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防臺風(fēng)一級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案范文（通用9篇）
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是小編收集整理的防臺風(fēng)一級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
防臺風(fēng)一級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案 篇1
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
xx村社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、職責(zé)分工
防汛防臺工作由社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，實行分級分村負(fù)責(zé)，具體職責(zé)分工如下：
1、防汛防臺工作由社區(qū)主任負(fù)總責(zé)。
2、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全社區(qū)的防洪澇、防臺風(fēng)、防暴潮工作。
3、社區(qū)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺工作。
4、社區(qū)各工作人員按照各自職責(zé)做好防汛防臺工作，并相互配合，全力協(xié)作。
5、社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組人員在防洪澇、防臺風(fēng)、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作職責(zé)執(zhí)行，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人在汛期不得同時外出，第一責(zé)任人外出時應(yīng)向第二責(zé)任人布置好工作。
6、搶險隊伍的.組織。
A宣傳、救護組：負(fù)責(zé)深入居民做好宣傳、動員群眾配合抗洪搶險作出的防御部署，負(fù)責(zé)受傷人員的治療，匯總上報災(zāi)情。
B搶險組：由物業(yè)部組織，負(fù)責(zé)緊急救援和搶險。
C治安組：由警務(wù)站組織，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安工作。
D運輸、后勤組：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)車輛、搶險設(shè)備、物資的調(diào)用、受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置。
三、汛期前準(zhǔn)備工作
�、抛龊醚雌谇鞍踩珯z查，并將檢查情況上報防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
⑵在險情到來之前，做好必要的物質(zhì)準(zhǔn)備工作。
�、歉鶕�(jù)實際情況，制訂應(yīng)急預(yù)案，組織搶險隊伍。
四、災(zāi)后恢復(fù)措施
1、迅速組織力量進行自救，安排好災(zāi)民的生活。
2、做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病的流行。
3、物業(yè)管理部門要組織力量修復(fù)受損設(shè)施。
防臺風(fēng)一級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案 篇2
一、總則
1、目的
為提高學(xué)院整體防汛防臺和抗風(fēng)險本事，確保迅速、高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺應(yīng)急處置，最大程度地減少臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害事件造成的危害，保護廣大師生員工生命和學(xué)院財產(chǎn)安全，保證教學(xué)、科研和生活正常秩序，制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《x市防汛條例》、《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《x市城市防洪排水規(guī)劃》、《x市防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于本學(xué)院所轄校區(qū)、各部門應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害的防范及應(yīng)急處置工作。
4、工作原則
1）堅持"以人為本、生命至上"原則。防汛防臺工作要把最大程度地保障、保護廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險控制到最低。
2）堅持"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合"的原則。防汛防臺工作實行院長負(fù)責(zé)制，各校區(qū)、各部門防汛防臺工作受上級主管部門的督促和指導(dǎo)，同時理解本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
3）堅持"預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合"的原則。防汛防臺工作堅持以防為主，常備不懈，認(rèn)真做好應(yīng)對自然災(zāi)害的各項準(zhǔn)備，加強宣傳教育和培訓(xùn)演練，不斷完善組織體系，遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施，科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置。
4）堅持"協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)"原則。學(xué)院防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生緊急情景，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)、迅速到位，職責(zé)明確，正確應(yīng)對，協(xié)調(diào)一致，果斷處置，力爭把問題解決在最初，將損失減小到最低。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
1、學(xué)院防汛防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：院長。
副組長：分管副院長。
成員：由學(xué)校后保處、辦公室、學(xué)生處、經(jīng)濟貿(mào)易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術(shù)系等處室系部主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：組長全面負(fù)責(zé)，副組長協(xié)助組長進行各項組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理工作，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動應(yīng)對現(xiàn)場防汛防臺的各種情景，做好各項防御和應(yīng)急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導(dǎo)、部署下屬進行防汛防臺工作。
2、應(yīng)急聯(lián)動機制
按照"有效控制、快速解決"的原則，學(xué)院防汛防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)與市、區(qū)各有關(guān)委、辦、職能部門以及各校區(qū)，各部門的溝通協(xié)調(diào)。各校區(qū)、各部門有職責(zé)配合學(xué)院積極參與防汛防臺的應(yīng)對工作，服從統(tǒng)一指揮，努力做好各項防范和應(yīng)急工作，完成任務(wù)，把損失減小到最低限度。
三、應(yīng)急措施
1、防汛防臺期間根據(jù)情景隨時建立24小時值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班，相關(guān)人員到場，堅守崗位，不能離崗、脫崗和代崗，密切關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關(guān)信息及時通報傳達，認(rèn)真做好值班記錄，堅持上下各級各類通訊暢通；
2、后保處、物業(yè)公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學(xué)校環(huán)境設(shè)施等進行嚴(yán)格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理。要高度關(guān)注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現(xiàn)，做好排查工作，掌握學(xué)校的防汛防臺狀況。
3、成立防汛防臺搶險隊，對突發(fā)事件進行緊急搶險救助。
4、緊急情景下停止一切施工操作、戶外和學(xué)校活動，關(guān)掉危房，對水電氣等重要設(shè)施設(shè)備進行重點安全保護，并進行人員緊急疏散轉(zhuǎn)移避險。
5、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時，各部門建立半小時通報制，及時將現(xiàn)場防范情景和防范動態(tài)報防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組；防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系，請求援助。
6、緊急做好各類物資供應(yīng)工作。后保處、辦公室在汛期負(fù)責(zé)采購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。
7、把學(xué)生安全和人的生命放在首位，不組織學(xué)生參加搶險，遇險時首先搶救人員。
8、防汛防臺警報解除后，立即補充各類防汛搶險物資，加固設(shè)備，以備隨時之需。并及時總結(jié)汛期的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高防變本事，完善措施，改善工作。
四、防汛防臺不一樣時期的應(yīng)急預(yù)案資料
1、四級預(yù)案
按市防汛辦發(fā)布的`藍色預(yù)警信號的響應(yīng)要求，我院防汛防臺機構(gòu)和各負(fù)責(zé)人必須到位，加強值班，嚴(yán)格執(zhí)行報告制度，執(zhí)行市教委的四級響應(yīng)提示，做到上情下達，下情上報。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或災(zāi)情，及時下達臨時緊急處置指令，并迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。做好防汛值班記錄，檢查學(xué)院各部門防汛值班到崗到位情景。
2、三級預(yù)案
按市防汛辦發(fā)布的黃色預(yù)警信號的響應(yīng)要求，我院防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)組成員和防汛防臺搶險隊全部到位。防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組及時向全院師生通知防汛信息，通報風(fēng)情、水情、雨情、雷情。同時加強值班，進一步檢查落實各項防汛應(yīng)急措施，組織防汛搶險隊伍緊急排查、快速處置，嚴(yán)格執(zhí)行市教委的三級響應(yīng)提示，并落實好搶險物資器材和生活必需品，嚴(yán)陣以待。各值班人員要認(rèn)真做好防汛值班記錄，及時匯報汛期最新動態(tài)。
3、二級預(yù)案
按市防汛辦發(fā)布的橙色預(yù)警信號的響應(yīng)要求，當(dāng)遭受暴雨襲擊或有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時，我院防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組將立即召開防汛防臺緊急會議進行緊急部署、快速行動。此時把防汛防臺作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組將按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成指揮體系，各部門和有關(guān)人員則按各自的職責(zé)進入工作崗位，高度戒備。嚴(yán)格執(zhí)行市教委的二級響應(yīng)提示，加強24小時值班，加強對重點場所和設(shè)施設(shè)備的看護防范，并強化各部門之間的聯(lián)系和協(xié)助。強調(diào)"一個聲音，統(tǒng)一行動".
4、一級預(yù)案
按市防汛辦發(fā)布的紅色（最高）預(yù)警信號的響應(yīng)要求，遇特大暴風(fēng)雨和突發(fā)性災(zāi)害天氣時，學(xué)院將嚴(yán)格執(zhí)行市教委的一級響應(yīng)提示，一級戰(zhàn)備，主要領(lǐng)導(dǎo)進入指揮崗位，全力投入搶險工作，迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通；將組織專門力量，對學(xué)院易倒塌、易滑坡、易積水情景進行監(jiān)測，及時報告災(zāi)情，監(jiān)督有關(guān)人員緊急到位、到崗，確保學(xué)院排澇設(shè)施全過程、滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進行強排。并在任何情景下，以保護生命作為第一原則。當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊發(fā)生險情時，學(xué)院將及時把師生疏散轉(zhuǎn)移到安全地點，并緊急報告上級部門。如發(fā)生災(zāi)情，將根據(jù)情景，迅速聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場，做好搶救、轉(zhuǎn)移和救災(zāi)工作。
五、后期處置
汛期過后，認(rèn)真做好以下幾項工作：
1、搶險物資補充工作。根據(jù)物資消耗情景和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位，并整理整頓剩余物資，配備必要的防護裝備和器材。
2、環(huán)境整治和損毀設(shè)施修復(fù)。結(jié)合常規(guī)維護維修工作，對在汛期中損毀的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境進行清查、整治和維修，盡快修復(fù)。
3、保險工作。及時處理各類保險事務(wù)，鼓勵和增加新的保險。
4、防汛防臺經(jīng)驗總結(jié)工作。全面分析、評估和總結(jié)汛期的各項防范和應(yīng)急工作，改善措施，提高防搶本事，成文上報，為今后工作打好基礎(chǔ)。
5、培訓(xùn)和演練工作。積極組織參加各級防汛專業(yè)培訓(xùn)，定期舉行各類應(yīng)急演練，強化應(yīng)急本事，改善應(yīng)急響應(yīng)，加強隊伍建設(shè)。
6、信息報送和通報工作。按上級部門的要求，對汛期內(nèi)各種工作的信息如實上報，同時向全院通報防汛防臺工作情景。
防臺風(fēng)一級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案 篇3
為切實做好工廠防汛防臺工作，強化工廠防汛防臺應(yīng)急工作機制，提高對臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害的處置能力，最大限度地減輕臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害造成的損失，確保工廠安全防汛和財產(chǎn)等不受損失，根據(jù)上級管理部門的.防汛防臺工作要求，結(jié)合我工廠實際情況，特制定本防汛防臺工作預(yù)案：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)
(一)成立防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
防汛防臺工作實行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的原則。
1、傳達上級防汛防臺工作精神，召開防汛防臺工作動員大會。
2、整體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生防汛防臺的監(jiān)督、指揮、協(xié)調(diào)工作。
3、嚴(yán)格按照《上海市防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范》規(guī)定的“四級”響應(yīng)要求，完善防汛防臺應(yīng)急預(yù)案。
4、組織、指揮人員安全轉(zhuǎn)移。
5、指揮搶險隊伍，進行防汛防臺搶險工作。
6、決定防汛、防臺搶險的其它重要事項。
在防汛防臺期間，防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行24小時值班制，確保信息暢通、設(shè)備完好，應(yīng)急人員、設(shè)施設(shè)備及物資落實到位。
(三)成立防汛防臺應(yīng)急搶險隊
防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛防臺應(yīng)急搶險隊，具體實施應(yīng)急搶險工作。
二、建立防汛防臺“四級”響應(yīng)機制
(一)11級藍色預(yù)警機制
1、工廠分管領(lǐng)導(dǎo)到崗，落實24小時值班，當(dāng)班人員加強值班，密切監(jiān)視汛情和災(zāi)情，特別對棚、頂、線、導(dǎo)向牌，加強監(jiān)視，確保各項工作運行正常
2、確保排水暢通，做好信息反饋報告。
3、棚、頂、線、導(dǎo)向牌，必要時采取防御措施。
(二)11級黃色預(yù)警機制
1、工廠主要行政負(fù)責(zé)人到崗，落實24小時值班，加強巡查，掌握汛情，組織應(yīng)急搶險。
2、調(diào)配力量，落實人員及責(zé)任，做好疏排工作。
3、加固棚、頂，檢查安全用電，必要時切斷電源，確保安全用電。
4、確保通信暢通，掌握汛情，實行“零”報告。
防臺風(fēng)一級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案 篇4
1總則
1.1編制目的
為貫徹落實市委、市政府應(yīng)對突發(fā)公共事件要求，根據(jù)國家防辦印發(fā)的《防御臺風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，進一步規(guī)范和完善我市防御臺風(fēng)工作，促進防御臺風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)地開展，全面提升防御臺風(fēng)災(zāi)害能力和社會公共管理水平，最大程度地減輕臺風(fēng)災(zāi)害帶來的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、國家《氣象災(zāi)害防御條例》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《xx市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》（佛府辦〔〕17號）、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)決策，合理調(diào)度，不斷提高防臺風(fēng)的現(xiàn)代化水平。
1.4.2堅持各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，屬地管理，分級分部門負(fù)責(zé)。
1.4.3認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈”的方針，堅持“以防為主、防避搶相結(jié)合”。即臺風(fēng)來之前，突出一個“防”字，做到有備無患；臺風(fēng)來到時，突出一個“避”字，避其鋒芒，及時撤離人員，轉(zhuǎn)移物資；臺風(fēng)過后，突出一個“搶”字，搶救群眾，搶修損毀工程，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。把確保群眾生命安全作為防臺風(fēng)工作的首要任務(wù)，立足于抗災(zāi)保安全，防患于未然。
1.4.4發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時，全市各區(qū)、各有關(guān)部門及單位要迅速響應(yīng),各司其職、分工協(xié)作、聯(lián)合行動，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4.5防臺風(fēng)工作要按照流域、區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般，局部服從全局利益。
1.4.6要堅持工程與非工程措施相結(jié)合的原則。
2區(qū)域概況
2.1自然地理
xx市位于廣東省中南部，珠江三角洲腹地。全境于北緯22。38’～23。34’，東經(jīng)112。22’～113。23’之間，屬于沿海地區(qū)。xx市域東距西、南距北均約103公里，大致呈“人”字形，總面積為3848.49平方公里，地形大致西北高、東南低，屬侵蝕性的，成棋盤狀分布的塊狀山地和縱橫交錯的河網(wǎng)地貌特征。占全市總面積約2/3的是西、北江三角洲平原及其支流的河谷沖積平原。珠江水系中的西江、北江貫穿全境，市內(nèi)河涌縱橫。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)型，多年平均降雨量1600-1700毫米，年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期（4～10月），占年降雨量的80%以上，其中前汛期（4～6月）多為鋒面暴雨，持續(xù)時間長，影響范圍廣，后汛期（7～10月）主要是臺風(fēng)帶來的暴雨，容易發(fā)生當(dāng)年最大的超均值洪峰或出現(xiàn)臺風(fēng)暴雨形成的洪澇災(zāi)害。據(jù)xx氣象臺從1961年至共49年氣象資料記錄，對xx市造成影響的臺風(fēng)達94次，其中最早一次影響的初臺出現(xiàn)在4月，末臺一般為11月的中下旬，1975年10月6日我市受到7513號臺風(fēng)襲擊，平均風(fēng)力10級，陣風(fēng)12級，為我市解放以來最大風(fēng)力記錄。
2.2防御重點
2.2.1危房及危險房地段人員轉(zhuǎn)移，病險工程（設(shè)施）搶修和防護。
2.2.2水閘、堤防等水利工程及其它設(shè)施運行安全,“三高”農(nóng)業(yè)的防風(fēng)防澇。
2.2.3山塘、水庫漫頂，山體滑坡；
2.2.4高層建筑工地棚架、廣告牌、鐵塔、行人道的樹木、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng)，城鎮(zhèn)低洼街道的排澇。
3組織指揮體系及職責(zé)
3.1指揮部
xx市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡稱市三防指揮部）為全市防御臺風(fēng)工作指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮全市防御臺風(fēng)及搶險救災(zāi)工作。各區(qū)人民政府三防指揮部在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防御臺風(fēng)及搶險救災(zāi)工作。
3.1.1市三防指揮部組織機構(gòu)
（1）總指揮：由市政府分管防汛防旱防風(fēng)工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
�。�2）副總指揮：由市政府副秘書長、武警xx市支隊、市水務(wù)局的主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
（3）秘書長:由市三防辦主任擔(dān)任。
�。�4）副秘書長：市氣象局、省水文局xx分局的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
