市場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案范文（精選10篇）
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們?cè)撛趺慈憫?yīng)急預(yù)案呢？下面是小編幫大家整理的市場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
市場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案 1
一、總則
(一)編制目的
為妥善處理職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)性事件，確保依法履職，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、市場(chǎng)環(huán)境，有效保障區(qū)域內(nèi)人民群眾人身財(cái)產(chǎn)、消費(fèi)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、縣委政府及上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)定要求，結(jié)合我縣市場(chǎng)監(jiān)督管理工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
(二)工作原則
遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，堅(jiān)持依法行政、統(tǒng)一指揮、屬地監(jiān)管、快速反應(yīng)、加強(qiáng)協(xié)作的原則。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于涉及工商職能的重大突發(fā)事件，以及嚴(yán)重侵害人民群眾消費(fèi)權(quán)益和擾亂市場(chǎng)秩序的緊急情況。
(四)分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
市場(chǎng)監(jiān)管突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)如下：
Ⅰ級(jí)響應(yīng)：適用于全縣甚至更大范圍內(nèi)大面積爆發(fā)的疫情、嚴(yán)重災(zāi)害、重大社會(huì)安全事件引發(fā)的市場(chǎng)波動(dòng)，如非典、禽流感等重大疫情；嚴(yán)重的地震、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害；恐怖襲擊、地方戒嚴(yán)、局部戰(zhàn)爭(zhēng)等重大社會(huì)安全事件，可能引發(fā)的市場(chǎng)波動(dòng)。
�、蚣�(jí)響應(yīng)：適用于因食物中毒、火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等重大事故所引起的市場(chǎng)波動(dòng)，以及爆發(fā)地區(qū)性疫情和一般性災(zāi)害包括地震、洪澇、風(fēng)雨等自然災(zāi)害對(duì)市場(chǎng)造成的沖擊。
�、蠹�(jí)響應(yīng)：適用于市場(chǎng)監(jiān)管過程中發(fā)生的在全縣甚至更大范圍內(nèi)有重大影響的惡性案件，糧油等生活必需品短缺,引起市場(chǎng)波動(dòng),違法交易行為嚴(yán)重的，以及涉及工商職能的罷工罷市、群體性上訪等事件。
�、艏�(jí)響應(yīng)：適用于個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)的危害消費(fèi)者權(quán)益、影響市場(chǎng)穩(wěn)定、性質(zhì)惡劣的制售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷及變相傳銷等重大案件。主要是對(duì)節(jié)假日期間以及縣內(nèi)外重大活動(dòng)、會(huì)議期間，可能發(fā)生的市場(chǎng)波動(dòng)、投訴高峰、市場(chǎng)安全事故等，進(jìn)行預(yù)警。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
1.市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立尖扎縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），由呂存祿任組長(zhǎng)，袁復(fù)恒、童永山、李彥宏、何旺任副組長(zhǎng)，張娟、才讓卓瑪、丁一、扎西拉旦、張潔為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)應(yīng)急程序，及時(shí)研究相關(guān)情況，制定應(yīng)急措施，指揮、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及時(shí)、穩(wěn)妥地處置突發(fā)事件。
2.專項(xiàng)應(yīng)急指揮部
由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管突發(fā)事件緊急和影響程度、引發(fā)的緣由及事發(fā)地，確定成立由局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，相關(guān)人員參加的專項(xiàng)應(yīng)急指揮部。專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)研究相關(guān)情況，制定應(yīng)急措施，指揮分局、各所、大隊(duì)及時(shí)、穩(wěn)妥地處置突發(fā)事件，及時(shí)向縣委政府和上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)急指揮工作機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件處置情況。
3.應(yīng)急辦公室
專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在縣市監(jiān)局辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦公室），應(yīng)急辦公室主要職責(zé)如下：
第一、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示和專項(xiàng)應(yīng)急指揮部部署的具體工作；
第二、負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息搜集和情況匯總，并及時(shí)呈報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣應(yīng)急指揮中心；
第三、針對(duì)預(yù)案規(guī)定的情形，做好相關(guān)的市場(chǎng)預(yù)警工作。
4.常設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
在沒有啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間，設(shè)置常設(shè)機(jī)構(gòu)在縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。主要職責(zé)為接受分局及各所關(guān)于對(duì)市場(chǎng)突發(fā)情況的報(bào)告，轉(zhuǎn)呈應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急程序。
(二)部門職責(zé)分工
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建專項(xiàng)應(yīng)急指揮部；相關(guān)部門要積極做好配合工作，做到明確分工，各負(fù)其責(zé)，緊密合作，協(xié)同作戰(zhàn)，落實(shí)責(zé)任，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。
1、市場(chǎng)規(guī)范監(jiān)督管理
落實(shí)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指示，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、發(fā)布虛假信息、虛假廣告、傳銷活動(dòng)、操縱價(jià)格、無照經(jīng)營(yíng)等違法行為；加強(qiáng)對(duì)兒童用品、家用電器等商品質(zhì)量以及網(wǎng)絡(luò)、文化、廣告等市場(chǎng)安全監(jiān)管。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，迅速查處嚴(yán)重危害消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警；認(rèn)真處理與突發(fā)事件相關(guān)的消費(fèi)者投訴和重大群體消費(fèi)投訴。查處社會(huì)反響大、涉及范圍廣的嚴(yán)重商標(biāo)侵權(quán)，縣內(nèi)外高度關(guān)注的商標(biāo)侵權(quán)案件、有重大影響的涉外商標(biāo)案件。配合相關(guān)部門加強(qiáng)消防安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。
2、市場(chǎng)稽查大隊(duì)
對(duì)全縣性及跨縣突發(fā)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件、大規(guī)模聚集從事傳銷和變相傳銷案件、影響惡劣的非法政治性出版物案件、案值巨大且影響范圍廣泛的販私等案件，進(jìn)行調(diào)查和處置。對(duì)重點(diǎn)商品市場(chǎng)出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)制定相關(guān)措施，及時(shí)組織部署市場(chǎng)專項(xiàng)整頓行動(dòng)。
3、各基層分局、所
全面監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管工作信息，及時(shí)收集市場(chǎng)監(jiān)管突出事件相關(guān)信息并及時(shí)報(bào)告，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急指揮部的工作安排落實(shí)責(zé)任，確保市場(chǎng)應(yīng)急工作的順利實(shí)施。
三、應(yīng)急程序
處置市場(chǎng)監(jiān)管過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件，堅(jiān)持屬地監(jiān)管的原則，上下聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)。相關(guān)分局、所、大隊(duì)，要建立與縣局預(yù)案相適應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，要按照預(yù)案程序迅速召集本單位人員到崗到位，接受縣局及上級(jí)機(jī)關(guān)的指揮和部署，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
對(duì)本預(yù)案中涉及的突發(fā)事件，縣局根據(jù)具體情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。主要步驟包括：
(一)突發(fā)事件發(fā)生或預(yù)警
分局、各所對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的重大突發(fā)事件或可能出現(xiàn)的緊急情況，要根據(jù)情況，依照本預(yù)案規(guī)定的報(bào)送時(shí)限和方式，及時(shí)上報(bào)縣局應(yīng)急辦公室。
(二)信息核實(shí)匯總
辦公室接到分局、各所上報(bào)的突發(fā)事件信息后，要立即核實(shí)，或會(huì)同相關(guān)科室核實(shí)，迅速呈報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室和各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部。接到縣委政府及相關(guān)部門，或上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)的突發(fā)事件信息，亦應(yīng)立即報(bào)告縣市監(jiān)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)決定啟動(dòng)預(yù)案
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到有關(guān)突發(fā)事件的呈報(bào)后，研究決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí)，要指定相關(guān)股室組建專項(xiàng)應(yīng)急辦公室，處理突發(fā)事件。
(四)制定專項(xiàng)應(yīng)急措施
專項(xiàng)應(yīng)急辦公室，本著快速、及時(shí)、合理、有效的原則，制定專項(xiàng)應(yīng)急措施。積極做好落實(shí)工作，指揮相關(guān)單位做好突發(fā)事件的處置工作。
(五)應(yīng)急處理報(bào)告
專項(xiàng)應(yīng)急辦公室要及時(shí)將突發(fā)事件處理情況報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；應(yīng)急狀態(tài)解除后，要及時(shí)總結(jié)，形成應(yīng)急處理報(bào)告，以書面形式呈報(bào)縣市監(jiān)局黨組和縣政府及縣政府專項(xiàng)指揮部。
四、信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警
(一)信息報(bào)告
1.突發(fā)事件的發(fā)生報(bào)告
各分局要建立并完善值班制度，對(duì)本轄區(qū)出現(xiàn)的突發(fā)事件，嚴(yán)格遵照本預(yù)案規(guī)定的時(shí)限，及時(shí)上報(bào)縣市監(jiān)局辦公室。
�、窦�(jí)響應(yīng)所針對(duì)的`情形，事發(fā)地各分局必須在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣局，縣局接報(bào)后，1小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣委政府。
�、蚣�(jí)響應(yīng)所針對(duì)的情形，事發(fā)地分局必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣局，縣局接報(bào)后，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣委政府。
�、蠹�(jí)響應(yīng)所針對(duì)的情形，事發(fā)地分局必須在3小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣局，縣局接報(bào)后，3小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣委政府。
�、艏�(jí)響應(yīng)所針對(duì)的情形，事發(fā)地分局必須在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣局，縣局接報(bào)后，4小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣委政府。
2.應(yīng)急處理情況報(bào)告
事發(fā)地分局的應(yīng)急處理情況，須按照規(guī)定時(shí)限，上報(bào)縣市監(jiān)局專項(xiàng)應(yīng)急指揮部。
�、窦�(jí)響應(yīng)所針對(duì)的情形，其應(yīng)急處理情況須一日一報(bào)，有特殊緊急情況可隨時(shí)報(bào)送；縣局隨時(shí)或每日一報(bào)縣委政府，應(yīng)急狀態(tài)解除后2日內(nèi)要形成完整報(bào)告上報(bào)縣委政府。
Ⅱ級(jí)響應(yīng)所針對(duì)的情形,其應(yīng)急處理情況至少三日一報(bào)，應(yīng)急狀態(tài)解除后2日內(nèi)要形成完整報(bào)告上報(bào)縣局，應(yīng)急狀態(tài)解除后2日內(nèi)要形成完整報(bào)告上報(bào)縣委政府。
Ⅲ級(jí)響應(yīng)所針對(duì)的情形，其應(yīng)急處理情況至少一周一報(bào)，應(yīng)急狀態(tài)解除后2日內(nèi)要形成完成報(bào)告上報(bào)縣局，應(yīng)急狀態(tài)解除后2日內(nèi)要形成完整報(bào)告上報(bào)縣委政府。
�、艏�(jí)響應(yīng)所針對(duì)的情形，其應(yīng)急處理情況實(shí)行周報(bào)告制度；應(yīng)急狀態(tài)解除后2日內(nèi)要形成完整報(bào)告上報(bào)縣局，應(yīng)急狀態(tài)解除后2日內(nèi)要形成完整報(bào)告上報(bào)縣委政府。
(二)信息預(yù)警
對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管中可能出現(xiàn)的問題，以及突發(fā)事件可能引發(fā)的市場(chǎng)波動(dòng)，要及時(shí)預(yù)警。
五、應(yīng)急保障
(一)通信和信息保障
應(yīng)急響應(yīng)期間，縣局24小時(shí)開通專線電話，值班人員要保障24小時(shí)手機(jī)暢通，分局、各所要在第一時(shí)間將工作進(jìn)展情況向縣市監(jiān)局匯報(bào)。
(二)應(yīng)急支援與裝備保障
縣局要在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，快速反應(yīng)，迅速調(diào)動(dòng)物資、人員，確保應(yīng)急處理工作順利開展。執(zhí)法車輛要確保隨時(shí)待命狀態(tài)，確保應(yīng)對(duì)措施及時(shí)得到落實(shí)。
(三)宣傳引導(dǎo)
