2015煙草消費稅提高對煙民的影響

　　煙草消費稅上調(diào)對煙民有什么影響?經(jīng)國務院批準，自昨日(2015年5月10日)起，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。對此有研究宣稱，如果卷煙消費稅提高2倍的話，卷煙零售價格可增加近1倍，卷煙消費將至少降低30%。

　　上調(diào)煙草消費稅，香煙漲價，煙民們準備好了嗎?

　　2015煙草消費稅上調(diào)帶來的影響

　　一、稅收影響。

　　此次煙草消費稅改革將使商業(yè)企業(yè)的稅收大幅增加

　　一方面是從量計征稅，如果以全年5000萬箱銷量測算，商業(yè)企業(yè)加征從量計征稅將增加消費稅125億元。另一方面是價格上漲帶來的商業(yè)從價消費稅增長。

　　2014年，全國卷煙不含稅銷售收入約11620億元左右，商業(yè)環(huán)節(jié)按5%稅率征收的'消費稅約581億元。2015年，全部卷煙批發(fā)價將普遍提升6%，單以此因素測算全國卷煙不含稅銷售收入將達到12320億元左右;如果再考慮結構調(diào)整帶來的自然增長，以銷售收入增長6%計，則全國卷煙不含稅銷售收入將達到13000億元以上，由此產(chǎn)生的商業(yè)消費稅約650億元，將比去年商業(yè)消費稅增加約70億元。

　　上述從量和從價兩項相加，2015年商業(yè)消費稅將達到775億元以上，同比增加約200億元。由于此次調(diào)整不涉及工業(yè)企業(yè)，增加的稅收將全部由商業(yè)企業(yè)以“利轉(zhuǎn)稅”的形式承擔，但商業(yè)由于批發(fā)價格順價提高，各卷煙規(guī)格的調(diào)批差率普遍比原有調(diào)批差率提高4個百分點，因此可以抵消一部分減利因素�？傮w上看，通過此項改革，2015年行業(yè)上繳國家財政總額將突破1萬億元，同比增加1000億元以上。

　　此次價稅調(diào)整將從2015年5月起實施，考慮到今年前4個月的稅收已經(jīng)不可追溯，前4個月商業(yè)企業(yè)應繳消費稅將從煙草稅后利潤中通過總公司集中上繳中央財政，預計今年專項稅后利潤將增加到500億元，全年中央財政將從煙草行業(yè)凈增收1500億元。

　　二、市場影響。

　　卷煙提價將必然帶來銷量的下降，但對煙草行業(yè)而言，卷煙消費的剛性需求并不會隨著卷煙價格的上漲而消失，并且不同收入消費者的價格彈性也各有不同。

　　一般來說，價格對銷量的影響系數(shù)是0.4-0.7，即價格上漲1個百分點，影響銷量下降0.4-0.7個百分點。但高檔煙消費群體對價格相對不敏感，而低檔煙消費者價格彈性則較高。因此預計在卷煙批零價格提高后，今年低三類煙和四、五類煙的銷量將下降超過300萬箱，一、二類煙將繼續(xù)保持增長，全年預計總銷量下降130-140萬箱，如果抵消去年年底的提前銷售量50萬箱，全年銷量預計絕對減量80-90萬箱，穩(wěn)定在5000萬箱左右。

　　為應對國家提出的控煙要求，行業(yè)今年還將對卷煙生產(chǎn)計劃進行調(diào)減，上半年放緩200萬箱產(chǎn)量計劃即是為此作準備。

　　預計全年卷煙產(chǎn)量將減少230萬箱，維持在4950萬箱左右，卷煙銷量5000萬箱，產(chǎn)銷相對平衡，有效消化庫存，并體現(xiàn)控煙減量的要求。

　　三、后續(xù)調(diào)整。

　　今后，煙草稅收調(diào)整將成為常態(tài)，預計在今年完成商業(yè)環(huán)節(jié)的提稅順價后，明年將在工業(yè)環(huán)節(jié)開展消費稅調(diào)整，重新劃分卷煙分類標準，并提高高檔煙的消費稅稅率。也有可能明年再次提高商業(yè)環(huán)節(jié)從價消費稅的稅率，從現(xiàn)在的5%提高到10%或以上。今后每三四年還有可能再次提高卷煙各環(huán)節(jié)價格，穩(wěn)定煙草對國家財政的貢獻度，體現(xiàn)行業(yè)責任和擔當。

　　結合前段時間，北京市公共場所全面禁煙，北京市成立禁煙大隊 巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)在公共場所吸煙者，可以勸阻或者罰款。本次香煙漲價，希望能夠進一步減少煙民數(shù)量。