鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(通用7篇)
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會(huì)面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇1
根據(jù)國土資源部4號(hào)令《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告及省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查隊(duì)調(diào)查,預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢,提出預(yù)防和防治措施,貫徹以“預(yù)防為主”的方針,為我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策和依據(jù),最大限度地減少和避免災(zāi)害損失。
一、基本情況
。ㄒ唬┰袨(zāi)環(huán)境
紅白段橫跨多個(gè)大地構(gòu)造單元,北西、南東兩側(cè)發(fā)育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層,又被后期平移斷層切割,形成網(wǎng)絡(luò)分布格局,巖層破碎,節(jié)理裂隙發(fā)育,受長期地質(zhì)營力的作用,特別是“5.12”地震后,巖體穩(wěn)定的力學(xué)結(jié)構(gòu)受到破壞。
該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“v”字型,水系發(fā)育,呈樹枝狀,水位隨季節(jié)變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區(qū)域植被覆蓋率70%左右,局部受人類工程活動(dòng)影響,植被破壞,水土流失嚴(yán)重。
。ǘ┱T發(fā)因素
人類工程活動(dòng)和降雨量,降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素。
。ㄈ┪kU(xiǎn)對象
區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點(diǎn)眾多,交通線路原水系分布,旅游景點(diǎn)初具規(guī)模。地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
根據(jù)以上因素,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果,預(yù)測如下:
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加,紅白是地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。
1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
該地區(qū)地形陡峻,地質(zhì)構(gòu)造作用強(qiáng)烈,礦山開采工程活動(dòng)頻繁,暴雨集中且強(qiáng)度大,洪水沖刷侵蝕作用強(qiáng)烈,特別是“5.12”地震后,該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災(zāi)害。該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點(diǎn),嚴(yán)重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設(shè)和職工居民安全。
2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
該區(qū)沿石亭江和通溪河分布,受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造影響巖體破碎,完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發(fā)滑坡。應(yīng)密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟;。瞿家山地裂縫有大規(guī);掳l(fā)生的先兆,應(yīng)加以注意。
3、峽馬口地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
紅鐘公路新修段危險(xiǎn)性斜坡群,紅金公路新修段危險(xiǎn)性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性,降雨量和降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素,地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對該區(qū)的影響,可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災(zāi)害。
二、預(yù)防措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和要求。
。ǘ┲贫ǖ刭|(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,落實(shí)預(yù)防措施,分戶發(fā)放防災(zāi)工作明白卡。
。ㄈ┙ⅰ叭簻y群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測體系。
防御地質(zhì)災(zāi)害是一項(xiàng)社會(huì)公益性工作,“群測群防、群專結(jié)合”是防御地質(zhì)災(zāi)害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科普知識(shí),使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別、監(jiān)測、預(yù)報(bào)知識(shí)和避讓措施,強(qiáng)化防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)意識(shí)。增強(qiáng)全社會(huì)防御地質(zhì)災(zāi)害的主動(dòng)性和自覺性。有關(guān)部門和責(zé)任人在災(zāi)情發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)出動(dòng),確保汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查及時(shí)監(jiān)測方法得當(dāng),組織避險(xiǎn)措施得力,險(xiǎn)情信息反饋迅速。
。ㄋ模┩晟浦贫龋瑓f(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。
紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善汛期值班制度,建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),加強(qiáng)與防洪、氣象、地震、救災(zāi)等相關(guān)部門的聯(lián)系,及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情,為制定當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治措施提供正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級(jí)之間信息暢通,聯(lián)系密切。
組織有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人定期或不定期對本地區(qū)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行巡回檢查,了解其發(fā)展趨勢,督促有關(guān)部門落實(shí)預(yù)防措施,努力變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)、減災(zāi)。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線:
1、紅白——西部驚奇歡樂谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域:
。ㄒ唬┶w家坪地面塌陷
1、采空區(qū)回填,采區(qū)預(yù)留保安礦柱,防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。
2、坑道閉坑道應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范驗(yàn)收,特別是對采空區(qū)的處理,閉坑報(bào)告的提交應(yīng)嚴(yán)格按程序,并要求真實(shí)客觀反映井下情況。
3、禁止非法進(jìn)入礦井挖掘殘余礦柱。
4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。
。ǘ┰兰疑侥嗍
1、首先應(yīng)要求治理泥石流上游形成區(qū)的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道,切斷泥石流的物質(zhì)來源。
2、清理河道中已經(jīng)淤粉的松散堆積物,保證水流暢通,避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建筑設(shè)施前方應(yīng)修建楔形分流堤,防止被泥石流直接沖擊。
4、關(guān)停區(qū)域內(nèi)不合法小礦井。
5、未作治理工程時(shí),應(yīng)以避讓為主,建議搬遷泥石流影響區(qū)居民,并禁止在該區(qū)域修建長久性建筑物。
6、應(yīng)急路線應(yīng)由中間向兩側(cè)撤離,隨時(shí)保證道路的暢通無阻。
7、汛期應(yīng)有雨情、水位、泥位專職值守,定期觀測,形成數(shù)據(jù)體系。并定期上報(bào)。
。ㄈ孱^尖泥石流
