社區(qū)自然災(zāi)害安全的應(yīng)急預(yù)案范文（精選11篇）
在現(xiàn)實的學習、工作、生活中，有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是小編幫大家整理的社區(qū)自然災(zāi)害安全的應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
社區(qū)自然災(zāi)害安全的應(yīng)急預(yù)案 篇1
20XX年汛期雨季即將來臨，為確保小區(qū)和地下車庫的安全排澇，確保業(yè)主的車輛停放安全，保證業(yè)主生活秩序的正常有序，根據(jù)各級防洪防汛工作精神和多年來關(guān)于防洪防汛工作的要求，結(jié)合XXXX小區(qū)的實際情況，特制定防洪工作應(yīng)急預(yù)案。希望我們XXXX管理處的主管能夠各司其職，充分發(fā)揮主管的領(lǐng)導能力，帶領(lǐng)各部門員工，竭盡全力做好防洪期的各項工作。
一、成立防汛工作應(yīng)急領(lǐng)導小組
組長：XXX
組成員：XXX、XXX
搶險隊伍：管理處各部門主管、辦公室、工程維修、全體安保
二、防汛工作職責
1、認真貫徹執(zhí)行市、區(qū)物業(yè)關(guān)于防汛排水的指示精神，全面指揮XXXX小區(qū)的防汛工作。按照應(yīng)急領(lǐng)導小組的安排，快速、及時、有效地處置XXXX小區(qū)防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足小區(qū)，堅持自保、自救，確保小區(qū)的汛期安全。
2、準備足夠的防汛物資，根據(jù)出現(xiàn)的險情，提出排險、搶險方案。負責檢查、監(jiān)督防汛措施的落實情況;負責檢查、監(jiān)督防汛物品的準備情況;確保業(yè)主的正常生活秩序和財產(chǎn)安全，杜絕小區(qū)凹陷區(qū)域的排水不暢和地下室存水等問題。
三、防汛工作要求及措施
1、成立的防汛領(lǐng)導小組和搶險隊。具體負責小區(qū)內(nèi)的防汛工作，確保安全度汛和業(yè)主財產(chǎn)不受損失;及時收集雨情、汛情等情報;做好防汛宣傳工作，提高全體業(yè)主的防汛意識;確保無事故發(fā)生。防汛期間要保障通訊暢通，防汛成員和值班做到24小時電話暢通。值班要堅守崗位，嚴禁離崗、脫崗。如遇大雨，經(jīng)理及各級主管、安保班長必須到崗，辦公室要做到手機不關(guān)機。
2、建立安全責任制。管理處領(lǐng)導人將具體工作分布到位，做到各個區(qū)域都有直接責任人。對不能按時到崗和不認真負責而造成損失的實行問責制，造成重大損失的要追究責任。
3、聯(lián)系工作。安保部門應(yīng)對有車業(yè)主進行經(jīng)常性的安全提示，并做好地下室車輛停放秩序�？头�(yīng)了解，所有地下車庫的業(yè)主通訊聯(lián)系方式，必要時通知業(yè)主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，應(yīng)密切關(guān)注雨水情況和小區(qū)內(nèi)有關(guān)道路的通暢情況，做好與全體業(yè)主的聯(lián)系準備工作。
4、物資準備和各部門的具體職責。根據(jù)XXXX小區(qū)實際情況，對重點部位要加強巡視;各部門分工明確;做到雨前、雨中、雨后都有專人負責監(jiān)視;并做出相應(yīng)排險措施;以下是各部門的明確分工與職責：
財務(wù)部：竭盡全力保護好財務(wù)部的生命、財產(chǎn)安全。如有特殊情況需立即向上級主管部門報告。自保同時，協(xié)助其他部門做好救災(zāi)工作。
公共事業(yè)部：在汛情來臨時，客服中心要做好和全體業(yè)主間的溫馨提示工作，對災(zāi)情相對嚴重的幾座樓層，要重點記錄汛情信息，必要時電話通知業(yè)主告知詳情。如有業(yè)主求救電話，應(yīng)詳細記錄業(yè)戶詳細住址(樓層號、單元號、房間號、聯(lián)系方式)，并立即向上級主管部門報告，申請增援。
綠化保潔部：充分做好汛期綠化植被的保護工作和小區(qū)保潔工作。在惡劣天氣時，采取相關(guān)措施保護花草樹木的成長。雨后做好小區(qū)的衛(wèi)生清掃工作，讓小區(qū)的每個角落時刻保持衛(wèi)生清潔。讓在住業(yè)主感受到環(huán)境的清新自然，通過我們的努力讓小區(qū)的業(yè)主生活環(huán)境更加美好。如有業(yè)主屋內(nèi)或倉庫有進水現(xiàn)象，應(yīng)配合工程部立即前往，幫助業(yè)主做好清掃排水工作。
工程部：工程應(yīng)定期檢查小區(qū)內(nèi)的水、電設(shè)備，汛期要適當增加檢查頻率，確保設(shè)備正常使用和安全。檢查各排水管道的暢通情況和應(yīng)急使用情況。險情發(fā)生時的救援物資包括：
(1)應(yīng)急燈具要充足電量，以備夜間使用。
(2)沙袋若干，將沙袋放在地勢較低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水匯集到地勢較低的區(qū)域，造成危險。小區(qū)內(nèi)幾個容易積水的樓層有A1、A3、A5、C1等幾個地方，要密切關(guān)注積水情況。災(zāi)情結(jié)束后要立即將沙袋搬離至隱蔽區(qū)域，并做好保護工作，以免影響下一次的使用。
