雨季安全應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編收集整理的雨季安全應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
雨季安全應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
1、編制目的
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)防治水管理工作，吸取其他煤礦透水事故慘痛教訓(xùn)，做好煤礦防汛工作，提高對(duì)雨季到來(lái)引發(fā)的重大災(zāi)害事故的快速搶險(xiǎn)救災(zāi)反應(yīng)能力，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)、職工的人身安全及礦井的安全生產(chǎn)，本礦結(jié)合實(shí)際，立足于早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，牢固樹(shù)立預(yù)防為主，綜合治理的防洪意識(shí)，為杜絕水害事故，確保安全度汛，特制定以下工作計(jì)劃防范措施及應(yīng)急預(yù)案。
2、編制依據(jù)
國(guó)家《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。
3、適用范圍
本《預(yù)案》適用于礦井由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水、雷電等災(zāi)害事件的防御和處置。
4、工作原則
本《預(yù)案》充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合，堅(jiān)持工程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅(jiān)持項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險(xiǎn)、確保礦區(qū)安全的原則。
5、重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象
煤礦工業(yè)廣場(chǎng)、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面的礦區(qū)公路、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面及井下的通信系統(tǒng)；礦區(qū)物流園區(qū)的堆場(chǎng)、服務(wù)區(qū)等功能設(shè)施；煤礦各儲(chǔ)配煤場(chǎng)、煤礦各營(yíng)業(yè)單位的地面設(shè)施等。
二、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以及省、市、區(qū)關(guān)于安全方面的指示精神為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體職工認(rèn)真做好本礦雨季“三防”和本礦防治水工作，促進(jìn)本礦安全生產(chǎn)。
三、主要工作計(jì)劃及措施
�。ㄒ唬⒌孛娣览子�(jì)劃措施：
1、高壓輸電線路和監(jiān)控系統(tǒng)的避雷器必須使用合格產(chǎn)品，每年三月必須送相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)，不合格應(yīng)立即更換為合格產(chǎn)品。
2、地面其他機(jī)電設(shè)備接地裝置齊全可靠，且接地電阻不大于4Ω。
3、在主平硐進(jìn)口5米左右和20米左右的軌道上各設(shè)置一組絕緣夾板，切斷井上、下軌道通電回路。
4、井口的所有設(shè)備設(shè)施必須在井口避雷針的保護(hù)范圍之內(nèi)。
（二）、地面防洪計(jì)劃措施：
1、防治方案：以疏為主，以堵為輔，二者結(jié)合，防止地表洪水通過(guò)老窯、采空落陷區(qū)流入井下對(duì)井下生產(chǎn)來(lái)災(zāi)害。
（1）清理疏通礦內(nèi)所有防水溝，將溝內(nèi)淤泥、雜物清理干凈，溝坎有垮塌或破損處必須立即修復(fù)，保證水溝暢通。
�。�2）定期對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)的坡溝進(jìn)行檢查觀測(cè)（雨季經(jīng)常檢查），發(fā)現(xiàn)漏水地段要修地面水溝引導(dǎo)流水，面積大的要修筑人工河床；容易滑坡地段修筑擋沙坍塌，發(fā)現(xiàn)其他險(xiǎn)情要及時(shí)排除。
（3）儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防洪搶險(xiǎn)物資，如水泥（4t）、砂袋（100只）、草袋（100只）、料石（10t）、圓木（5m3）等以備防洪搶險(xiǎn)使用。
�。�4）排到地面的礦井水必須排入主排水溝，避免再次滲入井下，形成循環(huán)水。
�。�5）對(duì)防洪搶險(xiǎn)小組成員進(jìn)行思想作風(fēng)教育和防洪搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)，使其成為一支思想過(guò)硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、不怕苦、臟、累、險(xiǎn)。招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊(duì)伍。
�。ㄈ�、井下防治水、防排水措施計(jì)劃：
1、井巷掘進(jìn)中如發(fā)現(xiàn)出水點(diǎn)必須將其位置積水量，有積水的井巷及采空區(qū)的積水范圍、標(biāo)高和積水量，標(biāo)繪在采掘式程平面圖上。
2、堅(jiān)持每旬觀測(cè)一次礦井治水量（雨季則加密觀測(cè)），并做好記錄，觀測(cè)井下水位變化情況。為全礦防洪搶險(xiǎn)提供科學(xué)的依據(jù)。
3、采掘工作面或其他地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有：煤壁（或巷壁）掛紅、掛汗、空氣變冷，出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來(lái)壓、地板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、煤層發(fā)潮發(fā)暗、有害氣體增加（有臭雞蛋味）等透水預(yù)兆時(shí)，必須停止作業(yè)，采取措施，立即報(bào)告礦調(diào)度室并通知其他作業(yè)地點(diǎn)，撤出所有受水害威
4、經(jīng)常對(duì)水溝進(jìn)行清理，保證水溝暢通；
5、對(duì)全礦職工進(jìn)行安全教育和水災(zāi)預(yù)防自救等方面的知識(shí)，技能培訓(xùn)。每個(gè)職工應(yīng)熟悉自己作業(yè)地點(diǎn)的避災(zāi)路線。一旦出現(xiàn)突水預(yù)兆或發(fā)生透水事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即停止工作，報(bào)告礦調(diào)度室，如果情況危急，水勢(shì)很猛，應(yīng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施：
（1）首先應(yīng)當(dāng)盡量了解判斷事故的地點(diǎn)和災(zāi)害程度，在保證人員安全的條件下迅速組織搶救，盡可能的就地取材，加固工作面，設(shè)法堵住出水點(diǎn)，防止事故繼續(xù)擴(kuò)大。
