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景觀綠化工程應(yīng)急預(yù)案
引導(dǎo)語：應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。下面是yjbys小編為大家精心整理的景觀綠化工程應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀!
景觀綠化工程應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
為快速應(yīng)對城市園林突發(fā)事件，有效控制、預(yù)防和消除突發(fā)事件危害，提升緊急事件的處理能力，加快緊急處置和協(xié)調(diào)救援反應(yīng)速度，將突發(fā)事件對園林綠地、公園游樂設(shè)施、人員、財產(chǎn)和環(huán)境的損失降至最低，最大限度保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護正常的社會秩序，保證我市園林綠化事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，編制本應(yīng)急預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》等國家、省、蘇州市園林行業(yè)法律法規(guī)，以及《昆山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市園林綠化實際，制定本預(yù)案。
1.3 編制原則
堅持以人為本、依法規(guī)范、職責明確、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、預(yù)防為主、反應(yīng)及時、措施果斷、相互配合的原則。
1.4 適用范圍
適用于我市范圍內(nèi)園林綠化各種突發(fā)事件(事故)。
1.5 事件分類、分級
1.5.1 園林綠化突發(fā)事件依據(jù)發(fā)生過程、性質(zhì)分為以下兩類。
(1)自然災(zāi)害。主要包括:水、旱、臺風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害，植物物種外來入侵，暴發(fā)性和大規(guī)模植物病蟲害等。
(2)事故災(zāi)害。主要包括: 園林綠化工程施工事故、城市公園(包括所屬游樂場)游人安全事故、建構(gòu)筑物及設(shè)施安全等事故。
1.5.2 根據(jù)園林突發(fā)事件發(fā)生的可能性、危害程度、發(fā)展情況、緊迫性等因素分為一般(Ⅳ)、較大(Ⅲ)、重大(Ⅱ)、特別重大(Ⅰ)四個預(yù)警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
2 組織機構(gòu)與職責
2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)
根據(jù)昆山市人民政府應(yīng)急救援工作的有關(guān)規(guī)定，昆山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(園林局)設(shè)立園林綠化自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“應(yīng)急指揮部”)，負責園林綠化自然災(zāi)害發(fā)生時造成市民人身安全和擾亂社會秩序突發(fā)事件的應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部指揮長由市住建局局長擔任，副指揮長由市園林綠化管理局局長擔任，成員包括：市綠化辦、園林科、綠監(jiān)站、城市綠化所、公園負責人，并可根據(jù)需要及時調(diào)整。
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市園林綠化管理局。
2.1.1 應(yīng)急指揮部職責
(1)擬定我市園林綠化突發(fā)事件應(yīng)急工作制度，指導(dǎo)我市園林綠化企業(yè)建立和完善應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案。
(2)對職責范圍內(nèi)防控工作進行檢查和督促。
(3)及時掌握突發(fā)事件的狀況，負責實施組織指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好救援工作。
(4)研究預(yù)案在實施過程發(fā)現(xiàn)的'問題，及時調(diào)整、補充完善預(yù)案。
2.1.2 應(yīng)急指揮部辦公室職責
(1)負責園林綠化突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告，執(zhí)行上級的應(yīng)急指令。
(2)負責建立園林綠化突發(fā)事件應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度，組織各成員單位交流溝通和協(xié)調(diào)情況，共同研究應(yīng)急工作中的問題。
(3)及時關(guān)注氣象及病蟲害監(jiān)測信息，及時上報防控資料。
(4)負責對內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和掌握一線狀況，及時上報信息。
(5)組織有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。
(6)參與園林綠化突發(fā)事件的調(diào)查與評估工作。
2.2 應(yīng)急處理機構(gòu)及職責
根據(jù)園林綠化突發(fā)事件的性質(zhì)特點和現(xiàn)場情況，設(shè)立應(yīng)急救援小組。由公園、綠化所具體負責，各園林綠化企業(yè)為組員。
主要職責：
(1)負責所轄范圍內(nèi)突發(fā)綠化事件協(xié)調(diào)、處理、應(yīng)急救援物資的調(diào)集和準備工作，保障事故搶險救援工作所需物資的供應(yīng)。
(2)根據(jù)園林綠化突發(fā)事件應(yīng)急實際需要和特點，建立應(yīng)急救援隊伍，明確應(yīng)急處置的組織、職能，定期開展培訓(xùn)和演練。
(3)負責采取有效措施，做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件搶險救援工作。
(4)負責迅速趕赴事故現(xiàn)場，制定救護方案，對事故現(xiàn)場中受傷人員及時進行救治及應(yīng)變工作。
(5)及時上報信息。
3 預(yù)警預(yù)防機制
3.1 預(yù)測、預(yù)警