(3)準備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根，必要時疏通下水道，或直接打開下水道井蓋，可以加快雨水流入下水道的速度，避免雨水沖進地勢較低的車庫或倉庫。災(zāi)情結(jié)束后要立即放置井蓋到原處，以免發(fā)生危險。
(4)排水設(shè)備，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期檢查設(shè)備的工作情況。如遇部分管道排水不暢，應(yīng)用排水泵將此區(qū)域的積水排至其他順暢的區(qū)域。用完后要清洗干凈，并存放。
安保部：充分做好汛期安全保衛(wèi)工作，如有求救或增援電話，應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場，做好救援和保衛(wèi)工作，如遇特殊情況應(yīng)立即向上級主管部門報告，在關(guān)鍵時刻幫業(yè)主排憂解難。
四、按不同情況啟動相應(yīng)預(yù)案
(一)、第一預(yù)案：
當氣象臺發(fā)布暴雨警報時，防汛工作領(lǐng)導組成員全部到位。及時總結(jié)防汛信息，通報風情、水情、雨情。辦公室根據(jù)各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應(yīng)急措施，組建防汛搶險隊伍，落實搶險物資。
(二)、第二預(yù)案：
當暴雨襲擊或有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時，防汛領(lǐng)導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業(yè)辦公室要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。
(三)、第三預(yù)案：
遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時，搶險小組迅速組織及時檢查疏通排水管道，做到排水暢通;對小區(qū)內(nèi)部和地下室積水情況進行監(jiān)測，及時報告災(zāi)情，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)備進行強排。確保業(yè)主正常的生活秩序和財產(chǎn)安全。
以上各組各部門應(yīng)恪盡職守，安全度汛，確保業(yè)主生命財產(chǎn)及公共財物的安全，越是關(guān)鍵時刻我們越要有組織有紀律;關(guān)鍵時刻義勇當先、臨危不懼。時刻把業(yè)主的利益放在頭等位置。讓總公司領(lǐng)導放心，讓業(yè)主滿意是我們義不容辭的責任。
社區(qū)自然災(zāi)害安全的應(yīng)急預(yù)案 篇2
根據(jù)物業(yè)集團公司下發(fā)通知與要求，為扎實做好公司及各項目汛期預(yù)防工作，保障公司和業(yè)主財產(chǎn)及人身安全，特制定應(yīng)急預(yù)案。
(一)、成立防汛領(lǐng)導小組
組長：
副組長：
成員：
職責：負責物業(yè)管理有限公司和各項目排水設(shè)施設(shè)備檢查維護工作，保證排水系統(tǒng)完好有效;加強各項目的巡視檢查，及時查找漏點，避免因漏雨導致的電路短路、設(shè)備損壞問題的發(fā)生，特別是各項目的高配間，必須保證正常供電;負責各項目避雷設(shè)施設(shè)備的檢修工作，負責儲備必要的防汛、救災(zāi)物資;一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，按照本防汛救災(zāi)預(yù)案組織維護和搶險工作。
(二)、在防汛領(lǐng)導小組的指揮下成立四個工作組
1、成立防汛搶險組
組長：成員：
職責：在防汛領(lǐng)導組的指揮下進行防汛搶險工作，各項目經(jīng)理組織搶險職員對各管理區(qū)域進行全面檢查，確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因，制定局部應(yīng)急措施，組織職員進行處理。
2、成立設(shè)備保障組
組長：成員：
職責：在防汛領(lǐng)導組的指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各項目根據(jù)項目實際情況，合理組織職員利用排水泵等設(shè)備對積水嚴重區(qū)域進行排水，保障各管理區(qū)域正常。
3、后勤保障組組長：成員：
職責：在防汛領(lǐng)導小組的指揮下進行搶險通訊、統(tǒng)計、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時，做好公司內(nèi)部信息的傳遞和后勤保障工作，在汛情后，統(tǒng)計匯總由于汛情造成的損失情況。
4、應(yīng)急救援組組長：成員：
一、職責：在防汛領(lǐng)導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某項目發(fā)生重大險情時，及時抽調(diào)職員進行救援。
二、防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等，并設(shè)專人負責，確保防汛物資在二十四點小時可領(lǐng)用。
三、各項目經(jīng)理為各區(qū)域防汛責任人;加強防汛意識培訓，對重點部位要檢查到位，發(fā)現(xiàn)險情及時上報部門或公司領(lǐng)導，并采取積極措施，避免險情擴大。
