食品安全事故應(yīng)急預(yù)案范文(通用5篇)
在學(xué)習(xí)、工作或生活中,保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編精心整理的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案范文(通用5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
。ㄒ唬┕ぷ髂康
為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的預(yù)防救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函20xx第86號(hào)),《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》,結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點(diǎn),制定本預(yù)案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門配合、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理;各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定,制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各自的職責(zé)。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)生,有效開展應(yīng)急處理工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。
本應(yīng)急預(yù)案適用下列情況的重大食品安全事故:
1、事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過(guò)30人以上的。
2、發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者全縣性重大活動(dòng)期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過(guò)20人以上的。
3、事故處理涉及縣多個(gè)職能部門,需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。
4、事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品風(fēng)險(xiǎn),需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。
5、事故性質(zhì)惡劣,有可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
二、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)
。ㄒ唬┛h局應(yīng)當(dāng)處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
1、重大食品安全事故應(yīng)急指揮及職責(zé)
重大食品安全事故發(fā)生后,縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下股稱應(yīng)急指揮部)及其辦公室,在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下:
。1)根據(jù)國(guó)家、省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示,制定應(yīng)急處理措施。
。2)確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策與指導(dǎo)意見。
(3)組織和協(xié)調(diào)全縣工商系統(tǒng)及時(shí)、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。
。4)負(fù)責(zé)報(bào)送重大食品安全事故的重要信息。
2、成員單位職責(zé)
公平交易股、辦公室(信息辦)、市場(chǎng)股、企個(gè)股、法制股、監(jiān)察室為縣局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是:
。1)公平交易股(消保)
制定預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施,指導(dǎo)督促各分局、工商所重大食品事故預(yù)防與處理工作,組織查處大要案件,協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資,牟取非法收入,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,參與大要案件的查處工作。
。2)辦公室
將各部門提供的重大食品安全事故材料,按照有關(guān)程序和要求上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)工商機(jī)關(guān),并負(fù)責(zé)重大食品安全事故處置情況,重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
(3)市場(chǎng)股
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等集中交易市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。
。4)企業(yè)個(gè)私股
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對(duì)涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對(duì)涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止發(fā)布和查處的主體資格進(jìn)行核查,并對(duì)其違反企業(yè)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。
。5)法制股
負(fù)責(zé)做好重大食品安全案件或者社會(huì)廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作,參與指導(dǎo)各重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。
(6)監(jiān)察室
負(fù)責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限,指導(dǎo)(分局)各所工商行政管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人民的責(zé)任。
三、縣局應(yīng)響應(yīng)措施