1、完善群防群測體系,長期應(yīng)有專人觀測雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡,可采用坡改梯,坡面種草,坡腳穩(wěn)攔,以防止大量松散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應(yīng)采用排導(dǎo)的方式,同時(shí)巖坡植樹種草,減少水土流失。
4、徑流區(qū)分段設(shè)立擋墻,逐級(jí)降低泥石流的沖擊。
。ㄋ模┘t白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村
由于“5.12”特大地震后,該區(qū)域形成了一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害帶,雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時(shí)安置,但也嚴(yán)重影響了行人和車輛的安全。
綜合上述,應(yīng)采取主要措施如下:
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)防危意識(shí);
我鎮(zhèn)非常重視該項(xiàng)工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村支部書記為成員的防危領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理防危工作。
。ǘ└鶕(jù)各村災(zāi)害點(diǎn)情況,全面落實(shí)了預(yù)防方案和措施,落實(shí)了防御責(zé)任人,值班報(bào)警制度,重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害長期監(jiān)測,監(jiān)測人員要做好記錄,建立了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防御體系。把災(zāi)害減輕到最低,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
組織機(jī)構(gòu):
為了更好地落實(shí)汛期防災(zāi)預(yù)案、險(xiǎn)情巡查、汛期值班、災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急調(diào)查等各項(xiàng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治制度和措施,最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,鎮(zhèn)政府決定建立紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。組成人員名單如下:
指揮長:
副指揮長:
應(yīng)急分隊(duì)成員:
紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)組成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇2
為了保障汛期災(zāi)情發(fā)生后,我中心各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,提高我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)對汛期災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救援水平和疫情防控能力,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)文件精神,特制定我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)害事件醫(yī)療救治和疫情防控應(yīng)急預(yù)案。
一、汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理的組織管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
。ㄒ唬┏闪⒓t旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組:畢曉南主任任組長,汪守文副主任、郭同春副主任任副組長;李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠(yuǎn)林、趙之章、宋繼龍為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在我中心辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):
1、接到災(zāi)情指令后,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織調(diào)度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實(shí)防范措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系,在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,使汛期災(zāi)害事件救援工作高效、有序進(jìn)行。
4、向區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局及時(shí)匯報(bào)有關(guān)信息。
(二)疫情防控工作組:組長汪守文,副組長王世越、于國英,疾控科、檢驗(yàn)科、辦公室負(fù)責(zé)人為成員。
疫情防控工作組工作職責(zé):
1、制定汛期災(zāi)害事件應(yīng)急疫情防控預(yù)案,在接到應(yīng)急指令后,迅速啟動(dòng)預(yù)案,組織指揮調(diào)度各專業(yè)隊(duì)對災(zāi)區(qū)的疫情防控工作。
2、組建消殺、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價(jià)、衛(wèi)生檢驗(yàn)、后勤保障等相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍,開展應(yīng)急處理演練及消殺、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價(jià),并負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促各專業(yè)小組完成疫情防控應(yīng)急任務(wù)。
3、負(fù)責(zé)收集、分析并及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生局汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告有關(guān)信息。
。ㄈ┽t(yī)療救治工作組:組長郭同春,副組長:蘭艷、劉冬月;成員:張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。
醫(yī)療救治工作組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)本單位汛期災(zāi)害事件醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案的制定,組建醫(yī)療救治應(yīng)急隊(duì)伍。
2、負(fù)責(zé)對單位救治隊(duì)伍進(jìn)行演練培訓(xùn),各科室主任要負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)技能的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
3、接到應(yīng)急救治指令后,迅速啟動(dòng)救治預(yù)案,組織協(xié)調(diào)、調(diào)度各救治成員,迅速趕赴現(xiàn)場,實(shí)施現(xiàn)場救治指揮,開展醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援,及時(shí)報(bào)告醫(yī)援信息。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督組:組長李為君,副組長崔明,張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員,中心辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
衛(wèi)生監(jiān)督組職責(zé)
主要負(fù)責(zé)制定汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理工作預(yù)案,組建相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍,開展應(yīng)急處理演練培訓(xùn),開展本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,做好信息上報(bào)工作。
。ㄎ澹┬麄鹘逃M:組長許陽,宋繼龍、趙之章、陳晶為成員并宣傳教育組職責(zé)
主要負(fù)責(zé)救災(zāi)防病宣傳健康教育工作。
二、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮
我中心救援應(yīng)急隊(duì)伍在接到救援指令后要及時(shí)趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中,既要積極開展救治,又要注重自我防護(hù),確保安全。
1、現(xiàn)場搶救
到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍,要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū),本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷病員進(jìn)行檢傷分類,分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志(分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位,以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。