四、防汛期間所有防汛職員必須保持通訊工具24小時暢通。
五、遇中雨以上雨情時，項目經(jīng)理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時，實行全員全崗值班制度。
六、當辦公室值班職員接防汛通知后，應(yīng)及時通知值班領(lǐng)導及全體防汛職員。
七、各項目值班職員接到業(yè)主求助信息后，應(yīng)及時通知當值領(lǐng)導和項目。防汛主要成員迅速到現(xiàn)場查看情況，及時處置;當遇到管理區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大面積積水時，應(yīng)迅速組織職員趕赴現(xiàn)場，調(diào)集水泵等相關(guān)設(shè)備進行疏通、排水，同時上報公司領(lǐng)導。
八、平時，辦公室職員內(nèi)勤職員和各項目客服職員應(yīng)密切注意天氣變化，并及時通知相關(guān)職員天氣異常情況，同時做好防汛期間值班職員簽名，及重大汛情記錄。
九、防汛物資應(yīng)加強管理，汛期結(jié)束后交倉庫保管，以備后期續(xù)用。
社區(qū)自然災(zāi)害安全的應(yīng)急預(yù)案 篇3
目的：為了保證業(yè)主的正常生活、工作秩序和生命財產(chǎn)安全，確保各設(shè)備的正常運行，使各建筑物及設(shè)施設(shè)備在夏季安全防汛期間無損壞。
適用范圍：所轄范圍
監(jiān)督執(zhí)行：安全環(huán)境部
防汛應(yīng)急程序：
一、防汛組織程序
1、在汛期到來之前成立防汛小組，由安全環(huán)境部經(jīng)理任組長，安全環(huán)境部主管任副組長，組員安全環(huán)境部所有人員;
2、在險情發(fā)生時，安全環(huán)境部主管必須立即到達現(xiàn)場進行搶險工作,并通知分公司領(lǐng)導負責物力、人力的調(diào)配，工程維修組根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效措施。安全環(huán)境部負責調(diào)配人員配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間和雙休日時，小區(qū)主管臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
二、汛期工程部防汛措施
1、設(shè)立防汛器材專用存放庫，內(nèi)存放防汛器材，主要應(yīng)有排水泵、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、汛期到來之前，安全環(huán)境部主管，領(lǐng)班，應(yīng)仔細巡查。
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，并將控制開在“自動”位置;
(3)檢查大小區(qū)內(nèi)、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;
(4)維修組檢查配電室、控制室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時處理。
(5)安全環(huán)境部主管，領(lǐng)班，重點檢查雨水口、排水管、地下車庫、污水泵、電梯底坑周圍和以往記錄在冊的問題點。
(6)同時加強電氣設(shè)備、設(shè)施、包括避雷網(wǎng)(針)、電纜溝等的檢查、巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
三、險情處理程序
1、若雨水灌入地下車庫，安全環(huán)境部主管，領(lǐng)班，應(yīng)及時通知工程人員啟動污水泵排水，并及時通知車主，組織疏通車輛撤離車庫,停在安全處。在夜間和雙休日時，安全環(huán)境部經(jīng)理一方面組織的人員進行搶險，一方面馬上通知安全環(huán)境部防汛小組其他成員;
2、小區(qū)安全環(huán)境部所有的人員由安全環(huán)境部經(jīng)理指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員排除險情、搶救設(shè)備;
3、小區(qū)保潔人員清除各處積水;
4、險情發(fā)生后，公司辦公室要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;
5、各小區(qū)主管負責將事件處理過程詳細記錄，向公司領(lǐng)導作出匯報。
社區(qū)自然災(zāi)害安全的應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、目的：
為建立健全物業(yè)管理中突發(fā)公共事件的預(yù)警和應(yīng)急體制，確保物業(yè)公司遇重大汛情能夠高效、有序地做好防汛搶險救災(zāi)工作，根據(jù)上級主管部門和公司領(lǐng)導的要求，為將搶險救災(zāi)工作落到實處，保證今年安全度汛，結(jié)合我公司實際情況，制定本預(yù)案。
二、指導思想
