市糧食局述職述廉報(bào)告

　　今年以來，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作在市紀(jì)委和市糧食局的指導(dǎo)下，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞政府中心工作，結(jié)合糧食部門的實(shí)際，本著“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，在更加注重預(yù)防和制度建設(shè)上下功夫，注重教育、規(guī)范權(quán)力、保障民生、突出重點(diǎn)、加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)，現(xiàn)將今年工作情況總結(jié)如下：

　　一、圍繞中心工作，服務(wù)大局，反腐倡廉工作常抓不懈。

　　(一)抓好反腐倡廉教育，筑牢思想防線。我局黨組一是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)教育制度化、經(jīng)�；�。繼續(xù)把加強(qiáng)黨員干部的理論武裝和思想教育作為反腐倡廉工作的首要任務(wù)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央第十七屆紀(jì)委第七次全會，深入推進(jìn)市糧食系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。在深入領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。二是充分利用各種載體，不斷創(chuàng)新教育方式，拓展教育平臺。采取集中傳達(dá)學(xué)習(xí)、以黨支部、科室為單位學(xué)、個(gè)人自學(xué)、討論交流，撰寫心得體會等多種形式廣泛地推動(dòng)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部職工樹立廉潔從政觀念，筑牢拒腐防變思想道德防線，營造濃厚的學(xué)廉講廉氛圍。三是廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，增強(qiáng)廉政文化的影響力，探求多途徑和方法推進(jìn)廉政文化建設(shè)，在全市糧食系統(tǒng)營造守廉、尊廉、崇廉的濃厚氛圍。

　　(二)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部修養(yǎng)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，與糧食事業(yè)的發(fā)展和確保糧食安全一同部署、一起考核，同步落實(shí)，搞好職責(zé)分解，完善責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，層層簽訂責(zé)任狀，明確了各單位和科室主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人，對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);實(shí)行了“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員對其分管部門和工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局長、黨組書記切實(shí)履行了“第一責(zé)任人”的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員各負(fù)其責(zé)，互相配合，共同做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

　　(三)抓好制度建設(shè)，推進(jìn)治本抓源頭工作。(1)健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。堅(jiān)持制度創(chuàng)新，清理完善權(quán)力規(guī)范運(yùn)行制度體系，做到用制度管權(quán)、管事、管人。(2)構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)等制度。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策機(jī)制，(3)堅(jiān)持和深化政務(wù)公開、黨務(wù)公開。建立健全兩公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真開展網(wǎng)上審批和行政處罰案件辦理工作，(4)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。加強(qiáng)對公務(wù)消費(fèi)和財(cái)務(wù)開支的監(jiān)督，加大對專項(xiàng)資金的使用、大額度資金的使用和重大資產(chǎn)的處置的監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處奢侈浪費(fèi)和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度的行為，(5)加強(qiáng)對糧食行政執(zhí)法的監(jiān)督。既要做到依法行政，文明執(zhí)法，又要確保《糧食流通管理?xiàng)l例》實(shí)施到位，堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法和有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。(6)是嚴(yán)格審批和監(jiān)督檢查，推進(jìn)依法管糧。嚴(yán)格市場收購準(zhǔn)入門檻，充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，積極引導(dǎo)多元主體入市收購。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查，大力開展了糧油收購專項(xiàng)檢查、糧食流通統(tǒng)計(jì)檢查、糧油食品安全檢查等，確保了全市糧油市場平穩(wěn)有序。

　　二、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅?，浴火重生”

　　如果企業(yè)改制是在機(jī)制建立上實(shí)現(xiàn)了建設(shè)新型企業(yè)的第一個(gè)飛躍，那么“退城進(jìn)郊”就是在硬件配置上實(shí)現(xiàn)了第二個(gè)飛躍。企業(yè)改制后，經(jīng)過短期休養(yǎng)生息和調(diào)整，隨著市縣城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的發(fā)展，客觀上需要糧食加工企業(yè) “退城進(jìn)郊”。這就給企業(yè)跨越發(fā)展帶來天賜良機(jī)。我們—方面鼓勵(lì)企業(yè)抓住機(jī)遇，加大投資，以求發(fā)展;另一方面幫助企業(yè)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，依靠政府相關(guān)優(yōu)惠政策，本著“壓縮個(gè)數(shù)、膨脹個(gè)體、整合資源、盤活資產(chǎn)”的原則實(shí)施糧食企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，一是將城關(guān)糧站、飼料公司、面粉廠、二庫四家企業(yè)整體出售方式籌集建庫資金。二是將位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的徐莊、王海、小寨、吳呂、新莊五個(gè)庫站以土地置換方式在冀州火車站旁新征土地100畝，建設(shè)總倉容設(shè)計(jì)為2億斤，工程總投資規(guī)模5180萬元，集低溫保糧和機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、電子測溫等科學(xué)保糧技術(shù)于一體的糧食物流中轉(zhuǎn)庫。其中包括散裝平房倉十棟及辦公樓、軍供中心等附屬設(shè)施，從而形成以冀州庫和金良公司2家企業(yè)為龍頭、以官道李、碼頭李、西王、柏芽、門莊、午村、李瓦、位屯8個(gè)庫站為收購庫點(diǎn)的糧食產(chǎn)業(yè)化布局。經(jīng)過緊張運(yùn)作此項(xiàng)目已于8月8日開工奠基，爭取到年底完成四棟平房倉及辦公樓主體工程。為此，這一做法被省糧局譽(yù)為“冀州模式”在全省推行，并先后被《河北經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《衡水日報(bào)》、《冀糧政策與信息》等報(bào)刊刊登發(fā)表。

