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鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食應(yīng)急預(yù)案
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食應(yīng)急預(yù)案
一、總體要求
(一) 為全面提高應(yīng)對各種重大案件的能力，加強糧食宏觀調(diào)控，保證市場發(fā)生異常波動情況下的糧食供應(yīng)，滿足社會消費需求，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。
(二) 本預(yù)案適用于重點區(qū)域或全縣范圍內(nèi)發(fā)生下列糧食供應(yīng)情況：
1、在當(dāng)時糧食價格水平下，市場糧價不正常漲幅達(dá)30—50%;
2、因特大災(zāi)害如水、旱、地震、疫情等造成市場激劇波動;
3、市場糧食質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問題，影響社會安定;
4、其他危及糧食市場供應(yīng)的特殊情況。
(三)糧食安全事件應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
�、窦�(紅色)：由于戰(zhàn)爭、病疫、自然災(zāi)害、國際封鎖以及其他突發(fā)事件危及糧食市場供應(yīng)，造成糧食市場激劇波動，出現(xiàn)糧食供給危機。
�、蚣�(橙色)：市場糧食供應(yīng)緊張，主要糧食零售價格不正常漲幅達(dá)30—50%。
Ⅲ級(黃色)：本轄區(qū)市場糧食質(zhì)量發(fā)生嚴(yán)重問題、出現(xiàn)居民排隊急購糧食現(xiàn)象，主要糧食品種出現(xiàn)脫銷斷檔，影響社會穩(wěn)定。
Ⅳ級(蘭色)：達(dá)不到Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)的。
(四)本預(yù)案的主要任務(wù)是貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于加強糧食市場調(diào)控的政策措施，負(fù)責(zé)糧食的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。
(五)糧食行政管理部門、國有糧食企業(yè)、從事糧食收購、生產(chǎn)、加工、銷售的經(jīng)營主體都有履行本預(yù)案的義務(wù)。
二 、應(yīng)急保障機構(gòu)及職責(zé)
(一) 設(shè)立縣糧食應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工業(yè)和商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。
(二) 應(yīng)急保障機構(gòu)的主要職責(zé)：
1、協(xié)調(diào)、指揮重大案件中全縣國有糧食企業(yè)的糧源，掌握從事成品糧加工、生產(chǎn)、銷售主體的經(jīng)營和庫存情況，保證特殊時期的糧油調(diào)撥和緊急供應(yīng)安排，監(jiān)控糧食市場供應(yīng)。
2、組織完成縣委、縣政府、市糧食局下達(dá)的各項調(diào)控糧食市場任務(wù)。
3、開展糧情及市場供應(yīng)情況宣傳，為群眾提供糧食市場動態(tài)信息及糧食安全信息咨詢服務(wù)。
4、密切關(guān)注駐榆部隊等重點單位的糧食供應(yīng)。
5、檢查督促糧食經(jīng)營者做好糧食應(yīng)急保障的各項準(zhǔn)備工作。
(1)國有糧食企業(yè)
發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，建立縣級儲備糧體系，保證各級儲備糧的儲存安全，保障所轄區(qū)的市場糧油供應(yīng)。在緊急情況下，調(diào)得動、用得上、承擔(dān)糧油的緊急供應(yīng)任務(wù)。
(2)從事糧油生產(chǎn)、加工的企業(yè)在緊急情況下，承擔(dān)縣政府、縣工業(yè)和商務(wù)局下達(dá)的各項加工應(yīng)急任務(wù)。
(3)從事糧食收購、銷售的經(jīng)營者糧食收購、銷售、經(jīng)營者必須儲存必要的糧食庫存量，在緊急情況下，服從全縣糧食應(yīng)急預(yù)案的供應(yīng)任務(wù)。
(三) 全縣糧食系統(tǒng)要堅持24小時值班制度，由領(lǐng)導(dǎo)帶班，做到政令、信息暢通。緊急情況隨時向縣委、縣政府和縣工業(yè)和商務(wù)局報告，不得誤報、瞞報、緩報。
報告電話：5221726傳真：5237677
三 、 應(yīng)急保障措施
