縣委書記年終述職述廉報告

　　我20XX年8月任XX縣委書記以來，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策，努力學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀，全力履職盡責(zé)，與全縣干部群眾同心同德、并肩戰(zhàn)斗，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。下面，我就任現(xiàn)職以來的履職情況向市委匯報，不足之處懇請大家批評指正。

　　一、理思路，促發(fā)展

　　作為欠發(fā)達縣的“掌舵人”，我深知惟有全力發(fā)展經(jīng)濟，才不辜負組織的重托和全縣人民的期盼。在歷屆班子打下的堅實基礎(chǔ)上，一年多來，我和縣委一班人奮力開拓，堅持在實踐中探索，在探索中實踐，進一步理順了發(fā)展思路，推動了經(jīng)濟發(fā)展。2011年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值180.3億元，增長14.3%;公共財政收入4.31億元，增長33.69%，兩項指標增速均名列全市第二。財政收入綜合增長率29.89%，名列全市第一。今年上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、公共財政收入五項指標增速均名列全市第二，外貿(mào)出口總額增速名列全市第一，經(jīng)濟建設(shè)取得了新成效。

　　(一)理順發(fā)展思路。思路決定出路。我和縣委一班人圍繞推動XX科學(xué)發(fā)展理思路，定目標，做決策。在深入調(diào)研、繼承和發(fā)揚的基礎(chǔ)上，確立了“工業(yè)經(jīng)濟立縣、生態(tài)文明建縣、協(xié)調(diào)發(fā)展興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制了“十二五”總體規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，并在縣第十二次黨會上提出了“爭當(dāng)一個龍頭，推動兩個跨越，打造三個XX，實現(xiàn)四個翻番”的奮斗目標，從戰(zhàn)略上描繪了XX“十二五”發(fā)展藍圖，明確了發(fā)展方向。

　　(二)狠抓經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展是硬道理。我始終堅持把抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定作為執(zhí)政的第一要務(wù)，不遺余力破解發(fā)展難題，全力以赴推進幸福XX建設(shè)。

　　一是壯大工業(yè)總量。我始終把工業(yè)擺到突出位置來抓，著重在調(diào)結(jié)構(gòu)、建園區(qū)、廣招商、上項目、造環(huán)境、抓落實上下功夫，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，致力發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)低碳經(jīng)濟。積極實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺，全力推進六大工業(yè)基地建設(shè)，打造全市工業(yè)發(fā)展的“第二高地”。今年以來，先后組織舉辦了“1.11”招商融資會、“3.28”經(jīng)貿(mào)洽談會和“8.02”項目增資擴產(chǎn)簽約儀式等經(jīng)貿(mào)活動，強力推進招商引資和十大重點項目建設(shè)。目前，我縣已投入5億多元建設(shè)六大工業(yè)基地，完成征地和預(yù)征土地2萬多畝，引進企業(yè)51家，計劃投資367億元，已完成投資近50億元�；涬姟⒄�大、統(tǒng)一、遠通、中南島等一批重點項目已建成投產(chǎn)。

　　二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推廣“公司+基地+農(nóng)民專業(yè)合作組織+銀行”的發(fā)展模式，著力推進楊柑鎮(zhèn)1萬畝紅心火龍果基地等十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。以打造正大(湛江)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基地為引擎，培育了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地，初步形成了雙高糖蔗、優(yōu)質(zhì)稻等九大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)。累計培育了國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級8家，年產(chǎn)值19.7億元。

　　三是做旺第三產(chǎn)業(yè)。瞄準湛江大項目大發(fā)展以及全力開創(chuàng)大工業(yè)時代的契機，以打造美麗的湛江市區(qū)“后花園”為目標，加快發(fā)展房地產(chǎn)、信息科技、休閑、倉儲物流、商貿(mào)、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)。相繼建成了家利金河灣、香江新城、啟達世家等商住小區(qū)和銀塔、松源、皇家國際等星級酒店，集旅游、觀光、飲食于一體的“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　二、統(tǒng)全局，聚合力