�。�2）如果無(wú)法搶救，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的具體情況有組織的沉著、冷靜、迅速的沿著規(guī)定的避災(zāi)路線，避開(kāi)壓力水頭撤退到涌水地點(diǎn)上部水平的安全地點(diǎn)或地面，而不能進(jìn)入出水地點(diǎn)附近的獨(dú)頭巷道。
（3）如果獨(dú)頭上山的下部唯一出口已被淹沒(méi)，或井下人員來(lái)不及撤退到安全地點(diǎn)而被堵在其他巷道時(shí)，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，避免體力過(guò)度消耗，要相應(yīng)照顧靜等救援。
6、作好我礦的水情水害分析預(yù)報(bào)，根據(jù)調(diào)查了解的鄰近小寬窯的開(kāi)采情況和我礦井下實(shí)際采空區(qū)等情況，采掘工作面在遇到上述情況和過(guò)導(dǎo)水?dāng)鄬訒r(shí)，必須堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘”的探放水原則，而且嚴(yán)格按照放水設(shè)計(jì)措施操作，同時(shí)采取防止瓦斯和其他有毒有害氣體的安全措施。
7、安裝探水鉆機(jī)前，加強(qiáng)鉆場(chǎng)附近的巷道支護(hù)，并在工作面迎頭打好堅(jiān)固的支柱和擋板；將巷道清理干凈，挖好排水溝，并在打鉆點(diǎn)或附近安設(shè)專用電話，工程技術(shù)人員必須親臨現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)探放水設(shè)計(jì)確定主要探水孔的位置、方位、角度、深度及鉆孔數(shù)目。
8、雨季，除正常安全生產(chǎn)值班領(lǐng)導(dǎo)外，礦應(yīng)加派防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)輪流進(jìn)行防洪值日，有關(guān)人員要各司其職，調(diào)度員要做到心中有數(shù)，機(jī)電礦長(zhǎng)必須做好雷雨天的安全供電工作，防洪期間，有關(guān)人員除特殊情況外一律不得請(qǐng)假。
�。ㄋ模�、工作要求
1、根據(jù)要求，組織強(qiáng)有力的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，加強(qiáng)日常管理工作，完善管理辦公和措施，給本礦的雨季“三防”創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
2、展開(kāi)自檢自查，對(duì)主要設(shè)施、供電線路、防雷裝置、井下排水系統(tǒng)、地面防洪溝作全面檢查，加強(qiáng)對(duì)地表塌陷區(qū)的觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)陷坑、裂縫及時(shí)回填，保證各項(xiàng)工作能正常運(yùn)行。
3、井下掘進(jìn)工作面必須堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘”嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度。
4、備足搶險(xiǎn)物資、器材，做到專庫(kù)專管，保證汛期搶險(xiǎn)物資的及時(shí)供應(yīng)。
5、汛期每天通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)與有關(guān)單位聯(lián)系，隨時(shí)收集水情和氣象信息，并隨時(shí)向市防洪辦了解汛情，發(fā)現(xiàn)有特殊情況時(shí)，及時(shí)采取有效防范措施，把工作在洪水來(lái)臨前做好，避免水災(zāi)事故發(fā)生。
6、組建一支20余人以上的防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到“招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，在雨季“三防”期間實(shí)行24小時(shí)晝夜值班。
7、井下忽然發(fā)生突水事故，在班組長(zhǎng)的指揮和帶領(lǐng)下，按避災(zāi)路線撤退，一旦迷失方向，必須朝著有風(fēng)流通過(guò)的上山巷道方向撤退。
8、事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須依靠現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件，積極開(kāi)展自救和互救。
9、各工種管理人員在雨季“三防”工作中，必須各司其責(zé)，勤奮工作，在工作中不得出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任等消極思想，否則一律從嚴(yán)處理。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
按照文件要求，煤礦成立雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立應(yīng)急救援指揮部，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個(gè)部門(mén)的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排各個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供各種信息支持，快速準(zhǔn)確地制定出救災(zāi)實(shí)施方案。
1、組織機(jī)構(gòu)
煤礦成立雨季“三防”應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室。
總指揮：黃照益
副總指揮：張勇、黃慶、黃照歡、王勇。
主任：何全懂（調(diào)度室主任）
成員：楊永立、陳利萍、郭惠明、茍成、黃躍、劉勝發(fā)、孫鵬、張朝禮、張懷興、彭明金、王仕文、胡國(guó)偉、劉石海、朱家文、屠定雄、陳明將等采掘隊(duì)長(zhǎng)以上全體人員。
成員單位：總工辦、行政辦公室、調(diào)度室、安監(jiān)科、機(jī)電科、通防科、采掘隊(duì)、監(jiān)控室、工會(huì)、紀(jì)檢辦、安保部、后勤部、醫(yī)務(wù)室。
2、職責(zé)
指揮部：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個(gè)部門(mén)的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急救援行動(dòng)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供各種信息支持，快速準(zhǔn)確地制定出救災(zāi)實(shí)施方案。
總指揮：全面負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作。
副總指揮：協(xié)助搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援工作。
成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。具體為：
�。�1）調(diào)度室：負(fù)責(zé)匯總天氣預(yù)報(bào)，傳遞汛期信息，安排汛期值班，組織協(xié)調(diào)和檢查雨季“三防”重點(diǎn)工程進(jìn)展情況及有關(guān)雨季“三防”工作的匯報(bào)。負(fù)責(zé)按搶險(xiǎn)方案，組織現(xiàn)場(chǎng)的救急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)，聽(tīng)從指揮部命令，負(fù)責(zé)向鄰近礦山救護(hù)隊(duì)的求救聯(lián)絡(luò)。