�。�5）成員單位：市委宣傳部、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)展和改革局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市財政局、市衛(wèi)生局、市民政局、市教育局、市安監(jiān)局、市城市綜合管理局、xx海事局、廣東電網(wǎng)公司xx供電局、中國電信股份有限公司xx分公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司xx分公司、中國石化廣東xx石油分公司。
3.1.2市三防指揮部職責(zé)
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)全市的防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作。其主要職責(zé)是：
（1）貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺風(fēng)工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級三防指揮部的指示、命令。
�。�2）編制完善防臺風(fēng)預(yù)案；協(xié)調(diào)部門、上下級之間的工作；檢查督促各有關(guān)部門做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作。
（3）組織開展防臺風(fēng)檢查，督促有關(guān)部門、單位及時處理影響防臺風(fēng)安全的有關(guān)問題。
�。�4）按照有關(guān)法律、法規(guī)，督促或組織河道清障工作，提高江、河堤圍防臺風(fēng)能力。
�。�5）負(fù)責(zé)發(fā)布全市風(fēng)情、水情通告，宣布啟動、終止防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
�。�6）完善防臺風(fēng)指揮自動化系統(tǒng)，不斷提高決策指揮水平，逐步實現(xiàn)防臺風(fēng)工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。
市三防指揮部辦公室（以下簡稱市三防辦）為市三防指揮部的常設(shè)辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)本市防御臺風(fēng)的日常工作。其主要職責(zé)為：
�。�1）貫徹執(zhí)行市委、市政府和市三防指揮部的指令、命令，擬訂全市防臺風(fēng)工作的政策、規(guī)章制度和實施辦法等。
�。�2）組織編制防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和臺風(fēng)災(zāi)害的風(fēng)險圖表。
�。�3）建立全社會自防機制，總結(jié)推廣經(jīng)驗，宣傳先進事跡，組織做好下級三防機構(gòu)的防臺風(fēng)知識、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
�。�4）組織防臺風(fēng)工作檢查，督查防臺風(fēng)工程措施和非工程措施落實情況，查處督辦各類危及防臺風(fēng)安全事件。
（5）組織指導(dǎo)防臺風(fēng)物資的儲備、管理和調(diào)度，做好本級防臺風(fēng)責(zé)任制、技術(shù)措施、搶險物資和搶險隊伍的落實工作。
�。�6）掌握防臺風(fēng)動態(tài)，督促檢查有關(guān)部門和單位做好防臺風(fēng)工作，負(fù)責(zé)防臺風(fēng)值班管理，掌握風(fēng)情、雨情、水情、工情，為市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
（7）啟動ⅲ級以下的防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。
�。�8）協(xié)調(diào)各有關(guān)部門搶險救災(zāi)工作。經(jīng)市三防指揮部授權(quán)，調(diào)動搶險救災(zāi)隊伍，采取必要的緊急處置措施。
（9）負(fù)責(zé)編寫險情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)情況報告及臺風(fēng)災(zāi)害統(tǒng)計、上報，總結(jié)評價防臺風(fēng)救災(zāi)工作。根據(jù)市三防指揮部的命令，發(fā)布災(zāi)情公報。
3.1.3成員單位及相關(guān)部門職責(zé)
成員單位主要職責(zé)如下：
�。�1）市委宣傳部
�、僬_把握全市防臺風(fēng)搶險救災(zāi)宣傳的導(dǎo)向，及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市宣傳媒體等單位做好防臺風(fēng)搶險救災(zāi)新聞宣傳工作。
�、诶脽o線媒體與有線電視等載體，在接到氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警信號和市三防辦提供的有關(guān)風(fēng)情、雨情、水情防臺風(fēng)緊急通知等信息后15分鐘內(nèi)向公眾發(fā)布或滾動播報。
�、垭娕_、電視臺要制定必要的防御臺風(fēng)指引、常識等公益宣傳廣告，在汛前或防御臺風(fēng)期間播放，提醒群眾注意因高空花盆、空調(diào)主機、破碎窗戶、危墻危房、危險路樹、折斷電線等跌落或倒伏造成意外傷人，提高群眾的防范知識和自己保護意識，鼓勵全體公民共同做好防御臺風(fēng)及救災(zāi)工作。
④及時發(fā)布市三防指揮部的有關(guān)通告，采訪、報道防御臺風(fēng)和搶險救災(zāi)情況，讓廣大市民了解防御臺風(fēng)工作的實際情況，抵制不實消息，維護社會穩(wěn)定。
�。�2）市經(jīng)濟貿(mào)易局、市發(fā)展和改革局
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排搶險救災(zāi)物資、器材及災(zāi)民生活必需品的儲備、調(diào)用。
�。�3）市教育局
負(fù)責(zé)編制并落實本部門防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；及時把臺風(fēng)等災(zāi)害預(yù)警通知傳達到有關(guān)教育機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定做好停課安排，采取有效防災(zāi)避險措施保護師生生命安全；指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校進行防風(fēng)減災(zāi)、應(yīng)急避險等知識的宣傳教育工作。
�。�4）市公安局
負(fù)責(zé)維護社會治安和交通秩序工作，及時制止不法分子乘機打砸活動,及時控制災(zāi)民哄搶救援物資行為,力保不發(fā)生嚴(yán)重道路交通堵塞事件；負(fù)責(zé)指揮災(zāi)民的疏散、撤退，聯(lián)合有關(guān)搶險部門負(fù)責(zé)陸地的突擊救援。
�。�5）市民政局及各區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)
�、僦贫ňo急疏散撤離方案，迅速控制各類危險源(設(shè)施、物料)，做好危險區(qū)域的人、財、物的安全轉(zhuǎn)移工作，劃出警戒區(qū)域，必要時聯(lián)合有關(guān)部門采取強制性措施實施轉(zhuǎn)移。
�、谠谳爡^(qū)設(shè)立防御臺風(fēng)臨時庇護中心，橙色或紅色臺風(fēng)預(yù)警信號發(fā)布后，開放防御臺風(fēng)臨時庇護中心，對撤離轉(zhuǎn)移到臨時庇護中心的群眾，及時組織供應(yīng)食品、醫(yī)藥、衣被等生活必需品，保障其溫飽和安全。
�、凼忻裾衷诿磕�3月底前將全市各區(qū)“防御臺風(fēng)臨時庇護中心”的地址、聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人名單等上報市三防指揮部。各級民政部門應(yīng)把“防御臺風(fēng)臨時庇護中心”的具體地點、開放時間及方式向社會各界公布。
④負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。
�。�6）市財政局
負(fù)責(zé)對有關(guān)單位提出的搶險救災(zāi)資金和善后恢復(fù)所需資金進行審核，經(jīng)政府同意后及時撥付。
�。�7）市國土資源局
負(fù)責(zé)編制市級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，組織專家論證認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任,編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案,建立群測群防的監(jiān)測體系,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)排險工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。
�。�8）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各類房屋建筑、工程設(shè)施防御臺風(fēng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的落實,組織做好建筑工地在建工程防御臺風(fēng)的安全管理。疏散、轉(zhuǎn)移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。負(fù)責(zé)組織、調(diào)撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資，并組織準(zhǔn)備好一定數(shù)量的搶險機械，隨時待命參加搶險。臺風(fēng)過后，及時組織對臺風(fēng)影響期間受損、受浸房屋進行安全鑒定，確保安全后方可準(zhǔn)許災(zāi)民回遷。協(xié)同有關(guān)部門做好戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。督促協(xié)調(diào)燃氣部門做好防臺風(fēng)安全工作。
�。�9）市交通運輸局
負(fù)責(zé)組織搶修損毀道路、橋梁，組織調(diào)度搶險救災(zāi)車輛、船只，運送搶險隊伍和救災(zāi)物資。負(fù)責(zé)督促各級公路管理機構(gòu)及時處理國道、省道、縣道兩旁的危險路樹，避免造成事故。
�。�10）市水務(wù)局
�、俳M織督促水利工程管理部門對水閘、堤圍等水利設(shè)施進行檢查，重點對險工險段進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時搶修、加固。
�、诮M織電排站工作人員加強值班，做好運行準(zhǔn)備，并按調(diào)度要求開機預(yù)排做好圍內(nèi)排漬工作。
③督促指導(dǎo)相關(guān)部門做好城市雨水排放工作，做好排水設(shè)施的運行管理工作。負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，制定供水突發(fā)事件應(yīng)對措施，保障供水安全。
�、芙M織技術(shù)人員上崗就位，落實搶險隊伍和物資器材，做好搶險的各項準(zhǔn)備。
�、葚�(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。
�。�11）市農(nóng)業(yè)局
負(fù)責(zé)通知農(nóng)口各相關(guān)單位做好防御臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作；組織相關(guān)部門做好農(nóng)田水位的監(jiān)控，協(xié)助調(diào)節(jié)魚塘與內(nèi)河涌水位；做好溫室大棚、畜禽養(yǎng)殖棚舍和塘邊、田邊工棚的防風(fēng)加固；對戶外花卉、綠化苗木、甘蔗、香蕉等農(nóng)作物做好防風(fēng)措施；組織力量對已成熟的農(nóng)作物進行突擊搶收，減少農(nóng)民損失。
�。�12）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)防臺風(fēng)期間安全生產(chǎn)工作，特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（包括倉庫）的防臺風(fēng)安全工作。督促有關(guān)部門加強對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設(shè)項目等重要工程設(shè)施的防臺風(fēng)安全檢查，落實各項防范措施和應(yīng)急救援措施。
（13）市城市綜合管理局
�、偌訌妼Τ鞘袃�(nèi)橋梁和隧道的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)轄區(qū)相關(guān)部門搶修受影響的路燈，及時對城市道旁、社區(qū)危險樹木進行處理。
�、趨f(xié)調(diào)有關(guān)部門檢查戶外廣告牌安全情況，對存在安全隱患的戶外廣告牌，聯(lián)合規(guī)劃、建設(shè)等部門督促業(yè)主及時做好加固工作；必要時，強制拆除存在安全隱患的建筑物或設(shè)施。
（14）市衛(wèi)生局
負(fù)責(zé)組織突擊救護隊伍，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防病工作，防控災(zāi)區(qū)疾病、疫情的傳播、蔓延。
�。�15）市氣象局
�、儇�(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨的監(jiān)測與預(yù)警，密切監(jiān)視本市范圍和珠江流域的風(fēng)情、雨情，及時發(fā)布本地天氣實況和天氣預(yù)報，并提供沿�；蛘麄�珠江流域的天氣實況和天氣預(yù)報，向市領(lǐng)導(dǎo)及市三防指揮部提供有關(guān)信息。
②臺風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號由氣象部門統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個人不得發(fā)布臺風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號。
�、弁晟婆_風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號發(fā)布系統(tǒng)，做到信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時、快捷，發(fā)布渠道廣泛。
（16）xx海事局
負(fù)責(zé)落實船舶防臺風(fēng)實施方案，發(fā)布船舶及江河作業(yè)人員防臺風(fēng)預(yù)警信息，指揮搶險、救助的船舶做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，一旦接到船舶及江河作業(yè)人員遇險信息，應(yīng)根據(jù)實際情況及時組織力量實施救助，必要時及時實施河道封航。
�。�17）軍分區(qū)
負(fù)責(zé)組織調(diào)動駐xx部隊、民兵預(yù)備役隊伍，支援重點工程和重災(zāi)區(qū)的搶險救災(zāi)工作；在危急情況下，根據(jù)市三防指揮部的決定，負(fù)責(zé)請示上級軍事機關(guān)，派遣部隊參加搶險救災(zāi)工作。
�。�18）廣東省水文局xx分局
負(fù)責(zé)做好水文觀測及水情預(yù)報，整編水情資料，做好水位、潮位調(diào)查及分析工作。
（19）廣東電網(wǎng)公司xx供電局
負(fù)責(zé)所轄供電設(shè)備的安全供電，特別要保證全市排澇泵站和各級三防指揮機構(gòu)、醫(yī)院、供水等部門及通信部門中心機房的用電需要；保障電力設(shè)施的防臺風(fēng)安全工作，必要時，及時切斷危險地區(qū)的電源；配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊伍和材料、物資，及時修復(fù)故障；編制重要用電單位的雙電源供電方案，指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位配備足夠容量的自備電源。
（20）電信部門（中國電信股份有限公司xx分公司、中國移動xx分公司、中國聯(lián)通xx分公司等）
負(fù)責(zé)組織集合技術(shù)維修隊伍，對關(guān)鍵線路和設(shè)施進行認(rèn)真檢查，確保市三防指揮部等重要部門的通訊暢通無阻。當(dāng)通信設(shè)施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時，應(yīng)及時使用機動應(yīng)急通信系統(tǒng)，作為公眾通信網(wǎng)的延伸和補充手段。
�。�21）中國人財保險股份有限公司xx分公司
在臺風(fēng)來臨之前，及時督促并協(xié)助投保單位對器材、物資、倉庫、房屋等做好防淹、防風(fēng)的各項防范措施的落實。災(zāi)后及時做好受災(zāi)保戶的理賠工作。
�。�22）中國石化廣東xx石油分公司
負(fù)責(zé)落實搶險救災(zāi)車輛、船只及搶險機械用油的供應(yīng)計劃。
3.1.4各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的實施方案，報市三防指揮部。
4預(yù)警與預(yù)防
4.1預(yù)警
臺風(fēng)預(yù)警是針對熱帶氣旋影響所造成的強風(fēng)、暴雨、洪水超過一定的標(biāo)準(zhǔn)而向社會所進行的警示活動。
4.1.1預(yù)警等級、信號
根據(jù)熱帶氣旋影響范圍和程度，臺風(fēng)預(yù)警等級分為四級：ⅰ級（特別嚴(yán)重），ⅱ級（嚴(yán)重），ⅲ級（較重），ⅳ級（一般）。熱帶氣旋發(fā)展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發(fā)生變化時，應(yīng)及時調(diào)整預(yù)警等級。臺風(fēng)預(yù)警信號分五種，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示（見附件1）。
�。�1）ⅳ級預(yù)警
藍色臺風(fēng)預(yù)警信號時為ⅳ級預(yù)警；
�。�2）ⅲ級預(yù)警
黃色臺風(fēng)預(yù)警信號時為ⅲ級預(yù)警；
�。�3）ⅱ級預(yù)警
橙色臺風(fēng)預(yù)警信號時為ⅱ級預(yù)警；
�。�4）ⅰ級預(yù)警
紅色臺風(fēng)預(yù)警信號時為ⅰ級預(yù)警。
4.1.2預(yù)警及發(fā)布
�。�1）氣象部門負(fù)責(zé)臺風(fēng)的預(yù)警，臺風(fēng)預(yù)警信號和信息由區(qū)（含區(qū)）以上氣象部門發(fā)布。
（2）三防辦（或授權(quán)的單位或部門）負(fù)責(zé)江河水情的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
�。�3）國土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
�。�4）水務(wù)部門負(fù)責(zé)水工程安全的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
�。�5）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)高空建筑設(shè)施、城鎮(zhèn)危舊房屋地下建（構(gòu)）筑物等的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
�。�6）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)田魚塘水位調(diào)控、種、養(yǎng)業(yè)防風(fēng)和搶修的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
�。�7）海事部門負(fù)責(zé)船舶及江河作業(yè)人員避風(fēng)等方面的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
�。�8）交通運輸部門負(fù)責(zé)公路、港口、航道、渡口、碼頭等的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。
�。�9）新聞宣傳部門組織新聞媒體及時播報預(yù)警信息、有關(guān)臺風(fēng)與防御臺風(fēng)信息，當(dāng)氣象部門發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信號后，新聞媒體（報紙除外）應(yīng)在15分鐘內(nèi)向公眾播出；電視臺除掛出預(yù)警信號外，還要以滾動字幕形式播放信號的含義、防御指引等相關(guān)信息。
（10）其他部門做好相關(guān)的報警與預(yù)警工作。
�。�11）各級三防指揮部負(fù)責(zé)接警和處警，發(fā)布處警指令，同時視情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞壢乐笓]部報告。
4.2預(yù)防
4.2.1防臺風(fēng)檢查
�。�1）市、區(qū)三防指揮部應(yīng)適時組織有關(guān)部門和單位開展防臺風(fēng)檢查，發(fā)現(xiàn)防臺風(fēng)安全問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。
�。�2）水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、供電、交通運輸、通信、教育等部門應(yīng)加強相關(guān)設(shè)施的防臺風(fēng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成有關(guān)部門和單位及時處理。
（3）各區(qū)三防指揮部及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、國土資源等部門，按職責(zé)分工組織對危險區(qū)域人員、房屋等進行調(diào)查，登記造冊，各區(qū)完善防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新，其匯總情況報市三防辦備案。
4.2.2防臺風(fēng)巡查
（1）水務(wù)部門應(yīng)建立水庫、河道、河涌、堤防和險工險段等水利工程的巡查制度，監(jiān)督與落實日常與臺風(fēng)影響期間的巡查工作。
�。�2）交通運輸、海事部門應(yīng)加強公路、航道、渡口、碼頭以及在建工程的防臺風(fēng)巡查工作。
�。�3）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強公共設(shè)施、高空建筑設(shè)施、城鄉(xiāng)危舊房屋、風(fēng)景名勝區(qū)等重點領(lǐng)域和部位的防臺風(fēng)巡查工作。
�。�4）國土資源部門應(yīng)加強易造成山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害地段的巡查。
�。�5）教育部門應(yīng)加強中小學(xué)校的防臺風(fēng)巡查工作。
（6）其他部門應(yīng)做好相應(yīng)工程或設(shè)施的防臺風(fēng)巡查工作。
4.2.3預(yù)警員落實
在易發(fā)生山洪和泥石流、山體滑坡、低洼易澇等災(zāi)害地區(qū)的鎮(zhèn)人民政府（街道辦）和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位必須安排確定預(yù)警員，落實預(yù)警職責(zé)。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)級別與啟動條件
5.1.1與臺風(fēng)預(yù)警等級相對應(yīng)，啟動相應(yīng)的ⅰ級（特別嚴(yán)重）、ⅱ級（嚴(yán)重）、ⅲ級（較重）、ⅳ級（一般）四級應(yīng)急響應(yīng)行動。應(yīng)急響應(yīng)級別的確定，以氣象部門臺風(fēng)預(yù)警、預(yù)報為依據(jù)，綜合水文等部門的預(yù)警、預(yù)報，充分考慮臺風(fēng)的影響程度、危害程度、發(fā)展趨勢及防御能力等因素。
5.1.2ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由市、區(qū)三防指揮部組織有關(guān)部門、專家會商研判后報市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后啟動；ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由市、區(qū)三防指揮部批準(zhǔn)后啟動；ⅲ級、ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)可根據(jù)各地實際由市、區(qū)三防指揮部或市、區(qū)三防指揮部辦公室批準(zhǔn)后啟動。
5.2應(yīng)急響應(yīng)行動
