- 飲用水水源地應急預案最新 推薦度:
- 相關推薦
飲用水水源地應急預案(精選10篇)
在日常生活或是工作學習中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,總歸要預先編制應急預案。那么你有了解過應急預案嗎?以下是小編為大家整理的飲用水水源地應急預案(精選10篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
飲用水水源地應急預案 1
1.總則
1.1 編制目的
切實做好我市集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件(以下簡稱飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件)應急工作,建立健全應急機制,高效、有序組織預防、控制,提高應對處置能力,確保飲用水水源安全。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省水污染防治條例》《青島市突發(fā)事件應對條例》,《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《山東省突發(fā)事件應急預案管理辦法》,《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《青島市突發(fā)事件總體應急預案》《青島市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《青島市打好飲用水水源水質保護攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》,《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南(試行)》《集中式飲用水水源環(huán)境保護指南(試行)》《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范》等相關法律法規(guī)及部門規(guī)章和規(guī)范性文件。
1.3 適用范圍
本預案適用于影響及可能影響青島市跨區(qū)(市)的城市集中式地表水飲用水水源水質安全,但尚未實質造成取水中斷的突發(fā)環(huán)境事件的預防和應急處置工作。
各區(qū)(市)政府應參照本預案針對轄區(qū)飲用水水源地(包括地表水和地下水)以及省定貧困村飲用水水源地,編制相應的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案,納入轄區(qū)應急體系管理。
當飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件造成人身財產(chǎn)損失、水源地取水中斷等情形,符合《青島市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》中相關事件分級的,應直接啟動《青島市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。
應急預案適用的地域范圍,包括水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內的水域和分水嶺內的陸域,最大不超過匯水區(qū)域范圍。
1.4 預案銜接
1.4.1本預案是《青島市突發(fā)事件總體應急預案》的專項預案,各區(qū)(市)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案是各轄區(qū)突發(fā)事件總體預案的專項預案。當跨區(qū)(市)城市飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,相關區(qū)(市)應先期啟動轄區(qū)應急預案。
1.4.2當發(fā)生地震、洪水等自然災害造成飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時,本預案與相關自然災害應急預案同時啟動。
1.4.3當發(fā)生道路交通事故、公共供水等突發(fā)事件造成飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時,本預案與相關事故災難類突發(fā)事件應急預案同時啟動。
1.4.4當本市界外發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件影響到本市飲用水水源地時,本預案與區(qū)(市)相關預案視情啟動。
1.5 工作原則
以人為本,預防為主。做好安全隱患排查,防范飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生;建立健全環(huán)境風險防范體系,提高突發(fā)事件防范和處置能力。
統(tǒng)一領導,分級負責。在市政府統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮各級政府作用,分級建立飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構,形成上下聯(lián)動的應急處置體系,落實應急責任機制。
屬地為主,先期處置。堅持政府主導、部門配合,嚴格落實屬地管理責任。區(qū)(市)政府負責本轄區(qū)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應對處置工作,發(fā)生涉及飲用水水源地的突發(fā)環(huán)境事件時,均應進行先期處置。
平戰(zhàn)結合,注重實效。建立飲用水水源地風險源信息庫、應急專家?guī)旌蛻蔽镔Y儲備庫,充分利用應急資源,加強應急培訓,定期進行演練,落實保障措施,提升飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急能力和水平。
2.應急組織指揮體系
2.1 市級組織指揮機構
成立青島市集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱市指揮部),由市政府分管副市長任總指揮,市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長任副總指揮。成員單位包括市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市水務管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、消防救援支隊、市氣象局、市水文局、市通信管理局、青島銀保監(jiān)局、省調水工程運行維護中心青島分中心、青島水務集團有限公司。有關職責詳見附件。
指揮部辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局分管副局長擔任。
2.2 區(qū)市級組織指揮機構
區(qū)(市)政府是本行政區(qū)域飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的行政領導機構,負責本行政區(qū)域內飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警、先期處置、應急處置與救援、事后恢復與重建等。
2.3 現(xiàn)場應急組織指揮機構
當信息研判和會商判斷水源地水質可能受影響時,市指揮部應立即成立現(xiàn)場應急指揮部,確定現(xiàn)場總指揮,原則上可由市生態(tài)環(huán)境局局長或總指揮指定人員擔任。
現(xiàn)場應急指揮部視情成立若干應急工作組,并建立現(xiàn)場應急指揮部相關運行工作制度,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。
綜合協(xié)調組:市生態(tài)環(huán)境局牽頭,由現(xiàn)場應急指揮部抽調事發(fā)地區(qū)(市)政府有關單位組成。負責綜合協(xié)調、公文運轉、會議組織、信息匯總、資料管理、搶險救援證件印制發(fā)放、與上級工作組協(xié)調聯(lián)絡等工作。
應急處置組:市應急局牽頭,由事發(fā)地區(qū)(市)政府、市生態(tài)環(huán)境局、市水務管理局、市交通運輸局及社會救援隊伍組成。負責組織制定應急處置方案;負責現(xiàn)場污染物消除、圍堵和削減,以及污染物收集、轉運和異地處置等工作,采取有效措施,控制污染事態(tài)惡化。
應急監(jiān)測組:市生態(tài)環(huán)境局牽頭,由市水務管理局、市衛(wèi)生健康委、事發(fā)地區(qū)(市)政府組成。負責制定應急監(jiān)測方案;負責在污染帶上游、下游分別設置斷面進行應急監(jiān)測;負責應急期間的水源地、供水單位和管網(wǎng)末梢水質監(jiān)測,明確污染物性質、濃度和數(shù)量,會同專家組確定污染程度、范圍、污染擴散趨勢和可能產(chǎn)生的影響。
事件調查組:市生態(tài)環(huán)境局牽頭,由事發(fā)地區(qū)(市)政府、市水務管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市公安局、市應急局組成。負責深入調查事件發(fā)生原因,作出調查結論,評估事件影響,提出防范意見。
應急供水保障組:市水務管理局牽頭,由青島水務集團、省調水工程運行維護中心青島分中心、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、事發(fā)地區(qū)(市)政府組成。負責制定應急供水保障方案;負責指導供水單位啟動深度處理設施或備用水源、應急供水車等,保障居民用水。
應急保障組:事發(fā)地區(qū)(市)政府牽頭,由市應急局、市財政局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市通信管理局、市發(fā)展改革委組成。負責制定應急物資保障方案;調配應急物資,協(xié)調運輸車輛;提供應急救援資金;為現(xiàn)場應急處置工作人員提供食宿等基本生活保障,以及必要的交通、通訊、防護等工具器材。
應急專家組:由水源地管理、水體修復、環(huán)境保護和飲水衛(wèi)生安全等方面專家組成,為現(xiàn)場應急處置提供技術支持。根據(jù)各單位上報和現(xiàn)場收集掌握的信息,對飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和發(fā)展趨勢、污染區(qū)劃定等進行評估研判,向市指揮部提出應急處置建議,視情向社會公眾解答有關專業(yè)技術問題。
醫(yī)療救護組:由市衛(wèi)生健康委牽頭,事發(fā)地區(qū)(市)政府參與。負責做好傷員救治和相關疾病預防控制工作。