　　我始終嚴格堅持民主集中制，組織制訂了《中共XX縣委常務(wù)委員會重大事項票決辦法(試行)》，堅持重大事項在決策前廣泛征求意見，實行班子集體討論決定，推進決策的科學(xué)化和民主化。堅持黨務(wù)公開，加強黨內(nèi)民主建設(shè)，認真落實黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度，建立健全權(quán)力運行監(jiān)控機制。帶頭開展批評與自我批評，經(jīng)常與班子成員交心通氣。大力支持班子成員行使職權(quán)，積極營造履行職責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境，帶動班子成員在信任中求團結(jié)，在團結(jié)中共謀事，在謀事中促發(fā)展。加強與縣人大、政府、政協(xié)班子的溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)好各部門、各鎮(zhèn)的關(guān)系，凝聚各方智慧和力量，形成強大合力，促進了工作高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

　　三、惠民生，建和諧

　　民生無小事。我堅持把群眾利益放在首位，始終把改善民生、構(gòu)建和諧社會放在極其重要的位置抓緊抓實。

　　(一)大力發(fā)展社會事業(yè)。一是積極為民解困。2010年以來，我縣新建移民住房973戶，完成水利建設(shè)工程530宗，解決了農(nóng)村14.5萬人的安全飲水問題。完成危房改造7980戶，茅草房改造279戶，全面完成省下達任務(wù)。改造鄉(xiāng)道危橋及重建橋梁11座,建成農(nóng)村硬底化公路366.2公里，鎮(zhèn)通村委會公路全部實現(xiàn)硬底化。農(nóng)村安全飲水、敬老院建設(shè)等工作走在全市前列。二是大力建設(shè)文明村鎮(zhèn)。新創(chuàng)建生態(tài)文明村、文明社區(qū)74條(個)。北坡鎮(zhèn)、河頭鎮(zhèn)分別被評為“廣東省宜居示范鎮(zhèn)”、“廣東省生態(tài)示范鎮(zhèn)”。三是完成多項指標任務(wù)。近三年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別為82.3、86.2和86.3 萬，參保率均達100%以上。同時，我縣還超額完成市下達的扶貧開發(fā)“雙到”、新增就業(yè)、就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等指標任務(wù)。四是倍加重視網(wǎng)絡(luò)輿情。2010年述職述廉活動網(wǎng)絡(luò)輿情整改措施得到較好落實，我縣黃略村至赤坎區(qū)豐厚村、國道325塘口段至官田龍等鄉(xiāng)村道路已建成通車，教師職稱聘任、教師績效工資及一些民生個案問題都得到了解決。五是著力抓好教育改革。繼2010、2011年獲市先進表彰后，我縣今年高考再創(chuàng)佳績，XX一中本科上線1481人，是全市唯一完成本科上線任務(wù)的重點中學(xué)。全市文科總分第一、二名均落我縣。

　　(二)大力建設(shè)“平安XX”。我堅持把平安建設(shè)作為改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓。以我縣被定為全省社會管理信息化創(chuàng)新試點縣為契機，大力培育發(fā)展和規(guī)范社會組織管理，逐步建立健全覆蓋縣城的治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全面開展社會治安重點整治，成功偵破了去年“5.10”持槍傷害案等一批大要案，以優(yōu)異的成績摘掉社會治安重點整治地區(qū)的帽子，促使社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。省社調(diào)隊近期調(diào)查顯示，我縣群眾對社會治安滿意度排名全市第一。堅持開展“縣委書記大接訪”活動，去年以來共接訪群眾39批123人次，現(xiàn)場解決問題38宗，批示群眾來信183宗，竭力維護了社會穩(wěn)定。

　　(三)大力推進“三打兩建”行動。我高度重視“三打兩建”工作，經(jīng)常深入一線調(diào)研、指導(dǎo)和督查。目前，我縣成功打掉了蕉霸、菜霸等一批犯罪團伙及其保護傘，摧毀了一批制假售假窩點和破壞社會資源的非法抽沙采礦點等。截止8月31日，全縣共獲核實線索594起，查處593起，查處率99.8%。其中，核實查處欺行霸市線索34起，查處案件797宗，打掉團伙24個98人，查處保護傘16人;核實查處制假售假線索424起，立案查處案件411宗，查處保護傘3人，涉案產(chǎn)品貨值約2678多萬元，搗毀制假售假窩點40個;核實查處商業(yè)賄賂線索135起，已查處及正在查處涉案人員115人(其中保護傘49 人)，涉案金額3962萬元。

　　四、抓黨建，強“堡壘”

