9月3日抗戰(zhàn)勝利紀念日放假通知
2015年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。為使全國人民廣泛參與中央及各地區(qū)各部門舉行的紀念活動,2015年9月3日全國放假1天!
通知全文如下:
國務院關于中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念日調(diào)休放假的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
2015年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。為使全國人民廣泛參與中央及各地區(qū)各部門舉行的紀念活動,2015年9月3日全國放假1天。為方便公眾安排假日期間生產(chǎn)生活,特作如下調(diào)休:9月3日至5日調(diào)休放假,共3天。其中9月3日(星期四)放假,9月4日(星期五)調(diào)休,9月6日(星期日)上班。
調(diào)休放假期間,各地區(qū)、各部門要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)等工作,遇有重大突發(fā)事件,要按規(guī)定及時報告并妥善處置,確保有關紀念活動順利進行。
國務院
2015年5月13日
【延伸閱讀】
9月3日抗戰(zhàn)勝利紀念日放假及其工資問題
9月3日不屬于法定節(jié)假日;國務院下發(fā)的放假通知不是行政法規(guī),沒有改變9月3日為紀念日的性質;9月3日抗戰(zhàn)勝利紀念日上班無需額外支付加班費,也不存在調(diào)休問題;9月3日抗戰(zhàn)勝利紀念日上班應當放假并按照正常工作時間支付工資。
一、根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定,9月3日不屬于法定節(jié)假日
《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》第五條規(guī)定:“二七紀念日、五卅紀念日、七七抗戰(zhàn)紀念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀念日、九一八紀念日、教師節(jié)、護士節(jié)、記者節(jié)、植樹節(jié)等其他節(jié)日、紀念日,均不放假。”可以看出,9月3日并非今年才有,實際上早在1951年8月13日,當時的政務院就發(fā)布了規(guī)定9月3日為抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日的通告。1999年,《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》以行政法規(guī)的形式確定了抗日的紀念日有“七七”抗戰(zhàn)紀念日、“九三”抗戰(zhàn)勝利紀念日、“九一八”紀念日。
因此,9月3日為抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日,不是法定節(jié)假日。
二、國務院下發(fā)的放假通知不是行政法規(guī),沒有改變9月3日為紀念日的性質
雖然本次通知是以國務院的名義下發(fā),但根據(jù)《立法法》的`要求,制定“行政法規(guī)”應嚴格按照相關程序進行,最直接的判斷標準是“行政法規(guī)由總理簽署國務院令公布。”
而本次通知的文件號為“國發(fā)明電〔2015〕1號”,顯然并非國務院令,末尾也未見總理的簽名。因此該通知僅僅是國務院下發(fā)的規(guī)范性文件,其法律位階遠低于由國務院令公布的《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》,無法改變9月3日為紀念日的法律性質。
三、9月3日抗戰(zhàn)勝利紀念日上班無需額外支付加班費,也不存在調(diào)休問題
根據(jù)《勞動法》及相關法規(guī)的要求,支付加班費的前提是勞動者在工作日延長工作時間或是在休息日或法定休假日安排工作的情況下。
而通過上述分析,勞動者在9.3紀念日上班并不屬于上述任何一種情況,因此也就不存在額外支付加班費的問題,也不存在需要調(diào)休。
四、9月3日抗戰(zhàn)勝利紀念日上班應當放假
雖然《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》明確9月3日抗戰(zhàn)勝利紀念日不放假,但本次《通知》明確規(guī)定“全國放假一天”。
既然該通知是國務院發(fā)布的規(guī)范性文件,則在國務院管轄范圍內(nèi)所有的用人單位就有義務遵守(這里不討論國務院規(guī)范性文件與《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》沖突的適用問題),用人單位應當安排員工放假,用人單位不安排放假的,勞動者拒絕,也有權向勞動行政部門投訴。
五、9月3抗戰(zhàn)勝利紀念日不上班是否應當支付工資?
根據(jù)《勞動法》規(guī)定,勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間,用人單位應當依法支付工資,9.3日雖然不是法定節(jié)假日,但是屬于“依法參加社會活動”期間,因為,用人單位應當按照正常工作時間支付工資。
法律依據(jù)
《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》
第五條二七紀念日、五卅紀念日、七七抗戰(zhàn)紀念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀念日、九一八紀念日、教師節(jié)、護士節(jié)、記者節(jié)、植樹節(jié)等其他節(jié)日、紀念日,均不放假。
《立法法》
第七十條行政法規(guī)由總理簽署國務院令公布。
《勞動法》
第五十一條勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間,用人單位應當依法支付工資。
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