（2）總工辦：負(fù)責(zé)井上、下水文觀測(cè)，對(duì)地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進(jìn)行定期觀測(cè)，安排防水工程，組織雨季“三防”檢查，做好汛期防治水工作。負(fù)責(zé)井下各采、掘工作面的防排水預(yù)測(cè)工作。負(fù)責(zé)提供各煤礦相關(guān)的突水點(diǎn)地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，提供技術(shù)指導(dǎo)。
�。�3）安監(jiān)科：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煤礦的雨季“三防”工作進(jìn)展情況。監(jiān)督檢查各施工單位做好雨季“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的`維修、防水工程的施工工作。負(fù)責(zé)井口及井下通風(fēng)巷道積水檢查工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶險(xiǎn)方案和安全措施的落實(shí)，組織或協(xié)助對(duì)事故的調(diào)查工作。
�。�4）機(jī)電科：負(fù)責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的雨季“三防”工作。設(shè)置和測(cè)試各種避雷設(shè)施，井下機(jī)電設(shè)備、排水設(shè)備要進(jìn)行效率測(cè)定并保證排水系統(tǒng)能滿負(fù)荷運(yùn)行，將各種測(cè)試結(jié)果及時(shí)上報(bào)公司雨季“三防”辦公室。
�。�5）通防科：負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)工作，為事故搶救地點(diǎn)提供通風(fēng)保障。
�。�6）煤礦采掘隊(duì)：負(fù)責(zé)組織井下水倉(cāng)及排水溝的清挖和矸石山系統(tǒng)的防排水工作。
�。�7）行政辦公室：負(fù)責(zé)上級(jí)雨季“三防”文件的及時(shí)傳遞和搶險(xiǎn)車輛的安排工作。
�。�8）監(jiān)控室：負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的雨季“三防”工作，保證汛期通訊線路暢通。
�。�9）工會(huì)：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后救援工作。
�。�10）紀(jì)檢辦：參加對(duì)事故的調(diào)查和責(zé)任追究。
�。�11）安保部：負(fù)責(zé)成立雨季“三防”搶險(xiǎn)隊(duì)伍并進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)。負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)牡缆窌惩ê褪鹿拾l(fā)生地治安。
�。�12）后勤部：負(fù)責(zé)危房維修拆遷及所轄范圍內(nèi)建筑物雨季“三防”以及發(fā)生險(xiǎn)災(zāi)后受災(zāi)人員的安置工作。負(fù)責(zé)組織雨季“三防””搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備及庫(kù)房的雨季“三防”工作。要求搶險(xiǎn)物資能滿足搶險(xiǎn)需要，做到專庫(kù)專放。
（13）醫(yī)務(wù)室：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員的急救工作。
�。�14）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，常務(wù)副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制定搶救方案和現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。
五、預(yù)防與預(yù)警
1、預(yù)防預(yù)警信息
辦公室在防汛期間必須每天收集氣象臺(tái)發(fā)布的信息；地測(cè)科對(duì)防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向指揮部進(jìn)行匯報(bào)；生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)向調(diào)度室報(bào)送相關(guān)信息，辦公室負(fù)責(zé)向雨季“三防”辦公室報(bào)送相關(guān)信息。
2、預(yù)警級(jí)別劃分
根據(jù)礦區(qū)氣象信息（降雨量）情況劃分為以下預(yù)警級(jí)別：第Ⅰ級(jí)：當(dāng)出現(xiàn)較小的險(xiǎn)情時(shí)，由各單位自行解決，各單位要將情況匯報(bào)礦調(diào)度室及礦地測(cè)科。第Ⅱ級(jí)：當(dāng)出現(xiàn)影響礦井正常生產(chǎn)的險(xiǎn)情時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部門(mén)處于應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)險(xiǎn)情聽(tīng)從應(yīng)急機(jī)構(gòu)指揮機(jī)構(gòu)的指令做好各自的工作。
3、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
�。�1）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
每年4月底，煤礦成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，上報(bào)雨季“三防”工程計(jì)劃，落實(shí)工程資金，落實(shí)責(zé)任人，制定雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案，在雨季到來(lái)前各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒。為了扎實(shí)而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要對(duì)全礦的雨季“三防”設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，并將相關(guān)信息定時(shí)向指揮部匯報(bào)，對(duì)檢查情況采用簡(jiǎn)報(bào)形式進(jìn)行通報(bào)。
�。�2）防洪預(yù)警行動(dòng)
總工辦編制的雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案要求礦屬各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)；啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)案由搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)實(shí)施，預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報(bào)由礦調(diào)度室負(fù)責(zé)，需經(jīng)雨季“三防”指揮部副總指揮簽字確認(rèn)；啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)案由雨季“三防”辦公室指揮部總指揮負(fù)責(zé)，預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報(bào)由調(diào)度室負(fù)責(zé)，需經(jīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部總指揮簽字確認(rèn)。