認真貫徹落實國家、市、縣防汛工作會議精神，堅持科學發(fā)展觀和以人為本的思想，積極防御洪澇災(zāi)害，為構(gòu)建和諧社會，貫徹“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針;統(tǒng)一領(lǐng)導，精心部署，協(xié)調(diào)動作，分級管理，分工明確，科學調(diào)度，進一步強化防汛責任，切實抓好防汛工作的各個環(huán)節(jié)，完善、落實各項防汛預(yù)案，加強汛情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，提高防洪防澇綜合能力，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害給住戶和公司帶來的損失。
三、主要任務(wù)
1、落實責任制。認真落實以項目經(jīng)理負責制為主要內(nèi)容的各項防洪防汛責任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責，責任落實到人。
2、組織制定、實施防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合各部門、各項目實際情況，充分預(yù)見可能發(fā)生的問題，科學合理地制定防洪、防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
3、各部門、各項目把防汛物資落實到位，做到防汛物資充足，做到定點、定位，由專人負責管理。
4、各項目做到24小時有人值班，并有領(lǐng)導帶班，落實項目經(jīng)理負責制。確保信息暢通，妥善應(yīng)對突發(fā)事件。
四、領(lǐng)導指揮及搶險救災(zāi)機構(gòu)
1、建立防汛工作小組
指揮：
副指揮：
成員：
2、建立公司防洪防汛搶險突擊隊
各項目自行組成搶險突擊隊，隊長分別由各項目經(jīng)理(或秩序維護主管)擔任。
五、主要職責
1、防汛工作領(lǐng)導小組職責
(1)迅速接收與傳達防汛部門和上級領(lǐng)導關(guān)于防洪防汛救災(zāi)的各項指令。
(2)部署和指揮實施防洪防汛救災(zāi)行動。出現(xiàn)險情，各搶險突擊隊受防汛工作領(lǐng)導小組指揮。
(3)掌握各單位防洪防汛工作基本情況，了解汛情并及時上報。
(4)執(zhí)行上級下達的其他任務(wù)。
2、防汛搶險突擊隊職責
(1)接收和上報防汛救災(zāi)情況。
(2)直接參與防汛救災(zāi)行動。
(3)協(xié)調(diào)受災(zāi)住戶安置、轉(zhuǎn)運。
(4)執(zhí)行公司防汛工作領(lǐng)導小組下達的其他任務(wù)。
六、前期準備工作(各項目結(jié)合實際情況參照執(zhí)行)
1、提前檢查疏通地面和屋面排水溝，清理化糞池和污水井、檢查排水主管與市政管網(wǎng)接口，保證暢通。
2、檢查排污水泵，保證重要位置(發(fā)電機房、水泵房、配電房)等位置的污水泵能夠自動運行。
3、檢修備用發(fā)電機和控制線路，保證應(yīng)急電源的安全可靠。
4、檢查手電筒的完好，檢查設(shè)備機房應(yīng)急照明。
5、檢查小區(qū)避雷系統(tǒng)。
6、檢查外墻立面，通知住戶，整理陽臺、屋頂花園、清理高空擱置物，雨棚。
7、修剪小區(qū)大樹枯枝、蟲害嚴重的樹枝。
8、確定應(yīng)急情況車輛和人員的疏散路線和位置。
9、項目固定專人，每天定時收看當?shù)靥鞖忸A(yù)報，并將重要信息及時上報項目負責人。
七、項目重點位置和設(shè)備設(shè)施(各項目結(jié)合實際情況參照執(zhí)行)
1、對設(shè)備機房，及低于小區(qū)水平面標高的設(shè)備設(shè)施進行重點的監(jiān)控（地下室、電梯井）。
2、辦公電腦和監(jiān)控主機、道閘設(shè)備等公共用電設(shè)備。
八、物資準備工作(各項目結(jié)合實際情況參照執(zhí)行)
1、準備備用水泵、水桶、掃把、毛巾。
2、準備必要的雨具如雨傘、雨鞋、雨衣。
3、應(yīng)急照明如：手電筒、應(yīng)急燈。
4、應(yīng)急通訊如：對講機。
5、醫(yī)療救護：止血帶、消炎藥、碘酒、創(chuàng)可貼。
6、搶險工具和材料如安全帶、安全繩、鐵鏟。
7、準備必要的資金。
8、應(yīng)急保障車輛。
九、出現(xiàn)汛情后的應(yīng)急措施
1、普通汛情應(yīng)急
(1)加強與縣防汛部門溝通，加強汛情監(jiān)測預(yù)報。
(2)根據(jù)我公司各單位實際情況，對各部門、各項目提出防汛要求，對住戶有組織地進行疏散。
(3)采取措施，保障防汛系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)暢通。
(4)對搶險救災(zāi)的各項準備工作進行督促，檢查落實情況。
(5)依據(jù)防汛部門的汛情趨勢判斷意見，加強對住戶防汛宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)、生活秩序。
2、重大汛情應(yīng)急
(1)在接上級領(lǐng)導重大汛情應(yīng)急通知后，汛情涉及的各項目防汛救災(zāi)突擊隊快速集中，如何迅速投入到防汛搶險的工作。
(2)組織力量做好住戶的疏散安置工作，采取有利措施，盡量保障住戶的基本生活條件。
(3)組織有關(guān)人員維護公共秩序，防范有人趁機搗亂。
(4)了解災(zāi)情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。
