煙草消費稅上調 香煙將漲價10%以上
時隔6年煙草稅再度上調。財政部5月8日發(fā)布通知，自2015年5月10日起，將卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅稅率由5%提高至11%，稅率提高了6個百分點，并按0.005元/支加征從量稅。另據新華社報道，國家煙草專賣局消息顯示，煙草行業(yè)的批發(fā)價格也將同步上調。
調稅是重稅控煙的手段
根據財政部公布的最新煙草稅稅率表，在生產環(huán)節(jié)，甲類卷煙的稅率為56%加0.003元/支;乙類卷煙的稅率為36%加0.003元/支;批發(fā)環(huán)節(jié)，卷煙的稅率為11%加0.005元/支;雪茄生產環(huán)節(jié)稅率為36%，煙絲稅率為30%。
甲類香煙為每條調撥價格在70元以上;乙類香煙為每條調撥價格在70元以下的卷煙。
對于此次稅率調整，社科院財經戰(zhàn)略研究院張德勇表示，調整消費稅是控制煙民數量的一種手段;另外，目前經濟增速面臨下行壓力，包括稅收在內的財政收入出現下滑，上調煙草稅是增稅的一種手段。
去年5月，世界衛(wèi)生組織曾向中國政府提出建議，中國應將煙草稅提高至卷煙零售價格的70%，而不是目前的40%左右。
此次是我國時隔6年后再度調整煙草稅。我國煙草消費稅分別于1994年、1998年、2001年、2009年進行過四次調整。2009年的調整中，在生產環(huán)節(jié)，調整了計稅價格，提高了消費稅稅率，同時，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)還加征了一道從價稅，稅率為5%。
數據顯示，卷煙消費稅在我國稅收中占有舉足輕重的作用。2014年，我國稅收收入為11.9萬億元，同比增長7.8%;卷煙消費稅為4823億元，同比增長12.5%，卷煙消費稅在總稅收的占比達到4%。
卷煙批發(fā)價將上調6%
張德勇表示，煙草稅上調后，煙草公司的成本增加，公司會將增加的成本轉嫁給消費者，對消費者來說卷煙價格可能會有上漲。
一位煙草公司的銷售人員表示，此次調稅將帶來卷煙價格的上漲，煙草公司賣給零售商的批發(fā)價格平均上漲幅度在6%左右。
“從下周一開始，卷煙的價格就會上調，5月9日我們會出來一份價格上調的價目表。我現在了解的情況是，不同的卷煙調價幅度不同，有的在4%-5%，有的達到11%;上調的平均幅度在6%左右�！鄙鲜鲣N售人員稱。
“以零售指導價為10元一包的煙來說，煙草公司賣給零售商的價格大概是8.8元一包，煙草稅上漲后，煙草公司的價格會在9.3-9.4元一包左右，零售商可能也會隨之上調0.6元，大概在10.6元左右�！鄙鲜鲣N售人員說，價格上漲會影響部分煙民，消費量肯定會減少。
據新華社報道，記者從國家煙草專賣局了解到，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)的消費稅率上調后，全部卷煙批發(fā)價格統(tǒng)一提高6%，同時按照零售毛利率不低于10%的原則，同步提高零售指導價�！拔覀儨y算，此次調整后，考慮到自然增長、結構調整等因素，2015年預計終端零售環(huán)節(jié)的'卷煙平均價格比上年提高10%以上�！眹覠煵輰Ｙu局經濟研究所副所長李保江說，只有把煙草稅率上調最終傳導到消費者身上，其控煙的目的和效果才能顯現。
多數國家對煙產品課以重稅
據新華社電煙草屬于特殊消費品，各國一般均對其課以重稅。在世衛(wèi)組織2012年調查的187個國家中，有168個國家對煙產品征收消費稅。
提高煙產品消費稅并因此提高產品價格，是國際公認的最有效的控煙措施之一。根據世界衛(wèi)生組織2013年公布的《全球煙草流行報告》，2010年至2012年全球178個被調查的國家中，有97個國家提高了煙產品消費稅。
2014年，印度、俄羅斯、白俄羅斯、土耳其、約旦、哈薩克斯坦、摩爾多瓦、湯加、贊比亞、烏干達、烏克蘭等國家均提高了卷煙消費稅。
全球煙產品消費稅改革總體呈現兩個特點：
——全球卷煙稅負水平提高，且呈現不斷提高的趨勢。根據《全球煙草流行報告》，2008年、2010年、2012年，全球煙草稅平均稅負水平分別為50%、52%和58.4%。
——更注重發(fā)揮從量定額稅率抑制低價煙消費的重要作用。與從價稅相比，從量稅對低價煙影響更大，控煙效果更好。
在2012年世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計的開征消費稅的國家中，有116個國家采用了從量稅形式，其中實行單一從量稅制、從量從價復合稅制的國家基本各占一半。
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