2、轉(zhuǎn)送傷員
當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí),要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作:
。1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者,應(yīng)就地先予搶救、治療,做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。
(2)認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu),并報(bào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。
(3)在轉(zhuǎn)運(yùn)中,醫(yī)護(hù)人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化,并確保治療持續(xù)進(jìn)行。
(4)在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要科學(xué)搬運(yùn),避免造成二次損傷。
(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送。
3、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
衛(wèi)生監(jiān)督組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)汛期災(zāi)害事件后的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,組織本單位相關(guān)工作人員,開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價(jià)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及消殺滅工作。采取有效的預(yù)防控制措施,防止災(zāi)害后傳染病或疾病的發(fā)生或流行,確保大災(zāi)之后無大疫。
4、信息報(bào)告
醫(yī)療救治組在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時(shí),應(yīng)立即將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告醫(yī)療救治工作組總指揮和區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室。醫(yī)療救治工作組、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每日向區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等,重要情況要隨時(shí)報(bào)告。
5、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止
汛期災(zāi)害事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治,經(jīng)區(qū)政府或區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn),醫(yī)療救治工作組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止,并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。
三、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障
我中心要堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則,加強(qiáng)汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè),組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍,制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案,保證汛期災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
四、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
我中心的汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。各組對汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科室和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
五、團(tuán)結(jié)協(xié)作,確保防汛安全
我中心汛期應(yīng)急各工作組成員要在區(qū)委、區(qū)政府、本單位汛期應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)協(xié)作,緊密配合,一旦發(fā)生洪水險(xiǎn)情,要全力以赴,投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作之中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區(qū)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
六、進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練
在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,通過演練來提高我中心應(yīng)對突發(fā)事件的能力,從而確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,將突發(fā)事件帶來的危害降到最低。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇3
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾生命安全,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特編制本預(yù)案。
一、我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布
我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害主要分布在有福村、三龍村、七百村、將軍村、卸甲村等七處隱患點(diǎn),災(zāi)害類型有滑坡、泥石流、崩塌等三類。
二、相應(yīng)措施
。ㄒ唬┘皶r(shí)排查
針對我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害存在的問題和有關(guān)隱患,要及時(shí)組織相關(guān)人員對隱患點(diǎn)進(jìn)行排查、分析,建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警工作機(jī)制,加強(qiáng)以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
。ǘ┙⒅贫
為確保我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害汛期來臨的安全,鄉(xiāng)政府制訂相應(yīng)責(zé)任和措施。
1、行政首長負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)長吳盛梨為行政首長,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害的統(tǒng)一指揮、決策和調(diào)度。
2、地質(zhì)災(zāi)害汛期安全巡查制度。代海濤為巡查總負(fù)責(zé)人。
3、值班制度。鄉(xiāng)村兩級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)值班制度,做到二十四小時(shí)有人值班,有值班記錄,并制定值班人員責(zé)任制,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人,值班人員必須保證通訊暢通,鄉(xiāng)政府專設(shè)值班電話:7561025。
4、匯報(bào)制度。遇到緊急情況要立即向值班領(lǐng)導(dǎo)和行政首長匯報(bào),同時(shí)也要向上一級(jí)部門匯報(bào),以便及時(shí)采取應(yīng)急處理措施。
5、組織群眾轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)制度。一旦險(xiǎn)情發(fā)生,由值班人員立即通知到災(zāi)區(qū)村,組織群眾轉(zhuǎn)移到安全場地,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位,各組人員接到通知后及時(shí)投入搶險(xiǎn)工作。
。ㄈ┙⒔M織
1、搶險(xiǎn)指揮部
總指揮:吳盛梨,手機(jī):13657xxx
副指揮:陳善千,手機(jī):15073xxx
成員:陳善千,夏贊文,夏緒朋,周玉珍,朱曉斌,龔良文,夏安然,代海濤,夏安儒,陳五川,夏圖詩,劉飛強(qiáng),李劍,劉東偉,程宗榮,夏韶山
搶險(xiǎn)指揮辦公室設(shè)在鄉(xiāng)國土所,主要職責(zé):匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)情況,貫徹上級(jí)指示和部署,協(xié)調(diào)救災(zāi)應(yīng)急工作并督促落實(shí)。
辦公室主任:代海濤
成員:饒林(信息聯(lián)絡(luò)員)
2、搶險(xiǎn)隊(duì)
