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2021防污染應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫?以下是小編精心整理的2021防污染應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助。
防污染應(yīng)急預(yù)案1
為建立健全大氣污染高效應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,在大氣污染時(shí)減少污染物排放,緩解大氣污染,保障市民健康,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
。ㄒ唬┚幹埔罁(jù)。
《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計(jì)劃的通知》、《珠江三角洲大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》等。
。ǘ┕ぷ髟瓌t。
1.統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)。市政府成立大氣污染應(yīng)急指揮部(以下簡稱"應(yīng)急指揮部"),組織、協(xié)調(diào)、指揮大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)工作。市有關(guān)部門和各區(qū)政府、新區(qū)管委會按職能密切配合、分工協(xié)作,確保應(yīng)急措施落實(shí)到位。
2.分級分區(qū)、注重成效。根據(jù)大氣污染情況建立不同級別的污染等級及相應(yīng)的應(yīng)急措施,劃分不同的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū),確保應(yīng)急措施的有效性,優(yōu)化應(yīng)急預(yù)警與響應(yīng)流程,提高時(shí)效性。
3.預(yù)防為主、防控結(jié)合。建立健全大氣污染預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急體系,對潛在污染做到"早預(yù)報(bào)、早報(bào)告、早處置",加強(qiáng)大氣污染防治工作,不斷促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。
(三)適用范圍。
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)工作。
(四)大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分級。
按照環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定》的分級方法,結(jié)合深圳市空氣質(zhì)量狀況,將大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分為三級,具體分級為:
、蠹夘A(yù)警:當(dāng)出現(xiàn)大氣污染且預(yù)測未來24小時(shí)一個(gè)或多個(gè)區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在101-200范圍,即空氣質(zhì)量達(dá)到輕度污染或中度污染時(shí),啟動Ⅲ級預(yù)警。
、蚣夘A(yù)警與應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)出現(xiàn)大氣污染且預(yù)測未來24小時(shí)一個(gè)或多個(gè)區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在201-300范圍,即空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染時(shí),啟動Ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)。
I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)出現(xiàn)大氣污染且預(yù)測未來24小時(shí)一個(gè)或多個(gè)區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于300,即空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染時(shí),啟動I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)。
。ㄎ澹┐髿馕廴绢A(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū)。
1.預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū)。
根據(jù)本市各區(qū)空氣質(zhì)量狀況及污染源分布情況,將本市劃分為2個(gè)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū),按照不同分區(qū)的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)情況,啟動不同的應(yīng)急措施。具體分區(qū)為:
西部區(qū):包括南山區(qū)、寶安區(qū)、光明新區(qū)、龍華新區(qū)等4個(gè)區(qū)(新區(qū));
中東部區(qū):包括福田區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、龍崗區(qū)、坪山新區(qū)、大鵬新區(qū)等6個(gè)區(qū)(新區(qū))。
2.分區(qū)執(zhí)行要求。
建議性污染減排措施和機(jī)動車限行強(qiáng)制性措施全市執(zhí)行;其他強(qiáng)制性污染減排措施按分區(qū)執(zhí)行原則,依據(jù)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等級分區(qū)實(shí)施。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長擔(dān)任,副總指揮由市政府分管副秘書長擔(dān)任,執(zhí)行總指揮由市人居環(huán)境委主任擔(dān)任。成員由市經(jīng)貿(mào)信息委、財(cái)政委、規(guī)劃國土委、人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、衛(wèi)生計(jì)生委、教育局、監(jiān)察局、住房建設(shè)局、市場監(jiān)管局、水務(wù)局、城管局、氣象局、建筑工務(wù)署、公安交警局、新聞辦和各區(qū)政府、新區(qū)管委會負(fù)責(zé)同志組成。
。ǘ┕ぷ鳈C(jī)構(gòu)。