應(yīng)急響應(yīng)期間，特別重要的信息發(fā)布要經(jīng)縣局市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一發(fā)布。
六、后期處置
(一)應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)情形得以控制后，由縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。
(二)善后處置
在妥善處置應(yīng)急事件的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，盡可能通過制度化建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范工作程序，切實(shí)消除安全隱患，做到防患于未然。
應(yīng)急結(jié)束后，事件發(fā)生地的分局、各所要對(duì)事件發(fā)生的原因、處理經(jīng)過、后期處置等情況進(jìn)行詳細(xì)的分析和總結(jié)，形成文字材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)縣局匯總情況后，及時(shí)上報(bào)縣委政府和上級(jí)機(jī)關(guān)。同時(shí)，要及時(shí)查找工作漏洞，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，切實(shí)完善相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急制度，提高應(yīng)對(duì)同類事件的能力。
(三)責(zé)任追究
1.嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任
分局、各所未依照相關(guān)規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，要依法給予主要負(fù)責(zé)人行政處分。
2.嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任
對(duì)未落實(shí)縣局及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求，推委扯皮，嚴(yán)重?fù)p害市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，依法給予行政處分。
3.嚴(yán)格追究工作不力干部的責(zé)任
對(duì)因監(jiān)管不力，玩忽職守，失職瀆職，造成市場(chǎng)秩序混亂或嚴(yán)重危害社會(huì)公共利益的，依法給予降級(jí)、撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
市場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案 2
為構(gòu)建和諧、安全的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)防范管理體系，維護(hù)市場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)，確保中心、運(yùn)營(yíng)者、消費(fèi)者及周邊住戶的財(cái)產(chǎn)和人身安全，以及能及時(shí)高效合理有序的處置市場(chǎng)“突發(fā)性”事件，降低突發(fā)時(shí)間的危害程度。
一、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基本情況
全地區(qū)4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，2處定期集市，建設(shè)時(shí)間不等，面積大小不等，用材強(qiáng)度不等，使用年限不等，大部分屬于綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。主要經(jīng)營(yíng)蔬菜、瓜果、鹵味、臘味、肉食、干貨、水產(chǎn)、禽類等。2處定期集市主要是買賣鳥類和貓狗寵物交易市場(chǎng)。
二、危險(xiǎn)目標(biāo)及類型
�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)目標(biāo)：各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
�。ǘ╊愋停�
1、火災(zāi)、爆炸
2、發(fā)生擁擠踩踏造成人員傷亡事故
3、其他突發(fā)性事件
三、危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的影響
由于市場(chǎng)內(nèi)商戶使用煤、電、氣等易燃易爆危險(xiǎn)品，加之市場(chǎng)逐步老化，遇有特殊惡劣天氣容易發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件，威脅著市場(chǎng)內(nèi)職工和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全，必須認(rèn)真加以規(guī)范和管理，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
四、主要處置措施、對(duì)策
1、市場(chǎng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即執(zhí)行預(yù)案。
2、及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告時(shí)間情況，以便取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，便于爭(zhēng)取下一步行動(dòng)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，商量處置辦法，全體人員必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各負(fù)其責(zé)開展工作。
4、立即組織經(jīng)營(yíng)者有序的疏散到安全區(qū)域，同時(shí)立即向上級(jí)有關(guān)部門和消防隊(duì)報(bào)告實(shí)情
5、立即切掉電源，采取滅火措施、搶救財(cái)產(chǎn)，盡可能使財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。
6、全體市場(chǎng)工作人員和經(jīng)營(yíng)者都有義務(wù)向安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告火災(zāi)隱患，迅速查明起火原因，使用正確方法撲滅著火點(diǎn)，撥打119電話求助，平時(shí)加強(qiáng)防火知識(shí)的學(xué)習(xí)和滅火訓(xùn)練，會(huì)正確使用滅火器材以及正確的逃生方法。
7、每天的值班人員要加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)危險(xiǎn)行為要及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)要全面保護(hù)經(jīng)營(yíng)者，及時(shí)報(bào)告火情。
8、值班人員每天交接班前要認(rèn)真檢查電源開關(guān)、燈具及其他電器、電線是否裸露，消除火災(zāi)隱患。
9、市場(chǎng)每季度應(yīng)以宣傳欄、安全選產(chǎn)手冊(cè)等形式，積極對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行防火安全教育。
10、領(lǐng)導(dǎo)小區(qū)每月對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題、必須當(dāng)月解決，及時(shí)落實(shí)整改措施。
11、定期檢查市場(chǎng)安全防火器材和所需必要的安全防火設(shè)備，保障防火設(shè)施的，有效使用。
12、市場(chǎng)每年必須將防火安全所需設(shè)備，制定詳細(xì)計(jì)劃，安排一定資金，保障防火設(shè)施的有效使用。
五、應(yīng)急處置組織與職責(zé)
成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：街道黨工委書記
街道辦事處主任
副組長(zhǎng)：街道武裝部部長(zhǎng)
韓森寨派出所所長(zhǎng)
幸福中路派出所所長(zhǎng)
成員：安監(jiān)辦主任
經(jīng)濟(jì)科科長(zhǎng)
綜治辦副主任
社會(huì)事務(wù)科科長(zhǎng)
計(jì)生辦主任
行辦主任
環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)
執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)
工作職責(zé)：發(fā)生安全事故后，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。安排市場(chǎng)消防安全工作，對(duì)市場(chǎng)消防安全隱患定期檢查，及時(shí)整改，明確專人負(fù)責(zé)分工滅火、救護(hù)、疏散、通訊等工作。
應(yīng)急處置小組下設(shè)兩個(gè)應(yīng)急處置專業(yè)組
1、消防滅火組組長(zhǎng):街道武裝部部長(zhǎng)
成員：消防大隊(duì)、安監(jiān)辦主任、綜治辦副主任、經(jīng)濟(jì)科科長(zhǎng)、社會(huì)事務(wù)科科長(zhǎng)
負(fù)責(zé)檢查市場(chǎng)的消防，用電、用火安全，若發(fā)現(xiàn)火情，立即組織市場(chǎng)義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行撲火工作。
2、治安安全管理組組長(zhǎng)：韓森寨派出所所長(zhǎng)、幸福中路派出所所長(zhǎng)
成員：計(jì)生辦主任、執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)、行政辦主任
若發(fā)生突發(fā)事件，負(fù)責(zé)組織全市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員，立即有序的'疏散到安全區(qū)域，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的人身安全并及時(shí)報(bào)告上級(jí)。
六、應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃
1、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員處置突發(fā)時(shí)間的綜合能力。
2、為確保本市場(chǎng)義務(wù)消防隊(duì)員能有效完成應(yīng)急救援消防任務(wù)，積累豐富的消防知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，每一年請(qǐng)求消防大隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員，為市場(chǎng)義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行一次消防知識(shí)及技能的專業(yè)培訓(xùn)
3、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)安全管理人員的安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，每半年進(jìn)行一次，提高全體人員的自我防護(hù)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)變能力。
七、附則
1、本預(yù)案由韓森寨街道辦事處制定和解釋，報(bào)區(qū)安監(jiān)局、消防支隊(duì)等單位備案
2、本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
市場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案 3
為加強(qiáng)安全教育和管理，進(jìn)一步提高員工安全意識(shí)和自防自救技能，增強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)災(zāi)害情況下的應(yīng)急處置突發(fā)事件的能力和在遇到地震、火險(xiǎn)、防汛、安全事故、倒塌等災(zāi)害時(shí)逃生、自救能力，防止踩踏，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，加強(qiáng)各部門之間應(yīng)急狀態(tài)下的協(xié)同配合，確保突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急處置工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。具體如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，精心安排部署
加強(qiáng)應(yīng)急疏散防止踩踏演練工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程，是關(guān)系到員工和顧客生命安全和千萬個(gè)家庭幸福的大事。公司高度重視員工應(yīng)急疏散演練工作。成立應(yīng)急疏散演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以副總為總指揮的應(yīng)急疏散演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、疏散引導(dǎo)組、搶險(xiǎn)救護(hù)組、后勤保障組、善后工作組等小組，確立了“安全第一，確保有序；責(zé)任明確，落實(shí)細(xì)節(jié)，講究實(shí)效”的演練原則。結(jié)合公司實(shí)際，研究制定了具體的演練活動(dòng)方案，指導(dǎo)全公司開展應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，并將其納入“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作之中。
二、加強(qiáng)安全教育，完善應(yīng)急疏散預(yù)案
為進(jìn)一步搞好應(yīng)急疏散防止踩踏演練工作，加強(qiáng)了安全宣傳教育工作和應(yīng)急疏散預(yù)案的完善修訂。要求全體員工首先從思想上要引起高度重視，增強(qiáng)安全意識(shí)，防范意識(shí)以及危機(jī)意識(shí)，抓住這次演練機(jī)會(huì)，提高應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的`能力。同時(shí)一定要注意活動(dòng)本身的安全，保障措施一定要到位，以確保演練活動(dòng)順利進(jìn)行。
�。ㄒ唬╅_展多種形式的宣傳教育。利用圖片、音像資料、文字、案例等多種內(nèi)容，利用公司大會(huì)、部門例會(huì)、展覽等多種形式，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化流程對(duì)員工進(jìn)行教育宣傳，講解應(yīng)急疏散知識(shí)，使應(yīng)急疏散知識(shí)達(dá)到公司重視、員工熟知、社會(huì)響應(yīng)、深入家庭和人心的效果。
（二）進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急疏散防止踩踏預(yù)案。應(yīng)急疏散防止踩踏預(yù)案是開展應(yīng)急疏散演練工作的準(zhǔn)則。根據(jù)公司可能發(fā)生的各類突發(fā)事件及其發(fā)生規(guī)律，結(jié)合不同地域情況和學(xué)生的特點(diǎn)，從適用范圍、工作原則、組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警手段、緊急疏散、善后處置和信息報(bào)告等各個(gè)方面，對(duì)防地震應(yīng)急預(yù)案、防地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案、防汛應(yīng)急預(yù)案、交通事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、防踩踏應(yīng)急疏散預(yù)案、防意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防重大疫情應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防食物中毒等應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行進(jìn)一步修訂完善，做到分工要明確，措施要得當(dāng)，責(zé)任要到位，力求預(yù)案內(nèi)容完整、簡(jiǎn)潔規(guī)范、通俗易懂、便于操作。
三、應(yīng)急疏散防止踩踏演練的開展情況及做法
�。ㄒ唬┲贫ㄑ菥毞桨浮Ｔ谛抻喭晟茟�(yīng)急疏散防止踩踏預(yù)案的基礎(chǔ)上，在每一次演練前，制定專門的應(yīng)急疏散演練方案，細(xì)化演練的各個(gè)步驟和環(huán)節(jié)，力求疏散信號(hào)清晰、疏散路線明確、處置措施具體、應(yīng)急保障有力、善后處置得當(dāng)。
（二）做好演練培訓(xùn)工作。在演練前，對(duì)全體員工進(jìn)行應(yīng)急疏散演練培訓(xùn)，明確疏散程序、疏散信號(hào)、疏散路線、疏散順序、疏散場(chǎng)地和時(shí)間要求等，使師生掌握撤離、逃生、自救、互救的方式、方法，培養(yǎng)在緊急情況下的應(yīng)急處置意識(shí)和能力。
�。ㄈ┳龊醚菥毜慕M織工作。成立專門的應(yīng)急疏散演練組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)演練工作，分工要明確，責(zé)任要到人，認(rèn)真做好每次應(yīng)急疏散演練的準(zhǔn)備和組織工作，確保演練安全順利進(jìn)行。為了確保演練活動(dòng)按方案順利進(jìn)行，要求個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)教育員工，明確疏散集合地點(diǎn)、疏散順序和注意事項(xiàng)。聽到警報(bào)后，全體員工須服從指揮，聽從命令，快速、安全進(jìn)行有序疏散，不得收拾物品，互相擁擠推搡，搶先下樓，不得重返賣場(chǎng)、大聲喧嘩、亂開玩笑。如發(fā)現(xiàn)有人摔倒，應(yīng)即時(shí)扶起，幫助其一起迅速逃離危險(xiǎn)地。要求各部門到達(dá)指定位置后，各部門立即檢查人數(shù)，并隨即向現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