4、主要防御方案
當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生后，各單位要及時(shí)匯報(bào)辦公室，辦公室要做好記錄，并根據(jù)險(xiǎn)情危害程度和涉及范圍按下列要求通知相關(guān)單位和人員：
�。�1）一般險(xiǎn)情，調(diào)度室通知雨季“三防”辦公室，由雨季“三防”辦公室組織相關(guān)單位到現(xiàn)場(chǎng)察看，并制定整改和防范措施。
�。�2）較大險(xiǎn)情，影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)，辦公室要通知值班領(lǐng)導(dǎo)和安全負(fù)責(zé)人及雨季“三防”辦公室，根據(jù)安全負(fù)責(zé)人指令調(diào)集隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)和救災(zāi)。
�。�3）重大險(xiǎn)情，影響礦井正常生產(chǎn)和職工生命安全時(shí)，辦公室要按重大事故通知各單位及按人員名單通知有關(guān)人員及時(shí)到值班室待命，并迅速成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，救災(zāi)指揮部地點(diǎn)設(shè)在礦調(diào)度會(huì)議室。
六、匯報(bào)程序和制度：
1、匯報(bào)程序：
事故現(xiàn)場(chǎng)人或知情人→調(diào)度室→值班領(lǐng)導(dǎo)→礦領(lǐng)導(dǎo)、安全負(fù)責(zé)人→應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部
2、制度：
（1）主動(dòng)報(bào)告災(zāi)情原則。礦井必須建立完善的通訊系統(tǒng)，保證暢通。一旦發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，發(fā)災(zāi)地點(diǎn)必須向調(diào)度室匯報(bào)，簡(jiǎn)要說(shuō)明災(zāi)害的位置、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度等情況。
�。�2）快速反應(yīng)原則。接到事故通知后，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
�。�3）迅速搶險(xiǎn)原則。三防指揮部要根據(jù)事故情況，快速準(zhǔn)確制定救災(zāi)方案，搶險(xiǎn)小分隊(duì)等有關(guān)部門(mén)要爭(zhēng)分奪秒的積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，任何單位和個(gè)人不得借故拖延時(shí)間。
（4）突出重點(diǎn)原則。首先搶救遇險(xiǎn)遇難人員，同時(shí)，要最大限度的避免事故再次發(fā)生和擴(kuò)大。
�。�5）主動(dòng)配合原則。各部門(mén)不僅要完成各自所承擔(dān)的任務(wù)，而且要主動(dòng)配合、密切合作，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的整體效能，將損失降低到最低程度。要有全局觀念，局部必須服從整體。
�。�6）項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)原則。為避免各自為政，延誤時(shí)間，事故發(fā)生后三防指揮部要立即進(jìn)入救災(zāi)狀態(tài)。所有人力、物力、財(cái)力都要絕對(duì)服從三防指揮部的命令，對(duì)執(zhí)行命令不力的，三防指揮部有權(quán)作出處理。事后，視情節(jié)輕重予以嚴(yán)肅查辦。
七、應(yīng)急保障系統(tǒng)
1、人力資源保障
應(yīng)急由搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動(dòng)救護(hù)、醫(yī)務(wù)、保安等有關(guān)部門(mén)人員，保證預(yù)案的有效實(shí)施。
2、通訊（信息）保障
預(yù)案中涉及到的單位、部門(mén)、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息的通暢，保證預(yù)案的及時(shí)啟動(dòng)。
3、搶險(xiǎn)救援物資的保障
后勤部應(yīng)儲(chǔ)備有三防事故搶險(xiǎn)物資，并保證出現(xiàn)事故時(shí)，在第一時(shí)間投入抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，達(dá)到控制災(zāi)情的目的。儲(chǔ)備物資必須進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒(méi)有應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的命令，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。必備設(shè)備（見(jiàn)附錄——搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備表）。
4、資金保障
礦備有專用應(yīng)急救援費(fèi)用，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供應(yīng)急救援所需的資金，保證搶險(xiǎn)所需資金的暢通。
八、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序
1、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則
（1）以人為本的原則。事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，必須核實(shí)確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險(xiǎn)人員全部獲救。
（2）保證安全原則。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。
�。�3）實(shí)施監(jiān)控原則。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人工和安全監(jiān)控儀表的連續(xù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，消除各類隱患。
2、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實(shí)向搶險(xiǎn)指揮部匯報(bào)情況，經(jīng)指揮部認(rèn)真核實(shí)達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，批準(zhǔn)救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)后，宣布救援工作結(jié)束，并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)救援指揮部匯報(bào)。
3、后期處置