　　在整合重組中，市糧食局站在全市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持責(zé)權(quán)明確，權(quán)力制衡，清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記，明晰產(chǎn)權(quán)，確保了整合規(guī)范徹底，不留后患。這次整合重組，是市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的成功探索和創(chuàng)新之舉：盤活了國有資產(chǎn)，提高了國有資產(chǎn)運(yùn)營效益，實(shí)現(xiàn)了資源整合與企業(yè)重建的完美結(jié)合;解決了多年來一直困擾國有糧食企業(yè)發(fā)展的土地產(chǎn)權(quán)歸屬問題，資源得到綜合利用，企業(yè)搬遷重建中的資金問題迎刃而解;優(yōu)化了資源配置，解決了企業(yè)分散經(jīng)營、布局結(jié)構(gòu)不合理的狀況;轉(zhuǎn)變了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)了糧食企業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高了糧食產(chǎn)業(yè)整體競爭力;國有糧食經(jīng)濟(jì)的影響力、服務(wù)力得到加強(qiáng)，特別是主渠道作用得到鞏固，糧食安全有了更加穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。使我市糧食行業(yè)一舉跨入全省糧食經(jīng)營先進(jìn)縣市的行列。

　　其次，積極爭取上級資金支持，完善糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實(shí)市縣儲備體系，充分發(fā)揮主渠道作用，強(qiáng)化國有糧食經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力。在爭取國家糧食基礎(chǔ)建設(shè)資金175萬元的基礎(chǔ)上，我局再次向上爭取無償基礎(chǔ)建設(shè)資金60萬元，用于改善我市糧食企業(yè)倉儲設(shè)施現(xiàn)狀。同時(shí)在保證市級儲備糧指標(biāo) 300萬斤的基礎(chǔ)上，提請市政府并建立了市(縣)級儲備糧1200萬斤，由市冀州糧庫承儲，市冀州糧庫搬遷項(xiàng)目竣工后，開始市(縣)級儲備糧入庫工作，市級儲備的建立將有效增強(qiáng)我市糧食應(yīng)急保障供應(yīng)能力。

　　三、加強(qiáng)糧食倉儲管理，實(shí)現(xiàn)了安全儲糧目標(biāo)。

　　(一)進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，推進(jìn)了依法管糧工作上臺階。一是全市糧食行政執(zhí)法體系逐步健全。市(縣)糧食局都設(shè)置了糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，市本級成立了糧食執(zhí)法檢查大隊(duì)。二是認(rèn)真為全市20余家糧食經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行審核發(fā)證，規(guī)范收購主體市場準(zhǔn)入行為。三是制訂我市糧食流通監(jiān)督檢查工作的規(guī)程，開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)查坑農(nóng)害農(nóng)案件;四是在全市糧食行業(yè)組織開展了《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)行為處分規(guī)定》執(zhí)行情況大檢查。

　　四、以身作則，廉潔從政，努力調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。

　　我們始終把團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、和諧作為班子建設(shè)的主要內(nèi)容和目標(biāo)。在和大家相處中，堅(jiān)持以誠待人，與人為善，誠心對待每一位班子成員和同志們。在工作中，堅(jiān)持民主作風(fēng)，大事要事及時(shí)與班子成員通氣商量，切實(shí)做到了大事不獨(dú)斷，難事不推諉，失誤不埋怨;在生活中，大事講原則，小事講風(fēng)格，贏得了大家的信任，促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)，初步營造了干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。目前，機(jī)關(guān)同志和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)實(shí)的多了，務(wù)虛的少了，風(fēng)正了，氣順了，工作效率得到了進(jìn)一步提升。

　　五、工作計(jì)劃

　　1、抓責(zé)任制的落實(shí)形成整體合力。堅(jiān)持把反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，與糧食流通的改革和發(fā)展工作一同部署、一起考核，同步落實(shí)。搞好職責(zé)分解，完善責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　2、加強(qiáng)對工程項(xiàng)目建設(shè)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展糧食產(chǎn)業(yè)物流建設(shè)工程，確保工程優(yōu)質(zhì)、資金安全和干部廉潔。

　　3、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，不斷完善權(quán)力規(guī)范運(yùn)行制度體系，做到用制度管權(quán)、管事、管人。加強(qiáng)對糧食行政執(zhí)法的監(jiān)督。既要做到依法行政，文明執(zhí)法，又要確�！都Z食流通管理?xiàng)l例》實(shí)施到位，堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法和有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。

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