隊(duì)長:陳善千
成員:夏安然,劉曉松,李磊,王眾
主要職責(zé):把好重要險(xiǎn)口,組織進(jìn)行搶險(xiǎn)。
3、技術(shù)指導(dǎo)組
組長:陳科暉
副組長:諶琳
成員:朱逢春,劉東偉,蔣勝華
主要職責(zé):提出具體的應(yīng)急處置與臨時(shí)搶險(xiǎn)方案,制定具體搶險(xiǎn)措施,并指導(dǎo)搶險(xiǎn)。
4、物資器材組
組長:代海濤
成員:郭建兵,賀仁中,陳王川
主要職責(zé):搶險(xiǎn)物資供給,車輛調(diào)度。
5、群眾轉(zhuǎn)移組
組長:夏緒朋
成員:朱曉斌,夏選贊文,夏圖詩
主要職責(zé):組織災(zāi)區(qū)群眾有計(jì)劃轉(zhuǎn)移到指定的至高點(diǎn)
6、后勤保障組
組長:周玉珍
成員:王本華,周建偉,夏揚(yáng)薦
主要職責(zé):負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò),保障通訊暢通,做好宣傳、醫(yī)療和生活服務(wù)工作,保證搶險(xiǎn)照明、臨時(shí)用地工作。
7、現(xiàn)場保衛(wèi)組
組長:龔良文
副組長:劉曉松
成員:李志華,夏飛,胡天然
主要職責(zé):維護(hù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場秩序,保障搶險(xiǎn)通道暢通,疏散現(xiàn)場圍觀人員。
8、災(zāi)后處理組
組長:夏緒朋
副組長:郭建斌
成員:張先潮,賀曉東,黃輝
主要職責(zé):調(diào)查摸清確切受災(zāi)情況,組織災(zāi)民開展衛(wèi)生防疫,重建家園,生產(chǎn)自救。
9、搶險(xiǎn)備勤組
組長:陳善千
副組長:陳鐵山
成員:劉飛強(qiáng),程宗榮,周方清
主要職責(zé):作為搶險(xiǎn)隊(duì)的第二梯隊(duì)隨時(shí)準(zhǔn)備接應(yīng),做好搶險(xiǎn)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇4
為有效防治我村地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,編制人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和南平市、武夷山市的部署,結(jié)合××村實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1、應(yīng)急工作組:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,村成立應(yīng)急工作組,組長由×××(村主任或村書記)擔(dān)任,成員有×××…(村兩委、各村民小組組長和國土資源協(xié)管員)。應(yīng)急工作小組的職責(zé)是:向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí),公布本預(yù)案;基本落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的各項(xiàng)措施;做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
職責(zé)分工:
。1)組長:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村地質(zhì)災(zāi)害群測群防和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告,在強(qiáng)降雨期間執(zhí)行“零報(bào)告制度”;負(fù)責(zé)向村民公布本預(yù)案。
。2)民兵營長:負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)及其人員分工;組織地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。搶險(xiǎn)小分隊(duì)由×××…組成。
。3)村國土資源協(xié)管員:負(fù)責(zé)發(fā)布本村地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息;監(jiān)督監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測人和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測和巡查工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報(bào)工作。
。4)村民小組組長:負(fù)責(zé)組織本村民小組范圍地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查;負(fù)責(zé)臨災(zāi)時(shí)組織受威脅群眾撤離;負(fù)責(zé)及時(shí)向應(yīng)急工作組組長報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
。5)應(yīng)急工作組其他成員:負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等項(xiàng)工作各村根據(jù)實(shí)際進(jìn)行分工。
2、村(組)兩級(jí)巡查小組:村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級(jí)巡查小組。
二、防災(zāi)搶險(xiǎn)
1、汛期值班人員表
值班人姓名
電話
值班人姓名
電話
注:值班采取一人一班制,具體以當(dāng)時(shí)安排為準(zhǔn)。
2、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險(xiǎn)。
3、預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施
當(dāng)本村遇大雨以上強(qiáng)降雨和接上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),立即加密地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。特別是要加強(qiáng)房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時(shí)上報(bào)。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調(diào)查選點(diǎn),確保安全。劃定臨時(shí)危險(xiǎn)區(qū),在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置境界,同時(shí)明確具體監(jiān)測人。在強(qiáng)降雨過后,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)具體情況,采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡易治理措施。
4、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測、巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)加密觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強(qiáng)觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
5、災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后,村應(yīng)急工作組將與上級(jí)部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災(zāi)群眾,及時(shí)組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí),不斷把村地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急工作組成員、搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員、村(組)兩級(jí)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補(bǔ)充,修改本預(yù)案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí),公布本預(yù)案,充分認(rèn)識(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害工作的艱巨性、重要性,提高村民的自我防范意識(shí)。
3、措施到位。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)“防災(zāi)明白卡”、“避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到位;地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測到位、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查到位;汛期前組織對避險(xiǎn)路線、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查,并向村民公布。
4、物質(zhì)到位。每個(gè)村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應(yīng)急燈一盞、鏟兩把(具體數(shù)量由村組具體實(shí)際確定)等必備物質(zhì)設(shè)備,并由×××(專人)保管。
社區(qū)在街道辦事處防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,成立社區(qū)應(yīng)急工作組,并按本提綱制定相應(yīng)預(yù)案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇5