�。�1）救援工作結(jié)束后，參加救援的部門(mén)和單位要認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救援人員，清點(diǎn)裝備、器材；核算救援費(fèi)用，整理?yè)岆U(xiǎn)救援記錄、圖紙，3日內(nèi)寫(xiě)出救援報(bào)告。
�。�2）本礦組織有關(guān)部門(mén)勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故進(jìn)行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。
�。�3）救援過(guò)程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
九、附則
1、預(yù)案管理與更新
通風(fēng)科負(fù)責(zé)該預(yù)案的管理工作，并根據(jù)模擬演習(xí)中存在的問(wèn)題，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改補(bǔ)充。預(yù)案更新工作于每年5月1日前完成。當(dāng)?shù)V區(qū)有水災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，由指揮部發(fā)布命令啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，由總工辦、辦公室、通風(fēng)科等部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各相關(guān)單位實(shí)施。
2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
在預(yù)案的實(shí)施過(guò)程中相關(guān)單位恪盡職守，工作做的扎實(shí)到位未發(fā)生任何事故，則相關(guān)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；若在預(yù)案實(shí)施期間，由于某些相關(guān)單位工作疏忽、監(jiān)督不力，導(dǎo)致人為因素造成水災(zāi)損失，則對(duì)相關(guān)單位處于相應(yīng)罰款。
3、預(yù)案?jìng)浒?/p>
雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案資料室進(jìn)行備案。
4、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自5月1日起實(shí)施至10月1日結(jié)束。
雨季安全應(yīng)急預(yù)案2
一、目的
為了保護(hù)職工的人生安全，確保在雨季汛期來(lái)臨時(shí)，確保工程人員生命財(cái)產(chǎn)安全，保障施工現(xiàn)場(chǎng)正常施工，把損失控制在最低限度，根據(jù)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神，為此制定《四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標(biāo)段工程項(xiàng)目部雨季防汛應(yīng)急預(yù)案》。
二、組織機(jī)構(gòu)
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標(biāo)段工程項(xiàng)目部雨季防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：劉治
副組長(zhǎng)：晏兵
組員：董磊、余恒、林曉春、王立忠、王中華
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標(biāo)段工程項(xiàng)目部雨季防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在項(xiàng)目辦公室。
第三方救援聯(lián)系方法：
急救電話120、報(bào)警電話110、火警電話119
三、基本原則
防汛工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，積極制定并且實(shí)施防洪規(guī)劃，加強(qiáng)排水措施、腳手架加固以及電器設(shè)備的管理巡查，加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)的收集，做到防患于未然。
1)、(劉治)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，并且做好與各部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。
2)、(董磊)、(余恒)、(林曉春)負(fù)責(zé)跟蹤檢查各作業(yè)面的施工和成品保護(hù)情況。
3)、(王立忠)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，做好雨暑期施工的安全教育工作。
4)、(晏兵)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)材料的'合理堆放、防雨防潮，各種機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)，并且做好防汛器材的準(zhǔn)備工作。
5)、(張成義)負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)用電、設(shè)備機(jī)具進(jìn)行絕緣檢查，防止電線破皮、漏電等。
四、材料準(zhǔn)備：
根據(jù)項(xiàng)目部工程的具體情況，準(zhǔn)備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準(zhǔn)備充足，所需設(shè)備必須保持完好狀態(tài)。
序號(hào)材料名稱單位數(shù)量備注
1雨衣雨褲套50
2雨鞋雙50
3水泵臺(tái)5
4水泥袋個(gè)1000
5鐵锨把100
五、技術(shù)保證措施：
1、加強(qiáng)工地臨時(shí)設(shè)施及臨時(shí)用電設(shè)施的檢查，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)整改或更換，檢查電線是否老化破皮變質(zhì)，所有電線嚴(yán)禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴(yán)禁著地并且采取防雨措施，預(yù)防雨淋漏電，零線或接地必須完好有效。各種小型移動(dòng)式設(shè)備嚴(yán)禁雨淋，并及時(shí)入庫(kù)或覆蓋。
2、暴風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)工作，雨后要及時(shí)對(duì)作業(yè)面、外架子進(jìn)行檢查，并且排除險(xiǎn)情，作業(yè)面要采取相應(yīng)防滑措施。
3、石子、砂及其他材料，堆放在場(chǎng)地專用區(qū)域，專用區(qū)域應(yīng)充分做好排水工作，防止雨水沖刷。
4、現(xiàn)場(chǎng)水泥碼放倉(cāng)庫(kù)內(nèi)水泥堆放時(shí)底部應(yīng)墊起并鋪油氈，堆放高度不超過(guò)10包。對(duì)水泥庫(kù)的屋面防水進(jìn)行徹底檢查，做到未雨綢繆，防止?jié)B漏雨水造成水泥損壞。
5、腳手架、塔吊等設(shè)備在雨期到來(lái)之前應(yīng)進(jìn)行一次全面檢查，清除隱患，并且經(jīng)常檢查其安全情況，防止基座下沉，同時(shí)檢查避雷措施是否齊全良好，接地電阻是否滿足要求;雷雨天應(yīng)避免高空作業(yè)，暴風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)設(shè)施，雨后要及時(shí)檢查并排除險(xiǎn)情。
