2016上半年述職述廉報告

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　　20**年，在市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委市政府督查室緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)新體制機制，加大督查力度，狠抓工作推進，有力保障了市委市政府各項重大決策部署的貫徹落實。按照規(guī)定，現(xiàn)將督查室領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉如下：

　　一、聚焦重點，確保督查工作實效性

　　(一)圍繞中心，扎實推進督查落實。一是加強重大決策督查。圍繞市委常委會、市委全委會、市委工作會、市黨政聯(lián)席會、市政府常務(wù)會、市人大政協(xié)“2會”等重大會議明確事項進行跟蹤督辦。先后對市委工作會、全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級推進會等會議議定事項進行分解交辦;凡是國家和省、市出臺的重要文件精神貫徹情況均列入督查范疇，先后對《市委市政府關(guān)于近兩年深化改革的若干要點》、《市委市政府關(guān)于開展“五新”大調(diào)研大討論活動》等文件中涉及的300多項具體工作進行分解督辦;對市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦事項實行定期梳理督辦，確保批辦交辦事項件件有落實、事事有回音。先后辦理市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦事項260余件次，上報的《關(guān)于市委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦會辦落實情況的督查報告》、《市政府常務(wù)會議議定事項落實情況督查報告》，分別得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。二是加強重點工作督查。按照“督查項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化”的要求，強力推進重點工程、民生實事項目督查。全市6大類180項重點工程，預(yù)計全年完成投資368.2億元，占總投資92.6%。141項市政府為民辦實事項目，超過或達到序時進度130項，占總數(shù)92.1%。在采取會議交辦、電話督辦、現(xiàn)場會辦的基礎(chǔ)上，推行二次辦理、開門辦理、上門辦理，全市91件人大代表建議和192件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，深受代表委員們好評;先后開展45次會風(fēng)會紀(jì)督查和47次會議質(zhì)量評估，會風(fēng)會紀(jì)明顯好轉(zhuǎn)。三是加強專項工作督查。實行市縣區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)動，對階段性重點工作開展專項督查，先后對全面深化改革、違法用地整改、“五新”大調(diào)研大討論活動、行政審批改革、大氣污染防治、為民河污染治理、危舊片區(qū)改造、文明創(chuàng)建、脫貧攻堅等階段性重點工作進行聯(lián)合督查。對主要領(lǐng)導(dǎo)赴一線調(diào)研時講話要求及關(guān)注的重點工作、重點工程、民生實事項目完成情況積極開展回訪追溯督查。

　　(二)突出創(chuàng)新，著力優(yōu)化目標(biāo)考核。強化對目標(biāo)考核、實績評估、績效管理考評體系的創(chuàng)新。一是優(yōu)化目標(biāo)考評。以“發(fā)展、工業(yè)、民生”三個重點，將考核指標(biāo)分為“經(jīng)濟發(fā)展”、“民生改善”、“社會建設(shè)”和“工作滿意度”4個類別;將開發(fā)區(qū)目標(biāo)體系分為“經(jīng)濟發(fā)展”、“社會建設(shè)”和“工作滿意度”3個類別;對市湖濱新區(qū)和市軟件園實行個性化考核，切實增強考核實效。二是細化實績評估。不斷細化質(zhì)量、效益、生態(tài)、民生等重點指標(biāo)的評估辦法，對三縣五區(qū)黨政主要負責(zé)人的實績指數(shù)評估，從9個方面選取36項指標(biāo)，按照指標(biāo)“543”和分值權(quán)重“433”的格局進行考核，充分發(fā)揮了實績評估的乘數(shù)效應(yīng)。三是推進績效管理。在全省率先實行市級機關(guān)績效管理，設(shè)立了“工作實績”、“工作效能”和“工作滿意度”3個一級指標(biāo)，下設(shè)8個二級指標(biāo)及若干個三級指標(biāo)，不斷提高市級機關(guān)績效管理考評辦法的科學(xué)性。四是創(chuàng)新考核辦法。圍繞“充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，深入基層一線開展調(diào)研活動，廣泛征求意見，進一步創(chuàng)新考核體系，突出考核重點，完善考核辦法，健全考核機制，形成的《關(guān)于加強和改進全市年度目標(biāo)綜合考評工作的意見》已通過市政府四屆三十次常務(wù)會議審議。