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市人居環(huán)境委,負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作,確定預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等級,督查市有關(guān)部門和各區(qū)政府、新區(qū)管委會對預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況。應(yīng)急指揮部辦公室內(nèi)設(shè)監(jiān)測預(yù)警工作組、專家會商工作組、新聞宣傳工作組、檢查督導(dǎo)工作組、后勤保障工作組,各工作組由市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)組建。
應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工制定本部門、本轄區(qū)的應(yīng)急措施實(shí)施方案,報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室備案,并在大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時(shí)組織實(shí)施。
。ㄈ⿷(yīng)急專家組。
為了保證大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)決策的科學(xué)性,應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理大氣污染應(yīng)急專家?guī),組成大氣污染應(yīng)急專家組,建立專家會商機(jī)制。專家會商采取現(xiàn)場會商與視頻會商結(jié)合的方式進(jìn)行。依據(jù)大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)的分級,專家會商劃分為三個(gè)層次:當(dāng)需啟動或解除大氣污染Ⅲ級預(yù)警時(shí),由會商工作組內(nèi)專業(yè)人員會商形成結(jié)論;當(dāng)需啟動或解除大氣污染Ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時(shí),至少需3位本地專家參加會商;當(dāng)需啟動或解除大氣污染I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時(shí),至少需3位本地專家和2位外地專家參加會商。
三、運(yùn)行機(jī)制
。ㄒ唬╊A(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
1.預(yù)警應(yīng)急信息分析及專家會商。
監(jiān)測預(yù)警工作組根據(jù)實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),結(jié)合市氣象局對未來24小時(shí)天氣形勢研判,預(yù)測未來24小時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)可能達(dá)到100以上,由專家會商工作組組織專家會商,分析是否啟動預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng),并由應(yīng)急指揮部辦公室按程序向應(yīng)急指揮部報(bào)送會商結(jié)論和應(yīng)急啟動建議。
本市未達(dá)到相應(yīng)級別,但由于珠三角區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動需要時(shí),應(yīng)急指揮部辦公室按程序報(bào)送應(yīng)急啟動建議。
2.應(yīng)急啟動決策。
大氣污染Ⅲ級預(yù)警由應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動,并及時(shí)發(fā)布健康提示和建議性污染減排措施。
大氣污染Ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并由應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動,并在12小時(shí)內(nèi)將污染情況上報(bào)珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
大氣污染I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并將相關(guān)文件報(bào)送市長決定啟動,并在12小時(shí)內(nèi)將污染情況上報(bào)珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.預(yù)警應(yīng)急信息發(fā)布。
應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等級,通過深圳市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙、手機(jī)短信等手段,發(fā)布預(yù)警應(yīng)急信息。
市人居環(huán)境委牽頭,市交通運(yùn)輸委、公安交警局配合,聯(lián)合發(fā)布機(jī)動車限行公告,并且利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等多種媒體加強(qiáng)宣傳。
市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)為預(yù)警應(yīng)急措施提供短信等通信保障。
4.應(yīng)急措施實(shí)施。
各區(qū)政府和新區(qū)管委會、市有關(guān)部門和相關(guān)單位在應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)通知后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,按各自職責(zé)落實(shí)本預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)急措施,并向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告落實(shí)情況。檢查督導(dǎo)工作組應(yīng)及時(shí)組織對各單位應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
5.預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)解除。