6、機(jī)電設(shè)備應(yīng)采取防雨、防淹措施，安裝接地安全裝置，電源線路要絕緣良好，要有完善的保護(hù)接零。
7、值班人員要及時(shí)收聽(tīng)、記錄天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)做好防范工作。
8、要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，當(dāng)發(fā)生汛情或?yàn)?zāi)情時(shí)，立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。并且在上報(bào)的同時(shí)采取有力的處置措施。
9、防汛小組成員的手機(jī)必須確保每天24小時(shí)開(kāi)通。
六、生產(chǎn)自救恢復(fù)措施及程序
1、搶險(xiǎn)后，立即組織施工人員進(jìn)行生產(chǎn)自救。首先清點(diǎn)排除險(xiǎn)情及隱患。
2、繼續(xù)觀察險(xiǎn)情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢(shì)，并與地方防汛抗洪搶險(xiǎn)有關(guān)單位取得聯(lián)系，為恢復(fù)生產(chǎn)提供可靠依據(jù)，同時(shí)得到當(dāng)?shù)胤姥纯购橛嘘P(guān)單位的支持和協(xié)助。
3、對(duì)損壞的設(shè)施應(yīng)制定修復(fù)方案及再次遇險(xiǎn)預(yù)防措施，報(bào)經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批并且修復(fù)整改實(shí)施完畢方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。
雨季安全應(yīng)急預(yù)案3
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《水利大壩安全條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
二、防汛抗旱工作思路
堅(jiān)持“一個(gè)并舉，兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。即堅(jiān)持防汛抗旱并舉，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由以農(nóng)業(yè)抗旱為主向全面抗御城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)領(lǐng)域旱澇災(zāi)害轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
三、防汛抗旱任務(wù)
立足防大汛、抗大旱，確保境內(nèi)小河流域的防洪安全，確保�。ǘ┬鸵陨纤畮�(kù)及城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要交通干線的防洪安全，努力減少經(jīng)濟(jì)損失。
四、防汛工作重點(diǎn)
一是沿岸低洼地帶、住人河心洲壩人員的防洪保安；二是各類水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地洪澇災(zāi)害；四是重要交通干線、橋梁、碼頭和各類船只的應(yīng)急搶險(xiǎn)和安全度汛；五是山地災(zāi)害易發(fā)地帶的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和群眾的避險(xiǎn)安置；六是通信、供電、供水、供氣和市政設(shè)施的防洪保安。
五、、防洪機(jī)構(gòu)
防汛抗旱指揮部由區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，指揮部成員由區(qū)政府辦、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)目督辦、公安分局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城管局、發(fā)改局、商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、民政局、經(jīng)科局、衛(wèi)計(jì)局、教育局、供銷社、氣象局、國(guó)土資源分局、電信公司、保險(xiǎn)公司等單位負(fù)責(zé)人組成。區(qū)人民政府防汛抗旱辦公室（以下簡(jiǎn)稱防汛抗旱辦公室）負(fù)責(zé)處理防汛抗旱日常工作。
六、河段干流洪水防御方案
河段洪水防御水位控制站，預(yù)報(bào)水位情況。
�。ㄒ唬┚渌灰韵潞樗烙桨�
區(qū)防汛抗旱辦公室加強(qiáng)值班，做好與上級(jí)防汛辦公室和水文氣象部門(mén)的聯(lián)系，密切關(guān)注水情變化趨勢(shì)，及時(shí)通知沿江碼頭，低洼地帶將堆放的物資設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶，避免在低水位情況下造成損失。
當(dāng)預(yù)報(bào)達(dá)到警戒水位時(shí)，區(qū)防汛抗旱辦公室通知沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和防洪堤建設(shè)管理局，加強(qiáng)堤防工程的安全檢查，及時(shí)處理堤防險(xiǎn)情，保障堤防安全。防汛辦公室主任、水務(wù)局局長(zhǎng)到防汛辦值班，保持與區(qū)人民政府和上級(jí)防汛指揮部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)洪水趨勢(shì)，處理抗洪搶險(xiǎn)工作。警戒水位以下洪水的防汛工作調(diào)度由區(qū)防汛辦公室負(fù)責(zé)，并將有關(guān)情況隨時(shí)向區(qū)防汛指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)報(bào)告。警戒水位以下洪水防洪重點(diǎn)：加強(qiáng)堤防工程和重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，沿江水利水電工程、低洼地帶、河心洲壩、港口、碼頭的巡查，組織轉(zhuǎn)移受淹區(qū)域物資、設(shè)備和群眾，確保安全。
�。ǘ┚渌恢帘ＷC水位之間洪水防御方案
當(dāng)市水文局根據(jù)水位，預(yù)報(bào)城區(qū)洪水位超過(guò)警戒水位時(shí)，區(qū)防汛指揮部副指揮長(zhǎng)和當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)到崗，隨時(shí)掌握汛情變化趨勢(shì)，作好重要防汛部位、城區(qū)低洼地帶、堤防工程的防汛搶險(xiǎn)物資調(diào)用準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的召集，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即指揮投入抗洪救災(zāi)。根據(jù)預(yù)報(bào)洪峰流量和洪水位，對(duì)照城區(qū)各街道相應(yīng)高程，指揮有關(guān)部門(mén)在洪峰到來(lái)前2小時(shí)組織將城市低洼地帶的群眾和物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。當(dāng)市水文局根據(jù)水文站水位，預(yù)報(bào)城區(qū)城市洪水位達(dá)到防洪保證水位時(shí)，區(qū)防汛指揮部指揮長(zhǎng)到指揮崗位，隨時(shí)掌握汛情變化趨勢(shì)、上游降水情況和區(qū)間降雨情況以及江河道內(nèi)邊壩、重要橋梁、港口、各類船只、堤防工程、城市低洼地帶受洪水威脅的人員、物資、城區(qū)排澇設(shè)施的安全情況。對(duì)容易發(fā)生洪水災(zāi)情的部位采取緊急措施，指揮轉(zhuǎn)移人員和物資。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須調(diào)度到位，立即投入抗洪搶險(xiǎn)。根據(jù)預(yù)報(bào)的洪峰水位和流量，由各防汛指揮部指揮有關(guān)單位組織河心洲壩和沿江低洼地帶的人員和物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保不出現(xiàn)人員傷亡，同時(shí)做好被轉(zhuǎn)移人員的安置和疾病防治工作。保證水位以下的防洪重點(diǎn)：沿岸低洼邊壩群眾轉(zhuǎn)移及救護(hù)，堤防出險(xiǎn)地段，沿江兩岸城市和場(chǎng)鎮(zhèn)易受洪災(zāi)區(qū)域物資、人員安全轉(zhuǎn)移。