�。ㄋ模╅_展應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。開展以地震、火險(xiǎn)消防、意外傷害事故、安全事故、倒塌、突發(fā)事件、大型集會(huì)活動(dòng)等為主要內(nèi)容的應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，活動(dòng)過程主要分為動(dòng)員、籌備、演練、總結(jié)四個(gè)階段，演練活動(dòng)前期，公司設(shè)定演練內(nèi)容，指導(dǎo)制定具體演練方案。演練活動(dòng)模擬實(shí)戰(zhàn)，公司將演練的各個(gè)細(xì)節(jié)分解后制定詳盡的實(shí)施操作細(xì)則，組織成立疏散工作臨時(shí)指揮小組和報(bào)警組、引導(dǎo)組、疏散組、警戒組等職能小組。公司安排安全管理部門給員工作地震、消防等報(bào)告，安排部門領(lǐng)導(dǎo)給員工授地震、消防課，發(fā)放有關(guān)的地震、消防資料，開展疏散演示，對(duì)參加演練的人員進(jìn)行普遍的地震、消防安全教育。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，確�！把菥殹闭嬲〉脤�(shí)效，堅(jiān)持“六個(gè)”到位“從認(rèn)識(shí)到位、人員到位、防范到位、檢查到位、整改到位、應(yīng)急突發(fā)事件措施到位”。地震、防火等應(yīng)急疏散演練主要是檢驗(yàn)學(xué)校地震、消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況，指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)對(duì)地震、消防火災(zāi)事故的自防自救能力，重點(diǎn)檢驗(yàn)公司員工組織人員疏散、怎樣減少傷亡、撲救初期火災(zāi)、保證疏散暢通的能力。同時(shí)，切實(shí)注意了做好安全防護(hù)工作，防止發(fā)生踩踏事故的性。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。針對(duì)演練活動(dòng)暴露出的問題和不足，進(jìn)行改進(jìn)和細(xì)化措施，對(duì)預(yù)案及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善，使預(yù)案更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
四、建立應(yīng)急疏散演練長(zhǎng)效機(jī)制
�。ㄒ唬┙�(yīng)急疏散演練長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件的要求，每季度至少開展一次大型應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，每周開展一次小型應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，并確保演練取得實(shí)效。
�。ǘ┙�(yīng)急疏散演練工作報(bào)告制度。每次應(yīng)急演練的預(yù)案、計(jì)劃安排、圖片或視頻、總結(jié)及修訂的預(yù)案等材料要在演練結(jié)束后及時(shí)上報(bào)備案。
�。ㄈ┙z查評(píng)估機(jī)制。建立了符合公司實(shí)際的大型活動(dòng)安全預(yù)案及各類突發(fā)公共事件（火災(zāi)、地震、暴雨、大雪、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害、食物中毒、暴力傷害等重大治安事件等）安全應(yīng)急預(yù)案，是否按要求組織開展各種應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，納入安監(jiān)學(xué)會(huì)對(duì)公司安全工作的考核檢查評(píng)估中。
市場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案 4
一、發(fā)生停電事項(xiàng)：
發(fā)生停電現(xiàn)象時(shí)，工作人員馬上取出應(yīng)急照明設(shè)備進(jìn)行照明，在應(yīng)急照明開啟前，停止一切檔期活動(dòng)及業(yè)務(wù)辦理工作，堅(jiān)守崗位，保證財(cái)物安全。與直屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，了解情況后，做好顧客解釋工作，穩(wěn)定顧客情緒。
應(yīng)急照明設(shè)備負(fù)責(zé)人：
停電修復(fù)聯(lián)系負(fù)責(zé)人：
電工名單：
二、擁擠現(xiàn)象
禮貌提示：
您好，請(qǐng)您遵守公共秩序，排隊(duì)參加活動(dòng)。
您好，麻煩您站進(jìn)隊(duì)列里，謝謝您的配合。
做好活動(dòng)區(qū)、服務(wù)臺(tái)的客流疏導(dǎo)工作。
負(fù)責(zé)人：
三、員工遇見刁蠻顧客時(shí)
立即停止交談，請(qǐng)顧客稍坐休息
為顧客倒上一杯水
緩解顧客情緒
惹還無法解決
立即通知店長(zhǎng)出面給予調(diào)解，帶至二樓辦公室處理，如我們有一定責(zé)任，可考慮贈(zèng)送一定金額優(yōu)惠券。
贈(zèng)券審批權(quán)：
四、顧客之間的沖突
1、如何預(yù)防顧客之間發(fā)生沖突
客流高峰期時(shí)，保持通道的順暢，公平、合理的服務(wù)于每一位顧客，協(xié)調(diào)好擁擠時(shí)的正常排隊(duì)工作。
2、顧客沖突時(shí)的處理
1）一般性爭(zhēng)吵
目擊員工或管理人員要立即上前詢問原因，根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況作出靈活處理，合理勸解顧客，評(píng)論孰是孰非，不可偏袒。
2）發(fā)生動(dòng)手事件時(shí)目擊員工應(yīng)第一時(shí)間通知杜經(jīng)理和墨香項(xiàng)目保安協(xié)助處理。不可袖手旁觀。把沖突雙方勸開，在此過程中，不可評(píng)論孰是孰非，不可偏袒。注意自身安全，兩名以上同事一起上前勸阻，盡可能將雙方分開，并疏散圍觀顧客。盡量留住雙方顧客，平息怒氣，尤其當(dāng)有一方受傷時(shí)，更不能讓另一方顧客離開。由保安人員到場(chǎng)進(jìn)行處理。
五、員工和顧客之間發(fā)生沖突
1、如何預(yù)防員工和顧客之間發(fā)生沖突
所有員工應(yīng)接受顧客服務(wù)培訓(xùn)，提高員工服務(wù)意識(shí)。各崗位按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到快捷、準(zhǔn)確、規(guī)范。保持通道的順暢、高峰時(shí)做好客流疏導(dǎo)。對(duì)顧客的詢問及所提要求，應(yīng)耐心解答，盡量提供所需幫助。遇到無理的顧客，應(yīng)保持冷靜和耐心，不與其爭(zhēng)執(zhí)，更不可動(dòng)手。管理人員應(yīng)加強(qiáng)巡視工作，處理突發(fā)事件。對(duì)于棘手問題，員工應(yīng)立即上報(bào)管理層處理。
2、員工與顧客間沖突的`處理
1）一般性爭(zhēng)吵
目擊員工或管理層應(yīng)立即上前，無論哪一方有錯(cuò)，本著“顧客永遠(yuǎn)是對(duì)的”服務(wù)原則，向顧客致以歉意；詢問原因，傾聽顧客訴說，分析判斷。
一般情況下，將此員工帶到一邊，了解情況。
合理勸解顧客，必要時(shí)請(qǐng)顧客到辦公室解決。
2）發(fā)生動(dòng)手事件
目擊員工立即將沖突雙方拉開，不應(yīng)袖手旁觀，不可偏袒我方同事，不應(yīng)指責(zé)顧客。
第一時(shí)間通知店長(zhǎng)店長(zhǎng)助理趕至現(xiàn)場(chǎng)，由店長(zhǎng)根據(jù)當(dāng)時(shí)情況作出靈活處理。
如一方或雙方受傷，要首先緊急處理，并由管理人員決定是否就醫(yī)。
六、搶劫事件的處理程序
1、如何預(yù)防搶劫事件的發(fā)生
要注意在店內(nèi)漫無目的閑逛且多次進(jìn)出店內(nèi)的人定時(shí)做安全廣播，店內(nèi)設(shè)安全提示牌。
2、搶劫事件的處理
目擊者聽到顧客喊搶劫時(shí)，員工立即詢問情況，如：搶劫者的身高、年齡、膚色、衣服樣式顏色、頭發(fā)、眼睛顏色，協(xié)助顧客攔截?fù)尳僬撸ㄗ⒁庾陨砣松戆踩?/p>
呼叫同事，或跑到小區(qū)出/入口請(qǐng)求保安協(xié)助，可協(xié)助顧客到派出所報(bào)案。
注意事項(xiàng)：我們應(yīng)表現(xiàn)出積極協(xié)助的態(tài)度，如顧客提出索賠，及時(shí)報(bào)告店長(zhǎng)，如顧客的物品被搶劫者拿去利用可造成更大的損失，應(yīng)提醒顧客盡快采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，以防止損失擴(kuò)大。如：信用卡和身份證、汽車鑰匙和行駛證、住宅鑰匙等。
七、物品丟失事件的處理程序：
1、如何預(yù)防丟失事件的發(fā)生
店內(nèi)員工對(duì)有疏忽的顧客及時(shí)巧妙的做出提醒，管理人員加強(qiáng)巡視，醒目標(biāo)牌提示。
2、丟失事件發(fā)生的處理
1）顧客當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)物被偷竊，且清楚記得偷竊之人，員工應(yīng)及時(shí)與店長(zhǎng)聯(lián)系，詢問偷竊者的詳細(xì)特征；根據(jù)顧客的描述，協(xié)助顧客攔截可疑之人；如攔截到可疑人，有顧客指正，應(yīng)立即報(bào)警，由店長(zhǎng)調(diào)取監(jiān)控；
2）顧客不知何時(shí)丟失財(cái)物
員工可安撫并詢問“物品放在何處，有無留意到周圍有可疑之人”帶失竊顧客到辦公室做好登記；如有員工在店內(nèi)發(fā)現(xiàn)無人認(rèn)領(lǐng)的包或物品，應(yīng)立即送到收銀臺(tái)，不得單獨(dú)翻看；如有必要根據(jù)顧客要求協(xié)助其到派出所報(bào)案；顧客索要賠償，員工不可做出任何賠償承諾，遇有任何疑問及時(shí)聯(lián)系店長(zhǎng)。
3）目擊小偷偷竊顧客財(cái)物
第一時(shí)間告訴受害者，以挽回?fù)p失協(xié)助抓小偷并注意自身安全，抓小偷時(shí)應(yīng)大聲制止，爭(zhēng)取周圍員工和顧客的幫助和支持。抓住小偷后一定要留住顧客作為證人，否則我們會(huì)很被動(dòng)。如果顧客不愿作證，我們將不必采取行動(dòng)，證據(jù)充分，把小偷送往公安機(jī)關(guān)。
注意事項(xiàng)：
我們應(yīng)表現(xiàn)出積極協(xié)助的態(tài)度，如有金額索賠，及時(shí)報(bào)告店長(zhǎng)，如顧客的物品被小偷拿去利用可造成更大的損失，應(yīng)提醒顧客盡快采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，以防止損失擴(kuò)大。如：信用卡和身份證、汽車鑰匙和行駛證、住宅鑰匙等。
八、市調(diào)情況的處理程序
1、處理程序
當(dāng)看到有人可能為市調(diào)人員時(shí)，員工應(yīng)上前禮貌詢問，是否需要幫助。如屬不知情的顧客，則耐心解釋相關(guān)政策并提供幫助。如屬競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，則禮貌告知并繼續(xù)觀察，如對(duì)方態(tài)度強(qiáng)硬，繼續(xù)拍照或做其他事項(xiàng)，可通知店長(zhǎng)給予協(xié)助處理。
2、注意事項(xiàng)
無論哪種情況，均應(yīng)用三米微笑原則及禮貌語言，避免投訴，尤其不能身體接觸顧客或沒收他的東西。
市場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案 5
為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和價(jià)格應(yīng)急管理工作，健全價(jià)格應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的效果，維護(hù)價(jià)格秩序，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，特制定如下預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)設(shè)置
區(qū)物價(jià)局成立全區(qū)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)局李峰局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，黨組書記池慶箐、分管局長(zhǎng)王亦農(nóng)為副組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)人為小組成員，辦公室設(shè)在物價(jià)檢查所。
區(qū)各街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區(qū)物價(jià)監(jiān)督站應(yīng)成立相應(yīng)的工作小組，各工作小組根據(jù)區(qū)物價(jià)局工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作預(yù)案結(jié)合自己實(shí)際情況進(jìn)行工作，有關(guān)工作應(yīng)及時(shí)向區(qū)物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
三、實(shí)施原則
�。ㄒ唬┏洳恍�、快速反應(yīng)。高度重視市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，做好應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，未雨綢繆，常備不懈，有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。
（二）依法規(guī)范、綜合監(jiān)管。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，要按照法定權(quán)限和程序辦事，以經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段，做到疏導(dǎo)與查堵相結(jié)合、事前防范與事后懲戒相結(jié)合。
（三）分工協(xié)作、形成合力。區(qū)各街道辦事處物價(jià)服務(wù)站要注重內(nèi)部分工協(xié)作，加強(qiáng)與社區(qū)價(jià)格監(jiān)督站的聯(lián)合，注重聯(lián)合各部門形成齊抓共管的局面。
四、工作措施
加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，要注重加強(qiáng)日常監(jiān)管和價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期的.市場(chǎng)監(jiān)管。
�。ㄒ唬┮�(guī)范明碼標(biāo)價(jià)。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，要以規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)為切入點(diǎn)，努力規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)價(jià)格秩序和消費(fèi)環(huán)境。
�。ǘ┳⒅厥袌�(chǎng)調(diào)研。對(duì)居民生活必需品的商品要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和調(diào)研，掌握商品的購銷、庫存和價(jià)格變化動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)的分析和判斷，提高工作的預(yù)見性和準(zhǔn)確性。
（三）做好宣傳教育工作。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格法規(guī)政策的宣傳教育工作，努力強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律；積極有利于穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格水平有利于穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期的新聞消息，把握好輿論方向。
�。ㄋ模┯兄攸c(diǎn)的強(qiáng)化監(jiān)管。居民生活必需品的價(jià)格波動(dòng)和上漲，給人民群眾特別是困難群眾的生活影響極大，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，對(duì)居民生活必需品要列出品種重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。
�。ㄎ澹┱咛嵝呀�(jīng)�；^(qū)物價(jià)局、基層物價(jià)站通過召開政策提醒會(huì)、下發(fā)政策提醒函等方式對(duì)相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行業(yè)進(jìn)行政策提醒，提高企業(yè)價(jià)格法制觀念，加強(qiáng)價(jià)格自律、誠信經(jīng)營(yíng)，尤其應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期的政策提醒工作。
