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財(cái)政干部學(xué)法用法心得體會(huì)
隨著我縣普法教育活動(dòng)的逐年深入,財(cái)政工作人員法律意識(shí)明顯增強(qiáng),縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政干部依法行政,依法管理,依法理財(cái)?shù)淖杂X性不斷提高,有力地促進(jìn)了全縣各項(xiàng)財(cái)政工作的完成和縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我作為一名在縣財(cái)政機(jī)關(guān)工作的法規(guī)稅政工作者,總結(jié)近年來(lái)我局開展的“六五”普法工作,聯(lián)系自身學(xué)法用法實(shí)際和財(cái)政法規(guī)工作實(shí)踐,談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)學(xué)法用法的原動(dòng)力
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),只有認(rèn)識(shí)上到位,才有行動(dòng)上的自覺。從我局財(cái)政干部學(xué)法用法的現(xiàn)狀來(lái)看,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的自覺性不高,依法理財(cái)、依法監(jiān)督、依法辦事能力不夠強(qiáng)等問題仍然存在。要從提高學(xué)法用法重要性認(rèn)識(shí)入手,解決思想上的內(nèi)動(dòng)力問題。財(cái)政工作人員首先要認(rèn)識(shí)到學(xué)法用法是落實(shí)執(zhí)政為民、依法行政的本質(zhì)要求。從本質(zhì)上講,依法行政是新時(shí)期如何按照黨的根本宗旨,處理好政府與人民群眾、政府管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制、行政公權(quán)與人民大眾私權(quán)的關(guān)系問題。落實(shí)到財(cái)政工作中,依法行政的核心就是要依法理財(cái),把法制的理念貫穿于各項(xiàng)財(cái)政工作,保證預(yù)算程序的合法合規(guī)和財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性和公平性。財(cái)政人員作為政府機(jī)關(guān)工作的一員,要真正把執(zhí)政為民的要求落實(shí)到依法理財(cái)?shù)木唧w工作中,首先就必須學(xué)法、懂法、守法,強(qiáng)化為國(guó)執(zhí)法、為民執(zhí)法的責(zé)任感和自覺性,在日常財(cái)政工作中特別是財(cái)政監(jiān)督工作中堅(jiān)持依法公正、公開、公平,做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大群眾的合法權(quán)益。其次要引導(dǎo)財(cái)政工作人員認(rèn)識(shí)到學(xué)法用法是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要。要建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。學(xué)法用法、依法行政、依法理財(cái)是和諧社會(huì)和諧財(cái)政的應(yīng)有之義。作為財(cái)政人員,只有具備良好的法律素質(zhì),才能履行好職責(zé),干好工作。要引導(dǎo)財(cái)政人員認(rèn)識(shí)到,學(xué)法用法是提升財(cái)政機(jī)關(guān)形象的重要舉措。財(cái)政機(jī)關(guān)直接面對(duì)社會(huì)和公眾,服務(wù)對(duì)象是廣大普通百姓,你的一言一行不僅體現(xiàn)個(gè)人的綜合素質(zhì),還反映了一個(gè)部門的整體形象。所以,一定要強(qiáng)化學(xué)法用法的緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立權(quán)力就是責(zé)任、執(zhí)法就是服務(wù)的理念,防止和克服由于不懂法、不守法帶來(lái)的“越位、錯(cuò)位、缺位”等行政不作為,以自己的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)機(jī)關(guān)的威信,樹立良好的形象。從而為財(cái)政管理的科學(xué)化奠定牢固的法制基礎(chǔ)。
二、建立學(xué)習(xí)制度,增強(qiáng)學(xué)法用法的約束力
制度帶有根本性、長(zhǎng)期性和強(qiáng)制性。近年來(lái),經(jīng)過財(cái)政系統(tǒng)的普法宣傳教育,建立了一些制度,對(duì)推動(dòng)縣級(jí)財(cái)政法制工作起到了一定的促進(jìn)作用。如《新錄用財(cái)政工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度》、《縣財(cái)政機(jī)關(guān)學(xué)法考試制度》、《縣財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《執(zhí)法過錯(cuò)追究制》等。我們還將學(xué)法用法納入年度考核,建立起領(lǐng)導(dǎo)干部和全體人員的學(xué)法檔案,把學(xué)法作為干部職工培訓(xùn)的必修課,全程跟蹤考核;每年定期組織檢查考評(píng),及時(shí)通報(bào)情況。對(duì)于這些行之有效的制度,要一以貫之地堅(jiān)持抓下去。同時(shí)還要不斷創(chuàng)新制度,以制度創(chuàng)新推動(dòng)學(xué)法用法落實(shí)。結(jié)合我局實(shí)際,還要進(jìn)一步完善以下兩項(xiàng)制度。