監(jiān)測預(yù)警工作組根據(jù)實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),結(jié)合市氣象局對未來24小時(shí)天氣形勢研判,預(yù)測未來24小時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)回落至100以下且環(huán)境空氣質(zhì)量將明顯好轉(zhuǎn)時(shí),由專家會商工作組組織專家會商,形成終止應(yīng)急措施的建議,并由應(yīng)急指揮部辦公室按程序報(bào)應(yīng)急指揮部。
大氣污染Ⅲ級預(yù)警由應(yīng)急指揮部辦公室決定解除。大氣污染Ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并由應(yīng)急指揮部總指揮決定解除。大氣污染I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并報(bào)經(jīng)市長同意后解除。
。ǘ┐髿馕廴緫(yīng)急措施。
根據(jù)大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)級別分3個(gè)級別采取相應(yīng)的污染應(yīng)急措施,包括健康防護(hù)措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。原則上由低到高逐級啟動,在特殊時(shí)期及突發(fā)情況下,按相應(yīng)程序可越級啟動應(yīng)急措施。
1.大氣污染Ⅲ級預(yù)警措施。
。1)健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi),減少戶外運(yùn)動(市新聞辦負(fù)責(zé))。
(2)建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及大氣污染物排放單位自覺采取措施,減少污染排放,建議性減排措施包括:盡量乘坐公共交通工具出行,減少小汽車上路行駛(市交通運(yùn)輸委、新聞辦負(fù)責(zé))。加大施工工地灑水降塵頻次,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理(市規(guī)劃國土委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé),市新聞辦配合)。加大道路灑水降塵頻次,減少交通揚(yáng)塵污染(市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。
2.大氣污染Ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
。1)健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi),停止戶外運(yùn)動;建議中小學(xué)停止戶外運(yùn)動;一般人群應(yīng)減少戶外活動(市教育局、新聞辦負(fù)責(zé))。
。2)建議性污染減排措施。盡量乘坐公共交通工具出行,減少小汽車上路行駛(市交通運(yùn)輸委、新聞辦負(fù)責(zé))。停車時(shí)及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行(市新聞辦負(fù)責(zé))。加大施工工地灑水降塵頻次,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理(市交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé),市新聞辦配合)。排污單位控制污染工序生產(chǎn),減少污染物排放(各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé),市新聞辦配合)。
(3)強(qiáng)制性污染減排措施。在保障城市正常運(yùn)行的'前提下,大氣污染達(dá)到Ⅱ級預(yù)警時(shí),采取以下強(qiáng)制性污染減排措施:
使用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐未安裝在線監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的,責(zé)令停用(各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。
全天24小時(shí)在全市范圍對柴油車實(shí)行單雙號限行,對其他機(jī)動車(電動車除外)采取按當(dāng)天日期對應(yīng)的車牌尾號(車牌號最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字)限行。但以下車輛不受本限行措施限制:執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、環(huán)衛(wèi)車、應(yīng)急指揮車和解放軍、武警部隊(duì)車輛;按規(guī)定線路行駛的城市公共汽車和疏港物流車輛;20座(含20座)以上的大型載客汽車;行經(jīng)本市行政區(qū)域內(nèi)高速公路且不行經(jīng)本市行政區(qū)域其他道路的過境車輛(市人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、公安交警局負(fù)責(zé))。
除重大工程項(xiàng)目外,所有施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)等施工作業(yè)(市規(guī)劃國土委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。
在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上,每日對工地周邊及揚(yáng)塵污染嚴(yán)重道路增加灑水降塵作業(yè)2次(市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。
加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度,禁止露天燒烤等無油煙凈化設(shè)施的污染行為(市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。
使用油性涂料、膠合劑、有機(jī)溶劑等進(jìn)行生產(chǎn)的揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)企業(yè),未規(guī)范有機(jī)廢氣排污口或無后處理設(shè)施的,停產(chǎn)或停業(yè)(各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。
3.大氣污染I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
。1)健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi),避免體力消耗;中小學(xué)和幼兒園停課;一般人群應(yīng)避免戶外活動;停止露天體育比賽活動(市教育局、新聞辦負(fù)責(zé))。