治安警戒組:由市公安局牽頭,事發(fā)地區(qū)(市)政府參與。負責事發(fā)地周邊安全警戒,維護事發(fā)地現(xiàn)場治安秩序,協(xié)助事發(fā)地區(qū)(市)政府及相關部門疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員;維護事發(fā)地現(xiàn)場道路交通秩序,必要時依法實施交通管制;保障救援道路暢通,依法查處公安機關管轄的環(huán)境違法犯罪案件,對已死亡人員進行身份核查、驗證。
新聞宣傳組:事發(fā)區(qū)(市)政府或市指揮部確定牽頭單位,由市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局、市委網(wǎng)信辦組成。負責研究制定新聞發(fā)布方案,協(xié)調新聞報道,赴現(xiàn)場媒體記者的接待、管理,網(wǎng)絡信息引導,公眾自救防護知識宣傳等工作。
工作組設置、組成和職責可根據(jù)工作需要作相應調整。
3.預警和信息報告
3.1 信息收集和研判
3.1.1信息收集。
。1)市生態(tài)環(huán)境局負責通過流域、水源地水質監(jiān)督性監(jiān)測、在線監(jiān)測等日常監(jiān)管渠道獲取水質異常信息;通過水源地上游及周邊主要風險源監(jiān)控獲取異常排放信息;通過12345熱線、“兩微一端”等途徑獲取突發(fā)環(huán)境事件信息。
。2)市水務管理局負責通過供水單位水質監(jiān)督性監(jiān)測等日常監(jiān)管渠道獲取水質異常信息;通過對水庫藻密度變化情況監(jiān)測,獲取水華事件信息。
。3)市公安局、市交通運輸局負責通過交通事故報警獲取流動源事故信息。
。4)市衛(wèi)生健康委負責通過水質衛(wèi)生監(jiān)督性監(jiān)測等日常監(jiān)管渠道獲取水質異常信息。
。5)市應急局負責通過危險源的日常監(jiān)管,獲取危險源異常信息。
(6)市氣象局負責通過降水量等氣象信息監(jiān)控,獲取異常氣象信息。
。7)市水文局負責通過流域水文信息監(jiān)控,獲取異常水文信息。
(8)水源地所屬區(qū)(市)政府部門之間、上下游相鄰行政區(qū)域政府之間建立信息收集和共享渠道,獲取飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息。
3.1.2信息研判與會商。通過日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質異;蛉罕娕e報、責任單位報告等獲取飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的部門及區(qū)(市)政府,應第一時間開展以下工作:
。1)核實信息真實性。
。2)進一步收集信息,必要時通報有關部門共同開展信息收集工作。
。3)將有關信息報告市指揮部。
市指揮部應立即組織有關部門及應急專家進行會商,研判水質變化趨勢。若判斷可能對飲用水水源地水質造成超標影響,應立即成立現(xiàn)場應急指揮部。
3.2 預警
發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后,需明確預警級別,發(fā)布預警信息,并開展預警行動。后續(xù)根據(jù)事態(tài)發(fā)展調整預警級別,并在危險解除后,解除預警。
3.2.1預警分級。為提高效率、簡化程序,根據(jù)飲用水水源地重要性、污染物危害性、事態(tài)緊急程度、采取響應措施以及對取水可能造成的影響等實際情況,預警級別分為橙色、紅色兩級。各區(qū)(市)非跨行政區(qū)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警也應分為橙色、紅色兩級。
當污染物遷移至本預案適用的地域范圍,但水源保護區(qū)或其連接水體尚未受到污染,或是污染物已進入水源保護區(qū)上游連接水體,但應急專家組研判認為對水源地水質影響可能較小、可能不影響取水時,為橙色預警;當污染物已進入(或出現(xiàn)在)水源保護區(qū)或其上游連接水體,且應急專家組研判認為對水源地水質影響可能較大、可能影響取水時,為紅色預警。
一般發(fā)布橙色預警時,采取預警行動;發(fā)布紅色預警時,在采取預警行動的同時,啟動應急響應措施。
3.2.2預警發(fā)布與預警級別調整。
制作、發(fā)布主體:由事發(fā)地區(qū)(市)政府會同市指揮部辦公室組織制作,報請市指揮部批準后,由市指揮部辦公室組織發(fā)布,并報市政府和市應急局。區(qū)(市)政府的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案適用范圍內的預警信息由事發(fā)區(qū)(市)政府組織制作、發(fā)布。
發(fā)布內容:基本情況、事件類別、預警級別、預警起始時間、可能影響范圍、可能污染后果、警示事項、應采取措施、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。
發(fā)布方式:通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、微博、微信、短信、電子顯示屏等,及時向社會發(fā)布應對工作提示。
市指揮部要密切關注事件進展情況,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和采取措施效果,按照有關規(guī)定適時調整并發(fā)布預警級別,將預警信息向可能受到危害的毗鄰或者相關政府或生態(tài)環(huán)境部門通報。
3.2.3預警行動。發(fā)布預警后,宣布進入預警期,開展以下預警行動:
。1)總指揮下達啟動應急預案的命令。
。2)市指揮部辦公室通知現(xiàn)場應急指揮部有關單位和人員做好應急準備,進入待命狀態(tài),必要時到達現(xiàn)場開展相關工作。
。3)應急供水保障組牽頭單位通知水源地對應的供水單位進入待命狀態(tài),做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動備用水源等準備。
(4)事發(fā)地區(qū)(市)政府加強信息監(jiān)控,核實飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件污染來源、進入水體的污染物種類和總量、污染擴散范圍等信息。
(5)應急監(jiān)測組牽頭單位組織開展事發(fā)地、污染源入口、水源地下游、取水口等位置的應急監(jiān)測,或做好應急監(jiān)測準備。
(6)事發(fā)地區(qū)(市)政府做好事件信息上報和通報。
(7)物資保障組牽頭單位組織調集所需應急物資和設備,做好應急保障。
(8)治安警戒組牽頭單位組織在危險區(qū)域設置提示或警告標志。
(9)必要時,市指揮部及時通過媒體向公眾發(fā)布信息。
。10)新聞宣傳組牽頭單位組織加強輿情監(jiān)測、引導和應對。
3.2.4預警解除。有事實證明不可能發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件或者風險已經(jīng)解除的,發(fā)布預警的政府或有關部門要立即宣布終止預警,解除已采取措施。
3.3 信息報告與通報
3.3.1信息報告。
。1)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者出現(xiàn)重大風險、隱患后,有關社區(qū)、企業(yè)、社會組織及相關專業(yè)機構、監(jiān)測網(wǎng)點等要按照規(guī)定,及時報告突發(fā)事件信息,必要時可以越級上報。飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件接報電話:市生態(tài)環(huán)境局值班電話82875110。
。2)發(fā)現(xiàn)或得知飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息后,事件責任單位、事發(fā)地區(qū)(市)政府、市政府有關部門應立即核實,將初步情況向市指揮部報告,市指揮部接報并組織調查核實后,1小時內先電話后書面向市政府報告(書面報告時間最遲不得晚于突發(fā)事件發(fā)生后1.5小時),并抄報市應急局。
。3)緊急信息邊處置、邊核實、邊報告,最新處置進展情況要及時續(xù)報,事件處置結束后要盡快提供書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息,應當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
(4)上級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門先于下級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門獲悉飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的,可主動要求下級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門核實并報告相應信息。
3.3.2信息通報。對經(jīng)核實的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件,接報部門應向本級人民政府和有關部門通報。因生產(chǎn)安全事故、交通事故等導致的`飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件,應急、公安、交通運輸?shù)扔嘘P部門應當及時通報同級生態(tài)環(huán)境部門。
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應當及時通報給相鄰區(qū)域同級生態(tài)環(huán)境部門,并向本級政府提出向相鄰區(qū)域政府通報的建議。
各級政府應及時向可能受到危害的毗鄰或者相關政府通報。
3.3.3報告內容與方式。飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告。初報是發(fā)現(xiàn)或得知事件后的首次報告;續(xù)報是查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后的報告,可隨時報告;處理結果報告是事件處理完畢后的報告。
初報應報告事件發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測結果、人員傷亡情況、水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到事件影響的環(huán)境敏感點分布示意圖。
