衛(wèi)生局穩(wěn)定工作的應急預案

　　為了應對縣衛(wèi)生系統(tǒng)內部少數(shù)職工違反《信訪條例》去市、到省、進京集訪,對突發(fā)事件迅速作出反應，及時采取措施，把參加非法串聯(lián)、聚會人員穩(wěn)控在當?shù)�，將上訪人員帶離現(xiàn)場，確保聚會不成和零登訪，特制定本應急工作預案。

　　一、責任分工

　　按照“誰主管，誰負責”的原則，對將要形成的非法串聯(lián)和已形成的去市、到省、進京集訪，各單位要立即通知相關主管部門，去市爭取在2小時內到達，到省爭取6小時內到達，進京爭取20小時內到達，進行現(xiàn)場處置。

　　二、組織領導

　　縣衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立以主要負責同志掛帥的穩(wěn)定工作應急小組，在接到上級通知本單位有去市、到省、進京上訪的，要立即向主管局回報，同時按穩(wěn)定工作責任制要求告之單位第一責任人或分管負責人，由該單位應急工作小組派員前往開展工作。

　　三、保障工作

　　要做好應急處理工作，確保做到：1、經費保障，所需經費可先由局財務墊支，后由所在單位支付；2、車輛保障，各單位做好車輛調配，確保及時派車；3、信息保障，各單位要按穩(wěn)定工作責任制的要求派員去現(xiàn)場勸返時，應及時向縣主管局通報派員聯(lián)系電話，以便主管局、縣領導及時掌握信息和對有關問題的決策；4、力量配套，根據(jù)穩(wěn)控工作需要，必要時增加參加非法串聯(lián)聚會或集訪的重點人員幫包責任人一起前往做好勸返工作。

　　四、通力合作

　　一旦非法串聯(lián)聚會、越級上訪發(fā)生，各單位要向主管局報告，局辦公室還要及時向信訪、維穩(wěn)辦通報，特別是到省、進京集訪，要請縣信訪部門與駐省駐京工作組聯(lián)系，在勸返人員未到達之前，先做好接待，防止造成上訪登記，對滯留纏訪人員，請公安派員協(xié)助一同做好勸返工作，從而通力合作形成合力，處置好突發(fā)事件。

　　五、勸返工作

　　赴現(xiàn)場勸返人員要堅持以人為本，執(zhí)政為民，本著對上訪人員深厚感情，教育他們要依法有序地表達自己的意志、建議和想法，教育他們做社會穩(wěn)定、建設和諧社會的擁護者和推動者，不能越級上訪。對他們提出的問題，在政策許可和職權范圍內能答復的盡量給予答復，不能答復的，要把政策說清說透，做好細致的思想工作，決不開“空頭支票”，決不留尾巴。力爭零登記，對已登記仍執(zhí)意滯留纏訪人員要依紀依法給予處置。

　　六、一事一案

　　對有跡象的越級上訪苗頭，要根據(jù)情況制定應急工作預案，確保本單位無越級上訪或確保零登記。

　　七、事后工作

　　對被勸返的上訪人員，局領導要以組織談話等多種形式對其進行政策宣傳和法紀教育，對個別仍堅持錯誤立場和做法的人員要依法依紀進行處理。

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