具體的應(yīng)急措施參考以上流程，結(jié)合項目實際情況，按照項目的防汛應(yīng)急工作方案實施。
十、信息匯總和報告
項目防汛指揮部根據(jù)各自的職責分工，負責收集、整理和研究對本轄區(qū)可能發(fā)生防汛信息的分析匯總，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，迅速將情況上報公司主管領(lǐng)導。對于各類防汛突發(fā)事件及可能導致的各種隱患，任何個人都有權(quán)利和義務(wù)，向公司辦公室報告，并有權(quán)對相關(guān)部門的工作過失和不當處置行為進行舉報，防汛信息的報送和處理遵循以下原則：
1、重要信息立即上報，因客觀原因難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
2、一般信息按分項目管理權(quán)限，報送各項目防汛負責人。
3、公司防汛工作小組接到重大的汛、工、險、災(zāi)情報告后，應(yīng)立即報告。
十一、其他
當面臨重大、緊急、突發(fā)事件或涉及住戶正常工作、經(jīng)營、生活秩序的情況，配合各項目客戶服務(wù)中心就近口頭通知客戶，并做好客戶安撫和解釋工作。
社區(qū)自然災(zāi)害安全的應(yīng)急預(yù)案 篇5
為了有效防御災(zāi)害性洪水，規(guī)范防洪防汛程序，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，最大程度的減輕災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》規(guī)定，結(jié)合本工程項目防洪防汛工作的實際情況，制定本預(yù)案。
一、防洪防汛應(yīng)急救援組織機構(gòu)
1、事故現(xiàn)場總指揮由項目經(jīng)理部經(jīng)理xxx擔任;
2、傷員營救組由副經(jīng)理xxx擔任組長，施工隊各班組分別抽調(diào)作業(yè)人員組成;
3、物資搶救組由施工隊長xxx擔任組長，施工隊各班組分別抽調(diào)施工人員組成;
4、保衛(wèi)疏導組由后勤人員和施工隊各班組分別抽調(diào)施工人員組成;
5、搶險物資供應(yīng)組由物資負責人曾德和擔任組長、施工隊各班組分別抽調(diào)施工人員組成;
6、后勤供給組由項目部辦公室人員組成;
7、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組由現(xiàn)場醫(yī)護人員和施工隊各班組分別抽調(diào)人員組成;
8、防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)為項目部辦公室。
二、項目經(jīng)理部應(yīng)急組織機構(gòu)的職能和職責
1、事故現(xiàn)場總指揮的職能和職責：
a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào);
b、現(xiàn)場事故評估;
c、保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急行動的執(zhí)行;
d、控制緊急情況;
e、現(xiàn)場應(yīng)急行動的指揮;
f、作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作;
g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。
2、傷員營救組的職能和職責：
a、引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;
b、對受傷人員進行營救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能和職責：
a、搶運可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資;
b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶。
4、保衛(wèi)疏導組的職能和職責：
a、對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作;
b、疏散場區(qū)外的居民撤出危險地帶。
5、搶險物資供應(yīng)組的職能和職責：
a、迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點;
b、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備;
c、及時提供后續(xù)的搶險物資。
6、后勤供給組的職能和職責：
a、迅速組織后勤必須供給的物品;
b、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。
7、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組的職能和職責：
a、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作;
b、及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。
三、調(diào)度值班