我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū),山高坡陡,地表易受臺(tái)風(fēng)暴雨的侵害,因而防御地質(zhì)災(zāi)害工作是事關(guān)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的工作。為進(jìn)一步防治地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,根據(jù)相關(guān)地質(zhì)情況,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案。
一、防御地質(zhì)災(zāi)害工作的方針和原則
按照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結(jié)合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災(zāi)害的首要任務(wù),抗災(zāi)保安全,防患于末然,充分發(fā)動(dòng)群眾,從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作,盡量減少人員傷亡,把災(zāi)情損失減到最低限度。
防御地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)害部門的指揮調(diào)度。
防御地質(zhì)災(zāi)害工作要講究團(tuán)結(jié)協(xié)作,堅(jiān)持局部利益服從全局利益,對在抗災(zāi)搶險(xiǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、全鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害形勢和準(zhǔn)備工作
。ㄒ唬┓烙刭|(zhì)災(zāi)害形勢
由于是山區(qū),山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個(gè)別山體地質(zhì)較差,土壤揉和力較差,可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災(zāi)害。
(二)防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作
根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際,防御地質(zhì)災(zāi)害主要以防山體滑坡為主,按區(qū)域的不同,把全鎮(zhèn)分為3個(gè)組,14個(gè)小組,以聯(lián)村干部會(huì)同各村干部具體落實(shí)各村的防御地質(zhì)災(zāi)害工作,落實(shí)搶險(xiǎn)和安全轉(zhuǎn)移等工作,接受鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。鎮(zhèn)要求各村落實(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害管理員,做到到崗到位,對有隱患的地質(zhì)點(diǎn),分別進(jìn)行全面檢查,落實(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害工作預(yù)案。
。、查明強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨襲擊下可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)地段。
。、查明各村村莊在臺(tái)風(fēng)暴雨襲擊下可能倒塌的房子,預(yù)先落實(shí)好轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)的計(jì)劃。
。、對老弱病殘的農(nóng)戶,根據(jù)他們的居住狀況,預(yù)先作出安排。
。、對易出現(xiàn)滑坡的地段,預(yù)先安排人員轉(zhuǎn)移。
(三)防御地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)
本鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)是新嵐村甘竹。
三、組織、領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)
1、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
2、各村安全責(zé)任人及職責(zé)
(1)、安全責(zé)任人:各村村主任為本村第一責(zé)任人。
。ǎ玻踩(zé)任人職責(zé):落實(shí)本村的防御地質(zhì)災(zāi)害專職管理人員,督促管理人員加強(qiáng)對危險(xiǎn)地段的巡查,準(zhǔn)確、及時(shí)掌握本村基本情況,及時(shí)上報(bào)本村的地質(zhì)變動(dòng)情況,做好本村防御地質(zhì)災(zāi)害物資的落實(shí),人員的到位,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,及時(shí)上報(bào)。并組織以民兵、黨團(tuán)員為骨干的防御地質(zhì)災(zāi)害隊(duì)伍,出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織搶險(xiǎn)
(3)、報(bào)警員職責(zé):及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)情況,準(zhǔn)確、迅速匯報(bào)險(xiǎn)情。
。ǎ矗(yīng)急隊(duì)伍指揮員職責(zé):服從鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一指令,及時(shí)組織應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位,準(zhǔn)確及時(shí)組織隊(duì)伍搶險(xiǎn),協(xié)助各村組織群眾轉(zhuǎn)移。
四、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部
鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部在上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質(zhì)災(zāi)害工作,加強(qiáng)值班,及時(shí)了解掌握情況,督促各村、各部門做好抗御地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)工作,及時(shí)向上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部匯報(bào)本鎮(zhèn)的情況。
2、鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊(duì)
五、報(bào)警聯(lián)絡(luò)方法
報(bào)警聯(lián)絡(luò)由各行政村及時(shí)向鎮(zhèn)防御地質(zhì)指揮部匯報(bào),做到即現(xiàn)即報(bào),報(bào)警員由各村主任擔(dān)任,聯(lián)絡(luò)方法采用電話聯(lián)系。
六、質(zhì)情
1、發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨消息階段:市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息,在臺(tái)風(fēng)到來之前,突出一個(gè)“防”字,積極防范,有備無患。
。ǎ保、加強(qiáng)值班,密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,做好臺(tái)風(fēng)信息的收聽、記錄工作。
。ǎ玻⒓訌(qiáng)檢查,要求各村對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)危險(xiǎn)地段作全面巡查
(3)、時(shí)刻與防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部保持密切的聯(lián)系,掌握臺(tái)風(fēng)的動(dòng)向。
2、發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段,市氣象臺(tái)己發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào),臺(tái)風(fēng)正向我市逼近。
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人立即到崗到位值班,根據(jù)實(shí)際,部署抗御地質(zhì)危害的各項(xiàng)工作。同時(shí),下村檢查各村的防御地質(zhì)災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。
。、發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段
市氣象臺(tái)己發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào),在臺(tái)風(fēng)到來時(shí),突出一個(gè)“避”字,避其鋒芒,及時(shí)撤離人員轉(zhuǎn)移物資。
(1)、郵電所、變電所落實(shí)搶險(xiǎn)人員,一旦發(fā)生供應(yīng)中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
。2)、當(dāng)出現(xiàn)電力、電信、交通中斷嚴(yán)重狀態(tài)時(shí),以村為單位,采取果斷措施,動(dòng)員各村干部、黨員擔(dān)當(dāng)本單位的防臺(tái)、防質(zhì)工作,盡量減少事故發(fā)生,做好安全轉(zhuǎn)移等工作。
七、撤離路線、及責(zé)任人