(一)重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后,事故發(fā)生縣局應(yīng)立即向縣和市局報(bào)告,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指揮下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實(shí)防控措施,指揮調(diào)度,實(shí)施應(yīng)急保障。向有關(guān)部門、毗鄰或者說(shuō)可能涉及縣局通報(bào)情況。
(二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應(yīng)立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣局報(bào)告,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和 縣局的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實(shí)防控措施,指揮調(diào)度,實(shí)施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時(shí)向上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)。
縣局對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實(shí)以及給予有關(guān)方面的支持。
。ㄈ┫绕谔幹
重大食品安全事故發(fā)生后,未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前,事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,進(jìn)行先期妥善處置,控制事態(tài)。
。ㄋ模⿷(yīng)急等級(jí)的轉(zhuǎn)換
進(jìn)入各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后,應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,匯總和分析有關(guān)情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
(五)響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素或者說(shuō)隱患消除后,應(yīng)急辦公室進(jìn)行分析論證,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)告應(yīng)急指揮部,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。
應(yīng)急辦公室對(duì)重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案2
為切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,尤其是食品安全問題的處里能力和水平,有效保障人民群眾消費(fèi)安全和社會(huì)穩(wěn)定。我院于6月28日上午8點(diǎn)30分就我院食堂按照《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的具體程序、內(nèi)容,組織開展了一次食品安全事故應(yīng)急演練行動(dòng)。
一、演習(xí)背景
這次演習(xí)位于我院食堂為背景,虛擬多名病人家屬到我院看望患者,在我院食品一樓吃早餐,購(gòu)買了包子、咸菜、稀飯等早餐,隨后坐在食堂大廳就餐,吃完早餐后,出現(xiàn)腹瀉、嘔吐、頭暈等癥狀。餐廳工作人員知情后迅速與我院總值班取得聯(lián)系,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急處理。
二、演習(xí)過(guò)程
時(shí)間:20xx年6月28日上午8時(shí)40分
地點(diǎn):庫(kù)倫旗醫(yī)院食堂餐廳
上午我院大部份職工都在上班,院領(lǐng)導(dǎo)等人還在查房。食堂的兩名工作人員發(fā)現(xiàn)后,迅速撥打我院總值班電話,并口述:“多名客人在食堂一樓大廳吃早餐,吃完出現(xiàn)嘔吐、頭暈等現(xiàn)象,現(xiàn)在人都在食堂一樓大廳,請(qǐng)盡快派醫(yī)生過(guò)來(lái)?yè)尵!敝蛋嗳藛T聽完電話后,知道事情的嚴(yán)重性。立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向院長(zhǎng)做匯報(bào),同一時(shí)間通知
急診科等相關(guān)科室前往現(xiàn)場(chǎng)搶救患者;同時(shí)總務(wù)科控制醫(yī)用電梯,做為急救用;保衛(wèi)科前往現(xiàn)場(chǎng),并控制現(xiàn)場(chǎng)外來(lái)人員的進(jìn)出,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)次序和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作;突發(fā)事件應(yīng)急處理小組成員立刻對(duì)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)食品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)封存同,了解事件的詳細(xì)過(guò)程和掌握食物的進(jìn)貨渠道,做好記錄,并向上級(jí)匯報(bào),等待上級(jí)檢測(cè)組人員來(lái)做相關(guān)檢測(cè)。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案3
第一章總則
第一條制定本預(yù)案的目的
為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)食品安全工作,預(yù)防安全事故的發(fā)生,及時(shí)有效的處置重特大食品安全能夠最大限度的保護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)食品安全生產(chǎn)法》、省《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。
第二條適用范圍
本預(yù)案適用于鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
第三條組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬╂(zhèn)政府成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):(鎮(zhèn)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):(副鎮(zhèn)長(zhǎng))
成員:各村(社區(qū))主任。
。ǘ┏闪⑹称钒踩鹿蕬(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