續(xù)報應在初報基礎上,報告事件及有關處置措施進展情況。
處理結果報告應在初報、續(xù)報基礎上,報告事件處置措施、過程和結果,事件潛在危害或者間接危害以及損失、社會影響、處理后遺留問題、責任追究等詳細情況。
事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應當及時補報書面報告。書面報告中應當載明報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容,并盡可能提供地圖、圖片及相關多媒體資料。
4.事態(tài)研判
發(fā)布預警后,各應急工作組應跟蹤開展事態(tài)研判。
4.1 橙色預警研判
發(fā)布橙色預警后,事態(tài)研判應包括以下內容:
4.1.1污染物進入水體數(shù)量及種類性質;
4.1.2距離水源地取水口距離和可能對水源地造成的危害;
4.1.3應急物資儲備情況。
4.2 紅色預警研判
發(fā)布紅色預警后,事態(tài)研判應包括以下內容:
4.2.1污染物進入水體數(shù)量及種類性質;
4.2.2事故點下游沿河水利設施工程及應急工程情況;
4.2.3事故點下游水系分布(包括清潔水情況);
4.2.4距離水源地取水口距離和可能對水源地造成的危害;
4.2.5備用水源地情況;
4.2.6應急物資儲備情況。
研判結果作為制定和動態(tài)調整應急響應有關方案、實施應急監(jiān)測、污染源排查與處置和應急處置的重要依據(jù)。
5.應急響應
5.1 指揮與協(xié)調
發(fā)布橙色預警后,市指揮部副總指揮指揮開展預警行動,區(qū)(市)政府相關部門主要領導或分管領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置。根據(jù)事態(tài)研判,必要時,成立現(xiàn)場應急指揮部,啟動應急響應措施。
發(fā)布紅色預警后,市指揮部總指揮或委派副總指揮趕赴現(xiàn)場指揮處置,并成立現(xiàn)場應急指揮部,啟動應急響應措施。
5.2 響應措施
5.2.1應急監(jiān)測。發(fā)布預警后,應急監(jiān)測組負責開展應急監(jiān)測。
事件處置初期,按照現(xiàn)場應急指揮部命令,根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定監(jiān)測方案、設置監(jiān)測點位(斷面)、確定監(jiān)測頻次、組織開展監(jiān)測、形成監(jiān)測報告,第一時間向現(xiàn)場應急指揮部報告監(jiān)測結果和污染濃度變化態(tài)勢圖,并安排人員對事件監(jiān)測情況進行全過程記錄。
事件處置中期,根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,如上游來水量、應急處置效果等,適時調整監(jiān)測點位(斷面)和監(jiān)測頻次。
事件處置末期,按照現(xiàn)場應急指揮部命令,停止應急監(jiān)測,并向指揮部提交應急監(jiān)測總結報告。
應急監(jiān)測方案包括依據(jù)的技術規(guī)范、實施人員、布點原則、采樣頻次和注意事項、監(jiān)測結果記錄和報告方式等。
應急監(jiān)測重點是抓住污染帶前鋒、峰值位置和濃度變化,對污染帶移動過程形成動態(tài)監(jiān)控。當污染來源不明時,應先通過應急監(jiān)測確定特征污染物成份,再進行污染源排查和先期處置。
(1)監(jiān)測范圍。包括污染范圍,事件可能影響區(qū)域和污染物本底濃度監(jiān)測區(qū)域。
(2)監(jiān)測布點和頻次。以事件發(fā)生地點為中心或源頭,結合水文和氣象條件,在其擴散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點,必要時在事故影響區(qū)域內水源取水口、農(nóng)灌區(qū)取水口處設置監(jiān)測點位(斷面)。采取不同點位(斷面)相同間隔時間(一般為1小時)同步采樣監(jiān)測方式,動態(tài)監(jiān)控污染帶移動過程。
、俟潭ㄔ赐话l(fā)環(huán)境事件:對固定源排放口附近水域、下游水源地附近水域進行加密跟蹤監(jiān)測。
、诹鲃釉础⒎屈c源突發(fā)環(huán)境事件:對事發(fā)區(qū)域下游水域、下游水源地附近進行加密跟蹤監(jiān)測。
、鬯A災害突發(fā)事件:發(fā)生在一級、二級保護區(qū)范圍,需對取水口不同水層進行加密跟蹤監(jiān)測。
。3)現(xiàn)場采樣。制定采樣計劃和準備采樣器材。采樣量需同時滿足快速監(jiān)測、實驗室監(jiān)測和留樣需要。采樣頻次需考慮污染程度和現(xiàn)場水文條件,按照應急專家組意見確定。
。4)監(jiān)測項目。通過現(xiàn)場信息收集、信息研判、代表性樣品分析等途徑,確定主要污染物及監(jiān)測項目。監(jiān)測項目需考慮主要污染物在環(huán)境中可能產(chǎn)生的化學反應及衍生成其他有毒有害物質,可同時開展水生生物指標的監(jiān)測,為后期損害評估提供資料。
。5)分析方法。優(yōu)先選用污染物現(xiàn)場快速檢測法,當不具備快速監(jiān)測條件、監(jiān)測技術或需對污染程度、污染范圍進行精確判斷時,應盡快送至實驗室內進行分析檢測。
。6)監(jiān)測結果與數(shù)據(jù)報告。按照有關監(jiān)測技術規(guī)范進行數(shù)據(jù)處理。監(jiān)測結果可用定性、半定量或定量方式報出,采用電話、傳真、快報、簡報、監(jiān)測報告等形式第一時間報告現(xiàn)場應急指揮部。
(7)監(jiān)測數(shù)據(jù)的質量保證。應急監(jiān)測過程中的樣品采集、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等環(huán)節(jié),需有質量控制措施,并對應急監(jiān)測報告實行三級審核。
5.2.2污染源排查與處置。
。1)明確排查對象。當水質監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常、污染物來源不確定時,由市生態(tài)環(huán)境局、市水務管理局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應急局等相關責任部門開展溯源分析,根據(jù)特征污染物種類、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時間,以及水文和氣象條件,迅速組織開展污染源排查。
、儆袡C類污染:重點排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè),調查污水處理設施運行、尾水排放的異常情況。
、跔I養(yǎng)鹽類污染:重點排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(戶)、農(nóng)田種植戶、農(nóng)村居民點、醫(yī)療場所等,調查污水處理設施運行、養(yǎng)殖廢物處理處置、農(nóng)藥化肥施用、農(nóng)村生活污染、醫(yī)療廢水處理及消毒設施的異常情況。
、奂毦愇廴荆褐攸c排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場(戶)、農(nóng)村居民點,調查污水處理設施運行、養(yǎng)殖廢物處理處置、醫(yī)療場所安全防護、農(nóng)村生活污染的異常情況。
④農(nóng)藥類污染:重點排查農(nóng)藥制造相關工業(yè)企業(yè)、果園種植園(戶)、農(nóng)田種植戶、農(nóng)灌退水排放口,調查農(nóng)藥施用和流失的異常情況。
⑤石油類污染:重點排查加油站、運輸車輛、洗艙基地、油氣管線、石油加工和存貯的工業(yè)企業(yè),調查上述企業(yè)和單位的異常情況。
、拗亟饘偌捌渌卸居泻ξ镔|污染:重點排查采礦及選礦工業(yè)企業(yè)(含化工園區(qū))、尾礦庫、危險廢物儲存單位、危險品倉庫和裝卸碼頭、;愤\輸船舶、;愤\輸車輛等,調查上述企業(yè)和單位的異常情況。
。2)切斷污染源。根據(jù)應急處置方案組織應急人力物力,由相關責任部門和單位迅速采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等措施。
、侔l(fā)生非正常排放或有毒有害物質泄漏的固定源突發(fā)環(huán)境事件,采取關閉、封堵、收集、轉移、導流、疏浚等措施,切斷污染源或泄漏源。
②對道路交通運輸過程中發(fā)生的流動源突發(fā)環(huán)境事件,啟動路面系統(tǒng)的導流槽、應急池或緊急設置圍堰、閘壩等,對污染源進行圍堵并收集污染物。
③啟動應急收集系統(tǒng)集中收集陸域污染物,設立攔截設施,防止污染物蔓延,組織有關部門對污染物進行回收處置。
④根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展對擴散至水體的污染物進行打撈、吸附、攔截及處置。
5.2.3先期處置。發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后,事發(fā)水源地及其轄區(qū)的相關應急預案要先行啟動,水源地管理機構及事發(fā)地區(qū)(市)政府要立即組織力量進行先行處置,根據(jù)事件嚴重程度和污染物性質,采取關閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、吸附、稀釋、轉移等措施,迅速切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置。加強對現(xiàn)場監(jiān)視、控制,通報可能受到污染的單位和居民,按規(guī)定向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和有關部門報告。
5.2.4現(xiàn)場處置。根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件性質、污染物特性、波及范圍、受影響人員分布等,組織有關部門、環(huán)境應急專家組、責任單位制定現(xiàn)場應急處置方案,經(jīng)現(xiàn)場應急指揮部確認后實施。污染處置措施如下:
。1)水體內污染物治理及總量、濃度削減,一般采取隔離、吸附、打撈、擾動等物理方法,氧化、沉淀等化學方法,利用濕地生物群消解等生物方法和上游調水等稀釋方法,可以采取一種或多種方式,力爭短時間內削減污染物濃度。現(xiàn)場應急指揮部可根據(jù)需要,對水源地匯水區(qū)域內污染物排放企業(yè)實施停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,削減水域污染物總量或濃度。