�。┒c(diǎn)定員責(zé)任制。各街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區(qū)物價(jià)監(jiān)督站對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)大型商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)域?qū)嵭卸c(diǎn)定人監(jiān)管，明確監(jiān)管人責(zé)任。
�。ㄆ撸﹪�(yán)查價(jià)格違法行為。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，對(duì)擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的價(jià)格違法行為要做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響大的案件要依法從嚴(yán)查處從重打擊。
五、工作安排
區(qū)物價(jià)局各有關(guān)部門及基層物價(jià)站要加大市場(chǎng)監(jiān)管巡查力度，分工負(fù)責(zé)、分片包干、責(zé)任到人，具體工作安排如下：
1、區(qū)物價(jià)檢查所：轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；
2、區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心：轄區(qū)各大超市。
3、環(huán)城街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區(qū)物價(jià)監(jiān)督站：堤北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、王場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、二三農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)工商超市、百大超市祥和店、祥和蘇果超市；
4、豐財(cái)街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區(qū)物價(jià)監(jiān)督站：楊莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、二七農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、下淀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、煤機(jī)超市、糖煙酒公司超市；
5、琵琶街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區(qū)物價(jià)監(jiān)督站：孟家溝農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；
6、牌樓街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區(qū)物價(jià)監(jiān)督站：馬場(chǎng)湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；
7、銅沛街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區(qū)物價(jià)監(jiān)督站：合群橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；
8、黃樓街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區(qū)物價(jià)監(jiān)督站：壩子街蘇果、家樂福超市、金鷹、金地及彭城一號(hào)
區(qū)各街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區(qū)物價(jià)監(jiān)督站每周三上午將巡查情況以傳真或電子郵件的方式報(bào)送區(qū)物價(jià)局。
六、工作要求
（一）區(qū)各街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區(qū)物價(jià)監(jiān)督站要以高度的政治責(zé)任感和使命感開展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，維護(hù)人民群眾根本利益，抓好政策落實(shí)。
�。ǘ﹨^(qū)各街道辦事處物價(jià)服務(wù)站應(yīng)與社區(qū)物價(jià)監(jiān)督站緊密結(jié)合，合理交叉配置人員，發(fā)揮各自的長(zhǎng)處。要充分發(fā)揮物價(jià)監(jiān)督站人員多、分布廣、經(jīng)驗(yàn)多的優(yōu)勢(shì)，多巡查、多宣傳，以便更快、更多的掌握市場(chǎng)信息。
市場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案 6
1.總則
1.1 編制目的
為保證重大突發(fā)事件期間我縣重要生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，有效預(yù)防和控制市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保人民基本生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和河北省人民政府《突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》《承德市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本縣實(shí)際制訂本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件而引發(fā)貨有可能引發(fā)的糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，在一定范圍內(nèi)造成價(jià)格猛漲或供應(yīng)斷檔、脫銷，從而影響人民生活和社會(huì)穩(wěn)定，需要立即處置的市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、及時(shí)反應(yīng)和處置得力。
2.市場(chǎng)異常波動(dòng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告及確認(rèn)
本預(yù)案所稱突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)異常波動(dòng)），是指因突然發(fā)生的，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件，引起糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)引起搶購，導(dǎo)致一類以上的商品價(jià)格一周內(nèi)上漲30%以上或出現(xiàn)較大面積商品脫銷。
2.1監(jiān)測(cè)的主體、對(duì)象和內(nèi)容
1、監(jiān)測(cè)主體：縣商務(wù)部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。
2、監(jiān)測(cè)對(duì)象：糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖、飲用水等生活必需品的重點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)、商場(chǎng)、超市和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。
3、監(jiān)測(cè)內(nèi)容：生活必需品的需求、供給、銷售和價(jià)格等方面的變化情況，市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及走勢(shì)，生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)所面臨的的緊張或危機(jī)程度。
2.2監(jiān)測(cè)報(bào)告制度
縣商務(wù)部門、價(jià)格主管部門和列入全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的監(jiān)測(cè)對(duì)象，按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)及市場(chǎng)情況。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)原則上堅(jiān)持日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告制度，必要時(shí)啟動(dòng)日監(jiān)測(cè)、日?qǐng)?bào)告制度。
2.3市場(chǎng)異常波動(dòng)分級(jí)
食鹽市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)次劃分及應(yīng)急工作，按照我縣食鹽應(yīng)急有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。糧食、食用油市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)次劃分及應(yīng)急工作，按照我縣和市、省、國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)劃分為三個(gè)狀態(tài)級(jí)別：
�。ㄒ唬┮患�(jí)狀態(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)生活必
需品大量集中搶購、脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
�。ǘ┒�(jí)狀態(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在縣內(nèi)較大范圍或主城區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)生活必需品大量搶購、脫銷斷檔、價(jià)格大幅上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
�。ㄈ┤�(jí)狀態(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)或集貿(mào)市場(chǎng)出現(xiàn)生活必需品大量搶購、脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
上述生活必需品價(jià)格波動(dòng)不包括時(shí)令蔬菜、水果等因季節(jié)、氣候變化所引起的規(guī)律性正常波動(dòng)。
2.4市場(chǎng)異常波動(dòng)的確認(rèn)
發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織力量調(diào)查核實(shí)、確證，核實(shí)確證后及時(shí)向縣政府報(bào)告，并抄報(bào)有關(guān)主管部門，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3.組織機(jī)構(gòu)、部門分工及指揮系統(tǒng)
3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合。為加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，建立分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。
3.1.1市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
縣政府成立市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和投放工作。市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣廣播電視臺(tái)、縣發(fā)展和改革局（商務(wù)、糧食、物價(jià)、工信）、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、電力和石油等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作。在預(yù)警狀態(tài)下，建立定期會(huì)議制度和聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)市場(chǎng)供應(yīng)的有關(guān)問題。
3.1.2市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，商務(wù)部門具體承擔(dān)監(jiān)測(cè)、收集生活必需品市場(chǎng)供求信息，分析、預(yù)警生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，協(xié)調(diào)生活必需品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和儲(chǔ)備所需資金、物資和人員，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地、各有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案，完成其他臨時(shí)交辦任務(wù)。
市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合信息組、市場(chǎng)供應(yīng)組、支持保障組和市場(chǎng)監(jiān)管組，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和工作人員組成，履行相應(yīng)職責(zé)。
3.1.3各組工作職責(zé)
�。�1）綜合信息組：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的綜合文字工作，協(xié)調(diào)辦公室各組相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)外輿論宣傳，穩(wěn)定人心工作；負(fù)責(zé)信息傳遞及文件管理工作。
（2）市場(chǎng)供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和銷售工作。
�。�3）支持保障組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和銷售所需的資金、能源和交通運(yùn)輸。
�。�4）市場(chǎng)監(jiān)管組：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)情況，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等破壞市場(chǎng)秩序的`行為。
3.2部門分工及職責(zé)
�。�1）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道，會(huì)同有關(guān)部門做好新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
�。�2）縣委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)工作，協(xié)調(diào)做好負(fù)面信息處理。
（3）縣廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)廣播電視的跟蹤報(bào)道和輿情引導(dǎo)等工作。
�。�4）縣發(fā)展和改革局：商務(wù)部門負(fù)責(zé)全縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接及市場(chǎng)調(diào)控工作。發(fā)改部門負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急處理所需生活必需品的綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)、保障電力、石油等能源供應(yīng)。糧食部門負(fù)責(zé)組織糧食應(yīng)急加工企業(yè)定點(diǎn)加工，綜合協(xié)調(diào)糧油等重要商品儲(chǔ)備的動(dòng)用和投放，并協(xié)調(diào)組織各應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)做好應(yīng)急糧油供應(yīng)工作。物價(jià)部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警價(jià)格監(jiān)督管理工作，必要時(shí)實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施。工信部門負(fù)責(zé)食鹽的調(diào)撥、縣內(nèi)外食鹽的調(diào)入和銷售的監(jiān)督管理工作，根據(jù)市場(chǎng)應(yīng)急需要，及時(shí)將合格的食鹽運(yùn)送到批發(fā)單位、零售單位、食品加工企業(yè)和社會(huì)集團(tuán)用鹽單位保障市場(chǎng)供應(yīng)。
�。�5）縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)依法打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
（6）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需的合理費(fèi)用及時(shí)到位，按預(yù)算級(jí)次提供資金支持和補(bǔ)償。
�。�7）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，及時(shí)組織應(yīng)急生活必需品的運(yùn)輸，以維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
�。�8）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)，負(fù)責(zé)根據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)組織農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測(cè)信息。
