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關(guān)于大力推動廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作的通知
近日，國家新聞出版廣電總局發(fā)出《關(guān)于大力推動廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作的通知》，通知就加強自主創(chuàng)新、引進(jìn)模式管理、920時段編排、總局扶持政策等做了進(jìn)一步明確。騰訊娛樂第一時間也致電多家衛(wèi)視，各家電視臺也表示已經(jīng)收到指示，并嚴(yán)格按照總局要求執(zhí)行。
引進(jìn)節(jié)目版權(quán)出細(xì)則，一年一檔新節(jié)目，不能進(jìn)黃金檔
之前，總局一直要求衛(wèi)視要加強自主創(chuàng)新，也下達(dá)了一些關(guān)于引進(jìn)版權(quán)模式的管理通知，但近日廣電總局發(fā)出《關(guān)于大力推動廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作的通知》(以下簡稱《通知》)作出了非常細(xì)致的準(zhǔn)則。記者從衛(wèi)視工作人員處也了解到，該通知的確是歷年對引進(jìn)節(jié)目版權(quán)管理最細(xì)致最明確的一次了。
從通知內(nèi)容中也看到總局加強引起版權(quán)節(jié)目的管理力度，在通知中明確表示，一經(jīng)查實不按通知執(zhí)行的衛(wèi)視，其該節(jié)目立刻停播，該頻道下一年內(nèi)不允許播出引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目。尤其對引起版權(quán)的數(shù)量管控、播出時間以及備案程序都有了嚴(yán)格、準(zhǔn)確的要求。
通知中，1、限制檔數(shù)——各電視上星綜合頻道每年在19:30—22:30開播的引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目，不得超過兩檔。每個電視上星綜合頻道每年新播出的引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目不得超過1檔，第一年不得在19:30—22:30之間播出;
2、播出時間點——7月1日起，新開播的引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目，如未按本通知要求備案或未如實備案，一經(jīng)查實該節(jié)目立刻停播，該頻道下一年內(nèi)不允許播出引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目。
3、備案要求：上星綜合頻道播出引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目(包括當(dāng)年新引進(jìn)和往年引進(jìn)的節(jié)目)，均需提前兩個月向省新聞出版廣電局備案，省新聞出版廣電局審核同意后，向國家新聞出版廣電總局備案，未完整履行備案程序的引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目不得播出;
加強聯(lián)合研發(fā)管理，“920”時段將成自主創(chuàng)新沃土
在總局沒有下達(dá)《通知》之前，“聯(lián)合研發(fā)”一直是節(jié)目市場打擦邊球的最好方式，近日的《通知》也明確了聯(lián)合研發(fā)的管理，要求與境外機構(gòu)聯(lián)合研發(fā)、邀請境外人員擔(dān)任主創(chuàng)人員或境外人員在節(jié)目制作中發(fā)揮主要指導(dǎo)作用的節(jié)目，如中方未取得完全知識產(chǎn)權(quán)，視同引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目管理。
另外，總局希望將“920”時段作為推動自主創(chuàng)新的重要基地，在不同主題不同領(lǐng)域開發(fā)多樣態(tài)、差異化的節(jié)目，力求電視熒屏豐富多彩。同一檔真人秀節(jié)目，原則上一年內(nèi)只播出一季。“920”時段總體上應(yīng)呈現(xiàn)公益特色鮮明、題材均衡分布、形態(tài)相互區(qū)別、風(fēng)格各有千秋的播出效果。
通知全文如下：
近年來，各廣播電視機構(gòu)認(rèn)真落實中央精神和總局有關(guān)要求，積極開展節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種方式，推出了一大批堅持正確導(dǎo)向、弘揚主流價值、形態(tài)豐富多彩、人民喜聞樂見的各類節(jié)目，豐富了群眾精神文化生活，受到社會好評。但同時也要看到，當(dāng)前還存在一些廣電機構(gòu)過于依賴境外節(jié)目模式，原創(chuàng)節(jié)目比例較小、精品不多、影響不大、動力不足等問題，影響制約了廣播電視節(jié)目的健康發(fā)展。下一步，各級廣電部門要樹立文化自信、文化自覺、文化自強意識，大力推動廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新，不斷研發(fā)生產(chǎn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、體現(xiàn)中華文化特色的優(yōu)質(zhì)節(jié)目，為繁榮發(fā)展社會主義文藝、提高國家文化軟實力做出積極貢獻(xiàn)�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、全力推進(jìn)廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作。
各級新聞出版廣電行政部門、各廣播電視機構(gòu)特別是電視上星綜合頻道要認(rèn)真落實“把創(chuàng)新精神貫穿文藝創(chuàng)作生產(chǎn)全過程，增強文藝原創(chuàng)能力”等指示要求，充分認(rèn)識廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新是關(guān)系文化建設(shè)的戰(zhàn)略性問題，只有具有中華文化基因和中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的自主創(chuàng)新節(jié)目，才能更好地承載中國夢主題、社會主義核心價值觀、愛國主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，才能更好地講好中國故事、弘揚中國精神,高度重視、自覺主動推進(jìn)廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作。
