創(chuàng)建學習型機關的方法
近年來，許多機關單位都提出了創(chuàng)建學習型機關的目標。但對于什么是學習型機關，它的本質和特征是什么，一些單位卻并未搞清楚，還停留在就學習談學習的層面上，主要探討為什么學習、學習什么、怎樣學習的問題，有的甚至搞形式主義，只是發(fā)個文件、定個方案，創(chuàng)建活動缺乏內涵。
學習型機關是學習型組織的一種，其基本要求和特征是具有較強的學習力、文化力、創(chuàng)新力、領導力，它是現(xiàn)代化機關形成與建構的基礎和前提�，F(xiàn)代化機關具有人本型、學習型、開放型、創(chuàng)新型、法治型、廉潔型、節(jié)約型、績效型、發(fā)展型等特點。創(chuàng)建學習型機關，對于實現(xiàn)機關現(xiàn)代化，促進學習型社會建設，加快社會現(xiàn)代化步伐，構建社會主義和諧社會，具有重要的意義。
現(xiàn)在我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期，各級機關擔負著重要的使命。但就實際情況而言，目前許多機關還存在著一些與新形勢、新任務的要求不適應的問題：一是不適應經(jīng)濟全球化、市場經(jīng)濟、知識經(jīng)濟的`發(fā)展；二是機關文化建設滯后；三是人的現(xiàn)代化、機關現(xiàn)代化滯后。新形勢、新任務要求各級黨政機關必須成為學習型機關，推進知識創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，建設具有特色的機關文化，全面提高干部素質，加快建設現(xiàn)代化機關，成為各行各業(yè)的表率，為推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設共同發(fā)展提供組織、思想和人才保障。
創(chuàng)建學習型機關，加快機關現(xiàn)代化建設，是一項長期工作和系統(tǒng)工程，應堅持以下原則：一是理論先導原則。科學理論是實踐的指南。創(chuàng)建學習型機關，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。同時，還要深入學習和應用學習型組織理論、人的全面發(fā)展理論、文化理論、領導理論、現(xiàn)代化理論等，充分發(fā)揮理論的指導作用，打牢思想理論基礎，使創(chuàng)建活動有深度、有層次，避免淺層次、片面性。
二是從實際出發(fā)原則。我國地域遼闊，各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平不同，機關文化建設狀況千差萬別。創(chuàng)建學習型機關應從自身實際出發(fā)，科學制定創(chuàng)建規(guī)劃、實施方案和評估辦法，科學確定創(chuàng)建的目標、路徑和方法，形成自己的特色。
三是創(chuàng)新原則。創(chuàng)建學習型機關的目的不是為了學習而學習，而是通過學習提高機關的素質和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)機關現(xiàn)代化，加快創(chuàng)新步伐，進而推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設共同發(fā)展和人的全面發(fā)展。四是人本原則。創(chuàng)建學習型機關的核心是提高人的綜合素質，因而必須牢固樹立人本觀念。只有人的素質提高了，才能實現(xiàn)機關現(xiàn)代化。五是科學原則。創(chuàng)建學習型機關具有很強的科學性。要科學規(guī)劃，科學設置機構和人員，科學利用現(xiàn)有的條件和設施，建立有效的投入保障機制和激勵機制，合理安排學習內容，強調創(chuàng)新，務求實效。
明確創(chuàng)建學習型機關的步驟和任務，是保證創(chuàng)建活動取得實效的重要環(huán)節(jié)。在初創(chuàng)時期，一般分為三個階段：首先是啟動階段。主要是成立創(chuàng)建領導機構，確定工作人員，聘請專家顧問，制定創(chuàng)建方案，搞好宣傳發(fā)動，明確創(chuàng)建的目的、原則、任務、要求、內容、方式和評價方法。其次是初步建設階段。在第一階段充分準備的基礎上，嚴格按照創(chuàng)建方案來落實。上一級創(chuàng)建領導小組應對下一級的創(chuàng)建活動及時給予檢查指導，防止形式主義、走過場，提高創(chuàng)建質量。最后是深化階段。一個機關一般應有2—3個創(chuàng)新項目或典型經(jīng)驗。在典型引路、逐步推廣的基礎上，實施標桿管理，及時引導創(chuàng)建活動由淺入深，在加快人的現(xiàn)代化、機關現(xiàn)代化上下功夫，建設機關特色文化，并使創(chuàng)建活動規(guī)范化、科學化。
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