按照應(yīng)急響應(yīng)級別，ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別響應(yīng)，其次是ⅱ級、ⅲ級，ⅳ級為最低級響應(yīng)。每級響應(yīng)行動包含低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容，相應(yīng)行動內(nèi)容包括信息報送與處理、指揮與調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移與安置、搶險與救災(zāi)、安全防護與醫(yī)療救護、社會力量動員與參與等。
5.2.1防備警惕階段（臺風(fēng)預(yù)警信號為白色時）
各級三防辦密切關(guān)注臺風(fēng)動向，加強值班，警惕臺風(fēng)對當(dāng)?shù)氐挠绊�，注意收聽、收看氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)最新情況并及時向三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5.2.2ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為藍色時）
�。�1）市三防辦負(fù)責(zé)人在崗帶班適時組織會商，研究分析臺風(fēng)可能影響情況，研究防御重點和對策，部署有關(guān)工作。氣象、水務(wù)、水文、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、農(nóng)業(yè)等部門加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，做好各自的預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防等工作，并及時向市三防指揮部報告，通報成員單位。
�。�2）水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系上級有關(guān)部門，重點做好河網(wǎng)的洪水承載能力分析，研究、制訂預(yù)排預(yù)泄方案，組織做好江河、堤防、在建工程的檢查工作，組織保護搶救農(nóng)作物；國土資源部門重點做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查工作；其他成員單位根據(jù)各自職責(zé)開展工作。
�。�3）根據(jù)臺風(fēng)影響的程度，相關(guān)區(qū)三防指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)三防辦負(fù)責(zé)人主持會商，研究防御重點和對策，部署有關(guān)防臺風(fēng)工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，并及時將有關(guān)防臺風(fēng)信息報告市三防指揮部。
5.2.3ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為黃色時）
（1）各級三防辦要立即向當(dāng)?shù)卣姓组L和主管三防工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報，市三防指揮部副總指揮主持會商，市三防辦、水務(wù)、氣象、水文等成員單位參加。明確防御重點，落實防御對策，掌握有關(guān)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移等情況，監(jiān)督指導(dǎo)臺風(fēng)影響區(qū)域河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和調(diào)度，落實防臺風(fēng)物資準(zhǔn)備工作。各類檢查指導(dǎo)組、專家組、搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
（2）根據(jù)臺風(fēng)影響程度，各區(qū)三防指揮部應(yīng)及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)三防指揮部副總指揮主持會商，部署防臺風(fēng)工作，明確防御目標(biāo)和重點，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令，組織指揮搶險救災(zāi)工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)和水雨情，及時預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。按照權(quán)限做好河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和調(diào)度，加強對在建工程和險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查。組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備，及時將有關(guān)防臺風(fēng)信息報告市三防指揮部。
（3）市三防辦及時將有關(guān)防臺信息報告市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并報市政府和上級三防指揮部，通報三防指揮部成員單位。
�。�4）教育部門根據(jù)防臺風(fēng)預(yù)警級別視情況發(fā)布托兒所、幼兒園的停課通知，對已到校的兒童要負(fù)責(zé)保護，妥善安置。
�。�5）各成員單位根據(jù)各自職責(zé)，按照部門預(yù)案做好防御工作。
5.2.4ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為橙色時）
�。�1）各級領(lǐng)導(dǎo)按照行政首長責(zé)任制的要求，立即進入指揮崗位。市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風(fēng)緊急視頻會議，全體成員單位和有關(guān)專家參加，部署防臺風(fēng)應(yīng)急工作，落實防臺風(fēng)各項措施。
�。�2）氣象部門要密切監(jiān)視臺風(fēng)的發(fā)展趨勢和動向，及時將臺風(fēng)發(fā)展趨勢的具體分析和預(yù)報意見向市三防指揮部報告。
�。�3）水文部門根據(jù)臺風(fēng)和暴雨預(yù)報，結(jié)合水文變化規(guī)律和降雨預(yù)測，及時向市三防指揮部提出分析意見。
�。�4）水務(wù)、國土資源等部門，加強江河、堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，做好洪水調(diào)度工作；加密預(yù)報頻次，隨時將最新消息報告市三防指揮部及有關(guān)部門。各區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）等相關(guān)部門對危險地區(qū)的各類人員實施梯度轉(zhuǎn)移。
�。�5）水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國土資源、公安、建設(shè)、城市綜合管理、民政等部門派工作組到臺風(fēng)影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo)防臺風(fēng)救災(zāi)工作。
（6）軍分區(qū)、人武部組織好部隊、民兵應(yīng)急救援隊，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)。
�。�7）教育部門根據(jù)防臺風(fēng)預(yù)警級別視情發(fā)布中、小學(xué)校的停課通知，對已到校的兒童要負(fù)責(zé)保護，妥善安置。
�。�8）各成員單位及相關(guān)部門按照各自職責(zé)，要實行24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，根據(jù)臺風(fēng)影響程度，做好相應(yīng)工作。
�。�9）各區(qū)三防指揮部應(yīng)及時將有關(guān)防臺風(fēng)信息、災(zāi)情信息報告市三防指揮部。
5.2.5ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為紅色時）
�。�1）市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風(fēng)緊急視頻會議，必要時由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持，全體成員單位和有關(guān)專家參加，進行緊急動員部署，各級黨委、政府、三防指揮部及有關(guān)單位和部門要把防御臺風(fēng)工作作為首要任務(wù)來抓。市政府發(fā)布緊急通知，必要時，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，動員全市人民全力做好防御臺風(fēng)工作。各級政府、成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強小時值班，堅決服從市政府和市三防指揮部的統(tǒng)一指揮。市監(jiān)察局要對各級領(lǐng)導(dǎo)、防臺風(fēng)責(zé)任人到崗到位情況和各級各部門值班帶班情況進行檢查。
�。�2）市三防指揮部成員單位、區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）及有關(guān)單位，進一步檢查各項防御措施的落實情況，同時向市三防指揮部匯報落實情況及存在問題，并派出值班指揮人員到崗。
�。�3）各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)組織相應(yīng)的搶險隊伍，準(zhǔn)備搶險物資、器材。
�。�4）水務(wù)部門提出洪水調(diào)度意見和排澇技術(shù)方案，并派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進駐現(xiàn)場，進行技術(shù)指導(dǎo)。
�。�5）供電、通訊、交通運輸部門的.三防負(fù)責(zé)人上崗值班，并派出巡查人員，檢查工程設(shè)施。
�。�6）民政、建設(shè)、國土、城市綜合管理等部門在可能發(fā)生山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險住房和可能發(fā)生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域并負(fù)責(zé)警戒，組織當(dāng)?shù)厝藛T、財產(chǎn)疏散、轉(zhuǎn)移，建設(shè)、城市綜合管理部門及相關(guān)單位負(fù)責(zé)通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險的建筑施工設(shè)施、廣告牌或其它臨時設(shè)施。
（7）民政部門和區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）通知開放臨時庇護場所，啟動各級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
�。�8）海事部門發(fā)布船舶防臺風(fēng)預(yù)警信息和航行通（警）告，并根據(jù)險情具體情況，實施必要的水上交通管制措施。
�。�9）公安機關(guān)組織力量，指揮人員疏散、轉(zhuǎn)移，并維護治安秩序。
�。�10）霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源應(yīng)予以切斷。
（11）進入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)時，市三防指揮部向市委、市政府提請全市停業(yè)（特殊行業(yè)除外），并由市政府依法立即通過新聞媒體發(fā)布。
5.3社會動員與參與
5.3.1出現(xiàn)臺風(fēng)災(zāi)害后，市三防指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
5.3.2必要時，可通過市政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防臺風(fēng)救災(zāi)工作，緊急情況下，可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入防臺風(fēng)搶險救災(zāi)。
5.4信息發(fā)布與新聞報道
5.4.1防臺風(fēng)抗災(zāi)等信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。發(fā)布的主要形式包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。涉及人員傷亡等重大災(zāi)情的，由市三防指揮部報市政府審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。一般防臺風(fēng)抗災(zāi)等信息，包括局部水情、工情、災(zāi)情及搶險救災(zāi)的有關(guān)信息，由市三防辦審核和發(fā)布；風(fēng)情、水情動態(tài)涉及到災(zāi)情的，由市三防辦會同民政部門審核后發(fā)布。
5.4.2i、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動由市、區(qū)人民政府或市、區(qū)三防指揮部發(fā)布，ⅲ、ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動由市、區(qū)三防指揮部或市、區(qū)三防辦發(fā)布。
5.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時，即對我市威脅已停止，或臺風(fēng)已轉(zhuǎn)方向不在我市范圍登陸，不會對我市造成威脅時，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的市、區(qū)三防指揮部或市三防辦宣布應(yīng)急結(jié)束，并通過媒體向社會發(fā)布。
6保障措施
6.1通信與技術(shù)保障
6.1.1通信運營部門有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。
6.1.2通信運營部門負(fù)責(zé)保障水情、險情、災(zāi)情等信息的及時、正確傳遞，確保政府首腦機關(guān)、三防指揮機構(gòu)等重要單位的通信暢通。在緊急情況下，應(yīng)充分利用手機短信等手段發(fā)布防臺風(fēng)信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.1.3出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防臺風(fēng)救災(zāi)現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.2應(yīng)急隊伍保障
6.2.1任何單位和個人都有依法參加防臺風(fēng)救災(zāi)的義務(wù)。駐xx部隊、武警和民兵是防臺風(fēng)搶險的重要力量。軍分區(qū)、人武部應(yīng)按照市三防指揮部的需求，組織指揮民兵應(yīng)急救援隊、民兵輕舟機動大隊做好集結(jié)工作。在防臺風(fēng)搶險期間，各級政府和三防指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入搶險救災(zāi)工作。
6.2.2水務(wù)、公安、消防、衛(wèi)生、城市綜合管理、供電等部門組織各區(qū)對口部門，組建專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，各街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)組織群眾參加防臺風(fēng)救災(zāi)工作。
6.2.3各級三防指揮部應(yīng)建立防汛防臺風(fēng)搶險專家?guī)�，�?dāng)發(fā)生水害災(zāi)情時，及時派出專家組，指導(dǎo)防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作。
6.2.4應(yīng)急隊伍調(diào)動：本級三防指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍，由本級三防指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動；上級三防指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍，由本級三防指揮部向上級三防指揮部提出調(diào)動申請，由上級三防指揮部批準(zhǔn)調(diào)動；調(diào)動駐軍部隊參加搶險救災(zāi)工作的，執(zhí)行國家、省的有關(guān)規(guī)定。
6.3交通運輸保障
市三防辦負(fù)責(zé)聯(lián)系市交通運輸部門保障防臺風(fēng)救災(zāi)人員、物資和車輛調(diào)配，保障洪水時河道航行和渡口的安全，必要時實行交通管制，保障防臺風(fēng)救災(zāi)的順利進行。
6.4電力保障
電力部門負(fù)責(zé)防臺風(fēng)救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電，特別應(yīng)落實對大面積停電地區(qū)、各級三防指揮部、搶險現(xiàn)場的電力應(yīng)急保障措施。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行。
6.6治安保障
公安部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防臺風(fēng)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證搶險救災(zāi)工作的順利進行。組織做好防臺風(fēng)搶險時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
6.7物資保障
6.7.1防臺風(fēng)物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。
6.7.2市、區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備，經(jīng)貿(mào)局和有關(guān)部門按職能分工，負(fù)責(zé)基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作。
6.7.3各級三防指揮部、重點防洪工程管理單位以及易受洪澇威脅的區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和單位，應(yīng)按市、區(qū)有關(guān)防汛需要和規(guī)范要求儲備防臺風(fēng)搶險物資、器材。防汛物資管理部門應(yīng)及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。
6.7.4江河、水閘、堤防、在建工程等工程管理單位，按照國家和省、市有關(guān)防汛物資足額標(biāo)準(zhǔn)進行儲備。
6.8資金保障
市、區(qū)三防指揮部及各成員單位負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)資金籌措、落實，并積極爭取上級部門的支持。做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機構(gòu)落實救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸。
6.9技術(shù)保障
6.9.1完善和健全市三防指揮部與各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門之間的遠程視頻會商和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量，形成覆蓋全市范圍的防臺風(fēng)減災(zāi)計算機網(wǎng)絡(luò)。
6.9.2建立和完善全市信息采集系統(tǒng)，實現(xiàn)相關(guān)信息共享，為防臺風(fēng)減災(zāi)決策提供依據(jù)。
6.9.3建立和完善江河洪水預(yù)報系統(tǒng)，提高預(yù)報精度，延長有效預(yù)見期。
6.9.4建立和完善工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢。
6.10避災(zāi)場所保障
市、區(qū)政府應(yīng)組織建設(shè)、民政、教育、文化等部門確定轄區(qū)的避災(zāi)場所，設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的群眾避險安置。
6.11宣傳、培訓(xùn)與演練
6.11.1宣傳
市三防指揮部、各區(qū)政府和宣傳部門應(yīng)加強防臺風(fēng)抗災(zāi)避險知識宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
6.11.2培訓(xùn)
由市、區(qū)三防指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴(yán)格，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種形式，定期與不定期結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
6.11.3演練
市、區(qū)三防指揮部應(yīng)定期組織不同類型的防汛、防臺風(fēng)救災(zāi)應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、完善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情、突發(fā)事件，有針對性地每年進行防臺風(fēng)抗洪搶險演習(xí)。
7善后工作
7.1災(zāi)后救助
臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，各級政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。具體要求為:
�。�1）加強政治思想教育，穩(wěn)定群眾情緒，各級政府要立即召開救災(zāi)會議，分析災(zāi)情，作出救災(zāi)工作部署，并組織各方力量，迅速趕赴災(zāi)區(qū)組織救災(zāi)工作。
（2）民政部門迅速了解核實災(zāi)區(qū)災(zāi)民受災(zāi)情況，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
（3）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量組織醫(yī)療隊伍深入災(zāi)區(qū)，搶救因災(zāi)傷病人員，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，加強檢疫消毒工作，防止疫病的傳播、蔓延。
�。�4）公安部門負(fù)責(zé)做好風(fēng)害災(zāi)區(qū)的治安管理工作，加強巡邏值班，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
�。�5）水務(wù)、通信、供電、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、教育等有關(guān)部門要分別組織力量，搶修被毀壞的水利設(shè)施、郵電通信設(shè)施、供電線路設(shè)施、交通道路、橋梁設(shè)施和民房、廠房、學(xué)校校舍等，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)秩序。
�。�6）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)農(nóng)民采取有效措施恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)他們做好扶苗追肥、田間管理等生產(chǎn)自救工作。千方百計挽回經(jīng)濟損失或減少損失。
�。�7）組織各行各業(yè)支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。
（8）各區(qū)三防辦要及時收集重要災(zāi)情，按規(guī)定填寫有關(guān)災(zāi)情表格及完成書面材料，報市三防指揮部；市三防辦及時總結(jié)整理防臺風(fēng)救災(zāi)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，把有關(guān)材料匯總后向上一級三防指揮部及市委、市政府匯報。
7.2搶險物料補充
針對搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)要求，及時補充到位。
7.3災(zāi)后重建
各級政府應(yīng)盡快組織開展災(zāi)害發(fā)生地的水利、通信、供電、交通、建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)、教育等相關(guān)工程和設(shè)施的災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