（三）超保證水位洪水防御方案
當(dāng)市水文局根據(jù)水文站水位，預(yù)報(bào)嘉水位超過(guò)防洪保證水位時(shí)，沿江河道低洼邊壩、城市部分街道將被洪水淹沒(méi)。當(dāng)市防汛指揮部宣布沿江各縣（市、區(qū)）進(jìn)入緊急防汛狀態(tài)時(shí)，區(qū)防汛指揮部指揮各相關(guān)部門(mén)動(dòng)員和組織全社會(huì)力量立即投入抗洪搶險(xiǎn)，采取一切有效的辦法減少洪災(zāi)損失；按照局部服從全局的原則全力保證城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、重要交通干線和軍事設(shè)施的安全。區(qū)人民政府及區(qū)防汛指揮部在接到洪水預(yù)報(bào)后立即組織城市受淹區(qū)域、河心洲壩、沿江低洼地帶內(nèi)的人民群眾撤離轉(zhuǎn)移，確保在洪峰到來(lái)2小時(shí)前完成轉(zhuǎn)移工作，作好避洪保安全的準(zhǔn)備。超保證水位洪水的防汛重點(diǎn)：城市堤防的除險(xiǎn)加固邊壩淹沒(méi)區(qū)域群眾安全轉(zhuǎn)移；嘉陵江的橋梁、各類船只防洪保安；高坪城區(qū)高程低的街道安全。
七、城區(qū)內(nèi)外防洪預(yù)案
�。ㄒ唬┏菂^(qū)基本情況
城區(qū)地處中游，城市地勢(shì)較低，易受洪水威脅。僅有抗御3—5年一遇洪水的自然防洪能力。防洪重點(diǎn)是城市內(nèi)澇以及洪水從排污閘倒灌漫入城區(qū)低洼地帶，對(duì)防洪堤及城區(qū)構(gòu)成威脅。
（二）城區(qū)外洪水防御方案
1．警戒水位以下洪水防御方案
高坪城區(qū)外警戒水位淹沒(méi)范圍有開(kāi)發(fā)區(qū)中壩及沿江碼頭，按照我區(qū)度汛安全規(guī)定，在汛期警戒水位以下嚴(yán)禁堆放批量物資和居住人員，汛前檢查按部門(mén)職能責(zé)任將警戒水位以下的'物資和人員轉(zhuǎn)移到警戒水位以上，確保安全。當(dāng)市水文局根據(jù)水文站水位，預(yù)報(bào)水文站水位達(dá)到268米時(shí)，區(qū)防汛辦公室主任必須帶崗值班，及時(shí)了解掌握上游洪水和降雨變化情況，處理防汛保安事務(wù)，并在洪峰到來(lái)2小時(shí)前按程序通知各相關(guān)部門(mén)將沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、碼頭及上、下中壩和城區(qū)地勢(shì)低將被洪水淹沒(méi)地帶的人員、物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。區(qū)防洪堤建設(shè)管理局負(fù)責(zé)組織人員加強(qiáng)堤防巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)排除，根據(jù)洪水位情況關(guān)閉城區(qū)排水閘門(mén)，防止嘉陵江洪水進(jìn)入市區(qū)雍塞水道。為防止城區(qū)雨水和生活廢水因嘉陵江洪水影響而造成內(nèi)澇，及時(shí)開(kāi)啟排澇泵站設(shè)施排水。區(qū)防洪堤建設(shè)管理局負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，采取有效措施封閉將被洪水淹沒(méi)的未建工程斷面，確保堤防和城區(qū)安全。
2．保證水位至警戒水位洪水防御方案
保證水位至超警戒水位的洪水，對(duì)高坪城區(qū)部份街道、碼頭、下中壩造成威脅。當(dāng)市水文局根據(jù)水文站水位，預(yù)報(bào)水文站洪水位達(dá)到警戒水位以上至保證水位洪水時(shí)，區(qū)防汛指揮部副指揮長(zhǎng)到防汛辦公室值班，帶班處理防洪減災(zāi)事務(wù)，指揮區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)作好抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，一旦出險(xiǎn)情，及時(shí)出動(dòng)搶險(xiǎn)。根據(jù)預(yù)報(bào)在洪峰到來(lái)前8小時(shí)低洼地帶的人員和物資的轉(zhuǎn)移，由區(qū)防汛指揮部指揮民政部門(mén)及道辦事處組織轉(zhuǎn)移群眾安置到安全地帶，并安排群眾生活。區(qū)防洪堤建設(shè)管理局組織人員巡查堤防，及時(shí)排除險(xiǎn)情。在洪峰到來(lái)前，關(guān)閉堤防泵站閘門(mén)，防止洪水涌入城內(nèi)；開(kāi)啟排澇設(shè)備抽排城區(qū)內(nèi)生活污水和雨水，防止城區(qū)內(nèi)澇發(fā)生。區(qū)衛(wèi)計(jì)局組織防疫站工作人員負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾的疾病防治工作，對(duì)群眾居住區(qū)域進(jìn)行消毒，防病治病，防止流行性傳**發(fā)生。洪水消退時(shí)，由被淹區(qū)域社區(qū)居委會(huì)發(fā)動(dòng)街道居民住戶組織清掃被淹房屋和街道的淤泥。環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)派灑水車沖洗街道，使被洪水淹沒(méi)區(qū)域的街道盡快恢復(fù)正常。
3．超城市堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案
當(dāng)市水文局根據(jù)上游水位，預(yù)報(bào)城區(qū)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，區(qū)防汛指揮部指揮長(zhǎng)到防汛辦指揮防汛抗洪工作，防汛辦全體工作人員上崗值班，防汛指揮部各成員單位、武警中隊(duì)、各級(jí)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)處于緊急狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)從指揮部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)。在洪峰到來(lái)前2小時(shí)將被洪水淹沒(méi)區(qū)域的群眾和物資設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
4．發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，相關(guān)部門(mén)防洪抗災(zāi)責(zé)任