。2)利用應急工程設施攔截污染水體。在河道內啟用攔截壩、節(jié)制閘等工程設施攔截污染水體;通過導流渠將未受污染水體導流至污染水體下游,通過分流溝將污染水體分流至水源保護區(qū)外進行收集處置;利用前置庫、緩沖池等工程設施,降低污染水體污染物濃度,為應急處置爭取時間。
。3)對一級、二級水源保護區(qū)的水華發(fā)生區(qū)域,采取使用增氧機、藻類打撈等方式減少和控制藻類生長和擴散;有條件的,可采用生態(tài)調水方式,通過增加水體擾動控制水華災害。
適用于處理不同超標項目的推薦技術超標項目推薦技術濁度快速砂濾池、絮凝、沉淀、過濾色度快速砂濾池、絮凝;活性碳吸附;化學氧化預處理:臭氧、氯、高錳酸鉀、二氧化氯嗅味化學氧化預處理:臭氧、氯、高錳酸鉀、二氧化氯、活性碳氟化物吸附法:氧化鋁、磷酸二鈣;混凝沉淀法:硫酸鋁、聚合氯化鋁;離子交換法;電滲析法氨氮化學氧化預處理:氯、高錳酸鉀;深度處理:臭氧—生物活性碳鐵、錳錳砂;化學氧化預處理:氯、高錳酸鉀;深度處理:臭氧—生物活性碳揮發(fā)性有機物生物活性碳吸附三氯甲烷和腐殖酸前驅物的去除:強化混凝、粒狀活性碳、生物活性碳;氯化副產(chǎn)物的去除:粒狀活性碳有機化合物生物活性碳、膜處理細菌和病毒過濾(部分去除);消毒處理:氯、二氧化氯、臭氧、膜處理、紫外消毒汞、鉻等部分重金屬
。☉睜顟B(tài))氧化法:高錳酸鉀;生物活性碳吸附(部分去除)藻類及藻毒素化學氧化預處理:除藻劑法、高錳酸鉀、氯;微濾法;氣浮法;臭氧氧化法5.2.5供水安全保障。建立向供水單位通報應急監(jiān)測信息制度,并在啟動預警時第一時間通知供水單位,加強出廠水水質監(jiān)測,做好水源和清水儲備工作。
供水單位根據(jù)污染物種類、濃度、可能影響取水口的時間,及時采取深度處理、低壓供水、改路供水或啟動備用水源等應急措施,發(fā)動群眾儲備飲用水,加強污染物監(jiān)測,待水質滿足取水要求時恢復取水和供水。
供水系統(tǒng)按照應急預案,加快降低污染物濃度和影響程度,將受污染水體疏導排放至安全區(qū)域,對技術可控的水體污染實行二級或三級強化處理手段;動員用水量大生產(chǎn)企業(yè),采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段,減少自來水消耗,優(yōu)先滿足居民用水需求,必要時,通知下游水廠停水或采取保護措施。
無備用水源的,應使用應急供水車、跨流域調水、加大自備取水、對用水大戶實行限制性供水、派送供水等應急供水措施保障居民用水。
5.2.6物資調集及應急設施啟用。按照分級處置、就近調用原則,啟用應急儲備救援物資和設備、應急專項資金,必要時征收、征用急需物資、設備,或者組織有關企業(yè)生產(chǎn)、提供應急物資。各水源地管理機構應加強以下應急物資儲備:
。1)對水體內污染物進行打撈和攔截的物資、裝備和設施,如救援打撈設備、油氈、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等。
。2)控制和消除污染物的物資、裝備和設施,如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。
。3)移除和攔截移動源的裝備和設施,如吊車、臨時圍堰、導流槽、應急池等。
。4)雨水口垃圾清運和攔截的裝備和設施,如格柵、清運車、臨時設置的導流槽等。
。5)針對水華災害,消除有毒有害物質產(chǎn)生條件、清除藻類的物資、裝備和設施,如增氧機、除草船等。
(6)對污染物進行攔截、導流、分流及降解的應急工程設施,如攔截壩、節(jié)制閘、導流渠、分流溝、前置庫等。
5.2.7輿情監(jiān)測與信息發(fā)布。遵循依法、及時、準確、客觀原則,在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生第一時間通過微信、微博、電視、廣播、網(wǎng)絡等向社會發(fā)布基本情況,隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
市指揮部負責事件信息發(fā)布,發(fā)布形式按照《山東省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執(zhí)行。事發(fā)地區(qū)(市)政府、市指揮部要組織做好輿情分析和輿論引導,及時回應社會關切。
5.3 響應終止
5.3.1終止條件。符合下列情形之一的,可終止應急響應。
(1)已成功圍堵進入水源保護區(qū)陸域范圍的污染物,且清運至水源保護區(qū)外,未向水域擴散的;
。2)已成功攔截進入水源保護區(qū)水域范圍的污染團,或導流至水源保護區(qū)外,沒有向取水口擴散的風險,且水質監(jiān)測結果穩(wěn)定達標的;
。3)水質監(jiān)測結果尚未穩(wěn)定達標,但根據(jù)應急專家組建議可恢復正常取水的。
5.3.2終止程序。
。1)現(xiàn)場應急指揮部上報市指揮部決定終止應急響應;
。2)現(xiàn)場應急指揮部向組織處置突發(fā)環(huán)境事件的各專業(yè)應急救援隊伍下達應急響應終止命令。
應急狀態(tài)終止后,市指揮部組成部門應根據(jù)市政府有關指示和實際情況,決定是否繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。
6.后期工作
6.1 后期防控
應急響應終止后,事發(fā)地區(qū)(市)政府相關部門應在本級政府統(tǒng)一部署下,組織開展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后期防控工作。針對泄漏的油品、化學品進行回收;進行后期污染監(jiān)測和治理,消除投放藥劑的殘留毒性和后期效應,防止次生突發(fā)環(huán)境事件;清除導流到水源地下游或其他區(qū)域的部分污染物;事故場地及漫延區(qū)域的污染物清除完成后,對土壤或水生態(tài)系統(tǒng)進行修復等。
6.2 事件調查
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作結束后,市指揮部會同事發(fā)地區(qū)(市)政府組成調查組,及時對事件起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估,提出防范和改進措施,并于應急響應終止后15個工作日內報市政府。
6.3 損害評估
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后,要及時組織開展污染損害評估,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復費和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。
6.4 善后處置
事發(fā)地區(qū)(市)政府要根據(jù)本地區(qū)遭受損失情況,制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置、風險源整改和污染場地修復等善后工作方案并組織實施,做好受害人員安置等善后處置工作,妥善解決因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的矛盾和糾紛。保險機構要及時開展相關理賠工作。
7.應急保障
7.1 通訊與信息保障
充分發(fā)揮“12345”環(huán)境舉報電話和應急指揮平臺作用,做好系統(tǒng)運行維護,確保信息暢通;通信管理部門要及時組織有關基礎電信運營企業(yè),保障飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處置過程中通信暢通,必要時在現(xiàn)場開通應急通訊設施。
市指揮部辦公室及各成員單位至少要保證1部專用值班電話,并確保24小時有人值守、通信暢通。
7.2 應急隊伍保障
市指揮部成員單位要建立應急救援隊伍。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按規(guī)定組建基層應急救援隊伍。
鼓勵環(huán)境風險企業(yè)間建立應急救援聯(lián)動機制。鼓勵發(fā)展和引進特種專業(yè)救援隊伍。鼓勵發(fā)展多元化社會應急救援服務,建立應急救援志愿者隊伍。
應急隊伍每年至少培訓1次,包括信息報告、個體防護、應急資源使用、應急監(jiān)測布點及監(jiān)測方法、應急處置方法等科目。
7.3 應急資源保障
市指揮部成員單位在現(xiàn)有裝備基礎上,根據(jù)應急處置需要,有計劃、有針對性地配置應急指揮、應急監(jiān)測、應急防護、應急處置等應急設備。加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設施建設,增加應急處置、快速機動和自身防護裝備儲備,不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場處置能力。市政府有關部門和各區(qū)(市)政府要建立環(huán)境應急物資數(shù)據(jù)庫和應急物資儲備庫,建立環(huán)境應急通信網(wǎng)絡及應急物資生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系,保障應急處置和恢復治理工作需要。對危險化學品運輸可能途經(jīng)的集中式地表水飲用水水源地區(qū)域加強活性碳等應急物資儲備,確保應急所需物資及時供應。充分發(fā)揮社會各方面在突發(fā)環(huán)境應急物資生產(chǎn)和儲備方面作用,實現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備有機結合。環(huán)境風險企業(yè)要配置環(huán)境應急設施、設備,儲備相應的環(huán)境應急救援物資。應急資源需存放規(guī)范,并進行定期養(yǎng)護和更新,同時持續(xù)改進提高藥劑、物資、裝備的存放規(guī)范、應急設施的建設要求,確保事件發(fā)生時能夠快速高效使用應急資源。加強事件應急資源管理基礎數(shù)據(jù)庫建設和有關技術資料、歷史資料等的收集管理,實現(xiàn)資源共享。
7.4 經(jīng)費保障
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置費用按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,由市、區(qū)(市)政府分級負擔。市、區(qū)(市)政府審計、財政及資金使用部門要加強對應急保障資金使用和效果的審計、監(jiān)管和評估,確保?顚S谩