　　(三)完善載體，著重夯實督查基礎(chǔ)。主要實施“42221”工程，即下發(fā)“四單”、編發(fā)“兩報”、創(chuàng)建“兩個欄目”、推進“兩化”建設(shè)、完善一個數(shù)據(jù)庫。一是下發(fā)“四單”。在下發(fā)“交辦單、督辦單、提醒單”基礎(chǔ)上，增設(shè)報告單，向市領(lǐng)導(dǎo)專題報告工作進展情況，提醒會辦解決項目建設(shè)中存在的問題。累計印發(fā)交辦單60多份、督辦單20**、報告單10多份。二是編發(fā)“兩報”。以《督查專報》、《督查通報》形式，及時反映市委市政府重大決策和重點工作進展情況，表揚先進、鞭策后進，推進市委市政府中心工作高效開展。共編發(fā)《督查專報》43期、《督查通報》37期。三是創(chuàng)建“兩個欄目”。做精做強《督查聚焦》、《督查之窗》欄目，曝光工作落實后進單位和具體責(zé)任人。今年以來，圍繞重要工作、重點工程、民生實事制作《督查聚焦》欄目39期、《督查之窗》欄目23期，有效提升了督查工作影響力。四是推進“兩化”建設(shè)。推進信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立督查考核信息化管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)督查考評網(wǎng)上操作。強化內(nèi)部管理，規(guī)范運行機制，對督查考核的各個環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)格的操作流程，做到督查事項項項有標(biāo)準(zhǔn)、考核事項件件有規(guī)范。五是建立一個數(shù)據(jù)庫。建立項目進度數(shù)據(jù)庫，及時通報工作進展情況，切實推動中心工作深入開展。建立健全會議會場資料及市直機關(guān)一把手圖像庫，切實提升會議督查的針對性和實效性。目前，已建立照片圖庫700余人。

　　(四)注重內(nèi)強素質(zhì)，全力打造督查品牌。一是加強力量配備。市委選調(diào)3名重點工作督導(dǎo)專員、市委組織部安排2名年輕蹲苗干部、從社會各界人士中選聘10名社會督查員參與督查工作，切實推動重點工程、民生實事項目、議案提案辦理等督查督辦工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，督導(dǎo)專員參與督查活動20**、社會督查員參與重點工程督查活動10多次。二是加強素質(zhì)提升。以學(xué)習(xí)型、效能型、規(guī)范型、服務(wù)型、創(chuàng)新型等“五型”團隊建設(shè)為抓手，通過周一例會、每周一課、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督查例會、專家授課、督查講壇、演頭腦風(fēng)暴、亮點展示等活動，全面提升隊伍素質(zhì)。今年以來，共組織督查講壇30期、頭腦風(fēng)暴9次、亮點展示4次。三是加強考察學(xué)習(xí)。深入三縣兩區(qū)及相關(guān)部門開展督查考核調(diào)研指導(dǎo)，實現(xiàn)多部門聯(lián)合督查、市縣(區(qū))聯(lián)動督查、跨區(qū)域交叉督查。先后組織赴淮安、鎮(zhèn)江、無錫、蘇州、鹽城、連云港、寧波、深圳、佛山、濰坊、青島等地考察學(xué)習(xí)，吸收借鑒外地好做法。四是加強亮點打造。堅持在一線督查中提升亮點、展示形象、打造精品，在思考學(xué)習(xí)中，總結(jié)規(guī)律、提煉特色、打造亮點，推動我市督查工作始終走在全省前列。

　　二、加強學(xué)習(xí)，確保督查隊伍先進性

　　把學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)作為增強班子凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，推動工作不斷上水平的重要舉措，通過增強學(xué)習(xí)內(nèi)動力、吸引力、外驅(qū)力，不斷提升督查人員科學(xué)督查的能力和水平。

　　(一)強化三種意識，激發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)動力。一是強化大局意識。要求全體人員要把督查工作放在全市發(fā)展大局中謀劃推進，不斷激發(fā)學(xué)習(xí)的責(zé)任感緊迫感。二是強化責(zé)任意識。要求全體人員要充分認(rèn)識督查工作某種程度上既代表市委市政府、也代表市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化學(xué)習(xí)的責(zé)任意識效率意識。三是強化競爭意識。通過督查講壇、亮點展示、頭腦風(fēng)暴等交流學(xué)習(xí)制度，讓大家在學(xué)習(xí)中找差距、分高下、比高低，實現(xiàn)由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變。

　　(二)完善學(xué)習(xí)機制，增強學(xué)習(xí)外驅(qū)力。一是強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員通過周一例會、督查講壇等平臺，帶頭上黨課、講心得、談體會，以身作則，率先垂范，先后開展輔導(dǎo)授課30次近60個學(xué)時。二是嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。三是構(gòu)建激勵機制。

　　三、健全機制，確保督查工作規(guī)范性

　　深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神，結(jié)合市委市政府督查室工作實際，著力在規(guī)范制度建設(shè)、推進督查標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)明工作紀(jì)律上下功夫。

　　一是規(guī)范制度建設(shè)。先后出臺了《市委市政府關(guān)于進一步創(chuàng)新和健全督查考核工作機制的意見》、《宿遷市重要決策重大項目重點事項督查工作辦法(試行)》、《宿遷市會議督查工作規(guī)則》、《宿遷市會議質(zhì)量評估暫行辦法》、《20**年度縣(區(qū))和開發(fā)區(qū)目標(biāo)考核辦法》、《市直單位績效管理考評實施辦法》、《“三縣五區(qū)”黨政主要負責(zé)人實績指數(shù)評估辦法》、《市委市政府督查室關(guān)于印發(fā)督查人員行為規(guī)范十項規(guī)定的通知》、《市委市政府督查室關(guān)于印發(fā)督導(dǎo)專員督查指導(dǎo)重點工作的實施辦法的通知》等一系列文件和規(guī)章制度，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市督查考核工作。

