已與德國(guó)布魯納公司簽定了8800萬(wàn)元的設(shè)備采購(gòu)合同;浙江世貿(mào)房開公司以1.1億元的招標(biāo)價(jià)開發(fā)建設(shè)康居工程龍港錦繡園項(xiàng)目。
二是扶持產(chǎn)業(yè)。集中財(cái)力加快龍港包裝印刷示范工業(yè)園區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)、小包裝印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)等建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，成功舉辦第四屆龍港國(guó)際印刷設(shè)備及材料展覽會(huì)和“穿在溫州，印在龍港”產(chǎn)業(yè)互動(dòng)聯(lián)誼會(huì)，進(jìn)一步打響了“印在龍港”的區(qū)域品牌。目前，我們正積極申報(bào)“中國(guó)包裝印刷城”，爭(zhēng)取亞洲包裝中心溫州產(chǎn)業(yè)基地落戶龍港。積極發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，不斷投入資金修建堤塘，確保今年汛期到來(lái)時(shí)全鎮(zhèn)25公里江、海堤塘基本閉合，完成了1.3萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)效益較高的人參果、臺(tái)灣青棗、以色列蕃茄等經(jīng)濟(jì)作物，今年全鎮(zhèn)調(diào)減糧食種植面積達(dá)25%，大大超過了全縣15%的平均水平。
三是重教納才。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)展沒有地位，教育不發(fā)展就沒有品位，也難以升位。教育發(fā)展了，可以帶動(dòng)招商引資。在農(nóng)村義務(wù)教育管理體制實(shí)現(xiàn)“以縣為主”的新形勢(shì)下，積極擺正位置，進(jìn)一步強(qiáng)化相應(yīng)的職責(zé)，轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，把教育做為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，建立多元化的投入機(jī)制，加快校網(wǎng)布局調(diào)整，先后投入資金對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)危房進(jìn)行了全面改造，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)中小學(xué)的教學(xué)儀器設(shè)備的基本達(dá)標(biāo)。同時(shí)還進(jìn)一步放開戶籍管理制度，鼓勵(lì)外地中、高級(jí)技術(shù)和管理人才落戶龍港。
四是優(yōu)化環(huán)境。制定了《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》、《促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策》，簡(jiǎn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)的手續(xù)，對(duì)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)行“一條龍”跟蹤制服務(wù)，提出了龍港鎮(zhèn)信用政府建設(shè)要與解決當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、依法行政、提高工作人員從政道德意識(shí)、政務(wù)公開、制度建設(shè)、服務(wù)承諾、公務(wù)員考核等結(jié)合起來(lái)。親自組織人員嚴(yán)厲打擊搬運(yùn)裝卸的地霸行為。加快一批與工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境。
二、開拓創(chuàng)新促發(fā)展
面對(duì)新情況、新問題、新事物層出不窮的新形勢(shì)，老是用舊的思維和辦法，而不進(jìn)行改革和創(chuàng)新就會(huì)沒有出路，只有不斷開拓創(chuàng)新，才能全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。在工作中，我始終堅(jiān)持用新的思維來(lái)謀求新的發(fā)展，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，大膽地去試，大膽地去闖，大膽地去干，努力在解放思想、搶抓機(jī)遇上先人一步。在縣經(jīng)委工作期間，針對(duì)多年來(lái)我縣工業(yè)管理體制不順，存在著多頭審批、管理職責(zé)不清等問題，在全市率先進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)管理體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)都實(shí)行屬地管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理工業(yè)企業(yè)的責(zé)任，業(yè)務(wù)上由縣經(jīng)委歸口統(tǒng)一管理，改變了原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由28個(gè)部門多頭管理的弊端。此項(xiàng)改革受到市政府的充分肯定。針對(duì)我縣企業(yè)規(guī)模孝支柱性產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題。通過深入調(diào)研，提出建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)，實(shí)行行業(yè)集中布局，積極引導(dǎo)建立了龍港示范印刷工業(yè)園區(qū)、靈溪塑編工業(yè)園區(qū)、金鄉(xiāng)不干膠工業(yè)園區(qū)等特色工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，使之成為我縣經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，大大促進(jìn)了我縣印刷、塑編、不干膠等特色支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在全省推行我縣的特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。