。2)建議性污染減排措施。盡量乘坐公共交通工具出行,減少小汽車上路行駛(市交通運(yùn)輸委、新聞辦負(fù)責(zé))。停車時(shí)及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行(市新聞辦負(fù)責(zé))。減少機(jī)動車日間加油(市新聞辦負(fù)責(zé))。加大施工工地灑水降塵頻次,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理(市交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé),市新聞辦配合)。減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用(市市場監(jiān)督局負(fù)責(zé),市新聞辦配合)。排污單位控制污染工序生產(chǎn),減少污染排放(各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé),市新聞辦配合)。
(3)強(qiáng)制性污染減排措施。在保障城市正常運(yùn)行的前提下,在大氣污染達(dá)到I級預(yù)警時(shí),實(shí)施更加嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施:
責(zé)令使用生物質(zhì)成型燃料、柴油等污染燃料的鍋爐停用(各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。
全天24小時(shí)在全市范圍對柴油車實(shí)施禁行,對其他機(jī)動車(電動車除外)采取單雙號限行。但以下車輛不受本限行措施限制:執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、應(yīng)急指揮車和解放軍、武警部隊(duì)車輛;按規(guī)定線路行駛的城市公共汽車和疏港物流車輛;20座(含20座)以上的大型載客汽車(市人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、公安交警局負(fù)責(zé))。
全市建筑施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)等施工作業(yè)(市規(guī)劃國土委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。
在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上,每日增加灑水降塵作業(yè)2次以上(市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。
加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度,禁止露天燒烤等無油煙凈化設(shè)施的污染行為(市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。
使用油性涂料、膠合劑、有機(jī)溶劑等進(jìn)行生產(chǎn)的揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)企業(yè),停產(chǎn)或停業(yè)(各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。
全市施工工地停止油漆噴涂和粉刷作業(yè)(市交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé))。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)。
完善空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè),提高預(yù)報(bào)結(jié)果的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,確保滿足預(yù)警應(yīng)急的要求。加強(qiáng)大氣污染預(yù)警應(yīng)急基礎(chǔ)平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息及天氣形勢預(yù)報(bào)信息資源共享,為政府決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息資料。
。ǘ┘哟笮麄鹘逃Χ。
依托新聞媒體,廣泛開展形式多樣的大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動,提高市民對降低大氣污染、促進(jìn)空氣質(zhì)量改善的認(rèn)識,引導(dǎo)社會各界自覺采取污染減排措施,共同承擔(dān)防治大氣污染的社會責(zé)任。同時(shí),確保大氣污染預(yù)警應(yīng)急信息有效傳達(dá),提醒市民采取適當(dāng)?shù)慕】捣雷o(hù)措施。
。ㄈ┘訌(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
市人居環(huán)境委、城管局、公安交警局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對違法排污的執(zhí)法力度,切實(shí)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的減排措施。
市公安交警局加強(qiáng)冒黑煙車執(zhí)法,在啟動Ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時(shí),機(jī)動車尾氣路檢組數(shù)量增加到10個(gè);啟動I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時(shí),機(jī)動車尾氣路檢組數(shù)量增加到20個(gè)。
。ㄋ模┞鋵(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
市、區(qū)財(cái)政對大氣污染應(yīng)急工作所需資金予以保障。
。ㄎ澹╅_展應(yīng)急演練。
根據(jù)本市實(shí)際情況和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展本預(yù)案應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。應(yīng)急演練由應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門制定方案,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
。┘訌(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)。