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。建立健全風險保障體系。
7.5 交通運輸保障
公安、交通等部門要根據(jù)處置需要,對事發(fā)現(xiàn)場及相關通道實行交通管制、開辟高速公路應急救援“綠色通道”,保障應急救援順利開展,保證緊急情況下應急交通工具優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行;交通設施受損時,公安、交通、建設等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修,盡快恢復,確保運輸安全。
7.6 技術保障
建立健全全市應急指揮體系,配置移動指揮系統(tǒng),建立上下聯(lián)通的應急指揮平臺,滿足飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、值守應急、信息匯總與發(fā)布、視頻會商、綜合研判、輔助決策等。
7.7 應急車輛保障
各級生態(tài)環(huán)境部門要做好應急車輛保障工作,市生態(tài)環(huán)境局應配備環(huán)境應急指揮車和環(huán)境應急監(jiān)測車,確保飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時,生態(tài)環(huán)境工作人員能第一時間趕赴事件現(xiàn)場。
8.附則
8.1 名詞術語
集中式地表水飲用水水源:進入輸水管網(wǎng)送到用戶和具有一定供水規(guī)模(供水人口一般大于1000人)的飲用水水源。
風險源:對水源地環(huán)境安全造成威脅的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件來源,包括固定風險源、流動風險源、非點源。
固定源:即固定風險源,指排放有毒有害物質造成或可能因突發(fā)污染事件對水源地造成嚴重環(huán)境危害的固定風險源,包括工礦企業(yè)事業(yè)單位、石油化工企業(yè)及運輸石化、化工產(chǎn)品的管線、污(廢)水處理廠、垃圾填埋場、危險品倉庫、裝卸碼頭等。
流動源:即流動風險源,亦為流動污染源,指運輸危險化學品、危險廢物及其他影響飲用水安全物質的車輛、船舶等交通工具。
8.2 預案解釋權歸屬
本預案由市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。
8.3 預案演練和修訂
市指揮部辦公室負責制定年度應急演練計劃,圍繞情景模擬構建針對性演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練,按規(guī)定做好演練量化指標評估。對本預案每年至少組織1次實戰(zhàn)演練、2次桌面推演,區(qū)(市)政府及環(huán)境風險企業(yè)要積極配合應急演練。
演練內容主要包括通訊系統(tǒng)是否正常運行、信息報送流程是否暢通、各應急工作組配合是否協(xié)調、應急人員能力是否滿足需要等。演練結束后,應對演練情況進行總結評估,并根據(jù)演練結果及時修訂完善。
演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。
市指揮部辦公室按照有關規(guī)定,結合應急處置和演練總結評估情況,適時組織對本預案進行修訂,實現(xiàn)預案持續(xù)改進。
8.4 預案實施日期
本預案自發(fā)布之日起實施。
附件:青島市集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部及其成員單位職責
飲用水水源地應急預案 2
一、目的
為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
二、成立組織機構及主要職責
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組,各負其責,各盡其能。
1、生活飲用水污染事故應急處理領導小組
組長:
副組長:
成員:
2、組長主要職責 :
負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調學校內部之間職責范圍內的工作。
3、組員主要職責:
主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的'統(tǒng)一領導和部署,負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作,積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。
三、生活飲用水污染事故應急處理
1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質監(jiān)測,及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。
四、預防措施
1、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度:形成由飲用水衛(wèi)生管理員主抓,供管水人員具體執(zhí)行的管理模式 ,并逐一認真落實 ,達到實效。
2、學校供管水人員衛(wèi)生知識的培訓: 組織供管水有關人員學習現(xiàn)行生活飲用水有關法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關衛(wèi)生要求,使其知法、懂法、自覺守法,不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識,按要求履行其職責及義務,保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質量;同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育,增強水污染事故防范意識和應對能力,必要時進行現(xiàn)場實地演練。
3、加強生活飲用水供水設施消毒和水質衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強對二次供水設施做好衛(wèi)生防護、保暖桶定期清洗消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設備檢查維修,發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時消除隱患。
飲用水水源地應急預案 3
為了做好我校水質安全管理工作,確保我校師生的健康生命安全,在水質受污染時,能夠及時、有效、有序地進行應急處理,使事故造成的損失減少到最低程度,根據(jù)上級有關文件精神及學校具體情況,特制訂本預案。
一、處理水質污染事件的領導機構及職責
1、總指揮:田愛輝校長
職責:全面負責處理水質污染事件發(fā)生的應急工作及向上級請示和匯報處理水質污染工作情況。
2、信息宣傳組:
組長:齊品雙
副組長:劉瑩瑩
組員:賈艷紅、陳萬波
職責:負責向總指揮請示,匯報和編寫。
印發(fā)有關水質受污染的宣傳材料,及時對師生進行有關水質安全教育、指導。
3、應急處理組
組長:崔明
副組長:徐振祥
組員:呂嗣森、趙宏偉、各班班主任
職責:負責向總指揮請示,匯報、貫徹落實總指揮對水質污染處理的各項指示,現(xiàn)場組織搶救有關受害的'患者,及時治療,協(xié)調各工作組做好水質安全保衛(wèi)、防范工作。
二、應急處理措施:
1、在水質受污染期間,各班、各教研組實行每天報告制度;
2、水質受污染后,立即向縣教育局、當?shù)厝嗣裾、當(shù)匦l(wèi)生院或縣衛(wèi)生部向報告,并及時將傷員或患者送到醫(yī)院檢查、治療、做好救治工作。
3、水質受污染后,及時做好事故區(qū)的封閉,隔離、警戒工作。
4、查清或配合有關部門查清水質受污染的原因,及時進行整改。
5、積極向有關部門救助,讓師生能夠用上標準飲用水,以便穩(wěn)定師生情緒,維護好學校的正常教學秩序。
飲用水水源地應急預案 4
為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護學校正常教育教學秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,堅持預防為主的原則,特制定學校生活飲用水突發(fā)污染事故應急處理預案。
一、組織管理
1、學校加強飲水安全衛(wèi)生工作的管理,成立飲用水污染事故應急處理領導小組
校長為安全用水第一責任人進一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度,落實有效措施,責任到人。
發(fā)生學校飲用水污染事故,以學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組(指揮領導組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭,展開各項救護工作。
2、規(guī)范師生飲用水供應工作,師生飲用水要有專人管理,管理人員要定期
體檢,身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證),飲用水存放環(huán)境整潔,并加強日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質,立即停用;未進行水質凈化和消蠹的學校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學校應配備茶爐,同時為班級、宿舍配備足夠數(shù)量的暖水瓶,確保學生飲用開水;確實不能保證供應開水的學校要號召學生自帶白開水或純凈飲用水。
3、加強師生的飲水安全教育
充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等,開展飲水衛(wèi)生安全及水源傳染病預防知識的宣傳教育,使學生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源傳染病的傳播途徑和預防方法,提高學生的自我保護意識。
4、學校使用的桶裝凈化水,要及時索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛(wèi)生許可證
復印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復印件;飲水機要定期消蠹,并由供水商安排專業(yè)人員進行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專業(yè)機構定期為學校的飲水機做好活洗消蠹工作等。