�。�9）縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織突發(fā)重大食物中毒事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治。
（10）縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件，依法打擊和查處銷售假冒偽劣商品及借機(jī)壟斷貨源、哄抬物價(jià)、囤積居奇、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)秩序的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，努力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；負(fù)責(zé)食品安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量、生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品認(rèn)真的監(jiān)督管理。
3.3指揮系統(tǒng)的啟動(dòng)
縣政府批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)警后，縣市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，辦公室人員在預(yù)警后4小時(shí)內(nèi)集結(jié)到位，立即投入市場(chǎng)供應(yīng)工作，辦公室各職能組啟動(dòng)工作程序，履行相應(yīng)職責(zé)。
4.應(yīng)急控制措施
在突發(fā)事件引起異常波動(dòng)的情況下，要采取有效的措施進(jìn)行控制：
4.1輿論宣傳引導(dǎo)消費(fèi)
縣委宣傳部及時(shí)組織有關(guān)新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，按照有利于穩(wěn)定人心、穩(wěn)定市場(chǎng)的原則，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)供求情況，為媒體記者提供必要的數(shù)據(jù)資料，消除消費(fèi)者恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)，做好輿論宣傳工作。
4.2組織貨源保障供應(yīng)
按照縣政府的統(tǒng)一部署，由縣發(fā)展和改革局組織指定單位對(duì)生活必需品進(jìn)行采購加工，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
4.3異地引進(jìn)調(diào)劑貨源
組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
4.4儲(chǔ)備物資投放
首先動(dòng)用縣儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，縣儲(chǔ)備物資不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按照規(guī)定程序申請(qǐng)市級(jí)物資儲(chǔ)備。
4.5相關(guān)配套設(shè)施
按照市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調(diào)集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
4.6價(jià)格干預(yù)定量銷售
情況特別嚴(yán)重時(shí)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，對(duì)生活必需品實(shí)行價(jià)格干預(yù)和定量銷售制度。
5.應(yīng)急保障措施
5.1根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，必要時(shí)對(duì)生活必需品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)儲(chǔ)備、定點(diǎn)銷售制度。
5.1.1定點(diǎn)生產(chǎn)
（1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)確定縣內(nèi)重點(diǎn)面粉、大米、食用油加工企業(yè)和儲(chǔ)備庫作為定點(diǎn)供貨單位。
�。�2）豬肉。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定全縣生豬活體養(yǎng)殖場(chǎng)作為貨源基地，定點(diǎn)屠宰廠作為肉類加工供貨單位。
�。�3）雞蛋、奶制品。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確定重點(diǎn)蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)和乳品加工企業(yè)作為貨源供應(yīng)基地。
（4）蔬菜。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地，作為蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。
5.1.2定點(diǎn)儲(chǔ)備
（1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)確定重點(diǎn)糧油應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)為定點(diǎn)儲(chǔ)備單位。
�。�2）食糖。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)食糖的重點(diǎn)流通企業(yè)作為全縣定點(diǎn)儲(chǔ)備單位。
�。�3）豬肉。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定生豬活體儲(chǔ)備場(chǎng)、肉類冷藏企業(yè)作為全縣定點(diǎn)儲(chǔ)備單位。
�。�4）雞蛋、奶制品。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定縣內(nèi)重點(diǎn)蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)和乳制品加工企業(yè)作為貨源基地。
（5）蔬菜。由縣發(fā)展和改革局（商務(wù)）負(fù)責(zé)，由于蔬菜保鮮期短，不宜長(zhǎng)期儲(chǔ)存，根據(jù)“菜籃子”縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制原則，我縣蔬菜的應(yīng)急儲(chǔ)備由縣發(fā)展和改革局（商務(wù)）協(xié)調(diào)縣政府做出安排。
�。�6）食鹽。由縣發(fā)展和改革局（工信）負(fù)責(zé)�？h鹽業(yè)專營(yíng)公司作為縣食鹽儲(chǔ)備單位，合理布局儲(chǔ)備庫點(diǎn)，具體做好食鹽承儲(chǔ)工作。
5.1.3定點(diǎn)銷售單位
（1）面粉、大米、食用油。將全縣商場(chǎng)及大型超市作為定點(diǎn)銷售單位。
�。�2）豬肉、雞蛋、食糖、食鹽等生活必需品。將全縣大型商場(chǎng)、超市及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為定點(diǎn)銷售單位。
（3）蔬菜。從縣內(nèi)蔬菜基地和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一調(diào)配。
5.2縣公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣商品等損害消費(fèi)者利益的違法犯罪行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
5.3縣發(fā)展和改革局、電力、石油等部門及企業(yè)對(duì)各定點(diǎn)單位所需熱、電、油等能源供應(yīng)，要優(yōu)先安排，滿足需求，不得停供、限供。
5.4縣交通運(yùn)輸局要根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，建立應(yīng)急商品鐵路、公路運(yùn)輸“快速通道”，不得亂設(shè)關(guān)卡進(jìn)行檢查，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。對(duì)各定點(diǎn)單位所需物資的調(diào)運(yùn)，要優(yōu)先安排。及時(shí)發(fā)運(yùn)，保障運(yùn)力。
5.5市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急保障資金，由縣人民政府通過財(cái)政預(yù)備費(fèi)等渠道解決。應(yīng)急商品儲(chǔ)備、應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)及運(yùn)行所需資金，按規(guī)定程序列入部門預(yù)算。按照政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用，由縣財(cái)政合理補(bǔ)助，以形成快速反應(yīng)、保障有力的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。
6.其他事項(xiàng)
6.1縣級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位
永輝人和超市有限公司豐寧分公司
豐寧滿族自治縣寬廣超市有限公司
承德北雁商城商貿(mào)有限公司
豐寧滿族自治縣農(nóng)貿(mào)城
豐寧滿族自治縣浩翔商貿(mào)有限公司
6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
6.2.1對(duì)在突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2.2對(duì)有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，謊報(bào)、知情不報(bào)，或拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級(jí)政府或上級(jí)政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6.3預(yù)案更新與管理
縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理，并根據(jù)情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。本預(yù)案由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。
6.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
市場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案 7
為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類突發(fā)事件，將突發(fā)危機(jī)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時(shí)消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿足居民日常基本生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和正常的經(jīng)濟(jì)秩序。
根據(jù)《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、《安徽省生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《宿州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組的職責(zé)
�。�1）確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工；
（2）在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；
�。�3）判斷事件形勢(shì)和事態(tài)發(fā)展走向，對(duì)突發(fā)事件的處置和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；
�。�4）決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)事宜
�。�5）指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）人民政府的應(yīng)急響應(yīng)工作；
（6）研究、落實(shí)縣政府交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
二、生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)
商務(wù)局：負(fù)責(zé)縣協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，落實(shí)辦公室各項(xiàng)職責(zé)；擬定和修訂縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接；做好肉類等商品的儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作，加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，建立并完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)；會(huì)同有關(guān)部門組織部分重要商品的進(jìn)口。
宣傳部：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場(chǎng)穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。
發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧、油、食糖的投放和市場(chǎng)供應(yīng)，做好市場(chǎng)糧價(jià)監(jiān)測(cè)和糧食市場(chǎng)監(jiān)管工作，安排落實(shí)糧食應(yīng)急加工點(diǎn)和銷售點(diǎn)，做好應(yīng)急糧食的加工和銷售工作。加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)價(jià)格管理，必要時(shí)依法實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
經(jīng)信局：負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)等工作。
公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需的合理費(fèi)用及時(shí)到位。
交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急生活必需品所需運(yùn)力，保障公路暢通。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的.監(jiān)管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)，對(duì)生產(chǎn)中農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，適時(shí)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測(cè)信息。
市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動(dòng)；負(fù)責(zé)生活必需品價(jià)格監(jiān)督檢查，組織開展專項(xiàng)價(jià)格檢查和市場(chǎng)巡查，打擊價(jià)格違法行為，會(huì)同縣有關(guān)部門保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。
統(tǒng)計(jì)局：大力支持和協(xié)調(diào)商務(wù)部門做好部門統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)列入監(jiān)測(cè)范圍的樣本企業(yè)的拒報(bào)信息行為，依法進(jìn)行查處。
民政局：負(fù)責(zé)提出對(duì)最低生活保障對(duì)象和農(nóng)村五保戶對(duì)象的價(jià)格補(bǔ)貼意見，并負(fù)責(zé)落實(shí)和發(fā)放補(bǔ)貼。
鹽業(yè)公司：負(fù)責(zé)食鹽等物品的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)、管理及市場(chǎng)調(diào)控工作。
供電公司：負(fù)責(zé)電力調(diào)度，保證應(yīng)急、食品加工的需要。
其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)，配合相關(guān)工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、分級(jí)響應(yīng)機(jī)制及程序