7.4保險與補償
7.4.1臺風(fēng)屬自然災(zāi)害，如家庭或企事業(yè)單位購買了家庭財產(chǎn)險或自然災(zāi)害險等相關(guān)險種，保險公司應(yīng)及時按章理賠。
7.4.2防臺風(fēng)搶險期間，如征用了當(dāng)?shù)厝罕姷奈镔Y，應(yīng)按當(dāng)?shù)厥袌鰞r格，經(jīng)當(dāng)?shù)厝啦块T核定數(shù)量，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補償。當(dāng)?shù)卣畬⑴c搶險的人員應(yīng)給予適當(dāng)補助。如動用軍分區(qū)、人武部、當(dāng)?shù)伛v軍部隊、民兵輕舟機動大隊，市財政應(yīng)撥出專項資金。
7.5總結(jié)與評估
對每次啟動的防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動后，市、區(qū)三防指揮部應(yīng)針對防臺風(fēng)救災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，進行定性或定量的總結(jié)、分析、評估�？偨Y(jié)經(jīng)驗，找出問題，進一步做好防臺風(fēng)救災(zāi)工作。
8獎勵與責(zé)任追究
對防臺風(fēng)救災(zāi)工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由市委、市政府給予表彰獎勵；對防臺風(fēng)救災(zāi)工作中未履行本預(yù)案工作職責(zé)、玩忽職守造成損失和嚴(yán)重后果的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》由xx市監(jiān)察局負(fù)責(zé)追究有關(guān)部門、單位主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
9附則
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案由xx市三防指揮部制訂，報市政府批準(zhǔn)，并報上一級三防指揮部備案。每3—5年組織對預(yù)案進行評估，視情況變化作出相應(yīng)修改。
各成員單位和各區(qū)三防指揮部要結(jié)合實際，按照各自的職責(zé)制定防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后報市三防指揮部備案。同時指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和企事業(yè)單位、學(xué)校等根據(jù)實際需要制定防臺風(fēng)預(yù)案。
9.2解釋部門
本預(yù)案由市三防指揮部負(fù)責(zé)解釋。
9.3實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
防臺風(fēng)一級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案 篇5
為做好預(yù)防和處置臺風(fēng)帶來的危害，進一步完善公司預(yù)防臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）工作，建立防臺、抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機制，保證抗臺搶險救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。依據(jù)《浙江省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本公司的實際情況，制訂本預(yù)案。
1、工作原則
1.1、以人為本，預(yù)防為主。防臺工作做到預(yù)防為主，安全第一，把員工的生命放在首位。
做到居危思安，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
1.2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。防臺風(fēng)工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，
分級分部門配合協(xié)調(diào)。
1.3、依法應(yīng)對，科學(xué)調(diào)度。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律
法規(guī)，規(guī)范防臺行為，實行全員參與，專群結(jié)合、突出重點、兼顧一般，優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
1.4、快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時，各部門應(yīng)急搶險小分隊聯(lián)合行動、快速響應(yīng)，及時高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。公司各部門都要服從公司防臺防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
2、工作重點
2.1、組織員工及時避風(fēng)避險；
2.2、組織重點區(qū)域的物資安全轉(zhuǎn)移；
2.3、倉庫、員工宿舍、各工廠及低洼區(qū)的防洪排澇；
2.4、風(fēng)、雨、潮的預(yù)報預(yù)測，并及時向員工發(fā)布臺風(fēng)信息。
2.5.防臺防汛指揮部
設(shè)立防臺防汛指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織公司的`防臺搶險救災(zāi)工作。
2.5.1防臺防汛指揮部組成
防臺防汛指揮部總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任（總經(jīng)理不在時可委托總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理或其他指揮組成員擔(dān)任）。防臺防汛指揮部成員由人事行政部、設(shè)備部、物流部、各工廠長以及采購等部門負(fù)責(zé)人組成。
2.5.2防臺防汛指揮部的主要職責(zé)
防臺防汛指揮部的主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺（汛）工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級防臺防汛指揮部的指示、命令；編制完善防臺預(yù)案；檢查督促各部門防臺（汛）的準(zhǔn)備工作；組織開展防臺（汛）檢查，督促有關(guān)工廠、部門及時處理影響防臺（汛）安全的有關(guān)問題；負(fù)責(zé)發(fā)布汛情通報、宣布進入和解除臺風(fēng)警報；組織災(zāi)后處置，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作；
防臺風(fēng)一級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案 篇6
1.總則
1.1編制目的
為有效防范安全生產(chǎn)事故，最大程度地降低臺風(fēng)造成的危害及后果，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《廈門市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廈門市建設(shè)與管理局系統(tǒng)防洪防臺風(fēng)工作預(yù)案》、《廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于工程項目防臺風(fēng)工作。
1.4工作原則
以人為本，安全第一；預(yù)防為主，快速響應(yīng)，果斷處置。
2.危險性分析
2.1項目基本情況
項目名稱：xx
項目地址：xx
項目工程概況：
2.2主要分項工程及風(fēng)險分析
深基坑：xx
高邊坡：xx
模板工程：xx
外腳手架工程：xx
建筑起重機械：xx
臨時用電：xx
臨時設(shè)施：xx
3.應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1項目部應(yīng)急指揮部
項目部成立防臺風(fēng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理任組長，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、各班組長等任組員。應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮項目防臺風(fēng)的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)本項目工程應(yīng)急救援的指揮工作，負(fù)責(zé)向企業(yè)、政府有關(guān)救援部門請求救援，報告救援情況，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止。
3.2各施工班組
根據(jù)各項目的實際情況，落實項目制定的防臺風(fēng)措施，服從項目的部署和指揮。
4臺風(fēng)的分級
根據(jù)臺風(fēng)影響范圍和程度，臺風(fēng)預(yù)警等級分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重），Ⅱ級（嚴(yán)重），Ⅲ級（較重），Ⅳ級（一般）。臺風(fēng)發(fā)展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發(fā)生變化時，應(yīng)及時調(diào)整預(yù)警等級。
4.1防備警惕階段
48小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響。
4.2Ⅳ級（一般）預(yù)警
24小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為6～7級，或陣風(fēng)7～8級并可能持續(xù)。
4.3Ⅲ級（較重）預(yù)警
24小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)。
4.4Ⅱ級（嚴(yán)重）預(yù)警
12小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10級以上，或陣風(fēng)11級以上并可能持續(xù)。
4.5Ⅰ級（特別嚴(yán)重）預(yù)警
12小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)。
5、分級響應(yīng)程序
5.1防備警惕階段
注意搜集氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)最新情況，合理安排施工進度，避免須連續(xù)作業(yè)的工序在臺風(fēng)影響期間施工。
5.2Ⅳ級響應(yīng)措施
項目部根據(jù)附件1的《隱患排查要點》檢查各分部分項的安全情況，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行及時的整改。
5.3Ⅲ級響應(yīng)措施
項目部在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)附件2的《防臺風(fēng)措施要點》對基坑、外腳手架、建筑起重機械、臨時設(shè)施等進行加固。
5.4Ⅱ級響應(yīng)措施
工地適時停工。準(zhǔn)備好應(yīng)急物質(zhì)和應(yīng)急食品；施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應(yīng)全部切斷；外腳手架的`安全網(wǎng)根據(jù)主體結(jié)構(gòu)情況給于拆除；塔吊根據(jù)周圍環(huán)境給予降節(jié)或使吊臂處于自由旋轉(zhuǎn)的狀態(tài)，吊鉤收到最高位置。
所有在磚砌臨建宿舍，臨近海邊、基坑、磚砌圍擋墻及廣告牌的臨建宿舍，在以塔機高度為半徑的地面范圍內(nèi)的臨建設(shè)施內(nèi)的人員全部撤到安全位置。
5.5Ⅰ級響應(yīng)措施
項目進入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，所有人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，項目部做好隨時做好突發(fā)事故應(yīng)急行動的準(zhǔn)備；
6、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時，即臺風(fēng)對施工現(xiàn)場威脅已停止，或臺風(fēng)已轉(zhuǎn)方向不在項目所在區(qū)域范圍登陸，按原批準(zhǔn)應(yīng)急啟動的權(quán)限，項目經(jīng)理可視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。
項目部對已經(jīng)破壞的外腳手架、建筑起重機械設(shè)備、臨時設(shè)施進行修復(fù)。組織施工、技術(shù)、安全等人員對施工現(xiàn)場全面排查，施工現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)條件后方可復(fù)工。
7.保障措施
7.1應(yīng)急隊伍保障
各項目部根據(jù)項目部的實際情況，組建包括外腳手架、建筑起重設(shè)備、木工、泥水等應(yīng)急救援班組，定期組織進行應(yīng)急救援的技能培訓(xùn)。
7.2應(yīng)急物資設(shè)備保障
項目部根據(jù)項目的規(guī)模配備適量的安全防護用品、應(yīng)急照明、應(yīng)急車輛、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施及應(yīng)急藥品。項目指定專人定期對應(yīng)急救援物資、設(shè)備進行檢查，確保其處于正常使用狀態(tài)。
7.3應(yīng)急經(jīng)費保障
項目設(shè)專項經(jīng)費，用于防洪防臺風(fēng)所需的應(yīng)急物資儲備、災(zāi)后處理、災(zāi)后恢復(fù)工作經(jīng)費和應(yīng)急人員的補助等。
7.4避災(zāi)場所保障
項目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，準(zhǔn)備好避災(zāi)場所，設(shè)立標(biāo)志，確保臺風(fēng)來臨時處于危險區(qū)域的工人避險安置。
8.培訓(xùn)與演練
8.1培訓(xùn)
項目部定期對所有員工進行應(yīng)急知識的培訓(xùn)。新員工入司時應(yīng)針對可能發(fā)生的事故進行應(yīng)急知識（主要包括應(yīng)急程序、注意事項、逃生路線、集合地點等）的培訓(xùn)；項目部的應(yīng)急救援人員要進行專門應(yīng)急救援培訓(xùn)（包括緊急情況判斷、應(yīng)急救援技術(shù)、現(xiàn)場處置措施等）。
8.2演練
項目部應(yīng)定期組織演練，使應(yīng)急人員更清晰地明確各自的職責(zé)和工作程序，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力，保證應(yīng)急救援工作的有效、迅速地開展。并對演練的效果進行分析評估，及時解決演練中暴露的問題。
檢查內(nèi)容
施工現(xiàn)場排水
1、根據(jù)施工總平面圖、規(guī)劃和設(shè)計排水方案及設(shè)施，利用自然地形確定排水方向，按規(guī)定坡度挖好排水溝。
2、設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝。
3、若施工現(xiàn)場臨近高地，應(yīng)在高地的邊緣（現(xiàn)場上側(cè)）挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場。
4、汛期前做好傍山施工現(xiàn)場邊緣的危石處理，防止滑坡、塌方威脅工地。
5、指定專人負(fù)責(zé)，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。
邊坡基坑支護
1、清除溝邊多余棄土，減輕坡頂壓力。
2、對坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進行檢查，并派專人對深基坑進行測量，觀察邊坡情況，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險征兆，立即采取措施解決。
3、加強對基坑周邊的監(jiān)控，配備足夠的潛水泵等排水設(shè)施，確保排水及時，防止基坑坍塌。
腳手架
1、檢查腳手架是有搖晃、變形情況，是否存在傾斜、下沉、連墻件松脫、節(jié)點連接位移和安全網(wǎng)脫落、開繩等現(xiàn)象。
2、落地式鋼管腳手架周圍設(shè)置排水措施，防止雨水浸泡腳手架。
3、懸挑架的懸挑梁錨固符合要求。
施工用電
1、總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱應(yīng)有可靠的防雨措施，電焊機加防護雨罩。
2、照明和動力線有無混線、漏電現(xiàn)象，電桿有無腐蝕、埋設(shè)松動等，防止觸電。
3、電氣設(shè)備的接零、接地保護措施是否牢靠，漏電保護裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好。
4、施工現(xiàn)場高出建筑物的塔吊、外用電梯、及較高金屬腳手架等高架設(shè)施，如果在相鄰建筑物、構(gòu)筑物的防雷裝置保護范圍以外，應(yīng)按規(guī)范設(shè)置防雷裝置。
塔吊
1、塔身螺栓必須全部緊固，塔身附著裝置應(yīng)全面檢查，確保無松動、無開焊、無變形。
2、塔機的避雷設(shè)施必須確保完好有效。
施工電梯
1、有附墻裝置的施工用電梯，確保附強裝置無松動、無開焊、無變形。
2、各標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓無松動。
宿舍、辦公室等臨時設(shè)施
施工現(xiàn)場宿舍、辦公室等臨時設(shè)施，整修加固完畢，保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴(yán)防水沖入室內(nèi)。
應(yīng)急物質(zhì)
沙袋、雨衣、應(yīng)急照明等應(yīng)急物質(zhì)齊全、有效。
措施要點
施工現(xiàn)場排水
指定專人負(fù)責(zé)，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。
邊坡基坑支護
觀察邊坡情況，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險征兆，立即采取措施解決。
腳手架
1、鋼管腳手架架體上的物體給于清理，腳手板給于加固。
2、吊藍腳手架根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)予拆除。
塔吊
1、自升式塔吊有附著裝置的，在最上一道以上自由高度超過說明書設(shè)計高度的，應(yīng)朝建筑物方向設(shè)置兩根鋼絲繩拉結(jié)。
2、自升式塔吊未附著，但已達到設(shè)計說明書最大獨立高度的，應(yīng)設(shè)置四根鋼絲繩對角拉結(jié)。
3、拉結(jié)應(yīng)用φ15以上的鋼絲繩，拉結(jié)點應(yīng)設(shè)在轉(zhuǎn)盤以下第一個標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的根部；拉結(jié)點處標(biāo)準(zhǔn)節(jié)內(nèi)側(cè)應(yīng)采用大于標(biāo)準(zhǔn)節(jié)角鋼寬度的木方作支撐，以防拉傷塔身鋼結(jié)構(gòu)；四根拉結(jié)繩與塔身之間的角度應(yīng)一致，控制在45O～60O之間；鋼絲繩應(yīng)采用地錨、地錨筐固定或與建筑物已達到設(shè)計強度的混凝土結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)等形式進行錨固；鋼絲繩應(yīng)有調(diào)整松緊度的措施，以確保塔身處于垂直狀態(tài)。
宿舍、辦公室等臨時設(shè)施，施工現(xiàn)場宿舍、辦公室等臨時設(shè)施，對主體結(jié)構(gòu)和屋面進行加固。
防臺風(fēng)一級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案 篇7
1、編制目的
為科學(xué)、高效、有序地開展建設(shè)期防臺風(fēng)工作，為項目部以及施工現(xiàn)場的防臺準(zhǔn)備、應(yīng)急行動、恢復(fù)檢查、恢復(fù)工作等提供應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)和具體的程序，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證安全生產(chǎn)，制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)及工程概況
《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》。
《福建省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指引》。
工程概況：
3、適用范圍
本預(yù)案適用于本工程項目范圍內(nèi)所有人員、設(shè)備。
4、臺風(fēng)分級及危害分析
依據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》（中國氣象局令第16號），結(jié)合《福建省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指引》，本預(yù)案預(yù)警信號施行福建省要求，福建省臺風(fēng)預(yù)警信號。
本地區(qū)位于福建省位于中國東南沿海，夏秋季常有臺風(fēng)暴雨，每年5～11月為臺風(fēng)季節(jié)，主要集中在7～9月。臺風(fēng)季節(jié)長，夏秋受臺風(fēng)侵襲，在臺風(fēng)影響下，常帶來狂風(fēng)暴雨和風(fēng)暴潮，給人民的生命財產(chǎn)、國民經(jīng)濟建設(shè)帶來嚴(yán)重的威脅和危害。
臺風(fēng)主要危害：大風(fēng)浪對碼頭施工人員和船機設(shè)備的損傷，甚至毀滅性摧毀，包括工程結(jié)構(gòu)實體。根據(jù)臺風(fēng)強度的不同，造成相對應(yīng)的危害。按照氣象災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢一般劃分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅰ級（特別嚴(yán)重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
預(yù)警信號對應(yīng)風(fēng)險級別為：Ⅳ級（一般）對應(yīng)預(yù)警告級風(fēng)險級別、Ⅲ級（較重）對應(yīng)警告級風(fēng)險級別；Ⅱ級（嚴(yán)重）對應(yīng)危險級風(fēng)險；Ⅰ級（特別嚴(yán)重）對應(yīng)災(zāi)難級風(fēng)險。
5、應(yīng)急處置基本原則
1）、預(yù)防為主的原則
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強施工安全管理，認(rèn)真落實安全預(yù)防措施和事故隱患整改措施，提高對重大事故應(yīng)急處置能力和應(yīng)急救援能力，整合一切可利用資源，在施工過程中做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
2）、統(tǒng)一指揮的原則
在施工地地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在集團公司的統(tǒng)一指揮下，積極做好預(yù)案編制和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；在事故發(fā)生或災(zāi)害形成時及時啟動預(yù)案，在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，積極開展應(yīng)急救援活動；當(dāng)災(zāi)害較大需要外界支援時，由業(yè)主統(tǒng)一指揮和對外聯(lián)系，確保社會支援資源滿足救援需要；
3）、施工負(fù)責(zé)的原則
根據(jù)項目部承包的工程范圍，在事故發(fā)生或自然災(zāi)害形成時，首先進行應(yīng)急行動，開展救援和搶險自救活動，并且及時向上級報告；在情況緊急的情況下向外請求支援；
4）、保證重點的原則