堅(jiān)持"平戰(zhàn)結(jié)合"的原則,定期組織開展大氣污染應(yīng)急隊(duì)伍相關(guān)知識、技能的培訓(xùn),推廣最新知識和先進(jìn)技術(shù),培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的大氣污染應(yīng)急預(yù)報(bào)、監(jiān)測、處置等專門人才。應(yīng)急培訓(xùn)由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織開展。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)監(jiān)督考核。
應(yīng)急指揮部辦公室監(jiān)督考核各相關(guān)單位對本預(yù)案規(guī)定職責(zé)的落實(shí)情況。在應(yīng)急行動期間加大對各類應(yīng)急行動措施執(zhí)行力度的巡查,確保措施有效落實(shí),對未落實(shí)措施要求或措施執(zhí)行不力的,由監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究問責(zé)。
。ò耍⿵(qiáng)化各區(qū)政府和新區(qū)管委會職責(zé)。
各區(qū)政府和新區(qū)管委會應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)落實(shí)本預(yù)案啟動時(shí)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染減排措施,并配合做好轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染控制及機(jī)動車停駛工作。
。ň牛┞鋵(shí)區(qū)域預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
按照《珠江三角洲大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》、《深莞惠大氣污染防治區(qū)域合作協(xié)議》等文件要求,認(rèn)真落實(shí)發(fā)生區(qū)域重污染天氣時(shí)的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
五、附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。本預(yù)案結(jié)合實(shí)施情況不定期修訂。本預(yù)案由市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)解釋。
防污染應(yīng)急預(yù)案2
為及時(shí)、有效減少環(huán)境空氣污染對人體造成的危害,保障學(xué)生的身體健康,結(jié)合我校實(shí)際,根據(jù)省廳20XX年1號文《XX省教育廳啟動重污染天氣IV級應(yīng)急響應(yīng)的緊急通知》特制定本預(yù)案。
一、工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.在市環(huán)境空氣污染應(yīng)急工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,校長對學(xué)校環(huán)境空氣污染應(yīng)對工作全面負(fù)責(zé),副校長組織協(xié)調(diào)。
2.辦公室收集數(shù)據(jù),及時(shí)通報(bào)污染等級,并做好學(xué)校應(yīng)對環(huán)境空氣污染應(yīng)對情況上報(bào)工作。
3.組織宣傳環(huán)境空氣污染相關(guān)科普知識,傳授有關(guān)防護(hù)、重污染天氣道路安全等常識。
4.安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)積極與有關(guān)部門配合,加強(qiáng)防護(hù)環(huán)境空氣污染和治安工作,確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
5.班主任利用班會課、環(huán)境教育課、家長會等方式開展環(huán)境空氣污染教育和應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí),明確各級預(yù)警應(yīng)該采取的應(yīng)對措施。
6.體育活動課教師根據(jù)預(yù)警級別做好室內(nèi)外體育活動的調(diào)整和安排。
未盡事宜,以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
(二)、工作要求
學(xué)校根據(jù)應(yīng)急辦發(fā)布的預(yù)警通知。接到預(yù)警通知后,根據(jù)預(yù)警等級及時(shí)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)采取應(yīng)急措施。
二、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)分級
根據(jù)環(huán)境空氣污染黃色、橙色、紅色預(yù)警等級,啟動相應(yīng)的三級、二級、一級應(yīng)急響應(yīng)措施。
(二)響應(yīng)措施
1.三級響應(yīng)措施
接到上級應(yīng)急辦發(fā)布的黃色預(yù)警時(shí),學(xué)校落實(shí)上級響應(yīng)措施,讓學(xué)生減少戶外活動。
2.二級響應(yīng)措施
接到上級應(yīng)急辦發(fā)布的橙色預(yù)警時(shí),學(xué)校立即停止學(xué)生室外體育課及戶外活動,因地制宜,開展多種形式的室內(nèi)體育鍛煉活動;遲到、缺勤學(xué)生不按遲到或曠課處理,學(xué)校根據(jù)學(xué)生出勤情況靈活安排教育教學(xué)活動;加強(qiáng)晨檢、日間健康巡檢,以及對特異體質(zhì)和特殊疾病學(xué)生的健康管理工作。
3.一級響應(yīng)措施
接到上級應(yīng)急辦發(fā)布的紅色預(yù)警時(shí),學(xué)校根據(jù)紅色預(yù)警發(fā)布的不同時(shí)段,做好應(yīng)急響應(yīng)工作。自動采取停課。停課期間,學(xué)校的教師按時(shí)到校、上崗,對因不知情等原因到校的'學(xué)生,學(xué)校要組織人員做好看護(hù)和健康防護(hù)工作,靈活安排學(xué)生開展多種形式的室內(nèi)活動,學(xué)校不安排上新課。
三、應(yīng)急保障
1、學(xué)校成立環(huán)境空氣污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急工作預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急演練,明確職責(zé),分工協(xié)作,密切配合。
2、加強(qiáng)宣傳教育,讓學(xué)生了解空氣污染對人體的危害,提醒學(xué)生盡量減少戶外活動,同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境知識的教育,提高環(huán)境保護(hù)意識.