糧食、食用油的應(yīng)急工作，由發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)局等部門按照《宿州市突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。其他生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)急工作，屬于I級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的由商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)；屬于II級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)。各級(jí)次市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）工作專班都必須按程序向當(dāng)?shù)厝嗣裾途�商務(wù)局報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)有關(guān)主管部門，并在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。發(fā)生I級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，線商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門組成的協(xié)調(diào)小組啟動(dòng)本預(yù)案；發(fā)生II級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）組成的協(xié)調(diào)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
四、應(yīng)急保障
1、物質(zhì)保障
建立重要生活必需品縣級(jí)儲(chǔ)備制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)建立相應(yīng)的地方儲(chǔ)備制度，選取規(guī)模較大、網(wǎng)點(diǎn)較多、進(jìn)貨渠道穩(wěn)定、有一定配送能力的商貿(mào)流通企業(yè)和電商平臺(tái)，建立生活必需品保供重點(diǎn)企業(yè)庫。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應(yīng)保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備。所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照糧食行政管理部門的規(guī)定保持必要的糧食庫存量，承擔(dān)市政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務(wù)。物資儲(chǔ)備供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局應(yīng)合理、配送快捷，采取優(yōu)先供應(yīng)、均衡上市等辦法，保證熱銷商品不脫銷、不斷檔。
2、物資儲(chǔ)備
�。�1）生活必需品的儲(chǔ)備，包括大米、糧油、面粉、食鹽、白糖、礦泉水；
�。�2）應(yīng)急快餐食品的儲(chǔ)備，包括面包、飲料、牛奶、方便面；
�。�3）生活用品的儲(chǔ)備，包括手電筒、電池、蠟燭。
以上物資要求儲(chǔ)備企業(yè)倉庫和直營(yíng)店均進(jìn)行儲(chǔ)備，并向縣商務(wù)局上報(bào)儲(chǔ)備量。
3、縣級(jí)接受應(yīng)急物資儲(chǔ)備地點(diǎn)
靈璧縣綠興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)
4、分銷網(wǎng)絡(luò)保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要以農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)和社區(qū)便利店為依托，建立生活必需品供應(yīng)應(yīng)急銷售網(wǎng)絡(luò)，必要時(shí)建立片區(qū)臨時(shí)性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，在居民社區(qū)設(shè)置臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)、流動(dòng)銷售網(wǎng)點(diǎn)，承擔(dān)生活必需品的供應(yīng)任務(wù)，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況不斷完善，保證緊急情況下生活必需品及時(shí)、暢通供應(yīng)。
5、無接觸配送保障
各行政村（社區(qū)）、物業(yè)、企事業(yè)單位要提供無接觸配送場(chǎng)所，為電商物流快遞、外賣騎手提供無接觸配送場(chǎng)所或劃定區(qū)域，支持設(shè)立無接觸取貨柜；沒有物業(yè)的老舊小區(qū)和物業(yè)沒有可提供場(chǎng)所的，可由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)便利店等場(chǎng)所用于臨時(shí)周轉(zhuǎn)配送服務(wù)。對(duì)殘疾人、獨(dú)居孤寡老人、孤兒和行動(dòng)不便居民要送貨上門，對(duì)被隔離封閉小區(qū)或單元要進(jìn)行集體團(tuán)購、代購，送貨上門。
6、提高配送效率。鼓勵(lì)電商快遞企業(yè)提高智能化水平全面推行無接觸錯(cuò)峰配送。鼓勵(lì)快遞企業(yè)、外賣配送平臺(tái)、商貿(mào)企業(yè)自有配送力量提高信息化、智能化水平，開展無接觸錯(cuò)峰配送服務(wù)，優(yōu)先保障居民生活必需品，避免取貨集聚。加快推廣應(yīng)用智能快件箱（柜）、外賣取送箱（自提柜）等智能終端設(shè)備。配送企業(yè)要對(duì)配送人員進(jìn)行嚴(yán)格的健康監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)快遞、郵件的規(guī)范消殺，全面推行“無接觸錯(cuò)峰配送”。
7、建立應(yīng)急投放點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)（社區(qū)）要建立生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)，當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)等級(jí)提升，投遞人員上崗時(shí)間無法保證，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)配送困難時(shí)，屬地政府要負(fù)責(zé)組織保障生活必需品保供重點(diǎn)企業(yè)集中配送物資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（社區(qū)）的生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)，由突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作人員、村（社區(qū)）工作者、志愿者等負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)居民生活必需品的無接觸配送。
8、經(jīng)費(fèi)保障
對(duì)于按照各級(jí)政府指令組織調(diào)運(yùn)，投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，分別由各級(jí)財(cái)政合理補(bǔ)助。
9、交通運(yùn)輸保障
建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運(yùn)輸“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
10、治安保障
公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇，哄抬物價(jià)，牟取暴利，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品，損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。必要時(shí)依法實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。
五、應(yīng)急結(jié)束
生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處理完畢，由生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)。
市場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案 8
春節(jié)將至，人民生活必需品銷售增加，部分商品價(jià)格上漲，為了繁榮豐富節(jié)日市場(chǎng)，保持市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)，切實(shí)做好2013年春節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)工作，制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企管科，辦公室主任由楊向陽同志兼任。
二、應(yīng)急工作期限
20xx年1月6日——20xx年2月6日期間均為應(yīng)急工作階段。
三、工作職責(zé)
肉禽公司重點(diǎn)搞好生豬調(diào)運(yùn)和屠宰工作，確保肉品質(zhì)量和供應(yīng)不斷檔；鹽業(yè)公司重點(diǎn)搞好食鹽調(diào)運(yùn)、加工生產(chǎn)和鹽品檢測(cè)工作，確保市場(chǎng)供應(yīng)；中油高陵公司重點(diǎn)搞好成品油調(diào)撥，確保車輛用油；食品工業(yè)股份合作公司重點(diǎn)搞好食品的加工生產(chǎn)；市場(chǎng)服務(wù)中心重點(diǎn)搞好陽光新生活超市節(jié)日商品供應(yīng)工作；飲食服務(wù)公司重點(diǎn)搞好浴池及調(diào)味品的供應(yīng)工作。
四、商品準(zhǔn)備
應(yīng)急期間，聯(lián)系調(diào)運(yùn)生豬3000頭，庫存食鹽90噸，成品油調(diào)運(yùn)700噸（其中：中油高陵公司500噸），食品（水晶餅1.5萬斤），其他食品及調(diào)味品等200余噸110余種。
五、應(yīng)急
1、在商品出現(xiàn)斷檔時(shí)，各企業(yè)應(yīng)按照各自所經(jīng)營(yíng)商品積極組織貨源，投放市場(chǎng)。
2、如果出現(xiàn)雨雪天氣使商品供應(yīng)斷檔，各企業(yè)應(yīng)連夜聯(lián)系，組織商品調(diào)運(yùn)。
3、各企業(yè)要有專門應(yīng)急值班人員，在出現(xiàn)商品斷檔后，由值班人員及時(shí)進(jìn)行商品聯(lián)系調(diào)運(yùn)工作。
4、出現(xiàn)商品斷檔后應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣局領(lǐng)導(dǎo)，以便及時(shí)掌握情況，組織商品調(diào)運(yùn)。
六、幾點(diǎn)要求
1、各企業(yè)法人代表是應(yīng)急工作的.第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的應(yīng)急工作負(fù)總責(zé)，并根據(jù)各自所經(jīng)營(yíng)的商品，提早與相關(guān)部門企業(yè)聯(lián)系貨源情況，做到遇到商品斷檔時(shí)心中有數(shù)，及時(shí)調(diào)運(yùn)回商品。
2、各企業(yè)要對(duì)車輛進(jìn)行保養(yǎng)檢修，一旦出現(xiàn)問題，車輛立即投入運(yùn)輸。
3、各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)掌握天氣資訊情況，一旦天氣出現(xiàn)變化，提早做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，使應(yīng)急工作不慌不亂，安全有序，確保人民群眾過一個(gè)祥和的節(jié)日。
市場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案 9
一、總則
（一）編制目的
為做好成品油緊缺情況下的市場(chǎng)供應(yīng)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)步發(fā)展，特制定本預(yù)案。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
本縣內(nèi)出現(xiàn)成品油供應(yīng)緊張時(shí)適用本預(yù)案。
�。ㄋ模┰瓌t
按照“確保公共事業(yè)，關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)，統(tǒng)籌兼顧一般”的原則，科學(xué)合理配置成品油資源，做好成品油緊缺情況下的市場(chǎng)供應(yīng)工作。
二、組織保障
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
成立xx縣成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣成品油供應(yīng)工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。
�。ǘ┞氊�(zé)分工
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全縣成品油市場(chǎng)供應(yīng)和預(yù)警工作；對(duì)各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門開展成品油應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；
�。�2）協(xié)調(diào)市、縣有關(guān)部門和中石化浙江湖州xx支公司解決成品油資源和市場(chǎng)供應(yīng)中的重大問題；
�。�3）研究重大應(yīng)急決策和部署；
�。�4）決定啟動(dòng)成品油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，向市政府和縣委、縣政府報(bào)告全縣進(jìn)入成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)；
�。�5）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，組織和協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急工作；
�。�6）在成品油供應(yīng)恢復(fù)正常時(shí)，決定解除成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：
�。�1）根據(jù)成品油市場(chǎng)形勢(shì)，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)或終止成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案；
�。�2）落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；
（3）督促中石化浙江湖州xx支公司制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督其執(zhí)行；
�。�4）進(jìn)入應(yīng)急程序后，全面掌握成品油供應(yīng)工作進(jìn)度，通報(bào)有關(guān)事態(tài)變化情況；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全縣每天成品油庫存、供應(yīng)、油源等情況并上報(bào)；向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急行動(dòng)建議，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急供應(yīng)中存在的問題；
�。�5）負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位職責(zé)：
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)應(yīng)急工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及向縣政府報(bào)送進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料，負(fù)責(zé)向縣政府提出預(yù)警的啟動(dòng)和預(yù)警解除的建議，分析市場(chǎng)形勢(shì)、提出應(yīng)對(duì)措施，并負(fù)責(zé)成品油資源的配置工作。
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序開展應(yīng)急工作，加強(qiáng)對(duì)加油站及倉儲(chǔ)設(shè)施的安全檢查，消除安全隱患。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)供需情況的宣傳報(bào)道；指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價(jià)格變化，維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點(diǎn)工程建設(shè)用油。
縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)生產(chǎn)用油。
縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校（單位）用油。
縣信訪局：協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位抓好成品油應(yīng)急情況下的社會(huì)穩(wěn)定工作。
縣公安局：督促指導(dǎo)主管部門和業(yè)主落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)厲打擊擾亂成品油市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)；依法處置因搶購油而引發(fā)的各類治安事件，及時(shí)處理突發(fā)事件。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)審核撥付國(guó)家、省、市安排的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金以及縣政府安排的應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸、客運(yùn)出租、城市公交、城鄉(xiāng)公交行業(yè)用油，及時(shí)組織協(xié)調(diào)成品油的公路、水路運(yùn)輸。并做好國(guó)、省干線公路保暢工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油。
縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類醫(yī)療、衛(wèi)生單位用油。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，會(huì)同相關(guān)部門打擊取締未取得證照的加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車和超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營(yíng)范圍、擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)的非法經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)流通領(lǐng)域油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品行為。負(fù)責(zé)加油計(jì)量器具的監(jiān)督管理，及時(shí)處置消費(fèi)者對(duì)成品油質(zhì)量和加油計(jì)量的投訴，嚴(yán)厲查處、打擊違規(guī)行為。
縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油供應(yīng)企業(yè)、場(chǎng)地的監(jiān)督檢查，消除消防隱患。
中石化浙江湖州xx支公司：負(fù)責(zé)調(diào)配和保障成品油的供應(yīng)資源，維護(hù)所屬加油站的秩序和安全，落實(shí)加油站加油的應(yīng)急措施，確保油品供應(yīng)；負(fù)責(zé)在成品油供應(yīng)出現(xiàn)異常情況時(shí)及時(shí)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并積極向上爭(zhēng)取計(jì)劃配置，加大供油力度。按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署配合相關(guān)部門做好應(yīng)急工作。
其他有關(guān)部門在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好相關(guān)配合工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案和自身職責(zé)制定成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)下的子預(yù)案。相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密制度，不得將保密內(nèi)容向外泄漏，防止引發(fā)社會(huì)混亂。
三、預(yù)警機(jī)制
�。ㄒ唬┛h成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)預(yù)警等級(jí)劃分：黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。
黃色預(yù)警（相對(duì)緊張）：部分社會(huì)加油站出現(xiàn)停止供應(yīng)；全縣成品油市場(chǎng)需求量明顯超過中石化xx支公司的正常供應(yīng)量，成品油市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，明顯影響全縣經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定的情況。
橙色預(yù)警（比較緊張）：全縣社會(huì)加油站停止供應(yīng)，中石化xx支公司屬下的加油站有二分之一的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，加油站出現(xiàn)排隊(duì)加油，加油秩序難以維持的情況。
紅色預(yù)警（極度緊張）：由于自然災(zāi)害等突發(fā)性事件，中石化浙江湖州xx支公司屬下的'加油站有四分之三的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，需要向市級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，申請(qǐng)市際調(diào)劑。
�。ǘ┏善酚蛻�(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止
中石化浙江湖州xx支公司要密切關(guān)注我縣成品油供應(yīng)情況，當(dāng)本公司成品油總庫存柴油、汽油其中一種不足5天的消耗量，且后續(xù)油源出現(xiàn)短缺時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全縣情況向縣應(yīng)急辦和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在達(dá)到預(yù)警等級(jí)時(shí)按程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
當(dāng)成品油市場(chǎng)波動(dòng)趨于平穩(wěn)時(shí)，各加油站基本能保證24小時(shí)有品種齊全的成品油供應(yīng)，且后續(xù)油源能夠保證市場(chǎng)需求時(shí)，結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，并通過媒體向社會(huì)公布。
四、應(yīng)急措施
進(jìn)入預(yù)警程序后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)中石化浙江湖州xx支公司做好成品油供應(yīng)、庫存、油源落實(shí)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究制定解決辦法，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。
�。ㄒ唬┻M(jìn)入黃色預(yù)警的應(yīng)急措施
1、中石化浙江湖州xx支公司要加大油源采購力度，提高庫存量。同時(shí)對(duì)所屬加油站、點(diǎn)合理調(diào)整班次，確保人員到位，出現(xiàn)加油高峰要適當(dāng)增加人員維護(hù)加油秩序，設(shè)立出租、客運(yùn)專用通道；
2、縣市場(chǎng)監(jiān)管局要加大成品油市場(chǎng)執(zhí)法力度，對(duì)各加油站、點(diǎn)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，查處成品油囤積居奇行為；
3、縣交通局要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)出租車業(yè)主，做好出租車加其它標(biāo)號(hào)汽油的思想準(zhǔn)備，防范發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定行為；
4、縣消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)各加油站、點(diǎn)消防安全工作的檢查。
（二）進(jìn)入橙色預(yù)警的應(yīng)急措施
1、中石化浙江湖州xx支公司要加強(qiáng)與上級(jí)溝通，爭(zhēng)取多分配成品油源，并加大自采力度；
2、定向供應(yīng)重要車輛，如：國(guó)家機(jī)關(guān)、公安政法、消防、醫(yī)院、殯葬、學(xué)校、銀行等單位用車；出租車、客運(yùn)車輛以及各類搶險(xiǎn)車輛用油；
3、優(yōu)先交通用油，兼顧企業(yè)用油，確�？h城、國(guó)道、省道的加油站、點(diǎn)正常供應(yīng)，力保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用油；
4、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價(jià)格變化，維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序�？h市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步打擊囤積居奇行為，對(duì)違規(guī)加油站予以處罰；
5、縣公安局密切關(guān)注各加油站、點(diǎn)的市場(chǎng)供應(yīng)秩序，加油高峰時(shí)間安排警力到各加油站、點(diǎn)執(zhí)勤，做到有警必出；
6、縣電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體密切與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通聯(lián)系，正面報(bào)道成品油相關(guān)信息，引導(dǎo)群眾在緊缺狀態(tài)下合理消費(fèi)。
�。ㄈ┻M(jìn)入紅色預(yù)警的應(yīng)急措施
1、縣領(lǐng)導(dǎo)率應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，增加成品油資源配置量；
2、確保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)和交通用油，確�？h城正常供應(yīng)；
3、最大限度地壓縮車輛用油。停止私人用車加油，實(shí)行計(jì)劃控量下的憑證加油，確保政府機(jī)關(guān)執(zhí)法用車、公檢法辦案用車、消防用車、醫(yī)院急救用車、學(xué)校學(xué)生接送用車、銀行押款用車、客運(yùn)和出租車輛加油；
4、縣公安、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、發(fā)改、交通等應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職，派人專職負(fù)責(zé)有關(guān)工作，并將人員名單報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；公安部門加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)加油站、點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作；
5、縣新聞媒體隨時(shí)報(bào)道各加油站、點(diǎn)成品油供應(yīng)情況，正面報(bào)道成品油相關(guān)信息，引導(dǎo)廣大市民盡量使用公共交通工具。
五、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測(cè)報(bào)告制度
建立健全成品油市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)成品油購、銷、存的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握成品油供應(yīng)和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)h成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況，定期向縣人民政府書面報(bào)告，應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。
�。ǘ┬畔l(fā)布制度
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在成品油應(yīng)急期間定期向社會(huì)發(fā)布成品油市場(chǎng)供應(yīng)信息。
�。ㄈ┩ㄐ疟Ｕ�
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組反映成品油市場(chǎng)應(yīng)急情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須24小時(shí)保持通訊暢通。
（四）成品油最低儲(chǔ)備保障
中石化浙江湖州xx支公司汽油、柴油最低庫存量必須保持在1天的消耗量以上。最低儲(chǔ)備庫存未經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意不得動(dòng)用。
�。ㄎ澹┻\(yùn)輸保障
各平臺(tái)、鎮(zhèn)（街道）和公路、交通、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門做好成品油運(yùn)輸?shù)缆繁硡f(xié)調(diào)工作。
�。┦袌�(chǎng)監(jiān)管保障
1、物價(jià)部門要對(duì)全縣各地成品油市場(chǎng)的油品價(jià)格實(shí)施全方位監(jiān)控，積極受理成品油價(jià)格方面的投訴，依法查處哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)在應(yīng)急狀態(tài)下的價(jià)格秩序；
2、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要加大對(duì)加油站、點(diǎn)檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、制售偽劣成品油等擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為；加大對(duì)成品油的質(zhì)量和加油機(jī)的計(jì)量進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅(jiān)決打擊制售劣質(zhì)成品油和短斤少兩行為；
3、公安部門要維護(hù)正常治安秩序，當(dāng)出現(xiàn)由于成品油緊缺而引起的加油秩序混亂，甚至出現(xiàn)哄搶、沖擊加油（點(diǎn)）和政府機(jī)構(gòu)以及出現(xiàn)暴力行為等突發(fā)事件，公安機(jī)關(guān)要迅速介入，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)人員、車輛，保護(hù)加油站（點(diǎn)）及人民群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)不法分子的犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
�。ㄆ撸┌踩Ｕ�
在應(yīng)急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要加強(qiáng)對(duì)加油站、點(diǎn)和油庫供油設(shè)施的安全檢查和安全保衛(wèi)工作。商務(wù)、公安、消防、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)安全檢查，排除可疑因素，防止加油設(shè)施人為破壞，避免發(fā)生安全事故。
�。ò耍┖侠碚{(diào)配油源，實(shí)施限量定點(diǎn)供應(yīng)
在應(yīng)急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的調(diào)度，配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保證成品油市場(chǎng)穩(wěn)定有序供應(yīng)，并采取有效措施積極組織油源增加庫存。
根據(jù)成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)的預(yù)警等級(jí)，中石化浙江湖州xx支公司要按照“先公共、保重點(diǎn)、兼顧一般”的原則向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)定點(diǎn)加油站名單，重點(diǎn)保證重點(diǎn)項(xiàng)目、客運(yùn)車輛和政府公用車等用油。
如采取以上措施仍不能穩(wěn)定市場(chǎng)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，實(shí)行全縣成品油資源統(tǒng)一配置，定向、定量、憑證供應(yīng)等必要的非常行政管制措施。
（九）新聞宣傳保障
1、在應(yīng)急狀態(tài)下由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布我縣成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況和最新油源信息以及定點(diǎn)加油站、點(diǎn)加油狀況，以便合理疏導(dǎo)加油車輛，避免交通堵塞。
2、縣委宣傳部加強(qiáng)對(duì)電視、廣播、報(bào)紙等新聞報(bào)道的管理。新聞媒體要本著有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則實(shí)事求是地報(bào)道有關(guān)成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況，防止不實(shí)報(bào)道。
�。ㄊ┆�(jiǎng)懲制度
1、有下事跡之一的單位和個(gè)人，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：在處置成品油應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時(shí)間，成效顯著的；為成品油應(yīng)急事件出謀劃策，成效顯著的；其它特殊貢獻(xiàn)的。
2、有下列行為之一的，視情節(jié)和危害后果，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：在成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒有按預(yù)案要求及時(shí)提供情報(bào)，玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，造成后果的；成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生后，沒有按預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取措施，造成嚴(yán)重后果的；處理應(yīng)急事件中不聽從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；對(duì)因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調(diào)不力等原因，導(dǎo)致成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事件情況對(duì)外報(bào)道不利造成重大社會(huì)負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；其他瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。
