在全市城管工作會議上的發(fā)言稿范文
近年來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的指導督促下，經(jīng)過市屬職能部門和全體市民的共同努力，某市在城市管理方面已取得初步成效，城市秩序和環(huán)境得到了一定的改善，為某經(jīng)濟社會的發(fā)展和“魅力城市”的創(chuàng)建奠定了基礎。
但是，我們也清醒地看到城市管理的水平與實效，離市委、市政府和廣大市民的要求還有較大差距。從目前城市管理實踐來看，制約城市管理上臺階、上水平的因素比較多，突出表現(xiàn)在六個方面：一是宣傳不夠。新聞媒體、相關職能部門和學校向社會各界宣傳城市管理的法律法規(guī)、規(guī)定要求、城市常識、市民公德等還不夠，城市管理理念還沒有真正深入人心、進入尋常百姓家，市民參與城市管理的意識、維護城市的自覺性還不強，導致職能部門在履行城市管理職能時時常得不到市民的理解、支持和配合。二是合力不足。在涉及城市管理工作中，相關職能部門之間的協(xié)調(diào)、溝通與配合還不夠，沒有真正形成一個科學的、良性互動的聯(lián)動機制，在城市管理工作中產(chǎn)生不了合力效應。三是機制不全。城市管理主體還僅局限于政府職能部門，其觸角還沒有深入到街道社區(qū)，根基還不扎實，動員社會各界尤其是廣大市民來共同管理城市的機制還沒有真正形成，一些困擾城市管理的“臟、亂、差”等老大難問題很難通過一定的渠道加以控制和根治，使城市管理難以走出“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈。四是功能不齊。近年來城市建設投入較大，城區(qū)面積擴展較快，但一些關系到百姓生活、影響市民生活質(zhì)量的配套設施建設沒有及時跟上，比如，城市中的垃圾中轉臺、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施還嚴重不足，農(nóng)貿(mào)市場、夜市、停車場等建設明顯滯后，城市功能不齊，管理難度較大，在一定程度上影響了“魅力城市”形象。五是環(huán)衛(wèi)工作效率不高。環(huán)衛(wèi)工作是城市管理中極其重要也是比較容易忽視的一環(huán)，目前，城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人有近1500余人，然而城市衛(wèi)生卻令人不甚滿意，主要原因一方面是一線工人工資不高，待遇較低，最低工資月薪才300余元，而且工作條件較為艱苦，一定程度上影響了工作積極性；另一方面是環(huán)衛(wèi)機械化水平低。六是城管執(zhí)法氛圍不夠。執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員由于缺乏必要的保障，經(jīng)常遭到不明真相的群眾或管理相對人的`暴力阻撓，嚴重干擾城市管理行政執(zhí)法工作的開展，一定程度挫傷了執(zhí)法人員的工作積極性。
針對上述問題，就進一步提升城市管理水平，維護“魅力城市”的良好形象，提六點建議：一是加大宣傳教育力度。市屬新聞媒體要充分利用自身的優(yōu)勢，有組織、有計劃、有重點地把城市管理宣傳好，通過在電臺開設城管熱線和在報紙開設城管專欄，正面引導市民理解、支持、配合城市管理部門的工作，正面報道城市管理的工作動態(tài)，對依法行政的單位要態(tài)度鮮明地給予支持；城市管理部門要主動地走出去，把宣傳工作做到城市管理的一線；教育部門也要擔負起宣傳教育的責任，把城市管理常識和“做文明小市民”列入中小學學生思想品德教育，“從娃娃抓起”，努力提高市民的城市意識；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要采取有效措施，把“爭做文明市民”引入到社區(qū)建設中來，引導和鼓勵廣大市民做個“理性的市民”、“文明的市民”；社會各部門在城市管理上都要有責任意識，切勿認為城市管理與己無關，在糾正、查處、打擊違章行為上要達成一種認識、發(fā)出一種聲音、變成一種行動�？傊�，通過大量、有效的宣傳教育，使“人民城市人民管，管好城市為人民”不再成為一句空頭口號，而真正變?yōu)槿w市民的一種自覺行為。二是成立某市城市管理綜合整治領導小組。組長由市委主要領導或分管領導擔任，常務副組長由市政府主要領導或分管領導擔任，成員由市委、市政府相關部門主要領導和三區(qū)黨政主要領導組成。職責主要是科學決策、統(tǒng)領全局、協(xié)調(diào)矛盾、促成合力、確立目標、分解任務、督促檢查、抓好落實。同時，在整治小組的統(tǒng)一領導下，借鑒公安110的做法，建立由行政執(zhí)法、建設、環(huán)保、規(guī)劃、工商、交通、文化、供電等與百姓生活息息相關的職能部門組成城區(qū)統(tǒng)一的城市管理指揮中心，對群眾的舉報、投訴及反映的有關問題，集中受理，并根據(jù)職能分工，分解落實，這樣既可為市委、市政府分擾，又可減少中間環(huán)節(jié)，提高城市管理效率，保證市民投訴能得到及時受理、及時處理，同時，也能有效地防止部門之間的相互推諉。三是建立健全科學、合理、有效的城市管理運作機制。認真總結市執(zhí)法局與潯陽 區(qū)政府共同創(chuàng)立的城市管理模式在城市管理中所取得的經(jīng)驗教訓，不斷修訂和完善城市管理運作機制，并在城區(qū)推廣，使城市管理的觸角逐步向城區(qū)各基層組織和社區(qū)延伸，從組織制度上保證城市管理工作在基層的落實。四是加快城市基礎配套設施建設的步伐。在進行新區(qū)開發(fā)或舊城改造包括道路拓寬、改建、立交橋的建設以及機場、碼頭、火車站、賓館、旅游點、住宅小區(qū)等大型公共場所的工程建設時，要科學統(tǒng)籌，把城市基礎配套設施如垃圾中轉臺、公廁、農(nóng)貿(mào)市場、停車場等建設列入城市的總體發(fā)展規(guī)劃，與上述主體工程同時規(guī)劃、同時設計、同時建設、同時使用，新建配套設施必須經(jīng)市政府主管部門驗收合格后方可使用。五是大力提高環(huán)衛(wèi)工作效率和質(zhì)量。一方面在財力允許的情況，逐步提高環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇，激發(fā)他們的工作熱情和積極性。同時對城市主次干道實行機械化清掃，讓富余人員參與路段保潔，這樣既把環(huán)衛(wèi)工人從高強度的工作中解放出來，又可充分利用有限的人力資源實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作的長效管理目標。六是建立公安派駐機構。針對行政執(zhí)法取證難、執(zhí)行難和暴力抗法等問題，在市執(zhí)法局內(nèi)部設置公安派駐機構，這既可借助公安機關的職能和權限，對相對行為人采取強制措施，為行政執(zhí)法提供執(zhí)法支持，維護行政法規(guī)的權威性和嚴肅性，又可防止相對人暴力抗法等問題的發(fā)生，確保行政執(zhí)法人員的人身安全，提高行政執(zhí)法的效能，節(jié)約行政執(zhí)法成本。
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