中國再次提高成品油消費稅
成品油消費稅再次調(diào)稅
汽油每升提高0.28元
繼11月29日起今年首次上調(diào)成品油消費稅后，12日成品油消費稅再次提高，但恰逢罕見力度的油價再次下跌，此次調(diào)整后國內(nèi)柴汽油價格仍會下降。
財政部、國家稅務(wù)總局12日聯(lián)合下發(fā)通知，自2014年12月13日起，將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額每升提高0.28元，由現(xiàn)行每升1.12元提高至1.4元;將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額每升提高0.16元，由現(xiàn)行每升0.94元提高至每升1.1元。航空煤油繼續(xù)暫緩征收。
這是今年內(nèi)連續(xù)兩次提高成品油消費稅單位稅額。與首次調(diào)整恰逢油價“九連跌”窗口，最終該下降幅度與提稅相互沖抵，油價保持不變不同，此次調(diào)整趕上油價下調(diào)力度空前的“十連跌”窗口，調(diào)整額度不及油價下降空間，最終實現(xiàn)了提稅與降價同步。
油價下調(diào)
90號汽油每升降0.13元
國家發(fā)展改革委12日發(fā)出通知，決定將汽、柴油價格每噸分別降低170元和400元，測算到零售價格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別降低0.13元和0.34元，調(diào)價執(zhí)行時間為12月12日24時。
根據(jù)12月12日財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于進一步提高成品油消費稅的通知》規(guī)定，自12月13日零時起汽、柴油消費稅單位稅額每升分別提高0.28元和0.16元，折合每噸影響汽、柴油價格分別少降500元和240元。兩個因素相抵，國內(nèi)汽、柴油價格每噸分別降低170元和400元。
國家發(fā)展改革委稱，此次成品油價格調(diào)整幅度，是按照現(xiàn)行成品油價格形成機制，綜合考慮12月12日前10個工作日國際市場原油平均價格變化情況以及國內(nèi)成品油消費稅提高等因素計算確定的。11月底以來，受石油輸出國組織各成員國未就減產(chǎn)達成協(xié)議等因素影響，國際市場油價大幅下跌，12月12日前10個工作日平均價格繼續(xù)回落。按現(xiàn)行成品油價格形成機制測算，汽、柴油價格每噸可分別降低670元和640元。
油價再跌，提稅會成常態(tài)嗎?
繼油價“九連跌”窗口之際今年首次上調(diào)成品油消費稅后，又逢油價“十連跌”窗口期，12日成品油消費稅再度提高，引發(fā)關(guān)注。短期連續(xù)上調(diào)成品油消費稅釋放出怎樣的政策信號?如果油價繼續(xù)跌，調(diào)稅會成為常態(tài)嗎?針對社會關(guān)注的諸多熱點問題，記者進行了采訪。
為什么接連兩次提稅?
聯(lián)合國氣候變化大會召開之際，中國選擇在國際油價跌破60美元大關(guān)之際再度上調(diào)成品油消費稅，其背后政策意圖值得關(guān)注。
“提稅對外釋放出中國借助強化消費稅杠桿作用，實行更強硬節(jié)能減排政策的信號�！必斦控斂扑L劉尚希對記者說。
一個月前，中美兩國元首對外宣布了各自2020年后應(yīng)對氣候變化行動，中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值，并計劃2030年非化石能源占一次能源消費比重提到20%左右。綠色發(fā)展的承諾需要更嚴厲的節(jié)能減排舉措來支撐兌現(xiàn)。
“環(huán)顧世界，各國對破壞環(huán)境的產(chǎn)品如成品油，歷來是重稅的`。”中國人民大學(xué)教授朱青說，調(diào)稅后我國汽油每升含稅1.4元，折合不到0.23美元。而全世界OECD的34個國家成品油平均每升含消費稅大約0.67美元，一些發(fā)達國家如法國、德國分別為0.7美元、0.8美元，土耳其達到1.4美元，我國消費稅稅率在國際上仍偏低。
油價再跌，成品油還會提稅嗎?
很多人關(guān)心，如果油價再下跌，成品油會第三次提稅嗎?成品油消費稅與油價會由此掛鉤，成為一種常態(tài)化調(diào)整嗎?將來油價漲起來，消費稅會下調(diào)嗎?
劉尚希認為，目前沒有形成成品油消費稅和油價掛鉤機制的跡象，兩次提稅主要還是出于減少燃油消費的考慮�！跋M稅率會不會再次調(diào)整不好說，取決于環(huán)境的改善�！�
也有觀點認為，通常國內(nèi)油價如上漲到130美元，則成為國家采取應(yīng)對措施的價格“天花板”。鑒于目前國內(nèi)油價已較年初大幅下跌，兩次上調(diào)成品油消費稅是否意味著目前油價也已跌到“地板價”值得關(guān)注。
劉尚希認為，過低的油價不利于節(jié)能減排�！巴ㄟ^節(jié)能減排改善大氣環(huán)境不可能一蹴而就，要有好的生活環(huán)境，好的空氣質(zhì)量，要實現(xiàn)‘APEC藍’，每個人都要考慮個人利益和整體生存環(huán)境之間的平衡。”劉尚希說。