二、飲用水污染事故報告
1、建立飲用水污染事故報告制度:發(fā)生飲用水污染事故應按規(guī)定的時間及時、準確報告當?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門。
2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權向有關部門舉報飲用水污染事故隱患。
3、組織有關人員對學生飲用水封樣,并送檢疫部門檢測。
4、積極做好中蠹學生的就醫(yī)陪護工作,及時聯(lián)系學生家長,如實向學生家長闡述事故經(jīng)過,并認真做好學生家長的工作,爭取家長的配合、諒解。
5、學校保健教師做好專項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心等部門做好調查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的`指導下做好相關工作。
四、飲用水污染事故應急處理
1、飲用水污染事故發(fā)生后,學校水污染事故應急處理領導小組應緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、發(fā)生飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
3、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質監(jiān)測,及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
4、當出現(xiàn)飲用水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時性供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
5、當飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水的檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公告全校教工,及時解除控制。
6、飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時完成調查、控制、處理,并形成書面材料(內容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。
7、對病人的處置:
。1)停止飲用相關飲用水;組織有關人員對學生飲用水封樣。
。2)采集病人排泄物和已飲用過的水標本,并送檢疫部門檢測。
(3)及時將病人第一時間送醫(yī)院進行急救治療,對癥治療和特殊治療;同時通知家長,如實向學生家長闡述事故經(jīng)過,并認真做好學生家長的工作,爭取家長的配合。
8、對可疑飲用水的緊急處置:
(1)保護現(xiàn)場,封存有污染的飲用水;
。2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;
。3)在市疾控中心專家的指導下,對有蠹飲用水進行無害化處理。
9、對中蠹現(xiàn)場緊急處置:對接觸過污染飲用水的茶具、容器進行徹底活洗和有效消蠹。
10、學校保健教師要做好專項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導下做好相關工作。
飲用水水源地應急預案 5
根據(jù)上級有關部門對學校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求,結合我校實際,本著“安全第一,預防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應急預案。
一、應急領導小組人員及分工:
組長:
副組長:
成員:
二、生活飲用水日常管理:
1、學校學生生活用水采用市政供水,飲用水學生采用各樓層直飲機供水,飲用水設備統(tǒng)一由區(qū)教體局招投標采購。
2、由設備供貨商專人負責消毒及管理設備設施。每學期定期開展對學校飲水機相關設施必要的'保養(yǎng)和維護,定期更換濾芯等耗材,并統(tǒng)一做好記錄。
3、學校每天由保潔員負責對飲水機進行清洗保潔,進行監(jiān)測保證正常運行,如有故障立即向總務處報告,如通過目測、鼻嗅、口嘗等手段,監(jiān)測學校水質是否有變化,同時接受廣大師生對飲水水質異常的報告。
三、事故報告:
1、學校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長并保留水樣。
2、校長接到事故報告后,立即通知其它安全領導小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。
3、事故初步確認后,校長在10分鐘內向師區(qū)教體局、疾控中心等上級相關部門報告。
四、應急處理:
1、在校長向相關部門報告同時,領導小組副組長立即組織對校內已經(jīng)飲用過污染水的師生進行清理,小組成員對水源、設施、現(xiàn)場等進行保護,維持秩序。
2、班主任按副組長指揮組織純凈飲用過污染水的學生到指定地點休息、觀察,等候醫(yī)護人員進行緊急救護;如有學生出現(xiàn)異常癥狀,由小組成員進行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務人員進行緊急救護。
3、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學生在教室休息或自習。
4、小組成員負責接待到校家長,并進行安撫、慰問。
5、由總務主任和食堂主任聯(lián)系組織衛(wèi)生的純凈水或食堂單獨燒開水等方式提供水源,以滿足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理:
1、成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。
2、領導小組協(xié)調各方面關系,協(xié)助相關部門查找污染原因,積極配合專業(yè)部門人士消除污染,盡早恢復學校正常用水。
飲用水水源地應急預案 6
為了保證學校用水安全,切實保護全體師生的身體健康,有效應急處置學校內可能發(fā)生的直飲水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護學校和社會穩(wěn)定,我校對飲水安全工作特制訂本方案。
一、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用宣傳欄等介紹有關“直飲水衛(wèi)生”的知識。班主任利用班會課的時間向全校師生進行宣傳教育,增強師生對“直飲水衛(wèi)生”知識的了解。
2、增強自我保護意識
提高全校師生的衛(wèi)生飲水習慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng),以增強自身的'免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領,降低受災的程度和范圍。
3、落實班主任工作責任制度
班主任要每天統(tǒng)計本班學生出勤情況,如果班內有學生因飲水問題發(fā)生身體不適,應立即告知應急處理小組,若發(fā)生3例以上由飲水引起的身體不適,學校與疾控中心聯(lián)系,根據(jù)有關要求做好相應措施。
二、日常工作措施
1、強化督查:在領導小組的具體指導下,由教師帶頭,以各項食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點,對學校飲水情況,進行定期和不定期的督查,督查結果以通報形式反饋到學校。
2、落實職責:校長為學校飲用水安全第一責任人,學校后勤人員為直接責任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責,考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強業(yè)務培訓:加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責任感。
4、添置設備:學校要對照配備標準,落實直飲水安全設施的配備。
三、事故應急處理
1、報告制度。
A、因停自來水而造成師生飲用水停水的,應立即報告后勤處,由后勤處統(tǒng)一到大型超市采購由名優(yōu)企業(yè)生產(chǎn)的瓶裝水分發(fā)到每個班級。
B、因飲用水安全事故發(fā)生的,必須第一時間報告。具體為:發(fā)現(xiàn)少量(3人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時向學校校長報告,由學校校長報教育管理組織備案;發(fā)現(xiàn)較嚴重飲用水安全事故(指出現(xiàn)嚴重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況),應立即向領導小組(組長)報告,由領導小組向上級教育部門及當衛(wèi)生行政門,同時立即啟動學校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學校飲用水安全事故,在接到領導小組指令前,由校長負責救援指揮。立即啟動學校應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。如校內飲用水被污染,應立即停止使用可疑水源,或突發(fā)校內停水,由校長負責救援指揮,總務處負責組織人員就近調水。
3、醫(yī)療求援。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應立即向就近醫(yī)療機構(衛(wèi)生院)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
4、聯(lián)系家長。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡處,及時解答家長提出問題,力所能及地為家長做好服務工作。
5、病源保護。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后,應立即封存所有的飲水和飲水設備等,以便及時查找致病原因。
6、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統(tǒng)一調度,明確分工,落實職責,聽從指揮,確保到位。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權,及時、準確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。