在應(yīng)急處置活動中，必須做到以人為本，必須把人的生命擺在第一位，采取各種必要的措施，防止事故蔓延和傷害擴大，尤其要保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害；
5）、分工負(fù)責(zé)的原則
預(yù)案制定后在進行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置時，首先應(yīng)按施工生產(chǎn)作業(yè)范圍落實分工；在情況緊急，事故單位確實無法滿足自救時，應(yīng)當(dāng)及時向臨近單位進行求助。
6、組織機構(gòu)及職責(zé)
6.1應(yīng)急組織體系
項目部應(yīng)急組織體系包括項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、項目部各部門和所屬各施工隊。
6.2指揮機構(gòu)及職責(zé)
1、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：項目經(jīng)理
副組長：技術(shù)負(fù)責(zé)人
副組長：生產(chǎn)負(fù)責(zé)人
成員：工程項目部人員及各部門主管
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及其分工職責(zé)
(1)、領(lǐng)導(dǎo)小組組長：
1、分析緊急狀態(tài)和確定緊急事件級別，這些分析應(yīng)根據(jù)相關(guān)危險類型、它的潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型進行；
2、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動；
3、指定代理人，以便在特殊情況（因故不在現(xiàn)場或在指揮中受傷）下履行其職責(zé)；
(2)、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：
1、協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；
2、向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的措施減緩事故后果的行動建議；
3、進行現(xiàn)場事故評估；
4、控制緊急情況；
5、協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備，以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。
(3)、聯(lián)絡(luò)調(diào)度組負(fù)責(zé)人：
1、聯(lián)絡(luò)調(diào)度組協(xié)助副組長對工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮；
2、積極組織救護和現(xiàn)場的保護；
3、負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急所需機械、人員的調(diào)度；
4、負(fù)責(zé)現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散的控制，消除、監(jiān)測工作；
5、負(fù)責(zé)重大危險源的監(jiān)控，災(zāi)害性氣象的收集、反饋；
6、負(fù)責(zé)現(xiàn)場的通訊聯(lián)系及對外的聯(lián)絡(luò),督促、監(jiān)察事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；
7、協(xié)助副總指揮做好事故報警情況，通報及事故處理工作。
(4)、醫(yī)療救護組負(fù)責(zé)人：
1、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員的搶救，對傷員的臨時處理和與最近醫(yī)院聯(lián)系；
2、協(xié)助外部救援機構(gòu)和轉(zhuǎn)送傷員直至醫(yī)療搶救，并指定人員護理。
(5)、物資供應(yīng)組負(fù)責(zé)人：
提供合格的搶險搶修或救援物資及設(shè)備，保障各組人員必須的防護品、救護用品及其他物品；
(6)、警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)現(xiàn)場的保護與警戒，疏通交通秩序，防止外來人的干擾，盡力保護事故現(xiàn)場人員的安全等，需要時組織人員的疏散。
(7)、善后處理組負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)安排受傷者和事故期間親屬探視傷亡人員的接待，事故善后處理及家屬接待安撫工作。
(8)、事故救援隊負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救人員及財產(chǎn)，盡最大努力將現(xiàn)場人員傷亡、財產(chǎn)損失降低到最��；搶救事故現(xiàn)場的機械設(shè)備、物資材料、辦公用品等。
7、預(yù)防與預(yù)警
7.1危險源監(jiān)控
防臺預(yù)案中主要的危險源為臺風(fēng)帶來的大風(fēng)、大雨和風(fēng)暴潮。
根據(jù)中央臺及福建省福清市市氣象局發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警信號，明確臺風(fēng)、暴雨來臨的具體時間及規(guī)模，以便啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施
本工程防臺措施主要針對施工人員、施工現(xiàn)場的臨時設(shè)備、施工機具、塔吊、施工電梯、外架、臨時活動板房等。根據(jù)不同的特點，采用加固、撤離等相應(yīng)措施，具體見各級臺風(fēng)預(yù)警處置措施。
7.2預(yù)警行動
福建省福清市氣象局發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警信號：24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力為6～7級，或陣風(fēng)7～8級并可能持續(xù)。發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警，并跟蹤臺風(fēng)動向，根據(jù)過程中變化的預(yù)警等級變更響應(yīng)等級（藍色預(yù)警信號、黃色預(yù)警信號、橙色預(yù)警信號和紅色預(yù)警信號，逐級遞增）。
�、窦墸ㄌ貏e嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）的臺風(fēng)預(yù)警信息根據(jù)福建省福清市氣象局發(fā)布的預(yù)警信息以書面形式下發(fā)至各施工單位。再由各施工單位項目部下發(fā)通知至各施工隊及班組，并召開專項會議落實具體措施。
�、艏墸ㄒ话悖�、Ⅲ級（較重）的臺風(fēng)預(yù)警信息由項目部根據(jù)市氣象局發(fā)布的臺風(fēng)信息通知發(fā)布，以書面的形式下發(fā)至各施工單位及班組。
8、信息報告程序
迅速報告信息。要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)上級主管部門。
嚴(yán)格報告制度。各應(yīng)急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后，要按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援和應(yīng)急處置工作的同時，及時掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時向福建一建集團有限公司福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園項目經(jīng)理部和公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告（突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時內(nèi)福建一建集團有限公司、福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園運營有限公司匯報，一小時內(nèi)書面報告。要做到事發(fā)后報告迅速，處置時報告正確，事件結(jié)束后要有總結(jié)報告。
及時處置信息。接到重要信息后，要及時處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)部門。
跨區(qū)域信息通報。要與相鄰區(qū)加強協(xié)作，建立防臺信息的通報、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
如現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事項，直接撥打臺風(fēng)期間項目部24小時值守電話或110報警電話。
項目部24小時聯(lián)系手機：
項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在自身無法完成救援的情況下，第一時間向福建一建集團有限公司反應(yīng)，請求支援；及向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系，請求支援。
9、應(yīng)急處置
9.1響應(yīng)分級
根據(jù)氣象部門預(yù)報，將臺風(fēng)預(yù)警等級分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個級別，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。
一般（Ⅳ級，藍色預(yù)警）：氣象部門發(fā)布臺風(fēng)消息，熱帶低壓可能影響我區(qū)，平均風(fēng)力達到6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6—7級，或陣風(fēng)7—8級，并可能持續(xù)。實行一級響應(yīng)程序。
較重（Ⅲ級，黃色預(yù)警）：24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴或強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力達到8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8—9級，或陣風(fēng)9—10級，并可能持續(xù)。實行二級響應(yīng)程序。
嚴(yán)重（Ⅱ級，橙色預(yù)警）：12小時內(nèi)可能受強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力達到10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為10—11級，或陣風(fēng)11—12級，并可能持續(xù)。實行三級響應(yīng)程序。
特別嚴(yán)重（Ⅰ級，紅色預(yù)警）：6小時內(nèi)可能受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力達到12級以上；或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達12級以上，并可能持續(xù)。實行三級響應(yīng)程序。
9.2響應(yīng)程序
A、一級響應(yīng)
當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警信號時；項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情況下令啟動一級響應(yīng)應(yīng)急程序；由于項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)執(zhí)行該指令，報福建一建集團有限公司安全部門、組織全面的.安全檢查，整改隱患，落實責(zé)任人。
項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員進入崗位，組織開展防臺搶險和災(zāi)后救助工作，并密切關(guān)注有關(guān)媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知。及時向xxx應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況。
后勤保障組負(fù)責(zé)安排車輛，保證現(xiàn)場人員和關(guān)鍵設(shè)備的撤離需要。同時著手餐食準(zhǔn)備和確定避風(fēng)場所。
搶險組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和檢查防臺風(fēng)措施落實情況：緊固門窗、圍板、棚架、臨時搭建物，妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品。
現(xiàn)場人員正常上班，施工現(xiàn)場停止大型作業(yè)，做好固定設(shè)施加固工作，做好現(xiàn)場人員和重要設(shè)備撤離的準(zhǔn)備。
項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)xxx急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，實施防臺搶險和各項應(yīng)急處置工作。
B、二級響應(yīng)
當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號時；項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主任下令啟動二級響應(yīng)應(yīng)急程序，由于項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)執(zhí)行該指令，報xxx安全部。
福建一建集團有限公司安全部與項目部主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，項目部根據(jù)會議要求落實相應(yīng)措施，并上報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織一次整個項目安全檢查，落實不符合項的整改措施、責(zé)任人。
項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員進入崗位，組織開展防臺搶險和災(zāi)后救助工作，并密切關(guān)注關(guān)媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知，及時向上級上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；
后勤保障組負(fù)責(zé)安排車輛，保證現(xiàn)場人員和關(guān)鍵設(shè)備的撤離需要及，防臺搶險物資運輸車輛做好隨時調(diào)運的準(zhǔn)備；
搶險組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和檢查防臺風(fēng)措施落實情況，緊固門窗、圍板、棚架、臨時搭建物，妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品，隨時組織現(xiàn)場人員撤離，進入戒備狀態(tài)。
現(xiàn)場跟據(jù)情況，停止施工作業(yè)，做好現(xiàn)場人員和重要設(shè)備撤離的準(zhǔn)備。
項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目經(jīng)理部及公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。
發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息，加強各種安全防范知識宣傳。
C、三級響應(yīng)
當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號及紅色預(yù)警信號時；xxxx安全部下令啟動實行三級響應(yīng)，由項目經(jīng)理部統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署應(yīng)急資源，報上級主管部門備案。
項目部主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，并上報上級主管單位，并根據(jù)上級應(yīng)急部署適時下達人員撤退指令。項目部根據(jù)會議要求落實相應(yīng)措施，執(zhí)行下達的指令；
應(yīng)急搶險組評估檢查重點為：高大設(shè)備和建筑物、排污管道入口/出口、臨時房屋、高處可移動物品、臨時物料堆放場所、道路安全、施工用腳手架、設(shè)施加固情況等。
項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部必須進入崗位，組織開展防臺搶險、人員撤離和災(zāi)后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；
同時全部領(lǐng)導(dǎo)小組亦必須進入崗位，協(xié)助實施防臺搶險和各項應(yīng)急處置工作。
后勤保障組負(fù)責(zé)安排車輛，保證現(xiàn)場人員和關(guān)鍵設(shè)備的撤離需要。
搶險組組長或各項目部總經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商人員和隊伍參與搶險。
物資保障組組長負(fù)責(zé)搶險物資的調(diào)配。
啟動撤離指令，現(xiàn)場辦公室人員要收集好各類物品入柜，人員撤離。
同時建設(shè)單位和施工單位的各級搶險隊伍必須進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，根據(jù)指令執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)。
D、應(yīng)急響應(yīng)的終止
當(dāng)中央氣象臺和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T已宣布解除臺風(fēng)預(yù)警或臺風(fēng)的風(fēng)力已經(jīng)減弱到6及以下風(fēng)力時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定并宣布終止應(yīng)急行動：
9.3處置措施
本工程主要為建筑施工，塔吊、人貨梯設(shè)備、工作較多，將根據(jù)不同的應(yīng)急響應(yīng)及臺風(fēng)預(yù)警型號采取相應(yīng)的處置措施。
1、氣象臺發(fā)布臺風(fēng)白色預(yù)警信號，將在48小時內(nèi)將影響施工區(qū)域時：
�。�1）注意收聽收看天氣預(yù)報，密切關(guān)注臺風(fēng)動向。
�。�2）在臺風(fēng)來臨之前檢查放置在外腳手架及樓層屋面的材料、生活區(qū)空調(diào)室外機、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以確保安全。檢查、修改和完善應(yīng)急預(yù)案。
（3）通知各班組長等重點設(shè)防的操作人員，要求他們注意做好防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。
�。�4）對工地現(xiàn)場易受臺風(fēng)影響的材料和設(shè)備及時入庫；不易入庫的進行整理、固定、覆蓋，做好防雨、防風(fēng)等措施。
（5）準(zhǔn)備適量的黃沙、麻袋、水管應(yīng)急材料和醫(yī)療救急用品；調(diào)試抽水泵、應(yīng)急燈、對講機等設(shè)備；對排水設(shè)施進行檢查，保證疏通。
�。�6）對已完工的分部分項工程做好保護和加固措施，進行沉降觀測并記錄；測量點、原始坐標(biāo)和高程點做好保護。
2、氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警信號，將在24小時內(nèi)將影響施工區(qū)域時：
（1）注意有關(guān)媒體報道的熱帶低壓最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知；各單位、各部門按照防汛防臺預(yù)案，做好各項防御準(zhǔn)備；
（2）項目部合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)。
�。�3）低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作；
�。�4）落實機械設(shè)備防臺措施：用地錨、鋼絲繩斜拉索加固固定塔吊、人貨梯等高大構(gòu)筑物。
（5）落實臨時設(shè)施防臺措施：加固臨時板房、民工宿舍（壓頂、反拉等措施）。
（6）落實安全用電措施：全面排查電源線、配電箱和開關(guān)，消除安全；加固固定配電箱，不能固定的配電箱提前收拾好。
�。�7）高空、戶外作業(yè)人員采取有效防御措施；
�。�8）特別是施工平臺防臺措施：檢查加固，固定嵌巖樁架，如有問題的進行撤離；無關(guān)設(shè)備、材料撤離平臺。
（9）與電力、通信等部門溝通，并配備必要的對講機，確保現(xiàn)場通訊暢通；
�。�10）與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)保持密切地聯(lián)系，隨時應(yīng)對突發(fā)事故的發(fā)生。
�。�11）組織搶險隊伍要進行巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。
其它同臺風(fēng)白色預(yù)警信號。
3、當(dāng)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號，將在12小時內(nèi)將影響施工區(qū)域，平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)時：
�。�1）時刻關(guān)注氣象預(yù)報發(fā)布的實況氣象信息，實施了解臺風(fēng)動態(tài)。
（2）進入防臺風(fēng)、防暴雨狀態(tài)，各有關(guān)單位值班人員到崗位準(zhǔn)備應(yīng)急措施，做好值班及巡查工作。
�。�3）項目部人員盡可能減少外出或者到安全場所躲避；臺風(fēng)可能造成停水停電等現(xiàn)象，要及時做好日常生活，如食品、水的儲備工作，并檢查確保備用發(fā)電機性能良好。
�。�4）落實防雨、防洪措施：施工現(xiàn)場所有材料、機械設(shè)備、用電設(shè)施和臨時設(shè)施落實防雨措施；清理排洪管溝，保證排水暢通。
（5）施工作業(yè)停止，人員根據(jù)要求離開作業(yè)區(qū)，前往預(yù)定的避風(fēng)地避風(fēng)。
�。�6）除大型設(shè)備無法撤離外，其余將可移動機械設(shè)備撤現(xiàn)場，撤離不能固定的配電箱。
�。�7）大型固定設(shè)備無法撤離，采取與建筑主體進行捆綁固定，無松動；
�。�8）工地停止露天施工。
（9）關(guān)緊門窗，高空設(shè)施的加固和處于危險作業(yè)面員工的轉(zhuǎn)移；高空等戶外作業(yè)采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業(yè)；
�。�10）嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度：臺風(fēng)期間，工地每天組織上、下午檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4、當(dāng)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號，將在12小時內(nèi)將影響施工區(qū)域，平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力為10～11級，或陣風(fēng)11～12級并可能持續(xù)
（1）時刻關(guān)注氣象預(yù)報發(fā)布的實況氣象信息，實施了解臺風(fēng)動態(tài)。
�。�2）xxxx項目經(jīng)理部項目部均進入緊急防風(fēng)防暴雨狀態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行值班和巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
（3）由業(yè)主統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、各單位按照防臺要求統(tǒng)一部署，加緊檢查落實各項防范措施；
（4）停止所有作業(yè)，全部人員撤離至安全區(qū)域；除搶險人員外，其他人員一律不得進入施工現(xiàn)場。值班人員加強自己防護。
�。�5）各類建設(shè)工地全部停工，對腳手架等進行加固或拆除；
�。�6）露天各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內(nèi)人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶；
