應急預案的構成及要素

　　在日常生活或是工作學習中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，時常需要預先編制應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編為大家收集的應急預案的構成及要素，希望能夠幫助到大家。

　　體系構成

　　應急預案應形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。

　　綜合應急預案

　　綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

　　專項應急預案

　　專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

　　現(xiàn)場處置方案

　　現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施�，F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強�，F(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。

　　應急預案的基本要素包括：

　　1、組織機構及其職責；

　　2、危害辨識與風險評價；

　　3、通告程序和報警系統(tǒng)；

　　4、應急設備與設施；

　　5、能力與資源；

　　6、保護措施程序；

　　7、信息發(fā)布與公眾教育；

　　8、事故后的恢復程序；

　　9、培訓與演練；

　　10、應急預案的維護。

　　企業(yè)事故應急管理屬于企業(yè)危機管理體系的重要組成部分，涵蓋以下四個階段。

　　預防階段

　　是指企業(yè)為預防、控制和消除事故，對人類生命、財產(chǎn)和環(huán)境的危害所采取的行為，包括制定安全生產(chǎn)管理制度、強化安全管理措施、實施安全技術標準和規(guī)范、開展企業(yè)安全規(guī)劃研究等。

　　準備階段

　　是在事故發(fā)生前采取的行動，包括研究國家相關法規(guī)、政策；編制、完善事故應急救援預案；開展培訓和演習。

　　響應階段

　　是在事故發(fā)生后及事故發(fā)生期間采取救援行動的階段，包括啟動應急通告報警系統(tǒng)；啟動應急救援中心；實施人員疏散和安置程序，實施警戒和交通管制。

　　恢復階段

　　是在事故發(fā)生后立即進行的行動，包括實施應急響應關閉程序；事故調(diào)查；開展事故損失評估與索賠工作等。

　　程序文件體系是應急預案的主體，包括6個程序文件：

　　基本要素

　　對應急救援系統(tǒng)的組織機構、人員構成、職責分配、總指揮權替補順序、應急救援系統(tǒng)工作機制做出詳盡說明，是程序文件體系的核心。

　　預防程序

　　是對企業(yè)的事故預防措施、關鍵設備的檢測檢驗、應急知識的宣傳教育、企業(yè)的安全評審做出的說明和規(guī)定。

　　準備程序

　　是對企業(yè)人員的應急培訓、應急人員的訓練與演習、后勤保障體系、簽訂的有關應急協(xié)議做出的說明和規(guī)定。

　　基本應急程序

　　是對報警、接報、通訊、疏散、警戒、信息發(fā)布等做出的說明和規(guī)定。

　　專項應急響應程序

　　是對工程救援行動和醫(yī)學救援行動做出的說明和規(guī)定。

　　恢復和重新進入程序

　　是對重新進入現(xiàn)場、原因調(diào)查、事故現(xiàn)場凈化與恢復、事故損失評估和索賠的說明和規(guī)定。

　　應急預案的類型：

　　應急行動指南或檢查表

　　針對已辨識的危險制定應采取的特定的應急行動。指南簡要描述應急行動必須遵從的基本程序，如發(fā)生情況向誰報告，報告什么信息，采取哪些應急措施。這種應急預案主要起提示作用，對相關人員要進行培訓，有時將這種預案作為其他類型應急預案的補充。

　　應急響應預案

　　針對現(xiàn)場每項設施和場所可能發(fā)生的事故情況，編制的應急響應預案。應急響應預案要包括所有可能的危險狀況，明確有關人員在緊急狀況下的職責。這類預案僅說明處理緊急事務的必需的行動，不包括事前要求(如培訓、演練等)和事后措施。

　　互助應急預案

　　相鄰企業(yè)為在事故應急處理中共享資源，相互幫助制定的應急預案。這類預案適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風險的大企業(yè)，需要高效的協(xié)調(diào)管理。

　　應急管理預案

　　應急管理預案是綜合性的事故應急預案，這類預案詳細描述事故前、事故過程中和事故后何人做何事、什么時候做，如何做。這類預案要明確制定每一項職責的具體實施程序。應急管理預案包括事故應急的4個邏輯步驟:預防、預備、響應、恢復。

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