在擔(dān)任縣府辦主任期間，對(duì)公文的處理程序進(jìn)行改革，提高全縣政府內(nèi)部辦公、辦事的高效性和有序性，加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立了局域網(wǎng)。今年，為了鼓舞投資信心，對(duì)優(yōu)惠政策進(jìn)行了全面調(diào)整，淡化原有政策對(duì)量大面廣的企業(yè)“撒胡椒粉”式激勵(lì)作用，充分發(fā)揮政策對(duì)行業(yè)導(dǎo)向作用，使政策主要體現(xiàn)在鼓勵(lì)聯(lián)合重組做大做優(yōu)項(xiàng)目、重大科技進(jìn)步和培育新興產(chǎn)業(yè)、投資工業(yè)園區(qū)、提高企業(yè)外向度、創(chuàng)立品牌和管理創(chuàng)新等，并改革原有的招商模式，積極開展以商招商、小分隊(duì)招商等形式，把外出辦企業(yè)的溫州人、蒼南人請(qǐng)回來(lái)，把外面的投資者引進(jìn)來(lái)，在招商中采取靈活操作，實(shí)行“一事一議”、“一事一策”的辦法，吸引了一批平陽(yáng)、深圳等企業(yè)的投資。深化戶籍制度改革，打開城門吸引投資，改革辦學(xué)體制，讓民辦的巨人中學(xué)增掛第三高級(jí)中學(xué)牌子，進(jìn)一步盤活了教育資源。另外，還結(jié)合省級(jí)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)殯葬改革，實(shí)施一系列“亮麗”、“綠化”工程，深化城鎮(zhèn)管理，拓展“嚴(yán)管街”范圍，形成“嚴(yán)管區(qū)”，并在嚴(yán)管區(qū)內(nèi)推行喇叭禁鳴，在全市率先推出垃圾拾荒權(quán)和河道保潔有償服務(wù)。
三、真抓實(shí)干求實(shí)效
空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。如果沒有真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，那么最好的思路、計(jì)劃、目標(biāo)就成一紙空文，毫無(wú)意義。五年來(lái)，在工作中我始終堅(jiān)持抓落實(shí)、促到位，求真務(wù)實(shí)，對(duì)于認(rèn)準(zhǔn)的工作，就排除一切干擾，一抓到底。98年，針對(duì)在我縣國(guó)有集體企業(yè)改制過程中企業(yè)職工集體上訪不斷的問題，頂住各種壓力，耐心細(xì)致地做好思想工作，提出“一企一策”的辦法，當(dāng)年順利完成企業(yè)改革19家，其中蒼南陶瓷總廠、線毯廠破產(chǎn)工作的順利完成，解決了幾屆政府頭痛的難題。在擔(dān)任縣府辦主任期間，圍繞縣政府中心工作，把督查工作擺上重要位置，重點(diǎn)抓好決策督查、專項(xiàng)督查和人大政協(xié)議案辦理落實(shí)情況的督查。今年年初當(dāng)選鎮(zhèn)長(zhǎng)后，根據(jù)鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)重赤字的現(xiàn)狀，在項(xiàng)目建設(shè)上提出了盡力而為、量力而行、分步實(shí)施、有序推進(jìn)的原則，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，把有限的資金用在刀刃上，不追求表面文章，擺花架子，不盲目地追求一時(shí)的“轟動(dòng)效應(yīng)”，不搞徒有虛名、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”，暫緩了鎮(zhèn)府大樓、體育館等耗資上億元工程項(xiàng)目上馬，集中財(cái)力抓好“一橋三路(甌南大橋、世紀(jì)大道、站港路、通港路)”、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)，“三路”建成后，我鎮(zhèn)城市框架將擴(kuò)大一倍，積極加快城市化進(jìn)程。把原來(lái)打算鎮(zhèn)政府自己開發(fā)的康居工程成功地推向社會(huì)，既解決了原有建設(shè)資金缺乏的問題，又為其他建設(shè)項(xiàng)目措籌了8000多萬(wàn)的資金。根據(jù)周邊地區(qū)的投資環(huán)境以及企業(yè)的實(shí)際，降低了工業(yè)園區(qū)的用地價(jià)格，把龍金大道兩側(cè)規(guī)劃為工業(yè)用地，建成龍金大道經(jīng)濟(jì)走廊，目前地處龍金大道的印刷示范工業(yè)園區(qū)二期正在建設(shè)之中，三期和亞洲包裝中心溫州產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)正在規(guī)劃之中。積極開展印刷業(yè)專項(xiàng)整治，印刷業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，全鎮(zhèn)印刷企業(yè)數(shù)已由原來(lái)700多家減少為427家，針對(duì)大部分印刷企業(yè)存在廠房不標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、存在“三合一”現(xiàn)象的實(shí)際，加快小包裝印刷工業(yè)園區(qū)建設(shè)，調(diào)低成本價(jià)格，解決了量大面廣的小型印刷企業(yè)的出路問題，該工業(yè)園區(qū)建設(shè)已接近尾聲，今年9月份企業(yè)將可以入園開工生產(chǎn)。同時(shí)還及時(shí)調(diào)整4大工業(yè)園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，收回了一些企業(yè)“圈而不用”的土地，盤活了工業(yè)園區(qū)土地的存量，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了一些有實(shí)力企業(yè)投資的積極性。
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