(一) 充實庫存糧源。應(yīng)急時期供應(yīng)的糧源，主要為小麥粉、菜籽油。以糧管所為單位，商品糧源周轉(zhuǎn)庫存不少于當(dāng)?shù)厝齻�月的正常需求量，成品糧油周轉(zhuǎn)庫存不少于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民一個月的正常消費量。當(dāng)?shù)厣唐芳Z源不足時，應(yīng)立即補足。
(二) 調(diào)動及時到位�？h內(nèi)調(diào)劑糧源，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)到位，市內(nèi)采購糧源應(yīng)在五日內(nèi)到位，省內(nèi)采購或調(diào)劑糧源應(yīng)在十日內(nèi)到位。
(三) 完善供應(yīng)機制。應(yīng)急糧食供應(yīng)要充分發(fā)揮國有糧食部門現(xiàn)有購銷網(wǎng)點的作用，現(xiàn)有網(wǎng)點不足的，選擇一部分經(jīng)營規(guī)范、衛(wèi)生環(huán)境好、管理嚴(yán)格的私營糧油經(jīng)銷點，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。
各供應(yīng)網(wǎng)點原則上按市場價格敞開供應(yīng)。當(dāng)出現(xiàn)群眾排隊大量搶購，市場糧價大幅度上漲、庫存不能保障市場供應(yīng)時，由政府決定實行最高限價或限量購買的辦法。
(四) 開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各糧食銷售企業(yè)要牢固樹立大局意識，努力做到庫存糧油和服務(wù)措施及時到位，遇到搶購等突發(fā)性情況，要延長營業(yè)時間，增加營業(yè)人員，并向社會和群眾做出價格承諾、質(zhì)量承諾、數(shù)量承諾。即穩(wěn)定銷售價格，不哄抬糧價;保證糧食質(zhì)量，不摻雜使假;充實糧食庫存，不脫銷斷供。
(五) 嚴(yán)格供應(yīng)紀(jì)律。在應(yīng)急保障時期，對不執(zhí)行糧食調(diào)撥計劃，不接受加工和供應(yīng)任務(wù)，不按時完成糧食調(diào)撥、加工任務(wù)的，勾結(jié)不法商販哄抬糧價的糧食經(jīng)營者，根據(jù)情節(jié)輕重對責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，依照法律和有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
四 、應(yīng)急工作程序
(一) 糧食行政管理部門根據(jù)預(yù)警信息，及時向縣政府匯報糧食供應(yīng)情況類型及其變化發(fā)展趨勢，建議啟動全縣或區(qū)域糧食應(yīng)急預(yù)案。
(二) 糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后的`分工
1、工業(yè)和商務(wù)局負(fù)責(zé)在規(guī)定時限內(nèi)上報縣政府。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、部署事件發(fā)生地的所有糧食經(jīng)營者，做好庫存糧油的合理配置，根據(jù)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)。
2、糧食生產(chǎn)、加工企業(yè)，承擔(dān)縣政府、縣工業(yè)和商務(wù)局下達(dá)的應(yīng)急加工任務(wù)。
3、糧食收購、銷售的經(jīng)營者，在縣工業(yè)和商務(wù)局核清庫存的情況下，上報縣政府后，承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)，服從縣政府的統(tǒng)一安排和調(diào)度。
(三) 應(yīng)急保障預(yù)案啟動后，全縣糧食系統(tǒng)要把工作重點迅速轉(zhuǎn)移到應(yīng)急保障工作上來。全行業(yè)動員，各營運環(huán)節(jié)響應(yīng)，二十四小時內(nèi)，應(yīng)急區(qū)域內(nèi)的糧源、網(wǎng)點、人員、車輛，應(yīng)急措施都要布署就緒，有序運轉(zhuǎn)。本系統(tǒng)的車輛由縣工業(yè)和商務(wù)局統(tǒng)一造冊登記，統(tǒng)一調(diào)度使用，必要時緊急調(diào)集社會運力，保障運輸能力。
(四) 全系統(tǒng)要及時開展宣傳活動，向廣大消費者發(fā)布真實信息，保質(zhì)保量做好應(yīng)急供應(yīng)，安定人心，穩(wěn)定社會。
五 附 則
(一) 本預(yù)案由縣工業(yè)和商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
(二) 本預(yù)案自縣政府公布之日起實施。
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