�。�7）搶險隊伍就位；切斷危險的室外電源；
�。�8）工地人員全部進入避風(fēng)地；
�。�9）相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位加強值班，開放臨時庇護設(shè)施，轉(zhuǎn)移危險作業(yè)面的員工到安全場所，密切注視災(zāi)情，落實應(yīng)對措施。
（10）災(zāi)后專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。
其它同臺風(fēng)黃色預(yù)警信號。
5、當(dāng)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號，12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)時：
�。�1）發(fā)布預(yù)警信息、安全提示和緊急通知，提示項目施工人員根據(jù)安全提示進一步檢查落實自己防范措施；
�。�2）進入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，停止所有作業(yè)和外出；
�。�3）人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，鎖緊屋內(nèi)的門窗，遠離擋風(fēng)門窗；
（4）應(yīng)急指揮中心隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。
�。�5）當(dāng)臺風(fēng)中心經(jīng)過時風(fēng)力會減小或靜止一段時間，切記強風(fēng)將會突然吹襲，應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)。
�。�6）一旦出現(xiàn)險情，迅速組織搶險救災(zāi)，并及時向上級和有關(guān)部門報告，尋求支援。
�。�7）抗臺期間，如發(fā)生安全事故，應(yīng)及時向上級和有關(guān)部門報告，按有關(guān)規(guī)定對事故進行妥善處理。
其它同臺風(fēng)橙色預(yù)警信號。
6、應(yīng)急響應(yīng)的終止后處置措施
臺風(fēng)過后，當(dāng)風(fēng)力降到8級以下時，后勤保障組迅速組織人員駕車巡視全工程現(xiàn)場；當(dāng)風(fēng)力達到6級以下時，應(yīng)徒步巡視項目工地各個角落，尋找是否有傷員。
當(dāng)風(fēng)力達到6級以下時，各搶險小組迅速檢查所有各自負(fù)責(zé)的臺風(fēng)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)危險情況及時搶險；
臺風(fēng)過后，及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害事故影響范圍和損害程度，并按規(guī)定向上級報告；
待臺風(fēng)完全過后，各單位組織人員對臺風(fēng)過后的現(xiàn)場進行攝影、攝像記錄；
各單位搶險隊配合本單位進行防臺工作總結(jié)，形成報告，并在臺風(fēng)完全過后第二天上午將報告報到防臺防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；
防臺防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總結(jié)整體緊急應(yīng)變情況，形成報告，經(jīng)防臺防汛應(yīng)急總指揮審閱后，報業(yè)主單位和總公司；
經(jīng)防臺防汛應(yīng)急總指揮召集緊急應(yīng)變機構(gòu)成員進行研討，檢查和評價防臺工作，改進緊急應(yīng)變系統(tǒng)；
做好重點部位臺風(fēng)、暴雨后的安全措施。
所有的起重機械使用前必須進行全面檢查、確認(rèn)安全完好后才能投入使用。
所有的施工生產(chǎn)及生活用電前必須經(jīng)專業(yè)電工進行特殊檢查，維護后才能送電投用。
組織人員對辦公室、宿舍、食堂進行全面檢查，及時進行排水、消毒等工作，杜絕瘟疫等傳染病的傳播。
組織專業(yè)技術(shù)人員對塔吊、人貨梯、平臺等結(jié)構(gòu)工程進行實地檢查，確保無安全隱患后才可恢復(fù)使用。
所有安全設(shè)施，如：腳手架、安全網(wǎng)、臨時欄桿、孔洞蓋板等應(yīng)由專業(yè)人員檢查其安全可靠性，凡不符合安全使用要求的，必須采取加固措施或重新搭設(shè)后投用。
防臺風(fēng)一級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案 篇8
一、總則
1.1 編制目的
為做好預(yù)防和處置臺風(fēng)帶來的各種災(zāi)害，進一步完善我司防御臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）工作，建立防臺抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機制，保證抗臺搶險救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《浙江省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《紹興市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等方案，結(jié)合我司實際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于紹興虎彩臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
�。�1）以人為本，預(yù)防為主。防臺風(fēng)工作堅持以人為本，安全第一，把員工的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。防臺風(fēng)工作在公司的'統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。
�。�3）依法應(yīng)對，科學(xué)調(diào)度。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)，規(guī)范防臺行為，實行全員參與、專群結(jié)合、突出重點，兼顧一般，優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
�。�4）快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時，各部門應(yīng)急搶險小分隊聯(lián)合行動、快速響應(yīng)，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。各部門都要服從公司防臺防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
1.5 工作重點
（1）組織員工及時避風(fēng)避險；
（2）組織重點區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移；
�。�3）倉庫、車間、水泵房、行政樓、車棚等設(shè)施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇；
�。�4）風(fēng)、雨、潮的預(yù)報預(yù)測和預(yù)警，并及時向員工發(fā)布臺風(fēng)信息。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1防汛防旱指揮部
設(shè)立防風(fēng)防汛指揮部（以下簡稱區(qū)防指），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)的防臺搶險救災(zāi)工作。
2.2防指組成
防指總指揮由廠長擔(dān)任，副指揮由人力資源部經(jīng)理、企管部主任、總務(wù)主任、保安隊長擔(dān)任。防指成員部門由生產(chǎn)部、技術(shù)部、品管部、設(shè)備處、營銷部、財務(wù)部、企管部、人資部、采購部等部門負(fù)責(zé)人組成。
防臺風(fēng)一級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案 篇9
1.總則
1.1編制目的
規(guī)范和促進防臺風(fēng)工作科學(xué)、有序、高效開展，提高防御臺風(fēng)災(zāi)害的能力，最大程度減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國水文條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《山東省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本案適用于青島市轄區(qū)內(nèi)的臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
（1）堅持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大程度地減少臺風(fēng)造成的危害和損失；
�。�2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，實行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制；
�。�3）堅持依法規(guī)范、科學(xué)管理，使防臺風(fēng)工作規(guī)范化、制度化、法制化；
�。�4）堅持預(yù)防為主、多措并舉，實行“防、避、抗、搶、救”相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合；
�。�5）堅持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，依據(jù)職能分工，采取果斷措施，快速應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，加強部門合作，共享資源，依托軍隊和專業(yè)搶險隊伍，充分發(fā)動人民群眾，軍民結(jié)合，全力抗御臺風(fēng)。
1.5風(fēng)險評估
臺風(fēng)是極具破壞性的自然災(zāi)害現(xiàn)象，青島地處西太平洋臺風(fēng)北上路徑之一，幾乎每年都受到臺風(fēng)的影響，受臺風(fēng)影響時伴有強降雨、風(fēng)暴潮、巨浪等次生衍生災(zāi)害發(fā)生，破壞性極強，通常造成的損失巨大。歷史上青島多次受到臺風(fēng)影響，1985年第9號臺風(fēng)，造成27人死亡，直接經(jīng)濟損失6.22億元；2005年第9號臺風(fēng)“麥莎”造成70.7萬人受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置人口6.7萬人，直接經(jīng)濟損失4億多元。
1.6工作重點
�。�1）組織危險地區(qū)、危險地段人員轉(zhuǎn)移避險，組織出海船舶、海上作業(yè)人員及時回港避風(fēng)；
�。�2）防范小流域山洪、泥石流、山體滑坡等次生衍生災(zāi)害；
�。�3）做好港口、碼頭、海堤、閘壩、水庫、河道、橋梁、隧道等工程安全巡查；
�。�4）做好高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng)工作；
�。�5）做好沿海風(fēng)暴潮防御和城鄉(xiāng)低洼區(qū)域的防洪排澇；
�。�6）組織做好重要交通干線、重要電力設(shè)施防臺防汛工作；
�。�7）做好臺風(fēng)預(yù)報預(yù)警，及時向公眾發(fā)布臺風(fēng)信息。
1.7事件分級
臺風(fēng)災(zāi)害事件由低向高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1.7.1未達到較大及以上標(biāo)準(zhǔn)的臺風(fēng)災(zāi)害為一般臺風(fēng)災(zāi)害。
1.7.2較大臺風(fēng)災(zāi)害包括：
�。�1）造成3人以上、10人以下死亡，或緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、10000人以下，或造成較大經(jīng)濟損失的臺風(fēng)災(zāi)害；
�。�2）因臺風(fēng)災(zāi)害事件，造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上。
1.7.3重大臺風(fēng)災(zāi)害包括：
�。�1）造成10人以上、30人以下死亡，或緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上、50000人以下，或造成重大經(jīng)濟損失的臺風(fēng)災(zāi)害；
（2）因臺風(fēng)災(zāi)害事件，造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上。
1.7.4特別重大臺風(fēng)災(zāi)害包括：
�。�1）造成30人以上死亡，或緊急轉(zhuǎn)移安置50000人以上，或造成特別重大經(jīng)濟損失的臺風(fēng)災(zāi)害；
�。�2）因臺風(fēng)災(zāi)害事件，造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉24小時以上。
2.組織指揮機制
2.1市防汛抗旱指揮部
2.1.1市政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）是全市防臺風(fēng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
2.1.2市防指由市長任指揮，分管副市長任常務(wù)副指揮，分管城市管理的副市長、分管副秘書長、市水利局局長、海軍北海艦隊司令部分管副參謀長、青島警備區(qū)分管副司令員任副指揮，市水利局分管副局長任秘書長。成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源房管局、市城市管理局、市交通運輸委、市農(nóng)委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計生委、市安全監(jiān)管局、市旅游局、市供銷社、市電政信息辦、市通信管理局、市水文局、青島日報社、市廣播電視臺、市地震局、青島國際機場集團、青島國信集團、交運集團、青島保監(jiān)局、國家海洋局北海分局、青島海事局、山東省膠東調(diào)水局青島分局、市氣象局、濟南鐵路局青島鐵路工務(wù)段、中國聯(lián)通青島分公司、中國移動山東青島分公司、中石化山東青島石油分公司、中國石油山東青島銷售分公司、青島供電公司、山東高速青島發(fā)展有限公司、海軍北海艦隊、青島警備區(qū)、武警青島支隊、各區(qū)市政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.1.3市防指主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市的防臺風(fēng)工作；貫徹實施有關(guān)防臺風(fēng)工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的命令，督促檢查防臺風(fēng)責(zé)任制落實，組織指導(dǎo)臺風(fēng)防御工作檢查；及時掌握雨情、水情、災(zāi)情和氣象態(tài)勢，適時發(fā)布（解除）預(yù)警、啟動（終止）應(yīng)急響應(yīng)；決策防臺風(fēng)重大事項；協(xié)調(diào)、調(diào)動防臺風(fēng)應(yīng)急資源，做好臺風(fēng)災(zāi)害突發(fā)事件處置工作；派遣專家及搶險指導(dǎo)人員趕赴現(xiàn)場等。
2.2市防指辦公室
市防指常設(shè)辦事機構(gòu)為市防指辦公室（以下簡稱市防辦），設(shè)在市水利局。主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)和國家防總、省防總的決定、調(diào)度命令以及市委市政府的指示；承辦市防指的日常工作，組織協(xié)調(diào)全市防臺風(fēng)工作，督促檢查防臺風(fēng)措施的落實；負(fù)責(zé)審查、審批重要水利工程的洪水調(diào)度方案；組織協(xié)調(diào)各級政府、各有關(guān)部門實施防臺風(fēng)責(zé)任制；會同有關(guān)部門做好防臺風(fēng)物資計劃儲備和使用管理工作，提出防臺風(fēng)經(jīng)費的分配使用建議計劃，并監(jiān)督實施；提出全市防臺風(fēng)工作部署和決策建議，供市防指和市政府決策。
2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
根據(jù)防臺風(fēng)需要，市防指可組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，視情設(shè)置若干應(yīng)急工作組，分工協(xié)作、有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：由市水利局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成，承辦現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀(jì)要、綜合文字、資料整理及搶險救災(zāi)證件印發(fā)等工作，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
�。�2）專家組：由市水利局牽頭，抽調(diào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市海洋與漁業(yè)局、國家海洋局北海分局、市氣象局、市水文局、青島海事局、市交通運輸委、市安全監(jiān)管局等部門的專家組成，負(fù)責(zé)對臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)展趨勢、處置措施、損失影響和善后恢復(fù)等提供咨詢、評估和決策建議。
（3）搶險救援組：由災(zāi)害應(yīng)急處置主管部門牽頭，按照臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、地質(zhì)等災(zāi)害相關(guān)預(yù)案，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源，開展應(yīng)急處置和救援工作。海上救援由青島市海上搜救中心按照有關(guān)規(guī)定組織實施。
（4）監(jiān)測預(yù)報組：由市氣象局牽頭，國家海洋局北海分局、市水文局組成，負(fù)責(zé)提供氣象、海浪、風(fēng)暴潮、洪水、雨量等監(jiān)測及其預(yù)報預(yù)警信息服務(wù)。
（5）應(yīng)急通信組：由市通信管理局牽頭，市通信管理局和電信運營企業(yè)組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。
�。�6）救護和防疫組：由市衛(wèi)生計生委牽頭，市農(nóng)委組成，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。
（7）治安警戒組：由市公安局牽頭，市政府有關(guān)部門、區(qū)市政府組成，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)期間道路交通管制，根據(jù)市防指或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的調(diào)度指令，疏導(dǎo)救災(zāi)人員、車輛，實施重點防御區(qū)域警戒，維護治安秩序。
�。�8）災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)民安置組：由市民政局牽頭，市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市水利局組成，負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報、人員轉(zhuǎn)移安置等工作。其中，人員轉(zhuǎn)移安置的具體組織實施由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。
�。�9）物資生活保障組：由市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市交通運輸委、市商務(wù)局組成，負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急物資，必要時征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等，適時動用糧食等儲備物資，保證應(yīng)急需要和市場供應(yīng)。
�。�10）經(jīng)費保障組：由市財政局牽頭，市民政局、市水利局組成，負(fù)責(zé)籌集安排搶險救災(zāi)所需經(jīng)費和向上級部門申請救災(zāi)款，統(tǒng)一管理上級撥付的專項救災(zāi)經(jīng)費。
�。�11）信息和新聞發(fā)布組：由市委宣傳部牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成，負(fù)責(zé)制定新聞報道方案，把握宣傳輿論導(dǎo)向，協(xié)調(diào)、安排新聞報道和發(fā)布工作，做好赴現(xiàn)場媒體記者的對接，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、收集、引導(dǎo)和公眾自救防護知識宣傳等工作。
各級政府及其部門、企事業(yè)單位、中央（�。v青單位等應(yīng)服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度。
2.4市防指成員單位職責(zé)
�。�1）市委宣傳部：把握全市防臺風(fēng)宣傳工作正確輿論導(dǎo)向，及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好新聞宣傳報道工作。
�。�2）市發(fā)展改革委：參與防臺風(fēng)設(shè)施、重點水利工程項目的計劃安排、立項審批（或核準(zhǔn)、備案）和監(jiān)督管理工作。
�。�3）市經(jīng)濟信息化委：負(fù)責(zé)對本市重要救災(zāi)物資生產(chǎn)能力的調(diào)度儲備，協(xié)助市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)做好重要救災(zāi)物資的生產(chǎn)調(diào)運工作，協(xié)調(diào)其它區(qū)市解決災(zāi)區(qū)重要救災(zāi)物資的調(diào)撥供應(yīng)，指導(dǎo)市直工業(yè)企業(yè)等單位做好防臺風(fēng)防汛搶險救災(zāi)工作。
（4）市教育局：負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)的防臺風(fēng)防汛工作；組織系統(tǒng)內(nèi)部防臺風(fēng)教育、防臺風(fēng)檢查及向所屬學(xué)校發(fā)出預(yù)防災(zāi)害的通知。
�。�5）市公安局：負(fù)責(zé)維護社會治安秩序，依法打擊阻撓、造謠惑眾和破壞、盜竊、哄搶防臺風(fēng)設(shè)施及物資等違法犯罪活動；妥善處置因防臺風(fēng)引發(fā)的事件，協(xié)助組織人員安全轉(zhuǎn)移，必要時依法實行交通管制，確保防臺風(fēng)搶險救災(zāi)車輛暢通。
�。�6）市民政局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)情核查、評估，進行災(zāi)情匯總并及時上報，及時向市防指提供災(zāi)情信息及救災(zāi)工作情況；爭取自然災(zāi)害生活補助金；組織協(xié)調(diào)臺風(fēng)災(zāi)害受災(zāi)困難群眾的生活救助；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；視情組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
（7）市財政局：負(fù)責(zé)防臺風(fēng)及其救災(zāi)專項資金保障，會同相關(guān)單位爭取中央資金支持，及時撥付資金并加強資金監(jiān)督管理。
（8）市城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)、建筑工地的防臺風(fēng)防汛工作；組織指導(dǎo)有關(guān)部門做好市政基礎(chǔ)設(shè)施的維修搶護工作。
�。�9）市國土資源房管局：負(fù)責(zé)做好因臺風(fēng)引發(fā)的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范處置的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，配合市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)對危房進行摸底排查及受災(zāi)房屋的搶修建設(shè)；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報。