由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多數(shù)村莊在山坡上,只有沿溪的幾個(gè)村莊遇大洪水時(shí)需撤離,一旦發(fā)生地質(zhì)險(xiǎn)情,立即組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實(shí)施,負(fù)責(zé)人為村主任和村民小組長。
八、撤離順序
接到撤離的命令后,由村應(yīng)急小分隊(duì)維護(hù)撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩(wěn),年紀(jì)較大行動(dòng)不便的,由青壯年協(xié)助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令,以避免人員傷亡為原則,按統(tǒng)一指揮,首先照顧老人、小孩先行,由應(yīng)急小分隊(duì)和部分壯年村民共同維護(hù)撤離隊(duì)伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災(zāi)后恢復(fù)工作
。、災(zāi)害過后,由鎮(zhèn)政府組織人員,及時(shí)對受傷人員進(jìn)行全力搶救,對遇難的人員妥善處理,迅速安置災(zāi)民生活。
2、在上級(jí)幫助支持下,突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的交通、電力、通信、供水等設(shè)施,為盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造條件。同時(shí),組織廣大群眾開展生產(chǎn)自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后,進(jìn)行廣泛的宣傳,做到家喻戶曉,特別是預(yù)案中的有關(guān)工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),告之他們的工作職責(zé),認(rèn)真做好鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部分派的各項(xiàng)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇6
為了加強(qiáng)我鄉(xiāng)20xx年地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督管理工作,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的相關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,建立和完善連群連片的鄉(xiāng)村防御系統(tǒng),加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害檢測和治理工作,把重點(diǎn)活動(dòng)區(qū)、重要隱患區(qū)的預(yù)防措施落實(shí)到個(gè)人,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,努力構(gòu)建安定和諧的新農(nóng)村。
二、防治措施
我鄉(xiāng)處在林區(qū),因?yàn)橹脖粨p壞嚴(yán)重,極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,去年的“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關(guān)系。因此,加強(qiáng)林區(qū)的保護(hù)和植樹造林顯得尤為重要。我鄉(xiāng)地處山區(qū),山高溝深,自然條件惡劣,村民居住區(qū)域分散,加上交通建設(shè)滯后,遇上大災(zāi)就會(huì)增加救援難度。
為有效防治地質(zhì)災(zāi)害,我鄉(xiāng)及時(shí)的開展植樹造林活動(dòng),并組織村民學(xué)習(xí)預(yù)防自然災(zāi)害的基本知識(shí),為災(zāi)后自救積累了許多有效的方法和經(jīng)驗(yàn)。我鄉(xiāng)根據(jù)應(yīng)急的需要,在相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害頻繁區(qū)都安裝了預(yù)警系統(tǒng),并在各村組建了黨員先鋒隊(duì)和原有的巡防聯(lián)隊(duì)組成聯(lián)防機(jī)制,形成了“一戶受災(zāi),全村響應(yīng),一村受災(zāi),全鄉(xiāng)響應(yīng)”的救援體系。
針對去年的災(zāi)害形勢,我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,以應(yīng)對各種突發(fā)性災(zāi)害及時(shí)得到救援、匯總、上報(bào)。建立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,對全鄉(xiāng)7個(gè)村進(jìn)行了巡查檢查督查,并負(fù)責(zé)人員的調(diào)動(dòng)和物資的支配。
三、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管
。ㄒ唬﹫(jiān)持三條原則
地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,必須堅(jiān)持三條原則:一是堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合,全面規(guī)劃,突出重點(diǎn)”原則;二是堅(jiān)持“自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,由人民政府負(fù)責(zé)治理,人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,“誰引發(fā),誰治理”原則;三是堅(jiān)持“統(tǒng)一管理,分工協(xié)作”原則。
(二)落實(shí)四項(xiàng)制度
汛期值班制度—我鄉(xiāng)的汛期時(shí)間較長(每年5月1日至9月31日),地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。鄉(xiāng)直部門和各村要建立汛期值班制度,明確值班地點(diǎn)、聯(lián)系電話,保障通訊暢通。汛期期間,各值班負(fù)責(zé)人要24小時(shí)開通手機(jī);保持與鄉(xiāng)政府的聯(lián)系,做好汛期值班工作。
災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測制度—加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的監(jiān)測。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)信息、地質(zhì)環(huán)境條件等實(shí)際情況,科學(xué)、合理地確定監(jiān)測時(shí)間,做到適時(shí)監(jiān)測;主要觀測降雨強(qiáng)度和雨量、地面土體開裂與坡體蠕動(dòng)、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災(zāi)害
前兆和引發(fā)因素;對監(jiān)測點(diǎn)定期進(jìn)行觀測記錄。
險(xiǎn)情巡查制度—村干部和巡防聯(lián)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害情況,適時(shí)組織開展區(qū)域內(nèi)災(zāi)情險(xiǎn)情巡查。發(fā)現(xiàn)災(zāi)害發(fā)生前兆或異常情況,要立即上報(bào)和采取轉(zhuǎn)移避讓群眾等應(yīng)急措施。
災(zāi)情速報(bào)制度—包括災(zāi)前的險(xiǎn)情報(bào)告和災(zāi)后的災(zāi)情速報(bào)兩方面。防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和群眾在巡查、監(jiān)測和日常生活過程中,如發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆或異常情況,要盡快向鄉(xiāng)政府報(bào)告并組織避險(xiǎn);災(zāi)情一旦發(fā)生,鄉(xiāng)政府應(yīng)立即組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展應(yīng)急處置和施救,同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告,做到“情況準(zhǔn)確、上報(bào)迅速、續(xù)報(bào)完整”。
。ㄈ┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的關(guān)鍵,我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)人民政府,權(quán)劍南同志任辦公室主任,行政秘書嚴(yán)秉國負(fù)責(zé)具體辦公。
(四)各行政村一把手是本村內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人
各行政村干部要提高對地質(zhì)災(zāi)害的特殊性和危害性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程,成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到層層分解,責(zé)任到人,切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。
(五)突出重點(diǎn),切實(shí)抓好汛期地質(zhì)防治