六、附則
（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
（二）本預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
市場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案 10
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案為構(gòu)造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全防范體系，維護(hù)市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)，確保經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者及周邊住戶的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以便及時(shí)、高效、合理地處置市場(chǎng)“突發(fā)性”事件，降低突發(fā)事件的危害程度，特制定本預(yù)案。
一、市場(chǎng)突發(fā)公共事件類型
1、災(zāi)害性事件：火災(zāi)、各種自然災(zāi)害；
2、突發(fā)公共食品安全事件：因食品質(zhì)量安全、重大食物中毒、重大動(dòng)物疫情及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。
3、商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶因某種矛盾糾紛引發(fā)集體上訪、集體罷市等事件；
4、各類治安刑事案件及其他嚴(yán)重危及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的事件。
二、應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬┏闪�(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：XX
副組長(zhǎng)：XX
成員：XX
工作職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮及處置，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行滅火、勸導(dǎo)、疏散、救護(hù)、協(xié)調(diào)等工作。
（二）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)應(yīng)急處置組
1、消防滅火組組長(zhǎng)：
各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人成員：
各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理員
負(fù)責(zé)市場(chǎng)的消防、用電安全，發(fā)現(xiàn)火情立即組織相關(guān)成員進(jìn)行撲救，火情重大時(shí)組織人員疏散并向消防部門報(bào)警。
2、治安救護(hù)組組長(zhǎng)：
各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人成員：
各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理員
負(fù)責(zé)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，如遇沖突事件應(yīng)及時(shí)勸導(dǎo)、控制事態(tài)，發(fā)生重大刑事及治安事件時(shí)立即疏散人群至安全區(qū)域并及時(shí)報(bào)警，有人員受傷的予以救護(hù)。
3、協(xié)調(diào)處理組組長(zhǎng)：
各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人成員：
各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理員
負(fù)責(zé)市場(chǎng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的善后工作、經(jīng)營(yíng)戶集體上訪、罷市事件的解釋宣傳及勸導(dǎo)工作、遇重大災(zāi)害性天氣，做好市場(chǎng)的防護(hù)、搶險(xiǎn)搶修等工作。
三、預(yù)防與監(jiān)控（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控：
1、管理人員實(shí)行值班制度。
2、由管理人員負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
（二）事故預(yù)防措施：
1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時(shí)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理，采取有效地防護(hù)措施。
3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。
4、安全疏散迅速，安全出口暢通，安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。
5、在危險(xiǎn)要害部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，便于公眾識(shí)別。
6、加強(qiáng)對(duì)工作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握安全技能，提高對(duì)事故的應(yīng)急處理能力。
四、應(yīng)急指揮和應(yīng)急響應(yīng)處置原則
1、統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)組織。市場(chǎng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)展開工作，協(xié)調(diào)各方密切配合，快速高效地開展處置工作；一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，要果斷處置，嚴(yán)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地降低突發(fā)公共事件造成的損失和危害。
2、快速反應(yīng)，減少損失。及時(shí)控制局面，減少傷亡和損失，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，盡快恢復(fù)社會(huì)秩序；一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件征兆或發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，應(yīng)立即向公安、消防等有關(guān)部門級(jí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)情況。
3、立足預(yù)防，群防群治。注重發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者作用，加強(qiáng)宣傳教育，爭(zhēng)取把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
五、應(yīng)急處置程序
1、市場(chǎng)突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，立即執(zhí)行本預(yù)案。
2、立即向市場(chǎng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，迅速按分工開展，控制事態(tài)發(fā)展。
3、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向各類事件對(duì)口管理部門通報(bào)情況并召開緊急會(huì)議，商定處置辦法，全體工作人員在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開展工作。
4、市場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)。
六、各類突發(fā)公共事件的處置措施
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)發(fā)生火災(zāi)
1、當(dāng)市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生火險(xiǎn)時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人迅速撥打119報(bào)警電話，講明火災(zāi)發(fā)生的地址、著火地點(diǎn)、燃燒物種類，是否有人被煙火圍困、再講清報(bào)警人的姓名和聯(lián)系電話，同時(shí)向消防滅火組組長(zhǎng)匯報(bào)火情。
2、組長(zhǎng)接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織消防滅火組展開撲救并疏散人員；指派1名組員到路口迎接消防車的到來，帶領(lǐng)消防車到火災(zāi)事發(fā)區(qū)域。同時(shí)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)通知應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、接到通知后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮滅火，按照應(yīng)急預(yù)案程序要求，合理安排現(xiàn)場(chǎng)人員、動(dòng)用一切必要的消防設(shè)施，進(jìn)行有秩序的火災(zāi)撲救工作。
4、火災(zāi)發(fā)生后，救援人員應(yīng)首先查看現(xiàn)場(chǎng)周圍情況，市場(chǎng)周圍有沒有易燃易爆物品，如有，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行隔離和清理，并切斷火災(zāi)區(qū)域電源以防止火災(zāi)范圍擴(kuò)大。
5、在消防車到來之前，救援人員應(yīng)利用市場(chǎng)內(nèi)配置的滅火器和消防栓，對(duì)火災(zāi)進(jìn)行緊急撲救控制火勢(shì)的蔓延。
�。ǘ┩话l(fā)公共食品安全事件
1、市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生重大食物中毒、重大動(dòng)物疫情及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件時(shí)，協(xié)調(diào)處理組應(yīng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生、檢疫部門對(duì)食品衛(wèi)生、禽畜及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全檢測(cè)、檢疫、消毒、和監(jiān)管等緊急處置和查處工作。
2、發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)商品發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題時(shí)，要迅速組織查處，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)報(bào)告工商、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)產(chǎn)品的檢測(cè)和監(jiān)管等緊急處置和查處工作，及時(shí)平息事態(tài)。
3、開展監(jiān)督檢查，做好各種食品安全防范工作。與新聞媒體及時(shí)溝通，按照有利穩(wěn)定人心，穩(wěn)定市場(chǎng)的原則，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)狀況，消除消費(fèi)者心理恐慌，做好輿論宣傳工作。
�。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)有罷市或大規(guī)模群訪情況時(shí)，協(xié)調(diào)處理組要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全面了解情況，迅速查明原因，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止惡性治安事件的發(fā)生，并做好宣傳解釋工作、控制事態(tài)發(fā)展。
�。ㄋ模┲伟�、刑事案件及其他嚴(yán)重危及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的事件
1、當(dāng)市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生斗毆，盜竊等較重大治安或刑事案件時(shí)，治安救護(hù)組應(yīng)立即報(bào)警并維持現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等待公安人員到達(dá)。
2、在突發(fā)緊急情況下（包括刑事案件、自然災(zāi)害等事故），容易發(fā)生擁擠踩踏事故，治安救護(hù)組應(yīng)立即組織商戶、顧客開始有秩序撤離疏散，防止發(fā)生擁堵踩踏；并負(fù)責(zé)疏散期間商戶物資的.保衛(wèi)，防止盜竊事故的發(fā)生。
3、當(dāng)疏散到安全地點(diǎn)以后，立即開始救治傷員，迅速與醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，對(duì)傷者，立即送往就近的醫(yī)院，并盡快與受傷人員的親屬及時(shí)取得聯(lián)系。
4、發(fā)生其他嚴(yán)重危及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的事件時(shí)，也要各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，及時(shí)平息各種事態(tài)的發(fā)生和發(fā)展。維護(hù)治安秩序，做好人員疏散和安置工作，安撫民心，穩(wěn)定局面。
七、后期處置與保障措施
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1、當(dāng)突發(fā)公共事件處置完畢后要協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和單位，做好調(diào)查和善后工作，防止出現(xiàn)災(zāi)害“放大效應(yīng)”和次生、衍生災(zāi)害，盡快恢復(fù)市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。事后要開展調(diào)查，查清事實(shí)，查明原因，總結(jié)教訓(xùn)，形成書面報(bào)告。
2、加大對(duì)市場(chǎng)工作人員和經(jīng)營(yíng)戶的宣傳教育力度，落實(shí)責(zé)任，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶守法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)。
3、依法查處在緊急情況下發(fā)生的欺騙消費(fèi)者、擾亂市場(chǎng)秩序行為。
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1、設(shè)備的保障：消防設(shè)施配備齊全，定期專人負(fù)責(zé)檢查，確保消防設(shè)施能正常使用。
2、人員的保障與培訓(xùn)：對(duì)消防滅火組及治安救護(hù)組人員進(jìn)行滅火、救助基本知識(shí)的培訓(xùn)，器材的使用。
3、在市場(chǎng)突發(fā)公共事件預(yù)案應(yīng)急處置機(jī)制啟動(dòng)期間的匯報(bào)，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)，準(zhǔn)確收集材料，及時(shí)報(bào)告動(dòng)態(tài)信息。
4、建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。對(duì)在處置應(yīng)急情況中表現(xiàn)突出的個(gè)人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；對(duì)在處置應(yīng)急情況中玩忽職守、隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，處置措施不力造成嚴(yán)重后果和重大影響的、不服從指揮、不負(fù)責(zé)任的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的責(zé)任人必要的行政處分，違反國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
5、本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)客觀情況和處置突發(fā)公共事件過程中的經(jīng)驗(yàn)，不斷調(diào)整和完善。突發(fā)公共事件處置工作完畢后，由中心辦公室寫出總結(jié)報(bào)告上報(bào)，必要時(shí)，也可向社會(huì)公眾進(jìn)行公布。
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