3、確保通訊工具的暢通。
防污染應(yīng)急預(yù)案3
1、總則
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和公司《環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案》,為保護(hù)生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,減小因拌和作業(yè)中水泥、沙石料產(chǎn)生的粉塵而造成的環(huán)境污染,特制定本預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于公司拌和系統(tǒng)的使用單位可能出現(xiàn)的粉塵污染的`預(yù)防與處理。
3、性質(zhì)
砼拌和作業(yè)中的污染屬粉塵污染,它因?qū)Υ髿獾奈廴径赡苁艿较嚓P(guān)方面的投訴,是比較嚴(yán)重的污染,因而被公司確定為重要環(huán)境因素。
4、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
4.1、公司成立拌和系統(tǒng)粉塵污染事故應(yīng)急小組
組長:主管副總經(jīng)理
組員:設(shè)備管理部、工程管理部、安全質(zhì)量監(jiān)督部、拌和系統(tǒng)使用單位
4.2、公司應(yīng)急小組下設(shè)辦公室
地點(diǎn):設(shè)備管理部
電話:000-8313
4.3、各拌和系統(tǒng)使用單位各自成立本單位環(huán)境污染應(yīng)急救援組織,并制定各自的粉塵污染應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案中應(yīng)確定組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急方法、報(bào)告制度、事故處理辦法、獎罰制度等有關(guān)內(nèi)容,并上報(bào)公司小組審批。
4.4、事故單位應(yīng)設(shè)現(xiàn)場指揮,負(fù)責(zé)報(bào)告公司和相關(guān)方(包括環(huán)境保護(hù)部門及遭受損失方等),組織實(shí)施應(yīng)急行動,并參與事故的調(diào)查與處理。
5、應(yīng)急措施原則
5.1發(fā)生粉塵污染事故應(yīng)立即停止生產(chǎn),并仔細(xì)查找原因,采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
5.2準(zhǔn)備滅塵用水、器具(吸塵器等),并派維修人員立即修理事故部位,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
6、糾正完善
6.1粉塵污染事故發(fā)生后,情節(jié)較嚴(yán)重的,事故發(fā)生部門或單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)以書面形式上報(bào)公司。
6.2根據(jù)情節(jié)輕重,公司/基層單位對粉塵污染事件進(jìn)行調(diào)查處理,并對事故責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的懲罰,對在應(yīng)急救援中有功人員進(jìn)行獎勵。
7、附則
7.1本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
7.2本預(yù)案由設(shè)備管理部負(fù)責(zé)解釋。
防污染應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
(一)編制目的:
為了有效應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高應(yīng)對反應(yīng)和救援水平,將突發(fā)性環(huán)境事件對工作人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù):
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍:
本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險(xiǎn)廢物)破壞事件,因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu):
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成,下設(shè)應(yīng)急辦公室(設(shè)置在院辦)總體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作,并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。
應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
。ǘC(jī)構(gòu)職責(zé):
1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,組織實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí),由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動;向上級匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請示,組織救援工作。
2、應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作,負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報(bào)送。
3、保衛(wèi)科:協(xié)助做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作;負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;
4、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科:負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷工作人員分類搶救和護(hù)送工作。
5、器材科、總務(wù)科:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。
6、信息科:負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他工作人員:負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的工作人員進(jìn)行緊急疏散。
三、預(yù)案體系及響應(yīng)報(bào)告
(一)信息的監(jiān)測與報(bào)告:
1、信息的監(jiān)測:指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則,負(fù)責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報(bào)告:各相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報(bào),應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門上報(bào)的信息后立即匯總,上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ǘ╊A(yù)警預(yù)防行動:
1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn),或經(jīng)群眾舉報(bào)、新聞媒體報(bào)道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報(bào)應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患,無論屬于哪個(gè)部門主管,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告并上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、各部門應(yīng)在上報(bào)信息的同時(shí),指派有關(guān)工作人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制,以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大。
。ㄈ╊A(yù)警支持系統(tǒng):
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員,根據(jù)其職責(zé)范圍,建立信息員制度,負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。
。ㄋ模╊A(yù)警發(fā)布:
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警,由應(yīng)急辦公室發(fā)布。
(五)響應(yīng)程序:
1、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告