四、事故責任追究
1、對導致事故起因的相關責任人和執(zhí)行人,按情節(jié)進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
飲用水水源地應急預案 7
為了提高我校預防和掌握突發(fā)飲用水污染大事的力量和水平,指導和規(guī)范學校飲用水污染突發(fā)大事的應急處置工作,減輕或者消退突發(fā)飲用水污染突發(fā)大事的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校內穩(wěn)定結合我校實際,特制定突發(fā)飲用水污染大事應急預案。
一、工作目標
普及飲用水污染衛(wèi)生大事的防治學問,提高廣闊師生員工的自我愛護意識,有效預防與掌握學校飲水污染突發(fā)大事的發(fā)生切實保障全體師生的身體健康和生命安全。建立快速反應和應急處理機制,準時實行措施,確保突發(fā)飲用水污染大事不在校內內擴散。
二、領導小組
組長:xx
副組長:xx
組員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、各班班主任
三、發(fā)生飲用水污染大事的應急處理措施
1、馬上停止生活用水、飲用水的供應
2、快速上報上級教育行政部門,同時報疾病掌握中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。報告內容:飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間,目前狀況和緊急處理措施。
3、幫助衛(wèi)生氣構救治患者,做好登記并通知家長。
4、保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場。
5、協(xié)作建設部門和衛(wèi)生行政部門進行調查并按各部門的要求照實供應有關材料和樣品。
6、落實衛(wèi)生行政部門要求實行的其他措施,把事態(tài)掌握在最小范圍。
7、必要時報告公安、工商等部門。
四、做好預防工作
1、切實加強飲用水的日常監(jiān)測。常常對飲用水衛(wèi)生進行自查,盡早發(fā)覺問題,準時消退安全隱患。
2、增加學校衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。
3、加強飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的自我愛護力量。
、俑鶕(jù)上級部門的要求,落實好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生學問,引導同學樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的.衛(wèi)生習慣和生活方式
②結合季節(jié)性、突發(fā)性傳染疾病的預防,通過黑板報、宣揚櫥窗、廣播等宣揚途徑,大力宣揚、普及防治飲用水污染突發(fā)大事的相關學問,提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)大事的力量。
飲用水水源地應急預案 8
為了確保幼兒園師生飲用水的安全和健康,幼兒園制定了一份詳細具體且生動的應急預案。該預案旨在預防和應對可能出現(xiàn)的飲用水突發(fā)事件,確保幼兒園在緊急情況下能夠迅速高效地采取相應措施,保障師生的身體健康和安全。
一、預案目標與原則:
預案目標:保障幼兒園師生飲用水的安全和健康。
預案原則:科學、及時、高效、公正、合理。
二、預案內容:
突發(fā)事件類別:
飲用水源污染:如自來水質量發(fā)生異常、管道破裂等。
飲用水供應中斷:如停水、水壓不穩(wěn)定等。
預案組織與指揮:
總指揮:由幼兒園園長任命,負責整個應急預案的指揮和協(xié)調工作。
辦公室:負責信息收集、匯總以及舉辦應急預案培訓。
教師組:協(xié)助實施預案,負責帶領幼兒撤離和組織應急演練。
應急預案流程:
發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件:一旦發(fā)現(xiàn)飲用水問題,立即報告幼兒園總指揮。
啟動應急預案:總指揮協(xié)同辦公室立即啟動應急預案,并通知教師組做好準備。
信息發(fā)布:及時向師生和家長發(fā)布突發(fā)事件信息,并告知相關預防措施。
應急演練:定期進行飲用水突發(fā)事件應急演練,提高師生應急反應和自救能力。
解決問題:總指揮協(xié)調相關部門解決飲用水問題,直至恢復正常。
應急物資準備:
備用水源:在幼兒園備有足夠的食用水,以備應對飲用水中斷的情況。
應急工具:備有急救箱、滅火器等應急工具,以備不時之需。
應急食品:備有非常規(guī)食品供應,確保師生有充足的食品補充。
師生安全疏散:
組織師生迅速疏散到安全地點,確保他們的'人身安全。
由教師組負責點名、攜帶飲用水、執(zhí)行疏散程序。
家長溝通與配合:
及時向家長發(fā)布突發(fā)事件信息,并告知相關預防措施,保持溝通暢通。
協(xié)助家長進行應急演練,提高家長對突發(fā)事件應對的意識和能力。
應急預案評估與更新:
定期對應急預案進行評估和演練,發(fā)現(xiàn)不足之處及時更新預案。
總結應急預案實施情況,總結經(jīng)驗并提出改進建議。
三、預案執(zhí)行與演練:
為了確保應急預案的有效性,幼兒園定期舉行突發(fā)事件應急演練。在演練過程中,預案組織機構的職責和預案流程被嚴格執(zhí)行,以保證幼兒園師生在發(fā)生突發(fā)事件時能夠進行有效的應對和自救。
在應急演練中,幼兒園教師組負責組織師生撤離,并進行點名確認,以確保每個人員的安全。幼兒園同時組織教師進行應急處置示范,提高他們的應急反應和處理能力。
四、總結:
建立幼兒園飲用水突發(fā)事件應急預案,是為了保障師生的生命安全和健康,確保幼兒園在緊急情況下能夠迅速做出反應。通過制定預案、培訓教師和定期演練應急預案,幼兒園可以有效地預防和應對飲用水突發(fā)事件。預案的不斷完善和創(chuàng)新,將不斷提高幼兒園在突發(fā)事件中的應對能力,保障每位師生的安全。
飲用水水源地應急預案 9
根據(jù)沐川縣環(huán)境保護局《關于轉發(fā)(進一步加強我省農(nóng)村飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護工作的通知)的通知》(沐環(huán)函12號)的文件要求,為有效防止和應對我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故,保障人民群眾的飲水安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省環(huán)境保護條例》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。
二、組織機構和職責
在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應急工作領導小組。
組 長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任,由黨政辦負責日常事務工作。
。ㄒ唬╂(zhèn)應急領導小組主要職責
1、按照相關規(guī)定及時上報轄區(qū)內發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
2、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應急工作的方針、政策,落實上級環(huán)保部門的及鎮(zhèn)政府關于應急工作的指示要求。
3、組織制定與修改應急預案
4、負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調各部門合作。
5、部署轄區(qū)內應急工作的公共宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布應急工作信息
。ǘ┺k公室職責
1、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,根據(jù)領導小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
2、負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時向鎮(zhèn)有關部門通報,并協(xié)助領導小組做好與鎮(zhèn)有關部門之間的聯(lián)運工作。
3、負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內部各部門的組織、協(xié)調及后勤工作。
三、應急工作程序
。ㄒ唬┭杆賵蟾
。ǘ┛焖俪鰟
。ㄈ┈F(xiàn)場控制
(四)現(xiàn)場調查
。ㄎ澹┣闆r上報
。┪廴揪鋮^(qū)域的劃定及消息的發(fā)布
。ㄆ撸┪廴靖
。ò耍┱{查取證
四、終止應急
。ㄒ唬┙K止應急的.的條件
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時,即可終止應急程序:
1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生污染事件的水系水質得到恢復。
2、采取了有效應急措施和防護措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。
3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統(tǒng)的影響已消除,供水系統(tǒng)已全面恢復正常。
。ǘ⿷苯K止程序
確認具備應急終止條件后,請領導小組批準后宣布應急終止,必要時,由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布應急終止公告。
五、預案實施時間
本預案至印發(fā)之日起實施。
飲用水水源地應急預案 10
一、目的
為進一步提高應對生活飲用水污染事件的能力,及時、有序、 高效、妥善處置并最大限度地減少事件可能造成的損失,特制定本預案。
二、依據(jù)
本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生應急管預案》、《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督機構突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告指導意見(試行)》等相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。