　　我始終把黨建工作當(dāng)作“主業(yè)”來抓，以改革創(chuàng)新的精神盡心盡力推進黨的建設(shè)。

　　(一)抓基層，夯基礎(chǔ)。精心組織了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”、“基層組織建設(shè)年”等一系列主題活動，大力推進基層組織建設(shè)。我親自帶隊檢查指導(dǎo)各鎮(zhèn)的“書記項目”等工作，成功破解了一批熱點、難點問題，打造了一批特色鮮明、富有活力的黨建品牌，切實幫助后進村實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化升級。推行“雙述雙評雙考”制度和績效考核制度，組織開展評選和表彰“十大模范共產(chǎn)黨員”、“十大模范農(nóng)村黨支部書記”、“五十強村(社區(qū))”等活動，進一步調(diào)動了村干部工作的積極性，使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、爭有目標、創(chuàng)有動力。

　　(二)抓班子，帶隊伍。以我縣被省委組織部定為創(chuàng)建“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子試點縣為契機，組織科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部共200多人到著名高校集中培訓(xùn)，開展行政局長“星期五大講堂”等活動，切實提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的知識水平和崗位履職能力。精心組織開展了“紀律作風(fēng)整治年”活動，出臺了一系列措施，突出整治 “庸、懶、散、拖、扯、貪”行為，著力錘煉“實、深、硬、快、公、廉”作風(fēng)。2010年以來，組織縣有關(guān)部門開展節(jié)假日前后查訪干部上班紀律活動250多次，發(fā)出通報7期，責(zé)令擅離崗位的25人進行書面檢討;組織對全縣性會議的會場紀律進行督查32場(次)，責(zé)令違反會議紀律的25個單位、140人作出書面檢討。通過強力整治，全縣各級干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，辦事效率明顯提高，投資環(huán)境明顯優(yōu)化。

　　(三)抓用人，促實干。以我縣被市委組織部定為提高選人用人公信度示范縣創(chuàng)建活動縣為契機，出臺了“一個方案六個文件”，進一步規(guī)范了縣委書記用人行為辦法、干部選拔任用工作“一報告兩評議”試行辦法等選人用人制度機制，全面推行科級干部選拔任用“陽光”提名等新舉措，按照市委小華書記 “十五字”要求，認真落實干部選拔任用四項監(jiān)督制度，以發(fā)展論英雄，憑實績用干部。今年在全縣推出15個科級干部職位進行競爭上崗，公安、法院、檢察院、教育、財政等部門全面實行中層干部競爭上崗和崗位交流。在去年縣、鎮(zhèn)、村三級領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆和縣政府行政局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作中，我?guī)ь^嚴格遵守“5 個嚴禁、17個不準、5個一律”等規(guī)定，實現(xiàn)了上級、干部和群眾“三滿意”，被報刊作經(jīng)驗推廣。

　　五、防貪腐，保廉潔

　　我始終牢記和積極履行第一責(zé)任人職責(zé)，多次召開專題會議研究工作，認真落實上級黨風(fēng)廉政建設(shè)各項部署，建立健全了《XX縣領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，全力推進懲治和預(yù)防貪腐體系建設(shè)。全面執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，特別是在涉及家屬、子女和身邊工作人員利益問題上，堅持奉公守法，按章辦事。在工程建設(shè)、土地出讓等經(jīng)濟事務(wù)方面，我從不向任何人打招呼，堅決拒絕可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的饋贈和宴請，以自己的實際行動影響和帶動班子的廉政建設(shè)。開通了“陽光XX”信息公開平臺，創(chuàng)新了“行風(fēng)熱線”，進一步健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)常檢查督促下屬領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)，加大違法違紀案件查處力度，2010年以來我縣紀檢監(jiān)察機關(guān)立案查處違紀違法案件137宗，給予黨紀、政紀處分148人。近年來，我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，多次被市考核組評為優(yōu)秀。

　　任現(xiàn)職以來，我雖然努力工作，取得了一定的成績，但深感與組織和人民群眾的期望還有一定差距，如科學(xué)發(fā)展理論研究不夠深入，推動科學(xué)發(fā)展水平和能力有待提高，加快經(jīng)濟發(fā)展路子有待拓寬，民生建設(shè)、社會治安工作有待加強等。今后，我將更加嚴格要求自己，勤懇干事，清白做人，廉潔從政，努力向市委和全縣人民遞交一份滿意的答卷。

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