（10）市城市管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防臺風(fēng)工作；會同有關(guān)部門做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防臺風(fēng)防汛保安全工作，確保城市水、氣、熱穩(wěn)定供應(yīng)、排水設(shè)施正常運行；負(fù)責(zé)嶗山水庫防臺風(fēng)防汛安全工作；做好戶外廣告設(shè)施的巡查工作，加大違法廣告的查處力度；按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)指導(dǎo)對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為進行查處，依法行使市政管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)，協(xié)助有關(guān)部門共同做好城市防臺風(fēng)防汛工作；負(fù)責(zé)城市積澇及防洪排澇工程工情、險情監(jiān)測和報告。
�。�11）市交通運輸委：做好公路、港口、碼頭等重要交通設(shè)施的防臺風(fēng)工作；組織做好公路（橋梁）在建工程的安全工作，保障交通干線暢通；組織做好防臺風(fēng)物資、危險地帶群眾轉(zhuǎn)移的運輸保障工作。
（12）市農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織做好農(nóng)業(yè)防臺風(fēng)、救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作；協(xié)調(diào)做好種子、化肥等物資儲備和調(diào)撥工作，做好農(nóng)業(yè)機械組織調(diào)配工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害的防治工作。
�。�13）市水利局：負(fù)責(zé)全市防洪排澇工程的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)水庫、河道等較大水利工程的防汛調(diào)度，工程工情、險情監(jiān)測和報告；負(fù)責(zé)洪水資源的調(diào)度、利用和管理；督導(dǎo)完成水毀工程修復(fù)。
�。�14）市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置及其災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作；具體組織調(diào)度漁業(yè)船舶的避風(fēng)、防浪工作；組織領(lǐng)導(dǎo)因臺風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮次生災(zāi)害防范工作。
�。�15）市林業(yè)局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市林業(yè)防臺風(fēng)防汛工作；配合水利部門做好搶險現(xiàn)場伐木和清除河道阻水林木工作。
�。�16）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)全市臺風(fēng)期間生活必需品市場運行的綜合協(xié)調(diào)及肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應(yīng)工作，做好市場運行預(yù)測預(yù)警和信息上報工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好自身的防臺風(fēng)防汛安全工作。
（17）市衛(wèi)生計生委：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作。
�。�18）市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查臺風(fēng)期間非煤礦山、�；泛蜔熁ū裥袠I(yè)安全生產(chǎn)工作；督導(dǎo)相關(guān)部門做好事故隱患排查整改工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)臺風(fēng)引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。
�。�19）市旅游局：負(fù)責(zé)及時向相關(guān)旅行社、星級飯店、重點A級景區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，協(xié)助主管部門做好防臺風(fēng)督導(dǎo)工作。
�。�20）市供銷社：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好供銷社系統(tǒng)防臺風(fēng)工作，組織指導(dǎo)有關(guān)單位做好自身防臺風(fēng)防汛安全工作。
�。�21）市電政信息辦：負(fù)責(zé)為市防臺風(fēng)工作提供安全暢通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)保障。
�。�22）市通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市各電信運營企業(yè)做好防臺風(fēng)期間的通信保障工作。
�。�23）市水文局：負(fù)責(zé)組織做好雨情、水情等監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報工作；及時準(zhǔn)確提供雨情、水情等水文情報服務(wù)，適時發(fā)布洪水預(yù)警信號。
�。�24）青島日報社：負(fù)責(zé)及時準(zhǔn)確報道經(jīng)市防指審定的防臺風(fēng)防汛動態(tài)，災(zāi)害性天氣預(yù)報和汛情、災(zāi)情，向社會宣傳預(yù)防、避險和自救知識。
�。�25）市廣播電視臺：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各級電臺、電視臺開展防臺風(fēng)防汛宣傳工作；及時準(zhǔn)確報道經(jīng)市防指審定的防臺風(fēng)防汛動態(tài)，災(zāi)害性天氣預(yù)報和汛情、災(zāi)情，向社會宣傳預(yù)防、避險和自救知識。
（26）市地震局：負(fù)責(zé)做好防臺風(fēng)期間地震監(jiān)測和預(yù)報工作，組織做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
�。�27）青島國際機場集團：負(fù)責(zé)青島國際機場及其職責(zé)管理范圍內(nèi)的防臺風(fēng)防汛和應(yīng)急處置工作。
�。�28）青島國信集團：負(fù)責(zé)膠州灣隧道防臺風(fēng)防汛及其相關(guān)工作。
（29）交運集團：負(fù)責(zé)防臺風(fēng)物資的陸運工作，擔(dān)負(fù)防臺風(fēng)期間運輸車輛的值班任務(wù)。
�。�30）青島保監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)保險公司、保險中介機構(gòu)以及保險從業(yè)人員的保險經(jīng)營活動，查處保險違法、違規(guī)行為，維護保險市場秩序。
（31）國家海洋局北海分局：負(fù)責(zé)組織監(jiān)測發(fā)布海浪、風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息。
�。�32）青島海事局：負(fù)責(zé)組織做好轄區(qū)船舶防臺風(fēng)工作，指導(dǎo)、發(fā)布轄區(qū)防臺風(fēng)航行警告，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)海上交通事故、污染事故等調(diào)查處理，按照職責(zé)分工做好海上搜救工作。
(33)山東省膠東調(diào)水局青島分局：負(fù)責(zé)組織做好青島地區(qū)引黃濟青工程和棘洪灘水庫的防臺風(fēng)工作。
（34）市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)報、分析臺風(fēng)和降雨發(fā)展趨勢，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。
�。�35）濟南鐵路局青島鐵路工務(wù)段：負(fù)責(zé)組織做好鐵路系統(tǒng)青島段的防臺風(fēng)工作，組織協(xié)調(diào)運力運送防臺風(fēng)期間的搶險、避險人員、物資和設(shè)備。
�。�36）中國聯(lián)通青島分公司：負(fù)責(zé)組織做好所轄通訊設(shè)施的防臺風(fēng)工作，組織做好各級防臺風(fēng)防汛指揮機構(gòu)的有線通訊設(shè)施檢查、維修和管護工作。
�。�37）中國移動山東青島分公司：負(fù)責(zé)組織做好所轄通訊設(shè)施的防臺風(fēng)工作，做好無線調(diào)度專用車的應(yīng)急調(diào)用準(zhǔn)備。
�。�38）中石化山東青島石油分公司：負(fù)責(zé)組織做好所屬庫站防臺風(fēng)工作，做好防臺風(fēng)期間搶險救災(zāi)用油供應(yīng)工作。
（39）中國石油山東青島銷售分公司：負(fù)責(zé)組織做好所屬庫站防臺風(fēng)工作，做好防臺風(fēng)期間搶險救災(zāi)用油供應(yīng)工作。
�。�40）青島供電公司：負(fù)責(zé)組織做好所轄電力設(shè)施的防臺風(fēng)工作，確保各級防臺風(fēng)防汛指揮機構(gòu)、大中型水庫、河道等重要部位及其他搶險救災(zāi)工作的電力供應(yīng)。
（41）山東高速青島發(fā)展有限公司：負(fù)責(zé)膠州灣跨海大橋、青島轄區(qū)其職責(zé)管理范圍內(nèi)的高速公路防臺風(fēng)防汛及相關(guān)工作。
�。�42）海軍北海艦隊、青島警備區(qū)、武警青島支隊：按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》，根據(jù)市防指工作部署，指揮所屬部隊參加搶險救災(zāi)。
�。�43）各區(qū)市政府：負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)的防臺風(fēng)防汛工作。
2.5市城市防汛機構(gòu)
青島市城市防汛辦公室（以下簡稱“市城市防辦”），在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受市防辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防臺風(fēng)工作，辦事機構(gòu)設(shè)在市城市管理局。
3.監(jiān)測預(yù)警
3.1預(yù)防
各級政府及其相關(guān)部門，按照“以防為主，屬地管理”的原則，加強對本地區(qū)的風(fēng)險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3.2監(jiān)測預(yù)測
各區(qū)市政府及相關(guān)部門,要針對臺風(fēng)災(zāi)害，建立健全預(yù)警體系，完善監(jiān)測預(yù)警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
市政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好監(jiān)測預(yù)報和報告工作。
監(jiān)測預(yù)報信息按行業(yè)有關(guān)規(guī)定報告。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警級別
臺風(fēng)預(yù)警等級由低到高劃分四級、三級、二級、一級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
（1）當(dāng)符合下列條件之一時，發(fā)布藍色預(yù)警
1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警（24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)）；
2）受臺風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨藍色預(yù)警（12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
3）其他需要發(fā)布藍色預(yù)警的情況。
�。�2）當(dāng)符合下列條件之一時，發(fā)布黃色預(yù)警
1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警（24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達8級以上，或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)）；
2）受臺風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警（6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
3）其他需要發(fā)布黃色預(yù)警的情況。
�。�3）當(dāng)符合下列條件之一時，發(fā)布橙色預(yù)警
1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警（12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達10級以上，或者陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù)）；
2）受臺風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警（3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
3）其他需要發(fā)布橙色預(yù)警的情況。
�。�4）當(dāng)符合下列條件之一時，發(fā)布紅色預(yù)警
1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警（6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋正面影響，沿�；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達12級以上，或者陣風(fēng)達14級以上并可能持續(xù)）；
2）受臺風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警（3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
3）其他需要發(fā)布紅色預(yù)警的情況。
3.3.2預(yù)警發(fā)布
市防辦根據(jù)對臺風(fēng)影響的研判，提出預(yù)警發(fā)布建議，市防指秘書長組織會商確定預(yù)警級別，報市防指常務(wù)副指揮同意，按下列權(quán)限簽發(fā)：
（1）四級預(yù)警（藍色）由市防指副指揮或秘書長簽發(fā)；
（2）三級預(yù)警（黃色）由市防指常務(wù)副指揮或副指揮簽發(fā)；
（3）二級預(yù)警（橙色）由市防指常務(wù)副指揮簽發(fā)；
（4）一級預(yù)警（紅色）由市防指指揮簽發(fā)。
預(yù)警信息主要通過傳真、金宏辦公系統(tǒng)通報有關(guān)成員單位，或通過短信發(fā)布平臺、廣播、電視、報紙等渠道向社會發(fā)布。
3.3.3預(yù)警級別變更
預(yù)警級別變更由市防辦提出建議，按程序簽發(fā)。預(yù)警級別變更后，原級別預(yù)警自動解除。
3.3.4預(yù)警解除
根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展變化及實際影響情況，由市防辦適時提出預(yù)警解除建議，按程序簽發(fā)。預(yù)警解除權(quán)限與預(yù)警發(fā)布權(quán)限相同。
4.預(yù)警響應(yīng)
對應(yīng)四級、三級、二級、一級預(yù)警級別，分別設(shè)置Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)。
4.1 Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)
�。�1）市防指秘書長主持會商，宣布啟動Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)，研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。
市防指加強值班，有關(guān)責(zé)任人到崗到位，及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動預(yù)警響應(yīng)，傳達上級指示，通報有關(guān)信息，加強重點防洪工程調(diào)度。
�。�2）市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位分管負(fù)責(zé)人安排部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局密切監(jiān)視臺風(fēng)動向并及時發(fā)布臺風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水預(yù)測預(yù)報信息。市海洋與漁業(yè)局、青島海事局向漁業(yè)船舶、海上其他船只、海上養(yǎng)殖及海上作業(yè)人員發(fā)出防臺風(fēng)警告。有關(guān)主管單位對學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所，以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要設(shè)施適時發(fā)出警示。市水利局核實大中型水庫及河道水情，加強值班值守和不間斷監(jiān)控巡查，落實預(yù)泄預(yù)排方案。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風(fēng)相關(guān)信息，并不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。
（3）區(qū)市防指負(fù)責(zé)人主持會商，安排部署本轄區(qū)防臺風(fēng)工作。適時發(fā)布預(yù)警，啟動預(yù)警響應(yīng)，加強值班值守，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
4.2 Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)
（1）市防指常務(wù)副指揮或副指揮主持會商，宣布啟動Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)，研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。重點研究部署海上、沿海防臺風(fēng)工作，做好有關(guān)應(yīng)急隊伍、防汛物資的調(diào)度，檢查落實重點防御區(qū)域和重要防御對象安全防范措施。
市防指有關(guān)責(zé)任人、專家到崗到位，與防臺風(fēng)密切相關(guān)的市有關(guān)部門向市防汛指揮中心派駐聯(lián)絡(luò)人員，及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動預(yù)警響應(yīng)，傳達上級指示，通報有關(guān)信息，加強重點防洪工程的實時調(diào)度，督導(dǎo)落實防臺風(fēng)措施。
�。�2）市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作，采取應(yīng)對措施，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強值班，密切監(jiān)測臺風(fēng)動向和海浪、風(fēng)暴潮、洪水預(yù)測預(yù)報。市海洋與漁業(yè)局、青島海事局組織督導(dǎo)漁業(yè)船舶回港或就近避風(fēng)、海上其他船舶及其作業(yè)人員落實防風(fēng)避風(fēng)措施、海上養(yǎng)殖作業(yè)人員撤離上岸。市國土資源房管局加強巡查監(jiān)測崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點隱患區(qū)域。有關(guān)主管單位對學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所，以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）采取預(yù)防措施。市水利局加強重要河道險段和病險水庫的巡查，嚴(yán)密監(jiān)控運行狀態(tài)。收攏防汛人員，備便搶險救災(zāi)器材。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風(fēng)相關(guān)信息，不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。
�。�3）區(qū)市防指主要負(fù)責(zé)人主持會商，安排部署本轄區(qū)防臺風(fēng)工作。適時發(fā)布預(yù)警，啟動預(yù)警響應(yīng)，有關(guān)防汛責(zé)任人到崗到位，適時做好危險地帶人員、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作以及其他相關(guān)工作，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
4.3 Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)
（1）市防指常務(wù)副指揮主持會商，宣布啟動Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)，研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。適時派出工作組，指導(dǎo)、協(xié)助區(qū)市做好防御工作，研究部署人員轉(zhuǎn)移、停業(yè)、停課、旅游景區(qū)（點）關(guān)閉、膠州灣跨海大橋交通管制等重大問題，組織指揮重大險情搶險救災(zāi)工作。
市防指有關(guān)責(zé)任人、專家和大型水庫、河道、重點水庫的技術(shù)負(fù)責(zé)人到崗到位，與防臺風(fēng)密切相關(guān)的市政府有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)進駐市防汛指揮中心參與工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動預(yù)警響應(yīng)，傳達上級指示，通報有關(guān)信息，加強重點防洪工程的實時調(diào)度，做好搶險救災(zāi)隊伍、物資調(diào)度準(zhǔn)備，全面收集整理工情、災(zāi)情和救災(zāi)行動等情況。
（2）市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作，加強檢查督導(dǎo)，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水的監(jiān)測預(yù)報。相關(guān)職能部門（單位）對可能出現(xiàn)航線停航、膠州灣跨海大橋交通管制、停業(yè)、停課、景區(qū)（點）關(guān)閉、公共交通調(diào)整等情況提前向市防指提出建議，經(jīng)市防指同意，由相關(guān)職能部門組織實施，市防指通過媒體向社會公布。市城市防辦認(rèn)真履行城市防汛職責(zé)，積極協(xié)調(diào)成員單位努力減輕城市內(nèi)澇，維護城市生產(chǎn)生活秩序。市海洋與漁業(yè)局實時核查漁業(yè)船舶回港情況，對尚未回港的.采取應(yīng)急措施；對停港避風(fēng)的做好防碰撞等安全措施。青島海事局按照行業(yè)要求做好海上船舶防風(fēng)及相關(guān)人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查監(jiān)測崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點隱患區(qū)域，提醒附近居民、廠礦、學(xué)校、企事業(yè)單位做好避險準(zhǔn)備。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調(diào)度，對下游可能造成較大損失的病險水庫降低運行水位。有關(guān)主管單位組織做好學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所人員的安全避險工作，以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）的防御工作。市民政局做好救助災(zāi)民的準(zhǔn)備工作。市衛(wèi)生計生委組織落實醫(yī)療救護和防疫力量。供電、通信管理及電信運營企業(yè)檢查落實變電站、通信線路、基站等設(shè)施設(shè)備的防護措施，保證電網(wǎng)安全運行和通信暢通。有關(guān)責(zé)任單位對高空建筑設(shè)施、廣告牌等采取防護措施，加強監(jiān)管。市公安局依法加強重要部位的安全保衛(wèi)和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風(fēng)相關(guān)信息，不定期播報汛情通報。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預(yù)備役等各類搶險救災(zāi)隊伍按照應(yīng)急預(yù)案要求，投入局部搶險救災(zāi)行動。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。