第四條職責(zé)分工
。ㄒ唬┦称钒踩I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、負(fù)責(zé)研究部署、指揮協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作,研究解決食品安全監(jiān)督工作中的重大問題。
2、向鎮(zhèn)食安辦及時(shí)上報(bào)安全信息和工作情況。
3、組織公安、工商、衛(wèi)生院等相關(guān)職能部門開展食品安全專項(xiàng)整治,努力創(chuàng)建食品藥品放心工程。處置安全重大事故并積極開展應(yīng)急救援工作。
4、負(fù)責(zé)建立相關(guān)人員、物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)等保障機(jī)制。
。ǘ┦称钒踩鹿蕬(yīng)急處置工作職責(zé)
1、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好轄區(qū)食品安全的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
2、配合上級(jí)相關(guān)部門抓好食品藥品從業(yè)人員的健康體檢等工作。
3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和患者轉(zhuǎn)送工作。
第三章監(jiān)測(cè)與報(bào)告
第五條監(jiān)測(cè)
建立健全并完善現(xiàn)有食品監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行為實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早糾正。
第六條責(zé)任報(bào)告人與報(bào)告程序
。ㄒ唬┴(zé)任報(bào)告人:轄區(qū)內(nèi)所有公民。
。ǘ﹫(bào)告程序:凡發(fā)現(xiàn)食品有安全隱患或發(fā)生安全事故后應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室。
第四章信息報(bào)告與發(fā)布
第七條按照相關(guān)文件及精神,信息報(bào)告與發(fā)布統(tǒng)一一口徑,正面安全,防止炒作,減少社會(huì)恐慌,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,重大食品事故由區(qū)政府發(fā)布。
第五章保障措施
第八條建立健全高效的組織保障系統(tǒng)
為預(yù)防安全事故發(fā)生,做好預(yù)防控制食品安全事故的準(zhǔn)備,各部門、各村(社區(qū))、各生產(chǎn)銷售加工企業(yè),必須從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定人民群眾的身心健康出發(fā),必須以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為己任,建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體系和應(yīng)急反映體系,在思想上、組織上做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
第九條經(jīng)費(fèi)保障
鎮(zhèn)財(cái)政所和相關(guān)職能部門應(yīng)安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障此項(xiàng)工作的順利開展。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案4
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少食品安全事故造成的危害,最大限度地保障師生身體健康與生命安全,制定本預(yù)案。
指導(dǎo)思想和工作原則:在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識(shí),預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生。
組織領(lǐng)導(dǎo)
組長(zhǎng)
副組長(zhǎng)
成員
預(yù)防
1、在食品供應(yīng)過(guò)程中或?qū)W生用餐發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或變質(zhì)可疑時(shí),經(jīng)確認(rèn)后,立即撤收處理該批全部食品并取樣送檢。
2、班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后,及時(shí)報(bào)告校醫(yī)室,由校醫(yī)初步檢查,采取措施對(duì)癥處理,密切觀察病情變化。
3、如確定為食物中毒,應(yīng)迅速做好以下工作:
4、初步診斷、治療、護(hù)理患病師生,對(duì)病情較重者應(yīng)迅速轉(zhuǎn)送到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)一步治療。
5、立即報(bào)告學(xué)生處,報(bào)告內(nèi)容有:發(fā)生中毒的地點(diǎn)、時(shí)間、中毒人數(shù),主要的臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
6、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)親臨一線協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的搶救,立即向市教育局報(bào)告。
7、收集相關(guān)病情信息,協(xié)助衛(wèi)生防疫部門及食藥局餐飲科進(jìn)行事件調(diào)查、處理。
各部門工作職責(zé):
1、發(fā)生中毒事件的食堂立即停止食品加工、供應(yīng)活動(dòng)。
2、由校醫(yī)負(fù)責(zé)立即向上級(jí)衛(wèi)生防疫部門及食藥局餐飲科報(bào)告,報(bào)告時(shí)間距離發(fā)病時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)。若懷疑投毒則向公安部門報(bào)告。
3、校醫(yī)會(huì)同食堂工作人員保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),封存一切可疑食品及原料、工具、設(shè)備,保護(hù)好中毒現(xiàn)場(chǎng)和食品留樣,防止人為破壞現(xiàn)場(chǎng),等候衛(wèi)執(zhí)法部門處理。
4、班主任負(fù)責(zé)協(xié)助校醫(yī)護(hù)理患病學(xué)生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護(hù)理在班級(jí)進(jìn)行。對(duì)已確定重病師生負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
