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2017各地養(yǎng)老金結(jié)余

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2017各地養(yǎng)老金結(jié)余

  2017各地養(yǎng)老金結(jié)余的情況分別是怎么樣的呢?下面是小編整理的2017各地養(yǎng)老金結(jié)余,歡迎大家閱讀!

  據(jù)記者了解,基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌推進(jìn)的過程中,最大的難點(diǎn)就是如何解決不同地區(qū)養(yǎng)老金結(jié)余的利益問題,很多基礎(chǔ)養(yǎng)老金盈余較多的地區(qū),因擔(dān)心盈余部分被瓜分而對基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌缺乏積極性。

  各省差距逐年拉大

  各地基礎(chǔ)養(yǎng)老金盈虧程度不同,其負(fù)擔(dān)比的差異也在很大程度上決定了地區(qū)間養(yǎng)老保險基金余缺的差異。

  有數(shù)據(jù)表明,截至2015年底,企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余34115億元,比上年增加3489億元,增長11.4%,同時,全國累計結(jié)余超過1000億元的有10個省份,其中,廣東省結(jié)余6158億元居全國之首,北京、四川、江蘇、浙江、山東累計結(jié)余也均超過2000億元。而這樣超過千億的省份在2014年的時候只有9個,并且,超過2000億元的省份也僅有江蘇、浙江和北京三地。

  但與這組數(shù)據(jù)相悖的是,部分省市基本養(yǎng)老金的規(guī)模正在迅速縮水。

  截至2015年底,陜西、河北累計結(jié)余分別為430億元和636億元,吉林僅383億元,青海76億元,黑龍江88億元,上述省份可支付月數(shù)均不足10個月。其中,黑龍江的支付月份僅為1個月,大大低于全國17.7個月的平均水平。同時,當(dāng)期收支的情況也在逐年惡化,2015年,養(yǎng)老保險當(dāng)期收不抵支省份數(shù)量由2013年的3個增加至6個,除陜西、青海、河北外,東北三省全部在列。

  以黑龍江為例,2014年,黑龍江省的養(yǎng)老保險基金總支出為939億元,當(dāng)期的收入為834億元,也就是說,當(dāng)期的養(yǎng)老金缺口為105億元;2015年,黑龍江省的養(yǎng)老金支出增至1108億元,收入?yún)s只有925億元,當(dāng)期的養(yǎng)老金缺口為183億元,缺口增幅高達(dá)74%。

  富者愈富、窮者愈窮。記者計算得出,2014年,養(yǎng)老金累計結(jié)余最高的廣東是累計結(jié)余最低的黑龍江的18倍,2015年,兩個地區(qū)之間的這一數(shù)值已經(jīng)相差近70倍。

  “各地的收入水平差距比較大,各地的養(yǎng)老金收支情況也各不相同,尤其是經(jīng)濟(jì)下行之后的差距就更大了!8月23日,中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武接受記者采訪時表示,正是由于養(yǎng)老金分布上的兩極分化,決定了每個省份的不同訴求。

  據(jù)記者了解,對于像黑龍江這樣收不抵支的省份來說,更重要的是如何通過財政補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)收支平衡,但對于廣東這樣養(yǎng)老金盈余較多的'地區(qū),并不急于實(shí)施全國統(tǒng)籌,甚至因擔(dān)心盈余部分被瓜分而產(chǎn)生抵觸情緒。

  即便如此,要在短時間內(nèi)緩解老齡化和養(yǎng)老金缺口的問題,實(shí)現(xiàn)制度全國統(tǒng)籌是最直接有效,也是迫在眉睫的解決方案。

  統(tǒng)籌層次依然過低

  提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次,可以從制度上徹底擺脫地區(qū)間基金收支余缺無法調(diào)劑的難題,從而提高基金的使用效率,但實(shí)施起來卻步履維艱。

  2007年,當(dāng)年的勞動和社會保障部與財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》,對實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌的意義、標(biāo)準(zhǔn)、措施做出了更加明確的說明,截至2009年底,全國所有的省級行政區(qū)都制定了省級統(tǒng)籌的制度。

  但制度歸制度,推行效果卻并不理想。直到2015年,隨著各地方落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌政策,養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌被再次重提。

  有數(shù)據(jù)表明,目前已達(dá)到省級統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)的有25個省級單位,但真正意義上實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)收統(tǒng)支”統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)的僅有北京、上海、天津、陜西和福建五省市,除此之外,其他省市的基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次依然很低,管理也比較分散。

  目前,我國省級統(tǒng)籌的方式大致分為兩種,一種是從保險制度到基金管理全省統(tǒng)一模式,也就是被稱為真正意義上的統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn);一種則是省級調(diào)劑金模式,比如廣東,由地級市每年將企業(yè)繳交部分的養(yǎng)老保險金總額的9%繳交給省里(其他地級市也要上繳,但上繳比例或有不同),作為全省養(yǎng)老保險的一種平衡資金,然后由省根據(jù)各地的養(yǎng)老保險基金支付壓力、收支情況、省內(nèi)跨地區(qū)退休人員增減情況等綜合因素進(jìn)行調(diào)劑和返還。

  但眾多專家表示,省級調(diào)劑金模式只能說是達(dá)到了省級統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn),但并非是真正意義上的省級統(tǒng)籌,養(yǎng)老金的統(tǒng)籌層次依然主要集中在市級水平。

  據(jù)記者了解,由于養(yǎng)老金的統(tǒng)籌層次過低,絕大部分資金都以財政專戶形式留存在各地的社保基金賬戶上,資金越分散,抗風(fēng)險能力就越弱;同時,由于統(tǒng)籌層次低,養(yǎng)老金入市等方面的資金歸集也會受到影響。