三、原則
保障全縣飲用水衛(wèi)生安全,應當堅持預防為主、屬地管理的原則,進一步增強飲用水污染事件的防范意識。加強基礎工作,增強預警分析,做好應急演練,將預防與應急處置有機結合。做到依法規(guī)范、措施果斷。
四、適用范圍
本預案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學性等有毒有害物質污染生活飲用水,導致水質不達標,造成生活飲用水無法飲用,或發(fā)生化學性中毒和(或)介水傳染病流行,或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。
本預案適用于在我縣轄區(qū)內發(fā)生的生活飲用水污染事件的應急處置,必要時可以尋求上級部門的指導和支援。
五、應急組織指揮體系與職責
在衛(wèi)生局領導下,衛(wèi)生監(jiān)督所設立生活飲用水污染事件應急處置工作小組,負責指導、協(xié)調各應急小組應急工作。下設應急處置現(xiàn)場調查組、信息收集、分析與報告組、技術支撐組、后勤保障組。
(一)應急處置工作小組及職責:
組長:
副組長:
成員:
職責:
1.領導、組織和協(xié)調生活飲用水污染事件應急工作。
2.及時了解掌握生活飲用水污染事件情況,根據(jù)情況需要,向縣衛(wèi)生局提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議;
3.組織事件應急技術探討和應急知識宣傳教育等工作;
4.其他有關生活飲用水污染事件應急的重要事項。
。ǘ┈F(xiàn)場調查組及職責:
組長:
成員:
職責:負責對集中式供水水源、凈水環(huán)節(jié)、二次供水、管網(wǎng)等生活飲用水污染事件的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、調查取證、提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議等工作。組長接到上級指令后,負責召集本組成員趕赴現(xiàn)場,負責安排內部成員的分工,負責本組收集證據(jù)、資料的'上報工作。趕赴現(xiàn)場使用組長所在科室車輛,遇到人員空缺、物資不足、車輛使用等問題時,由所領導小組統(tǒng)一組織安排調度。成員負責法律文書、取證工具和參考資料的提前準備,定期檢查,及時補充工作,負責協(xié)助組長收集文書、資料與撰寫報告。
現(xiàn)場調查的主要內容有:對集中式供水水源、供水設施布局、工藝流程、取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設施,集中式供水設施水源防護及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況,水質凈化消毒設施及凈化消毒情況,二次供水設施、儲水設備、水處理設備、供水管線及周圍環(huán)境等進行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對污染單位的相關負責人、直接管理人員等進行詢問主要內容包括:水源類型、供水方式、水處理情況、日供水能力(日供水量、供水人口)、供水范圍、清洗消毒、近期水質監(jiān)測以及近期供水系統(tǒng)的運行及維護等情況。另外,需要了解發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診情況、臨床診斷等情況。根據(jù)生活飲用水污染事件的性質、危害程度和涉及范圍,指揮部可以安排一組或多組從事上述應急工作,受指派的一組應當負責現(xiàn)場調查處理、信息收集、分析與報告等全部工作。
。ㄈ┬畔⑹占、分析與報告組及職責:
組長:
成員:
職責:負責生活飲用水污染事件應急處理信息的收集、傳遞、通報、報告,負責與CDC、水利、環(huán)保、供水等相關工作部門的聯(lián)系,對來自水利、環(huán)保、供水、CDC等部門的水質資料進行收集、匯總和分析并做出報告等工作。組內成員必須保證信息不得缺失與外泄,任何對外的信息的傳遞、通報、報告必須經(jīng)由應急領導小組的批準。污染事件發(fā)生在夜間的,信息收集、分析與報告組的工作由現(xiàn)場調查處理組負責。
(四)技術支撐組及職責:
組長:
成員:
職責:領導小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質、危害程度和涉及范圍邀請水質檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、流行病學等有關專家組成技術支撐組。負責研究分析事件信息和有關情況,為應急決策提供咨詢或建議,參與事件調查,對事件處理提出咨詢意見,對事件調查處理中的偏差提出改正意見等。
。ㄎ澹┖笄诒U辖M及職責:
組長:
成員:
職責:負責后勤保障、提供處理生活飲用水污染事件所需的物資、交通工具等各類保障服務工作,應急專項經(jīng)費的組織落實工作以及應急處置所需的保障資金。
各應急處置工作小組成員收集到的信息,檢查情況必須及時由組長報告領導小組,嚴禁任何人私自向外界發(fā)布或透露任何有關信息。
六、應急響應
。ㄒ唬┰O立值班電話,安排人員24小時值班,接到生活飲用水污染事件報告后,應對事件發(fā)生的主要情況進行登記。登記內容包括生活飲用水污染事件發(fā)生的單位、地址、聯(lián)系電話、時間、供水方式、污染范圍、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診醫(yī)院與臨床癥狀等情況。值班人員接到報告后,立即填寫《生活飲用水污染事件登記表》,15分鐘內進行事件報告情況復核,確定初步信息,并向所長或分管所長匯報,經(jīng)所領導批準后,向縣衛(wèi)生局電話匯報。由所領導決定并宣布應急響應的開始,通知各應急組應急到位與應急預備,由組長負責通知各組成員應急到位與應急預備,并將通知情況15分鐘內反饋應急指揮部。通知及反饋過程應做好書面記錄。應急指揮部到位地點為所長辦公室,各應急小組到位地點為組長所在科室辦公室,工作日應在10分鐘到位,非工作日應在30分鐘到位,因特殊原因無法到位的,由各組組長及時請示應急指揮部補充人員,應急到位后,各組組長立即到應急指揮部報到并匯報到位情況。
。ǘ┦录{查前的準備:準備工作包括人員的準備、交通工具準備、法律文書的準備、取證工具和參考資料的準備等。
1、人員的準備:一般要指派一組專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場調查,領導小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質、危害程度和涉及范圍安排一組或多組現(xiàn)場調查處理人員趕赴現(xiàn)場,同時要求其他組人員在單位待命。
2、交通工具準備:第一批趕赴現(xiàn)場的車輛使用組長所在科室車輛,后續(xù)車輛的安排由后勤保障組負責,指揮部可以根據(jù)水污染性質要求全所車輛統(tǒng)一交后勤保障組安排調度。
3、法律文書準備:現(xiàn)場衛(wèi)生檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄及續(xù)頁、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、證據(jù)先行登記保存決定書、衛(wèi)生行政控制決定書、封條等執(zhí)法文書;
4、調查取證工具準備:常用的物品,應提前準備,定期檢查,及時補充。常備以下物品:
(1)取證工具準備:照相機、攝象機、錄音筆等;
。2)參考資料:《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)、《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等參考書籍。
七、現(xiàn)場調查
按照現(xiàn)場調查組的職責開展現(xiàn)場衛(wèi)生調查,調查時應注意幾個方面的調查可以同時和交叉進行,復雜的水污染事件現(xiàn)場調查可能需要反復調查。根據(jù)現(xiàn)場調查情況,依據(jù)相關法律法規(guī)向指揮部提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議。根據(jù)飲用水污染事件危害程度可以依法采取以下行政控制措施建議:
1、停止飲用水供應;
2、臨時封閉供水系統(tǒng);
3、責令污染事件責任單位立即對供水設備、設施、管道進行維修、檢查和清洗、消毒。
現(xiàn)場調查組應將現(xiàn)場調查情況,包括現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄等執(zhí)法文書及采取臨時控制措施和行政處罰的建議等及時報信息收集、分析與報告組。
八、信息收集、分析與報告
信息收集、分析與報告組應主動地收集生活飲用水污染事件應急處理信息,并進行分析、歸納與總結。經(jīng)指揮部批準后,對生活飲用水污染事件向縣衛(wèi)生局報告,依次為初次報告、階段報告(進程報告)和終結報告。
1、初次報告:應在2小時內完成。包括生活飲用水污染事件信息來源、發(fā)生的時間、地點、范圍、污染程度、影響人口、水源類型、供水方式、水處理情況以及近期供水系統(tǒng)的運行及維護情況,飲用水污染物的可疑種類及擬采取的應急處置措施等。
2、階段報告(進程報告):一般應在24小時至48小時內完成(需要檢驗結果支持的,依出檢驗結果的情況而定)。包括現(xiàn)場控制情況,造成事件發(fā)生的主要原因、過程和進展情況,物理、化學、微生物實驗室結果,以及初步結論。
3、終結報告:一般應在2周內完成(需要檢驗結果支持的,依出檢驗結果的情況而定)。包括整體時間的描述、事件發(fā)生的確切原因、應急處置過程以及事件的最終結論。
九、應急終止
(一)污染事件責任單位完成整改,經(jīng)具有資質的水質檢驗機構出具水質合格檢驗報告后,應急領導小組組織專家分析處置情況,向縣衛(wèi)生局應急機構報告,根據(jù)事件等級,由縣衛(wèi)生局組織評估并決定應急狀態(tài)結束。
。ǘ⿷苯Y束后,信息收集、分析與報告組應做好相關善后處理工作,整理和審查所有應急記錄和文件等資料,總結和評價應急工作,相關資料最終報稽查科歸檔。對水污染事件責任單位的行政處罰、衛(wèi)生許可、人員的培訓等工作由相關監(jiān)管科室負責。
【飲用水水源地應急預案】相關文章:
飲用水水源地應急預案最新04-25
最新飲用水應急預案11-26
飲用水安全應急預案01-06
飲用水安全應急預案范文06-11
飲用水安全應急預案通用09-25
飲用水污染的應急預案12-20
飲用水源應急預案范文11-18
飲用水污染應急預案02-08