組織體系內(nèi)各職能單位，按照應(yīng)對惡劣天氣、防治植物病蟲害計劃要求，做好監(jiān)測、檢測和預(yù)防工作。突出加強行道樹、大樹及公園房屋建筑等安全管理，結(jié)合天氣預(yù)報做好臺風(fēng)、暴雨、高溫等天氣的監(jiān)測工作;在經(jīng)常性監(jiān)測、檢查工作的基礎(chǔ)上，對重點地區(qū)，重點部位組織開展集中監(jiān)測、檢查;健全病蟲害防治網(wǎng)絡(luò)，建立規(guī)范工作程序;各部門定期排查各類事件(事故)隱患。
3.2 預(yù)警響應(yīng)
接到預(yù)警信號后，組織體系內(nèi)各職能單位領(lǐng)導(dǎo)和搶險救援應(yīng)急隊伍成員應(yīng)奔赴工作崗位，進入應(yīng)急搶險狀態(tài)，并啟動涉及相關(guān)工作的園林突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開啟應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組織搶險車輛、工具、器材、物資、防護等用具，實施搶險救援工作。
3.2.1 預(yù)警分類
(1)紅色預(yù)警。主要包括以下情形：突然發(fā)生，或者6小時內(nèi)可能發(fā)生平均風(fēng)力12級，或12級以上大風(fēng);突然發(fā)生或可能發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、雪災(zāi)、寒潮等特別重大氣象災(zāi)害;發(fā)現(xiàn)園林植物病蟲害疫情，有傳播蔓延趨勢，覆蓋面廣,性質(zhì)特別嚴重,事態(tài)發(fā)展難以控制;古樹名木嚴重受損或長勢衰弱面臨死亡。
(2)橙色預(yù)警。主要包括以下情形：突然發(fā)生，或者6小時內(nèi)可能發(fā)生平均風(fēng)力10級，或陣風(fēng)10級以上大風(fēng);突然發(fā)生或可能發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、雪災(zāi)、寒潮、冰雹等重大氣象災(zāi)害;發(fā)現(xiàn)園林植物病蟲害疫情，性質(zhì)嚴重，事態(tài)發(fā)展可控性不強;古樹名木嚴重受損或長勢衰弱。
(3)黃色預(yù)警。主要包括以下情形：突然發(fā)生，或者6小時內(nèi)可能發(fā)生平均風(fēng)力8級，或陣風(fēng)9級以上大風(fēng);氣象部門發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、雪災(zāi)、大風(fēng)、寒潮等氣象災(zāi)害;植物病蟲害發(fā)生率超過防治指標10倍以上，經(jīng)過城市綠化行政主管部門正式發(fā)布的特別嚴重病蟲害;古樹名木受損或生長勢較差。
(4)藍色預(yù)警。主要包括以下情形：突然發(fā)生，或者6小時內(nèi)可能發(fā)生平均風(fēng)力6級，或陣風(fēng)7級以上大風(fēng);天氣預(yù)報發(fā)布臺風(fēng)、雷雨大風(fēng)、寒潮等氣象災(zāi)害;植物病蟲害發(fā)生率超過防治標準;古樹名木輕微受損或有生長勢衰弱現(xiàn)象。
3.2.2 響應(yīng)辦法
(1)接到紅色預(yù)警信號后，一是相關(guān)人員要立即奔赴工作崗位，參加應(yīng)急搶險，啟動預(yù)案，開啟全部應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組織高枝剪、吊車、大型運輸車輛等全部設(shè)備和車輛，立即投入搶險工作。全體人員應(yīng)對管轄區(qū)內(nèi)的綠化植物、園林設(shè)施、游藝機(船)等進行全面巡視、加固和值守;二是應(yīng)當及時把病蟲害疫情上報市人民政府，經(jīng)批準后劃定疫區(qū)，并采取封鎖、消滅等措施，防止園林植物疫情傳出;三是立刻查明原因，明確責任，消除危害，組織采取治理、復(fù)壯措施。
(2)接到橙色預(yù)警信號后，一是相關(guān)人員要立即奔赴工作崗位，參加應(yīng)急搶險，啟動預(yù)案，開啟全部應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組織高枝剪、吊車、大型運輸車輛等全部設(shè)備和車輛，立即投入搶險工作。全體人員應(yīng)對管轄區(qū)內(nèi)的綠化植物、園林設(shè)施、游藝機(船)等進行全面巡視、加固和值守;二是應(yīng)當及時把病蟲害疫情上報市人民政府，經(jīng)批準后劃定疫區(qū)，并采取封鎖、消滅等措施，防止園林植物疫情傳出;三是立刻查明原因，明確責任，消除危害，組織采取治理、復(fù)壯措施。
(3)當接到黃色預(yù)警信號后，一是相關(guān)人員組織全部工程搶險車及搶險工具、器材、物資、防護用具等立即裝車。并立即組織人員對重點區(qū)域、重點路段進行重點的巡視、加固和值守;二是采取措施，有效防治暴發(fā)性和大規(guī)模植物病蟲害度過發(fā)生期，蟲體撲殺符合養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程規(guī)定;三是查明原因，消除危害，采取治理、復(fù)壯措施。
(4)當接到藍色預(yù)警信號后，一是立即啟動涉及相關(guān)工作的園林突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，組織工程搶險車等處于應(yīng)急搶險戒備狀態(tài)。立即停止游藝機(船)的運營，安全疏散游客，相關(guān)人員要立即投入應(yīng)急疏導(dǎo)和應(yīng)急救援的工作;二是采取措施，有效防治，蟲體撲殺符合養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程規(guī)定;三是查明原因，消除危害，采取治理、復(fù)壯措施。
4 園林綠化突發(fā)事件(事故)的應(yīng)急處理
4.1 樹木倒伏與園林植物發(fā)生火災(zāi)時的應(yīng)急處理。應(yīng)急指揮部接到人員舉報或者發(fā)現(xiàn)樹木倒伏、占壓道路、砸壓建筑物與電力線路等險情時，要立即按照職責，啟動應(yīng)急預(yù)案，進行搶險和排險，采取行之有效的安全措施。
4.1.1 樹木倒伏壓占道路或砸壓建筑物應(yīng)急處理。應(yīng)急指揮部要立即向上級行政主管部門報告，并立即通知公安、房管、電力等相關(guān)部門派員參加救援。搶險救援組立刻攜帶搶險工具與車輛迅速奔赴現(xiàn)場，并撥打110報警，配合公安、交通部門做好搶險區(qū)域的交通管制和交通疏導(dǎo)。如樹木倒伏發(fā)生傷害事故，要保護好事故現(xiàn)場，及時搶救傷員，配合公安部門做好取證，認真做好事故現(xiàn)場的調(diào)查與分析，排除險情，做好倒伏樹木的處理與加固，落實安全措施。
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