(一)嚴(yán)格考核制度,F(xiàn)在有的單位、部門雖說(shuō)建立了學(xué)法用法考核制度,但執(zhí)行過程中不夠認(rèn)真嚴(yán)格。為此,一定要針對(duì)本單位公務(wù)員的實(shí)際情況,進(jìn)一步建立完善考核機(jī)制,除上級(jí)或主管法制宣傳教育部門統(tǒng)一組織以外,每年至少要組織兩次有關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)考試,做到全員參加、全程監(jiān)控、嚴(yán)肅認(rèn)真,并建立好檔案。
(二)要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。實(shí)踐證明,把獎(jiǎng)懲機(jī)制貫穿學(xué)法用法全過程,做到學(xué)法用法的優(yōu)劣與干部職工的獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái),與年底考核評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)相掛鉤相結(jié)合。落實(shí)起來(lái)要“頂真”,不搞“下不為例”。如果堅(jiān)持做到真獎(jiǎng)?wù)媪P,就一定能收到好的效果;否則,只能是當(dāng)口號(hào)喊、當(dāng)標(biāo)簽貼的形式主義東西。因此,獎(jiǎng)懲嚴(yán)明是促進(jìn)財(cái)政干部學(xué)法用法工作不斷深入的有力措施之一。
三、領(lǐng)導(dǎo)狠抓學(xué)法,增強(qiáng)學(xué)法用法的帶動(dòng)力
通過這幾年我局學(xué)法用法的實(shí)踐可以得出這樣一個(gè)結(jié)論:只要領(lǐng)導(dǎo)重視、帶頭發(fā)揮模范作用,學(xué)法用法工作就有聲有色、扎實(shí)有效,反之就流于形式走過場(chǎng)。所以,局領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手一定要自覺帶頭學(xué)法用法,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)大家營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍。一是要帶頭學(xué)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)法不感興趣,缺乏自覺性、積極性,往往以工作忙、事情多為借口,要么經(jīng)常不參加法制教育,要么僅僅報(bào)個(gè)到、登個(gè)記,該干什么還是干什么,被動(dòng)應(yīng)付;還有的喊起來(lái)響當(dāng)當(dāng),做起來(lái)靜悄悄,表里不一。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要身體力行帶好頭、作好表率。二是要帶頭講。建立落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部講課制度,除上級(jí)安排法制講座外,局黨委、中心學(xué)習(xí)組每年至少要上三次課、講三次法。這樣做既能促使領(lǐng)導(dǎo)干部本身認(rèn)真學(xué)習(xí)、專心備課,又能調(diào)動(dòng)大家學(xué)法的熱情。三是要帶頭考。領(lǐng)導(dǎo)干部不能只當(dāng)考官不當(dāng)學(xué)員,要放下架子、一視同仁參加法律知識(shí)考試;要克服讓人替考、叫人代筆的弄虛作假行為,要經(jīng)得起群眾的監(jiān)督,做自覺學(xué)法用法的模范。只有這樣,才會(huì)形成全局干部職工學(xué)法用法的濃厚氛圍。
四、加強(qiáng)檢查監(jiān)督,增強(qiáng)學(xué)法用法的推動(dòng)力
再好的計(jì)劃、再好的制度,如果缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督,就可能成為一紙空文,發(fā)揮不出真正有效的作用。因此,必須形成上下合力、內(nèi)外互動(dòng)的全方位、多層次的監(jiān)督檢查機(jī)制,不斷推動(dòng)公務(wù)員學(xué)法用法向高層次發(fā)展。首先應(yīng)發(fā)揮好縣財(cái)政法規(guī)機(jī)構(gòu)的職能作用,年初制訂好全年的全局學(xué)法用法工作計(jì)劃,并納入局長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過,然后向全體干部職工發(fā)布,結(jié)合各級(jí)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍全年的工作要求,規(guī)定每年必學(xué)的內(nèi)容,考試考核時(shí)間,嚴(yán)格按照制度考核,并對(duì)每個(gè)職工的學(xué)法筆記進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)局機(jī)關(guān)所有的執(zhí)法文書進(jìn)行檢查驗(yàn)收,強(qiáng)化檢查監(jiān)督,在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上,找出學(xué)法用法執(zhí)法方面的問題,并跟蹤督促、限期改正。增強(qiáng)學(xué)法用法的自覺性、緊迫性和責(zé)任感。促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)的學(xué)法用法上一個(gè)新臺(tái)階。
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