5、學(xué)生處做好師生思想工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒;負(fù)責(zé)家長(zhǎng)的疏導(dǎo)工作;向新聞部門做好解釋工作;協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好善后處理工作。
6、校醫(yī)要深入各班配合衛(wèi)生行政部門,做好流行病學(xué)調(diào)查。向患者了解食物中毒經(jīng)過(guò)、可疑食品、中毒人數(shù),并預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。
7、辦公室做好后勤保障工作,保障機(jī)動(dòng)搶救車輛、消毒用品的供應(yīng)。
8、食堂負(fù)責(zé)人要協(xié)助衛(wèi)生防疫部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生防疫部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案5
為切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件尤其是食品安全問題的處置能力和水平,有效保障人民群眾消費(fèi)安全和社會(huì)穩(wěn)定。7月28日晚,我們開發(fā)區(qū)工商分局按照省、市工商局的要求和分局《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的具體程序、內(nèi)容,組織開展了一次食品安全事故應(yīng)急演習(xí)演練行動(dòng),現(xiàn)將這次行動(dòng)的有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、演習(xí)背景:
這次演習(xí)演練以位于我區(qū)紅旗街13號(hào)的某建筑工地為背景,虛擬了昌盛公司建筑工地承包者蓋某為一退伍軍人,在“八一”建軍節(jié)來(lái)臨之際,為了表達(dá)對(duì)軍營(yíng)生活的懷念,在幾個(gè)戰(zhàn)友的攛掇下,特安排工地事務(wù)長(zhǎng)購(gòu)買了啤酒,豬肉、疏菜等為工人晚上改善生活,但好心卻辦了壞事,吃飯喝酒后,大約有20多名工人出現(xiàn)了不同程度的腹瀉、嘔吐、頭暈等癥狀,其中7名嚴(yán)重者還被送進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行治療,接到舉報(bào)后,開發(fā)區(qū)工商分局立即進(jìn)行情況核實(shí),根據(jù)事件情況,迅速啟動(dòng)《食品安全應(yīng)急預(yù)案》iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,進(jìn)行應(yīng)急處理。
二、演習(xí)過(guò)程:
7月28日下午6時(shí)30分,我局大部分工作人員已經(jīng)下班,只有12315工作人員在值班,一陣急促的電話鈴聲打破了值班室暫時(shí)的寧?kù)o:“是工商局12315嗎?我們是昌盛裝飾公司的建筑工人,我們這里有大約20多人吃完晚飯后出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、頭暈等現(xiàn)象,有7名較嚴(yán)重的已住進(jìn)了市人民醫(yī)院,你們12315能否趕快過(guò)來(lái)一下……”。值班人員迅速將電話記錄交給帶班領(lǐng)導(dǎo),帶班領(lǐng)導(dǎo)感到問題嚴(yán)重,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室分別進(jìn)行了匯報(bào),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即指令管轄該片的江淮工商所第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)初步采取必要措施,同時(shí)召集領(lǐng)導(dǎo)組成員進(jìn)行會(huì)議研究,在會(huì)議研究中,江淮工商所電話將現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的情況進(jìn)行了口頭匯報(bào),根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組立即決定:
1、將有關(guān)情況上報(bào)市工商局、上報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
2、告知質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門。
3、啟動(dòng)我局iv級(jí)食品安全應(yīng)急預(yù)案,立即集結(jié)全體應(yīng)急隊(duì)員,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。
接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的集結(jié)命令后,僅用了24分鐘,分局應(yīng)急隊(duì)員全體著裝,帶著必要的執(zhí)法證件、執(zhí)法文書、食品檢測(cè)箱等執(zhí)法工具就集結(jié)完畢,并在開發(fā)區(qū)大樓前與執(zhí)法專用車一起列隊(duì)聽候指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的訓(xùn)示。
市場(chǎng)科副科長(zhǎng)李文煥帶第一小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)有關(guān)物品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)封存、抽樣取證,詢問有關(guān)當(dāng)事人,準(zhǔn)確掌握啤酒的進(jìn)貨渠道。
工商所副所長(zhǎng)魯正田帶第二小組對(duì)啤酒的供貨商(太平煙酒批發(fā)部)進(jìn)行源頭追溯和控制。
當(dāng)?shù)诙〗M到達(dá)太平煙酒批發(fā)部后,經(jīng)仔細(xì)查對(duì)供貨商的進(jìn)銷貨臺(tái)帳和發(fā)票等手續(xù),該批貨即沒有質(zhì)檢報(bào)告(合格證),也沒有進(jìn)貨發(fā)票,在事實(shí)面前供貨商不得不承認(rèn),本月18日晚,一河南工具車?yán)?00件甲馬田啤酒來(lái)晉城試銷,如果愿意當(dāng)代理商,每件可按元的價(jià)格給他,當(dāng)事人見有利可圖,就全收下了,并從枕頭下取出一個(gè)筆記本,上面記著新市東街個(gè)體戶張三20件、李四30件、紅星街個(gè)體戶王五30件、太行路高六20件,庫(kù)房現(xiàn)在還存有240件,執(zhí)法人員立即電話請(qǐng)求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組指揮部支援。
第三、第四小組應(yīng)急隊(duì)員迅速趕往張三、李四、王五、高六門店對(duì)甲馬田問題啤酒依法查封。至晚上8時(shí)25分,整個(gè)演習(xí)演練行動(dòng)順利結(jié)束。