　　二是推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，強化內(nèi)部管理，規(guī)范運行機制，建立健全及時準(zhǔn)確和一事一立、便于操作的督查程序，對事項確定、任務(wù)下達、分流承辦、檢查催辦、協(xié)調(diào)落實、報告反饋、立卷歸檔等各個環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)格的操作流程，做到督查事項項項有標(biāo)準(zhǔn)，考核事項件件有規(guī)范，不斷提升工作效能。目前，已向省質(zhì)監(jiān)局申報立項，同時已與國家標(biāo)準(zhǔn)化進行有效對接，同意將我市督查工作建設(shè)列為國家標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。

　　三是嚴(yán)明工作紀(jì)律。確立了“345”工作標(biāo)準(zhǔn)，即堅持“三個不過夜”：書記、市長的批示件辦理不過夜，市委市政府重大決策事項分解督辦不過夜，督查中發(fā)現(xiàn)重大問題專報整理不過夜;嚴(yán)守“四個一律”：一律不接受督查對象的任何宴請，一律不接收督查對象的任何饋贈，一律不提出與督查無關(guān)的任何要求，一律不參加任何影響公正督查的活動安排;打造“五個一流”：帶一流班子，建一流團隊，育一流作風(fēng)，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象。組織開展督查講壇、演講比賽、頭腦風(fēng)暴、拓展訓(xùn)練、亮點展示等活動，全面提升隊伍素質(zhì)。

　　四、強化責(zé)任，確保督查隊伍純潔性

　　主要歸納為三個方面：在職業(yè)道德方面。大力弘揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約作風(fēng)，帶頭貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和市委《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施意見》，求真務(wù)實、真抓實干、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，不斷增強抓好督查落實的事業(yè)心和責(zé)任感。始終強化狠抓落實之風(fēng)，堅持公平優(yōu)先，在組織督查考核上，做到一碗水端平、一把尺子量到底，要求部門和縣區(qū)做到的，首先督查室先做到。大力弘揚團結(jié)和諧之風(fēng)，強化“一盤棋”的大局意識，督查室領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，形成了督查室上下齊心協(xié)力、步調(diào)一致的良好局面。在家庭美德方面。整個領(lǐng)導(dǎo)班子生活作風(fēng)正派，不存在長幼不睦、背棄家庭、炫耀攀比、生活作風(fēng)不健康的行為。能夠帶頭嚴(yán)格要求親屬、子女和身邊工作人員，發(fā)揮好自身的示范和表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員從不涉足低俗場所，夫妻關(guān)系和睦，孝敬雙方父母，鄰里關(guān)系和諧。在社會公德方面。整個領(lǐng)導(dǎo)班子能夠帶頭學(xué)習(xí)和遵守黨紀(jì)國法、遵守社會基本行為準(zhǔn)則，遵守公共秩序，熱心公益事業(yè)、關(guān)愛弱勢群體。切實加強品行修養(yǎng)，堅持公道處事，友善待人，謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁。帶頭發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，熱心社會公益事業(yè)，積極參與社會公益活動。

　　五、廉潔自律，確保督查工作權(quán)威性

　　堅持把貫徹《廉政準(zhǔn)則》納入督查室領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實筑牢拒腐防變的思想道德防線，認(rèn)真開展警示教育活動，組織觀看領(lǐng)導(dǎo)干部典型違紀(jì)違法案件警示片，不斷增強全體人員廉潔從政的自覺性和堅定性。按照從嚴(yán)治黨的要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全局工作一起部署、一起檢查、一起考核，并帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格要求親屬、子女和身邊工作人員，發(fā)揮好自身的示范和表率作用，自覺維護督查室良好形象。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員重大事項報告制度，認(rèn)真開展民主評議工作，使黨內(nèi)監(jiān)督經(jīng)常化、制度化，從源頭上預(yù)防違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。強化預(yù)算管理，堅持實施公務(wù)接待報告、車輛維修費用、油耗、差旅費等管理指標(biāo)定期公示等制度，切實控制公務(wù)接待、車輛燃修支出。嚴(yán)格落實節(jié)約型機關(guān)要求，要求機關(guān)人員下班或外出辦公時，關(guān)閉或切斷電源，減少機關(guān)水、電等能源消耗，壓減辦公經(jīng)費，嚴(yán)格控制辦公耗材，千方百計降低辦公成本。

　　一年來，雖然我們?nèi)〉靡恍┏煽儯�但是也清醒的看到，我們在督查工作信息化、督查工作�?biāo)準(zhǔn)化、督查方式方法創(chuàng)新;在考核工作的靈活性、超前性等方面仍然存在一定的不足。今后，我們將緊緊圍繞市委市政府中心工作，與時俱進、改革創(chuàng)新、銳意進取，切實發(fā)揮好督查工作在抓落實中的重要作用。

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