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的重要手段,抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治是全鄉(xiāng)工作的關(guān)鍵,為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災(zāi)事故的教訓(xùn),落實(shí)汛期防災(zāi)、減災(zāi)措施,避免災(zāi)害發(fā)生,減少損失。一是做好工作部署,重點(diǎn)預(yù)防突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,減少損失。二是突出群測群防,對隱患點(diǎn)實(shí)施簡易監(jiān)測,發(fā)揮群測群防的突出作用。三是保持信息暢通。要堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班,完善值班制度,落實(shí)值班人員,保證險(xiǎn)情和災(zāi)情信息在第一時(shí)間送達(dá)。
汛期是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時(shí)期,各村、各有關(guān)部門要早安排、早布署、早行動(dòng);同心協(xié)力,齊抓共管,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速了解災(zāi)情,立即報(bào)告上級(jí)并通報(bào)有關(guān)部門,迅速啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援措施,組織干部群眾進(jìn)行自救、互救,安置和疏散災(zāi)民,維護(hù)社會(huì)安定,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇7
一、總則
(一)編制目的
為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院394號(hào)令)、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣2008年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)所有突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,尤其是場鎮(zhèn)、各中小學(xué)校、重要工程設(shè)施、主要交通干線、居民集中地等重點(diǎn)區(qū)域和部位,處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.預(yù)防為主,以人為本的'原則。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全群測群防機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)的原則。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
3.分級(jí)管理,屬地為主的原則。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以地方XX為主的管理體制。
二、組織體系和職責(zé)任務(wù)
。ㄒ唬┛h國土資源局負(fù)責(zé)全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
(二)縣XX調(diào)整充實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,負(fù)責(zé)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和搶險(xiǎn)工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責(zé)是:貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案,組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;部署和組織各部門緊急救援;協(xié)調(diào)武警、消防中隊(duì)參與地方搶險(xiǎn)救災(zāi);處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
縣指揮部下設(shè)辦公室,辦公室的主要職責(zé)是:匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況;提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢,對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估,為縣指揮部決策提供依據(jù);組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布;起草縣指揮部文件、簡報(bào);負(fù)責(zé)縣指揮部的日常事務(wù)以及各類文書資料的準(zhǔn)備、整理歸檔;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX參照縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的組成和職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際情況,成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。
三、預(yù)防預(yù)警
。ㄒ唬┮延械刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的治理
交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》規(guī)定,對公路建設(shè)形成的高陡邊坡、不穩(wěn)定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段,責(zé)成建設(shè)或項(xiàng)目法人單位及時(shí)治理,確保安全。
風(fēng)景區(qū)管理部門按照國土資源部、國家旅游局《關(guān)于加強(qiáng)旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》的要求,對風(fēng)景區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行工程治理。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照屬地管理原則,對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行治理。
(二)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查、監(jiān)測
縣國土資源局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查、監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)向縣XX和上一級(jí)國土資源主管部門報(bào)告;及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線;根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施。情況危急時(shí),應(yīng)強(qiáng)制性組織避災(zāi)疏散。
。ㄈ┌l(fā)放防災(zāi)明白卡
為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力,縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
。ㄋ模┙⒌刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度
縣國土資源局和氣象局要加強(qiáng)合作,聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告縣XX,同時(shí)通過媒體向社會(huì)發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后,當(dāng)?shù)豖X要依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨龊梅罏?zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(五)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
1.速報(bào)時(shí)限要求?h國土資源局接到出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,必須在第一時(shí)間內(nèi)速報(bào)縣XX和市國土資源局?h國土資源局接到出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣XX和市國土資源局。
2.速報(bào)內(nèi)容。災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)
地質(zhì)災(zāi)害按危險(xiǎn)程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí):
。ㄒ唬┨卮笮偷刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(ⅰ級(jí))
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡30 人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(二)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(ⅱ級(jí))
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(三)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(ⅲ級(jí))
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(四)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(ⅳ級(jí))
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