三、存在的問題及原因
通過(guò)這次演習(xí)演練,使我們工商行政管理機(jī)關(guān)能夠在有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí),逐步提高對(duì)流通領(lǐng)域重大食品安全事故的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平,確保尤其是奧運(yùn)會(huì)期間一旦發(fā)生重大食品安全事故,我局能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障消費(fèi)者和人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定,但在演習(xí)演練中發(fā)現(xiàn)了我們工作中存在的一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┡e報(bào)記錄不夠詳細(xì)。主要表現(xiàn)為當(dāng)天值班人員沒有記錄接警的具體時(shí)間,只記錄了當(dāng)天的日期,沒有具體到幾時(shí)幾分;沒有記錄值班人員對(duì)舉報(bào)的處置情況;舉報(bào)人舉報(bào)內(nèi)容,值班人在整理記錄時(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單,沒有對(duì)舉報(bào)人進(jìn)一步核實(shí)事件發(fā)生的。
分析:一是演習(xí)演練對(duì)于我們工商系統(tǒng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)新生事物,有關(guān)準(zhǔn)備工作不足;二是經(jīng)驗(yàn)不足,平時(shí)沒有養(yǎng)成簡(jiǎn)要明了、準(zhǔn)確記錄的.習(xí)慣;三是由于演習(xí)演練值班人員比較緊張,第一時(shí)間內(nèi)只想將舉報(bào)情況盡快向上一級(jí)匯報(bào),沒來(lái)得及詳細(xì)詢問。
。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查有待進(jìn)一步細(xì)化。比如我們?cè)O(shè)計(jì)“甲馬田”啤酒是導(dǎo)致食物中毒的主要原因,但在工地現(xiàn)場(chǎng)檢查取證的過(guò)程中卻缺乏對(duì)“甲馬田”啤酒的有關(guān)商品特征描述,生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家等沒有記錄;對(duì)司務(wù)長(zhǎng)詢問,卻沒有問他本人為什么沒有中毒;在太平煙酒批發(fā)部檢查,財(cái)物清單空白處沒有劃掉,沒有編號(hào),沒有送達(dá)通知書,現(xiàn)場(chǎng)封條沒有寫日期,立案審批表當(dāng)事人一欄也存在一定的瑕疵。
分析:細(xì)節(jié)決定成敗。盡管我們每天都在同經(jīng)營(yíng)著和商品打交道,但對(duì)待工作要更多一些職業(yè)上的眼光,在執(zhí)法程序、收集證據(jù)、填寫文書等細(xì)節(jié)上沉著應(yīng)對(duì)、不急不躁,盡量做到萬(wàn)無(wú)一失。
(三)在集合隊(duì)伍出發(fā)過(guò)程中緊湊感或軍事化稍感欠缺。隊(duì)伍列隊(duì)集合,有部分隊(duì)員立正還背著手,上車不緊湊,檢測(cè)箱放在地上沒人拎。
分析:演習(xí)演練在某種程度上來(lái)講具有表演的性質(zhì),用整齊的隊(duì)形、高昂的士氣、快速的行動(dòng)來(lái)顯示出應(yīng)急隊(duì)員的外在素質(zhì),比如出發(fā)上車的過(guò)程中全部小跑步就更好了。
四、預(yù)案要完善 素質(zhì)要提高
這次演習(xí)演練,使我們對(duì)應(yīng)急預(yù)案有了一定的認(rèn)識(shí),積累了一定的經(jīng)驗(yàn),為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件打下了基礎(chǔ)。分析總結(jié)這次演習(xí)演練行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),我們認(rèn)為“沉著、快速、全面、細(xì)致、果斷”是應(yīng)急行動(dòng)取得圓滿成功的前提。
一要沉著。突發(fā)事件重點(diǎn)是一個(gè)“急”字,最忌諱的是一個(gè)“慌”字,突發(fā)事件是在我們沒有預(yù)知預(yù)感的情況下發(fā)生的。一旦發(fā)生,是手忙腳亂還是胸有成竹,是束手無(wú)策還是沉著應(yīng)對(duì),體現(xiàn)出我們工商人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。這次演習(xí)演練,我們是在多方運(yùn)籌,大家或多或少都知道最近要演習(xí)的情況下開始的,心理上有一定的準(zhǔn)備,尚沒有真正考驗(yàn)出我們的應(yīng)對(duì)水平。
二要快速。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是要突出一個(gè)“快”字,最忌諱的是一個(gè)“慢”字。從舉報(bào)到報(bào)告、從指令到集結(jié)、從出發(fā)到現(xiàn)場(chǎng)、從核實(shí)到反饋,步步緊逼,環(huán)環(huán)相扣,不能有絲毫怠慢。
三要全面。證據(jù)收集是要突出一個(gè)“全”字,最忌諱的是一個(gè)“偏”字。即人證、物證、書證要全面收集;事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、危害程度、未中毒、一般中毒、嚴(yán)重中毒或中毒死亡人數(shù)要詳細(xì)記錄;法律文書、檢測(cè)設(shè)備、照相器材要全部攜帶,寧可帶著無(wú)用,不可用時(shí)沒有。
四要細(xì)致。查辦案件是要突出一個(gè)“細(xì)”字,最忌諱的是一個(gè)“粗”字。細(xì)節(jié)決定成敗。一個(gè)案件的成功與否,很大程度上看我們的證據(jù)是不是能經(jīng)得起考驗(yàn),證據(jù)與證據(jù)能否形成證據(jù)鏈。因此,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人證、物證、書證盡量收集,有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)特征要盡量詳細(xì)描述記錄,有關(guān)當(dāng)事人的每個(gè)細(xì)節(jié)都盡量詢問到。
五要果斷。處理案件是要突出一個(gè)“敢”字。最忌諱的是一個(gè)“怕”字。盡管演習(xí)演練是模擬現(xiàn)場(chǎng),但我們要假戲真做。指揮要果斷、行動(dòng)要果斷、定性要果斷、處理要果斷。要表現(xiàn)出我們開發(fā)區(qū)執(zhí)法人員隊(duì)伍整齊,態(tài)度認(rèn)真,工作嚴(yán)謹(jǐn),執(zhí)法規(guī)范的整體素質(zhì)和精神風(fēng)貌
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