區(qū)防汛抗旱辦接到超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)報(bào)后，按程序立即報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部正、副指揮長(zhǎng)，同時(shí)，將汛情傳至沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。區(qū)防汛指揮部指揮長(zhǎng)主持指揮部成員召開(kāi)緊急會(huì)議，區(qū)防汛辦根據(jù)氣象局、水文局情報(bào)報(bào)告洪水情況和天氣，洪水發(fā)展趨勢(shì)，提出抗洪搶險(xiǎn)參謀意見(jiàn)，供指揮長(zhǎng)決策。由指揮長(zhǎng)部署抗洪搶險(xiǎn)工作，并下達(dá)相關(guān)命令。公安分局對(duì)受洪水淹沒(méi)區(qū)域?qū)嵤┲伟补苤�，防止治安事件發(fā)生，打擊趁機(jī)哄搶災(zāi)區(qū)群眾和單位物資等擾亂社會(huì)秩序的違法行為。對(duì)預(yù)報(bào)受洪水淹沒(méi)區(qū)域和搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移區(qū)域的交通道路實(shí)施交通管制，確保搶險(xiǎn)車輛通道暢通。電信公司要組織應(yīng)急搶險(xiǎn)維護(hù)分隊(duì)，對(duì)防汛指揮通信電話進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保電話暢通。移動(dòng)通信公司要制定移動(dòng)通信保障方案，根據(jù)防汛搶險(xiǎn)需要調(diào)動(dòng)移動(dòng)通信設(shè)備，保障受災(zāi)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)與指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。供電部門(mén)、自來(lái)水公司、天然氣公司要組織搶險(xiǎn)隊(duì)維護(hù)好相關(guān)的設(shè)施，確保防洪抗災(zāi)用電和居民用水、用氣，全力保障居民的正常生活秩序。區(qū)衛(wèi)計(jì)局組織應(yīng)急救助醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行防病治病，衛(wèi)生防疫部門(mén)對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行消毒，防止流行性疾病發(fā)生。區(qū)民政局要妥善安置受災(zāi)區(qū)域群眾，保障其生活和居住。區(qū)交通運(yùn)輸局要根據(jù)防洪搶險(xiǎn)需要，保障工程機(jī)械、運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)船只的調(diào)用，確保轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、物資和救災(zāi)物料的運(yùn)送需要。區(qū)商務(wù)局組織商業(yè)服務(wù)單位組成流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，將生活物品送入受災(zāi)區(qū)域和群眾轉(zhuǎn)移區(qū)域，確保人民群眾的生活必需。洪水消退時(shí)，災(zāi)區(qū)單位、居民委員會(huì)組織群眾及時(shí)清洗淤積物，環(huán)衛(wèi)部門(mén)派出灑水車及時(shí)清洗街道，確保洪水退、街道凈，迅速恢復(fù)受災(zāi)區(qū)生活和工作秩序。
�。ㄈ┏菂^(qū)內(nèi)澇防御方案
高坪城區(qū)內(nèi)澇的形成主要是隨著城市的發(fā)展城區(qū)面積的不斷擴(kuò)展，街面硬化率高，原設(shè)計(jì)的城市排雨污水管網(wǎng)已經(jīng)不能滿足在降暴雨情況下正常排放雨污水，以及城區(qū)排雨污水管網(wǎng)運(yùn)行多年管道污泥淤塞嚴(yán)重，致使排污管道的排放能力減弱，發(fā)生暴雨時(shí)排水不暢造成街道被淹。局部強(qiáng)降雨也是造成城區(qū)內(nèi)澇的重要原因。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要根據(jù)城市發(fā)展要求，對(duì)不能滿足城市排澇要求的城區(qū)雨水排放管線進(jìn)行增設(shè)，加大城區(qū)雨污水排放能力，特別要根據(jù)城區(qū)建設(shè)要求，規(guī)劃建設(shè)必須考慮在超強(qiáng)特大暴雨情況下，城市排水管網(wǎng)的排放能力，防止內(nèi)澇發(fā)生。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在汛前組織人員對(duì)城區(qū)排雨污管道進(jìn)行全面清淤，使城區(qū)設(shè)置的排污雨管道達(dá)到正常排雨污能力，保障在強(qiáng)降雨情況下，城區(qū)排水設(shè)施正常排水，不發(fā)生內(nèi)澇。當(dāng)城區(qū)發(fā)生強(qiáng)降雨，超過(guò)城市設(shè)施雨污水排放能力，發(fā)生內(nèi)澇時(shí)，堤防管理單位應(yīng)立即啟動(dòng)排澇泵站設(shè)施，實(shí)施緊急排水，消除城區(qū)內(nèi)澇。區(qū)城市建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的會(huì)商聯(lián)系，密切關(guān)注天氣趨勢(shì)，在強(qiáng)降雨天氣到來(lái)之前，組織城區(qū)低洼地帶和排澇設(shè)施不完善的地帶物資轉(zhuǎn)移，盡可能避免造成大的內(nèi)澇損失。
八、突發(fā)性洪水防御方案
�。ㄒ唬┧こ坛霈F(xiàn)潰堤、垮壩造成突發(fā)性洪水的防御
汛前對(duì)水利工程，特別是對(duì)病危水利工程，由各水利工程管理單位制定不同情況下的防洪保安方案，報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實(shí)施，汛期嚴(yán)格限制安全蓄水，建立工程安全監(jiān)測(cè)和安全巡查制度，檢查安全隱患，按照以防為主的原則，儲(chǔ)備足夠的物料，出險(xiǎn)時(shí)全力排險(xiǎn)，確保不出現(xiàn)潰壩事故。一旦出現(xiàn)不可控制的潰壩因素，由水庫(kù)管理單位提前啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，通知下游沿岸人員和物資向安全地帶轉(zhuǎn)移。
�。ǘ┑谭罌Q口突發(fā)性洪水的防御
堤防在汛前建立安全巡查和設(shè)備監(jiān)測(cè)體系，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)排除，加固堤防。汛前堤防管理單位要準(zhǔn)備足夠的物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，一旦出現(xiàn)決口果斷采取封堵決口措施和啟動(dòng)排水泵站緊急排水，同時(shí)對(duì)被洪水威脅地帶的群眾和物資實(shí)施緊急轉(zhuǎn)移，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
（三）山洪防御
區(qū)國(guó)土分局汛前對(duì)易發(fā)生山洪、泥石流、滑坡地帶進(jìn)行安全檢查。汛期對(duì)災(zāi)害易發(fā)地帶進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)排除，將危險(xiǎn)地帶的群眾和物資轉(zhuǎn)移安置到安全區(qū)域，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
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