。ㄒ唬┨卮笮、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣XX立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急工作,在縣XX的領(lǐng)導(dǎo)下,由本縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織縣公安、武警、國土、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象、救災(zāi)等有關(guān)部門專家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,采取應(yīng)急措施,加強(qiáng)監(jiān)測,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
(二)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施;根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急工作,在縣XX的領(lǐng)導(dǎo)下,由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織本地國土、建設(shè)、水務(wù)、民政、救災(zāi)等有關(guān)部門專家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,采取應(yīng)急措施,加強(qiáng)監(jiān)測,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
。ㄈ⿷(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除,或者得到有效控制后,經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
六、部門職責(zé)
。ㄒ唬┚o急搶險(xiǎn)救災(zāi)?h公安局負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)公安、武警、消防部隊(duì)幫助受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時(shí)可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散;對被壓埋人員進(jìn)行搶救;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn),及時(shí)消除隱患。 縣規(guī)劃和建設(shè)局、水務(wù)局、安監(jiān)局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負(fù)責(zé)采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護(hù)供水、供氣、供電等設(shè)施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施,保障正常運(yùn)行。縣旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)部門做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn),做好旅游景點(diǎn)游客的疏散工作?h教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生上學(xué)問題。
(二)應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理。縣國土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息,組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測,提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍,實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程,減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展?h水務(wù)局、防洪辦負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。縣氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息,對災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)。如發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)(水、氣、渣),縣環(huán)保局負(fù)責(zé)配合進(jìn)行水、氣、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
。ㄈ┽t(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫?h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作,做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,并根據(jù)需要對災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持?h畜牧局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作,加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測,切實(shí)采取有效措施,防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行。縣藥監(jiān)局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品。經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局負(fù)責(zé)組織生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,保證供應(yīng),維護(hù)市場秩序。
。ㄋ模┲伟、交通和通訊?h公安局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門維護(hù)社會(huì)治安,打擊惡意擴(kuò)大傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法活動(dòng);迅速疏導(dǎo)交通,必要時(shí)對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制?h交通局負(fù)責(zé)采取有效措施,組織搶修損毀的交通設(shè)施,保障交通干線的安全,確保道路暢通?h電信分公司、縣移動(dòng)分公司、縣電力公司負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)受破壞的通信和電力設(shè)施,保證應(yīng)急指揮信息通信電力暢通。
。ㄎ澹┗旧畋U。縣民政局、救災(zāi)辦負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置,妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活;加強(qiáng)對救災(zāi)款和救災(zāi)物質(zhì)的分配、發(fā)放工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
。┬畔(bào)送和處理?h國土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素;組織應(yīng)急監(jiān)測,實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預(yù)測發(fā)展趨勢;根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范對策、措施并報(bào)告縣指揮部;縣廣電局根據(jù)縣指揮部的要求,發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況,做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作。
(七)應(yīng)急資金保障。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí);做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
七、其它職責(zé)
縣武警中隊(duì)按照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定,參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。
八、應(yīng)急保障
。ㄒ唬⿷(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、社)應(yīng)急救援志愿者組織,要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXxx縣級(jí)相關(guān)部門要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。
(二)通信與信息傳遞。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合,建立覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。
。ㄈ⿷(yīng)急技術(shù)保障。由縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
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