二、支持鼓勵自主原創(chuàng)節(jié)目，在播出安排和宣傳評獎等方面優(yōu)先考慮。
各廣播電視機構(gòu)特別是電視上星綜合頻道對加強廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作負(fù)有主體責(zé)任，要把節(jié)目原創(chuàng)作為自主創(chuàng)新工作的核心，特別注意提高晚間時段自主原創(chuàng)節(jié)目播出比重。要培育研發(fā)機構(gòu)，培養(yǎng)創(chuàng)意人才，建立完善有利于促進(jìn)節(jié)目自主創(chuàng)新的配套制度，在資金、項目、人才等各方面對社會效益和經(jīng)濟效益俱佳的創(chuàng)新模式大力扶持。
總局正在建立完善由創(chuàng)作指導(dǎo)、季度推薦、宣傳推廣、獎懲機制多環(huán)節(jié)組成，政府部門、行業(yè)組織、研究機構(gòu)、新聞媒體廣泛參與的廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作機制，對各播出機構(gòu)制作播出的自主創(chuàng)新節(jié)目開展季度、年度評選、表彰、獎勵、宣傳等工作�？偩謱⒃趧�(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目評選、宣傳推介和進(jìn)入黃金時間等方面優(yōu)先考慮自主原創(chuàng)節(jié)目。
各省級新聞出版廣電行政部門要配套建立獎勵扶持制度，與總局廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作機制和各地廣電機構(gòu)節(jié)目自主創(chuàng)新制度相互銜接，大力促進(jìn)各地廣電機構(gòu)積極開展節(jié)目自主創(chuàng)新工作。
三、做好引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目備案工作，進(jìn)一步規(guī)范播出秩序。
各電視上星綜合頻道播出引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目(包括當(dāng)年新引進(jìn)和往年引進(jìn)的節(jié)目)，均需提前兩個月向省新聞出版廣電局備案，省新聞出版廣電局審核同意后，向國家新聞出版廣電總局備案，未完整履行備案程序的引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目不得播出。與境外機構(gòu)聯(lián)合研發(fā)、邀請境外人員擔(dān)任主創(chuàng)人員或境外人員在節(jié)目制作中發(fā)揮主要指導(dǎo)作用的節(jié)目，如中方未取得完全知識產(chǎn)權(quán)，視同引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目管理，需完整履行備案程序，合并計算。各電視上星綜合頻道每年在 19:30—22:30開播的引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目，不得超過兩檔。每個電視上星綜合頻道每年新播出的引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目不得超過1檔，第一年不得在 19:30—22:30之間播出。各電視上星綜合頻道要按本通知要求如實備案節(jié)目引進(jìn)、合作等情況。6月15日前向總局匯總申報今年已播在播將播的引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目。7月1日起，新開播的引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目，如未按本通知要求備案或未如實備案，一經(jīng)查實該節(jié)目立刻停播，該頻道下一年內(nèi)不允許播出引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目。各廣播電視機構(gòu)要增強知識產(chǎn)權(quán)意識，遵守法律規(guī)定和市場規(guī)則，防止抄襲模仿、侵權(quán)盜版。
四、做好節(jié)目編排，把“920”時段作為推動節(jié)目自主創(chuàng)新的重要基地。
各電視上星綜合頻道要注意安排好“920”時段節(jié)目，加大節(jié)目自主創(chuàng)新力度，在不同主題不同領(lǐng)域開發(fā)多樣態(tài)、差異化的節(jié)目，力求電視熒屏豐富多彩。同一檔真人秀節(jié)目，原則上一年內(nèi)只播出一季。娛樂類節(jié)目要注意不得過度安排重播�！�920”時段總體上應(yīng)呈現(xiàn)公益特色鮮明、題材均衡分布、形態(tài)相互區(qū)別、風(fēng)格各有千秋的播出效果�？偩謱凑铡叭珖槐P棋”的思路，對“920”時段節(jié)目加強調(diào)控，防止類型集中和雷同重復(fù)。
五、履行屬地管理職責(zé)，加強節(jié)目評議監(jiān)管。
各級收聽收看機構(gòu)要對照本通知要求做好節(jié)目收聽收看和評議工作，及時發(fā)現(xiàn)自主創(chuàng)新的好節(jié)目好做法，對加強節(jié)目自主創(chuàng)新工作提出科學(xué)建議，對違規(guī)播出和同質(zhì)化趨勢及早提出警示。各省級新聞出版廣電行政部門要及時將本通知精神傳達(dá)給相關(guān)播出機構(gòu)，指導(dǎo)督促相關(guān)播出機構(gòu)加強節(jié)目自主創(chuàng)新、認(rèn)真履行相關(guān)程序，嚴(yán)格執(zhí)行總局各項宣傳管理規(guī)定;對備案的引進(jìn)模式(合作)節(jié)目認(rèn)真審查，切實履行好屬地管理職責(zé)。
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