�。�3）區(qū)市防指主要負(fù)責(zé)人主持會商，安排部署本轄區(qū)防臺風(fēng)工作。適時發(fā)布預(yù)警，啟動預(yù)警響應(yīng)，防汛責(zé)任人到崗到位，受臺風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)政府做好危險地帶人員轉(zhuǎn)移、船只避風(fēng)、洪水調(diào)度、搶險救災(zāi)等各項工作，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
4.4 Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)
（1）市防指指揮主持會商，宣布啟動Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)，研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。視情組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和派出工作組，視情況召開新聞發(fā)布會，進行緊急動員部署。
市防指有關(guān)責(zé)任人、專家和大型水庫、河道、重點水庫的技術(shù)負(fù)責(zé)人全部到崗到位，與防臺風(fēng)密切相關(guān)的市政府有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進駐市防汛指揮中心參與工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動預(yù)警響應(yīng)，傳達上級指示，通報有關(guān)信息，適時發(fā)出緊急通知，提出防御工作要求，檢查落實市防指會商會議確定的工作部署，加強重點防洪工程的實時調(diào)度，做好搶險救災(zāi)隊伍、物資調(diào)度工作，全面收集整理工情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)行動和人員轉(zhuǎn)移等情況。
�。�2）市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作，加強檢查督導(dǎo)，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水的監(jiān)測預(yù)報。相關(guān)職能部門（單位）組織落實有關(guān)航線停航、膠州灣跨海大橋關(guān)閉、停業(yè)、停課、景區(qū)關(guān)閉、公共交通調(diào)整等緊急措施。市海洋與漁業(yè)局準(zhǔn)確掌握漁業(yè)船舶避風(fēng)情況，處置相關(guān)應(yīng)急事件。青島海事局加強所轄水域的交通管制，組織、協(xié)調(diào)、指揮所轄水域的船舶險情和事故處置及相關(guān)人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點隱患區(qū)域，啟動重點隱患區(qū)居民臨時避險方案。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調(diào)度，落實重要河道險段和病險水庫搶險救災(zāi)人員、物資。有關(guān)主管單位適時對學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所人員采取應(yīng)急避險措施，做好機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）的防御工作，及時修復(fù)損毀設(shè)施，防范次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。市民政局全力組織做好災(zāi)民救助。市衛(wèi)生計生委組織醫(yī)療救護和防疫力量展開工作。供電、通信管理及電信運營企業(yè)及時組織搶修受損設(shè)施設(shè)備，保障防臺風(fēng)重要用戶用電和通信暢通。有關(guān)責(zé)任單位加強高空建筑設(shè)施、廣告牌等的防護，防范次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。市公安局加強重要部位的安全保衛(wèi)和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業(yè)利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒介，滾動播報相關(guān)信息。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預(yù)備役等搶險救災(zāi)隊伍根據(jù)市防指要求全面投入搶險救災(zāi)行動。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。
�。�3）區(qū)市防指主要負(fù)責(zé)人主持會商，安排部署本轄區(qū)搶險救災(zāi)工作。適時發(fā)布預(yù)警，啟動預(yù)警響應(yīng)，防汛責(zé)任人靠前指揮，做好危險地帶人員轉(zhuǎn)移、船只避風(fēng)、洪水調(diào)度、搶險救災(zāi)等各項工作，做好參加搶險救災(zāi)隊伍的后勤保障，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
5.信息報告
市防辦負(fù)責(zé)全市信息匯總，并按規(guī)定向省防總、市政府報告，通報有關(guān)成員單位。市城市防辦、市防指成員單位負(fù)責(zé)通過各自行業(yè)系統(tǒng)渠道，匯總上報職責(zé)范圍內(nèi)的信息。
預(yù)警響應(yīng)啟動后，相關(guān)防汛指揮機構(gòu)、市防指成員單位按有關(guān)規(guī)定向市防辦報告防臺風(fēng)防汛情信息，內(nèi)容包括雨情、水情、工情、險情、災(zāi)情、應(yīng)對措施，時間、地點、人員、事件等基本要素。
發(fā)生較大及以上臺風(fēng)災(zāi)害事件，事發(fā)地的區(qū)市防指、政府應(yīng)迅速核實并在1小時內(nèi)先電話后書面向市防指、市政府報告（書面報告最遲不得晚于事件發(fā)生后1個半小時），不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，可越級上報，但必須同時報告上一級防汛指揮機構(gòu)、政府。
突發(fā)事件報告內(nèi)容：時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生災(zāi)害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名、單位和聯(lián)系電話等。事件處置過程中要及時續(xù)報事件發(fā)展趨勢和處置進展情況，事件處置結(jié)束后報送事件綜合情況報告。
6.應(yīng)急處置
6.1先期處置
按照屬地管理的原則，事發(fā)地政府應(yīng)立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生衍生災(zāi)害發(fā)生，并及時向上級政府報告。
6.2分級響應(yīng)
（1）一般臺風(fēng)災(zāi)害事件：由事發(fā)地區(qū)市政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度事發(fā)單位、區(qū)市政府相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
�。�2）較大臺風(fēng)災(zāi)害事件：由市防辦提出建議，報市防指副指揮批準(zhǔn)啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度區(qū)市政府、以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
（3）重大臺風(fēng)災(zāi)害事件：由市防辦提出建議，報市防指常務(wù)副指揮批準(zhǔn)啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度區(qū)市政府、以及市綜合、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。
�。�4）特別重大臺風(fēng)災(zāi)害事件：由市防指提出建議，報市防指指揮批準(zhǔn)啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全市應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
一般臺風(fēng)災(zāi)害事件，由區(qū)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)市政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市防指副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市防汛抗旱指揮部進行協(xié)調(diào)處置。
較大臺風(fēng)災(zāi)害事件，區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，市防指副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的事件等，區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市防指常務(wù)副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
重大臺風(fēng)災(zāi)害事件，區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市防指指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
特別重大臺風(fēng)災(zāi)害事件，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
6.4應(yīng)急處置措施
臺風(fēng)災(zāi)害事件發(fā)生后，各級政府、相關(guān)防汛指揮機構(gòu)及其成員單位應(yīng)采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施：
（1）組織營救和救治受災(zāi)人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；
（2）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，短時間難以恢復(fù)的，要實施臨時過渡方案，保障社會生產(chǎn)生活基本正常；
（3）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，終止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施；
�。�4）啟用本級政府儲備的應(yīng)急救援物資，必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；
（5）向受到危害的人員提供避難場所和食品、飲用水、燃料等生活必需品，實施醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；
�。�6）采取防止次生、衍生事件的必要措施，以及有關(guān)法律、法規(guī)、具體處置規(guī)章規(guī)定或市政府認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。
6.5擴大響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展，事態(tài)有進一步擴大趨勢，現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置的臺風(fēng)災(zāi)害事件，或事件可能波及到相鄰城市，超出我市自身控制能力，應(yīng)向省或國家防總請求支援。
6.6社會動員
臺風(fēng)災(zāi)害事件發(fā)生后，各級政府及有關(guān)部門要根據(jù)處置需要，通過新聞媒體、電視、報刊、短信等渠道向社會宣傳防汛知識和發(fā)布應(yīng)對工作提示，動員全社會力量協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
6.7應(yīng)急終止
市防指根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的實施情況或臺風(fēng)災(zāi)害得到有效控制程度，適時宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，并通過新聞媒體發(fā)布。
7.信息發(fā)布
7.1汛情通報
汛情通報內(nèi)容由市防辦會同有關(guān)部門擬定，市防指秘書長簽批，市防指統(tǒng)一發(fā)布。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等媒體根據(jù)通報內(nèi)容予以編發(fā)。
7.2信息發(fā)布
防臺風(fēng)防汛的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。需要由市級發(fā)布的汛情及防臺風(fēng)動態(tài)等信息，由市防指審核和發(fā)布；涉及災(zāi)情的，由市防辦會同民政部門審核；涉及軍隊的，由軍隊有關(guān)部門審核。需要由區(qū)市級發(fā)布的汛情及防臺風(fēng)動態(tài)等信息，由區(qū)市防指審核和發(fā)布；涉及災(zāi)情的，由區(qū)市防辦會同民政部門審核；涉及軍隊的，由軍隊有關(guān)部門審核。
發(fā)生較大及以上臺風(fēng)災(zāi)害的區(qū)市汛情及防臺風(fēng)動態(tài)等信息的發(fā)布，事先須經(jīng)市防指審核。
信息發(fā)布主要通過傳真、金宏辦公系統(tǒng)、短信發(fā)布平臺、廣播、電視、報紙等渠道。
有關(guān)部門（單位）要加強網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情收集整理、分析研究，及時回應(yīng)公眾關(guān)切問題，配合媒體做好典型事跡宣傳，正確把握輿論導(dǎo)向。
8.后期處置
8.1善后工作
在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門（單位）按照職責(zé)，依法依規(guī)、有序組織實施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
8.2恢復(fù)與重建
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織做好災(zāi)區(qū)群眾生活安置、衛(wèi)生防疫、垃圾清運、環(huán)境整治、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
有關(guān)部門應(yīng)及時統(tǒng)計災(zāi)情、認(rèn)真核實數(shù)據(jù)，按照規(guī)定程序上報和發(fā)布；及時補充防臺風(fēng)消耗物資，確保符合規(guī)定要求。
8.3總結(jié)與評估
各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)針對每次防臺風(fēng)工作，認(rèn)真組織定性和定量分析評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，區(qū)市防指、市城市防辦應(yīng)在防臺風(fēng)結(jié)束后10個工作日內(nèi)將總結(jié)報告、評估報告報市防指。
9.應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急隊伍保障
防臺風(fēng)搶險隊伍主要包括群眾搶險隊伍、專業(yè)隊伍和軍隊搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要完成一般性的搶險任務(wù)，專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)專業(yè)性較強的應(yīng)急搶險任務(wù)，軍隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
9.2物資保障
物資儲備工作實行“分級儲備管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。各級政府以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立物資倉儲，儲備額度、品種應(yīng)充分考慮防臺風(fēng)需要，必要時也可征用社會物資與設(shè)備。
9.3通信保障
市防指與區(qū)市防指的通信網(wǎng)以防汛抗旱指揮平臺為主。各級防汛指揮機構(gòu)與其成員單位、有關(guān)水利工程管理單位通過辦公網(wǎng)、在用有線和無線通信等進行通信聯(lián)絡(luò)。
市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市防臺防汛應(yīng)急通信保障工作，因災(zāi)致使通信設(shè)施受損的，應(yīng)及時組織電信運營企業(yè)做好搶修恢復(fù)。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等主要新聞媒體及電信運營企業(yè)，應(yīng)無償刊登、播發(fā)防臺風(fēng)防汛信息。
9.4經(jīng)費保障
防臺風(fēng)所需各項經(jīng)費，按現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分的原則，多渠道籌集，分級負(fù)擔(dān)，確保工作需要。各級財政、民政、水利等部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé)籌措、落實搶險救災(zāi)資金和爭取上級的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，督�?dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放。各級財政和審計部門要對財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
9.5技術(shù)保障
各級各部門應(yīng)加快完善臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)，提高對臺風(fēng)發(fā)展趨勢、路徑預(yù)報的精確度和災(zāi)害預(yù)警水平，增強洪水預(yù)報和洪水調(diào)度手段，不斷提升防臺風(fēng)防汛能力。
9.6人員轉(zhuǎn)移安置保障
各級政府要結(jié)合當(dāng)?shù)胤琅_風(fēng)防汛實際建立應(yīng)急避難場所，充分利用人防疏散基地、學(xué)校、體育館等公共場所，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)好應(yīng)急避難場所，保障在緊急情況下為轉(zhuǎn)移群眾提供緊急疏散、臨時生活的安全場所。
9.7轉(zhuǎn)移避險要求
受臺風(fēng)威脅需要轉(zhuǎn)移的人員范圍及轉(zhuǎn)移時機，由區(qū)市政府根據(jù)具體情況確定并組織實施。轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮、安全第一，先人員后財產(chǎn)，有組織、集體轉(zhuǎn)移為主的原則。
9.8轉(zhuǎn)移地點、路線
轉(zhuǎn)移地點、路線的確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則，具體由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實際情況確定。安置地點、轉(zhuǎn)移路線每年必須查看，如出現(xiàn)情形應(yīng)及時調(diào)整明確。區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）兩級預(yù)案應(yīng)編制具體的人員轉(zhuǎn)移安置計劃表，明確轉(zhuǎn)移方法、安置地點、相關(guān)責(zé)任人及聯(lián)系方式。
9.9轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備
已編制人員轉(zhuǎn)移安置計劃的區(qū)市，有關(guān)部門每年汛前應(yīng)制作明白卡，廣而告之。制作標(biāo)識（警示）牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險區(qū)、安置地點等。
10.宣傳、培訓(xùn)與演練
10.1宣傳
各級政府、防汛指揮機構(gòu)及其成員單位應(yīng)充分利用報紙、廣播、電視媒體等形式，積極開展臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)防、自救與互救知識宣傳普及活動，增強廣大人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自己防護能力。
10.2培訓(xùn)
各級政府、防汛指揮機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際，采取舉辦預(yù)案解讀、專業(yè)搶險處置培訓(xùn)班等多種形式，對崗位人員開展防臺風(fēng)搶險救災(zāi)理論知識和技能培訓(xùn)。
10.3演練
各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等形式，組織開展防臺風(fēng)應(yīng)急演練，檢驗、改進和強化應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)實戰(zhàn)能力。市級至少每兩年組織1次應(yīng)急演練，區(qū)市至少每年組織1次應(yīng)急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估、演練音像資料要及時歸檔備查。
11.責(zé)任追究
對防臺風(fēng)工作中推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，突發(fā)事件現(xiàn)場處置失職、瀆職，信息發(fā)布、輿論導(dǎo)向不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
12.附則
12.1名詞術(shù)語
熱帶氣旋：發(fā)生在熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對流和確定氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱。包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)（強臺風(fēng)和超強臺風(fēng)）的統(tǒng)稱。本案所稱臺風(fēng)是指具有較強破壞性熱帶風(fēng)暴以上能級的熱帶氣旋。
12.2預(yù)案管理與更新
本案由市防辦負(fù)責(zé)編制、管理、解釋、實施，根據(jù)實際情況變化及時修訂。區(qū)市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案由區(qū)市防辦編制，區(qū)市政府發(fā)布，報市防辦備案。
12.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
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