(1)任何部門和個(gè)人有義務(wù)報(bào)告環(huán)境事件,有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門及個(gè)人。
。2)對群眾舉報(bào)的突發(fā)性環(huán)境事件,無論屬于哪個(gè)部門主管的,由接報(bào)部門立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告。
。3)發(fā)生環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),以最快的方式向應(yīng)急辦公室報(bào)告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進(jìn)行控制,報(bào)告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類型及初步預(yù)測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等,做初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報(bào)告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本預(yù)案,召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場,迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、工作人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施,隨時(shí)報(bào)告事件處理的最新進(jìn)展情況。
。┬畔l(fā)布與通報(bào)
1、信息發(fā)布:
應(yīng)急辦公室及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會效果,防止產(chǎn)生負(fù)面影響。
2、事件通報(bào):
應(yīng)急辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,及時(shí)通報(bào)環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。
(七)指揮與協(xié)商:
事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開始運(yùn)轉(zhuǎn),組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理工作人員,設(shè)備及物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場對事件進(jìn)行處理。
(八)應(yīng)急處理:
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)立即對事件進(jìn)行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個(gè)人防護(hù),進(jìn)入現(xiàn)場實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的.污染處置方案,經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實(shí)施,及時(shí)將處理過程情況和數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)應(yīng)急救援辦公室。
1、 封鎖事件現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)工作人員、車輛和物品進(jìn)入事件危險(xiǎn)區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)工作人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點(diǎn)和事件類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事件的擴(kuò)大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
3、搶救受傷工作人員。迅速、有序地開展受傷工作人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移,盡最大可能降低工作人員的傷亡,減少事件所造成的財(cái)產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度,配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗(yàn)、監(jiān)測工作,必要時(shí)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)工作人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場,消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理,防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的工作人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
。ň牛┬畔l(fā)布
應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。
。ㄊ⿷(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
。ㄊ唬┥坪筇幹
環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作,包括工作人員安置、補(bǔ)償,宣傳報(bào)道等工作,協(xié)助有關(guān)部門對事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。
(十二)環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評估
應(yīng)急就援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊(duì)伍。調(diào)查工作人員由相關(guān)技術(shù)及管理工作人員組成。
災(zāi)害發(fā)生后,調(diào)查隊(duì)伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等;聽取有關(guān)部門對預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出清查報(bào)告。
。ㄊ┆剟钆c責(zé)任
1、對環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動工作中,做出突出貢獻(xiàn)的科室 和個(gè)人予以表彰和獎勵。
2、對未按應(yīng)急預(yù)案開展工作,造成不應(yīng)有的損失的,追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)積極主動地配合政府相關(guān)部門的救災(zāi)工作。
四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練
。ㄒ唬⿷(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃:
1、培訓(xùn)目標(biāo):通過培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)工作人員應(yīng)對突發(fā)事件能力,培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊(duì)伍,使應(yīng)急救援工作令病人滿意,令社會滿意。
2、培訓(xùn)方法:通過院內(nèi)專題培訓(xùn),場景模擬,實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)內(nèi)容:醫(yī)政科、護(hù)理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護(hù)工作人員進(jìn)行急救技能和護(hù)理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓(xùn);保衛(wèi)科對全院在崗工作人員進(jìn)行消費(fèi)安全知識及技能的培訓(xùn)。
。ǘ┛己擞(jì)劃:
1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進(jìn)行考核;
2、護(hù)理部對全體護(hù)理工作人員考核;
3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核;
4、感染管理科負(fù)責(zé)對全員傳染病知識的考核。
五、預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況,應(yīng)及時(shí)修改預(yù)案。
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