項目部成立相應(yīng)的水災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組辦公室，在汛期安排人員24小時值班，值班電話
在險情發(fā)生第一時間及時上報應(yīng)急救援總指揮，同時上報企業(yè)總部領(lǐng)導。
四、應(yīng)急準備
1、項目部辦公室在防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責組織各施工班組制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好準備工作。
2、辦公室負責做好天氣預(yù)報信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門落實汛期的值班人員，并做好記錄。
3、接到項目部施工隊各班組按照所在地發(fā)布的有關(guān)緊急警報通知后，項目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的全體人員應(yīng)立即召開會議，并組織作好抗災(zāi)準備工作，督促做好各項應(yīng)急措施，工地現(xiàn)場應(yīng)加強巡邏檢查，配備好搶險器材和物資。
4、辦公室組織施工隊各班組制定水災(zāi)事故處理的應(yīng)急預(yù)案措施。
5、施工隊各班組按防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)暢通，加固臨時用電線路，保證通訊暢通。
6、危險品存放應(yīng)有明顯的標志，防止洪水將其攪亂、混雜、流失，造成事故，需需要時制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
7、項目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導小組組織應(yīng)急預(yù)案的實施和檢查，辦公室督促各部門做好檢查并記錄。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、項目部辦公室負責聯(lián)絡(luò)防汛應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事宜，并組織施工隊各班組實施應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案。
2、施工隊各班組應(yīng)積極配合辦公室工作，并按制定的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案實施。
3、當發(fā)生嚴重意外防汛情況時，防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導小組應(yīng)立即報告政府有關(guān)部門，以求得援助和指導，并及時向企業(yè)領(lǐng)導報告，同時應(yīng)組織全體搶險人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點，實施有效的應(yīng)急措施，爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
4、當發(fā)生一般意外事件時，各部門按應(yīng)急措施進行事件的處置，及時撤離人員和重需要物資，控制和防止事件擴大，努力將損失或不利因素降至最小程度。
當確認發(fā)生防洪防汛事故時，由現(xiàn)場負責人下令，報告值班室，組織所有現(xiàn)場施工人員將施工機械加以安置保護，現(xiàn)場施工人員由班組長帶隊全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應(yīng)選擇地勢較高地方躲避洪水，進行自我保護，等待組織救援。
六、組織搶險
1、項目部組織施工隊各班組及時清點人員，確認有無被困人員，并集結(jié)待命，不得私自外出;
2、項目部組織搶險突擊隊，由施工隊各班組抽調(diào)精壯工人組成，負責安裝堆砌砂袋，規(guī)范水流方向;
3、配備充分照明、救生設(shè)備，由項目部組織身體素質(zhì)好、水性高的工人執(zhí)行搜索救援活動;
4、在發(fā)生水災(zāi)時，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動力關(guān)閉、加固和適當防護狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必需要的損壞。
5、衛(wèi)生員做好準備，并視汛情提前與定點醫(yī)院聯(lián)系。
社區(qū)自然災(zāi)害安全的應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、目的：
在臺風暴雨自然災(zāi)害來臨前，事先做好各項應(yīng)急準備工作，迅速有效控制局面并妥善處理，把臺風暴雨可能造成的損失降到最低。
二、預(yù)案的啟動：
收到珠海市氣象臺發(fā)布臺風暴雨預(yù)警信號，本預(yù)案正式啟動。
三、組織機構(gòu)：
�。ㄒ唬┓琅_風暴雨工作領(lǐng)導小組：
組長：蘇影
副組長：李健、吳金輝
成員：龍清蘭、丁紅兵、胡志國、彭偉聰、唐志強、盧山
�。ㄉ鲜鲱I(lǐng)導小組的成員由總經(jīng)理室全體人員、各部門負責人組成，如有崗位調(diào)整，以防臺風暴雨預(yù)案啟動時的崗位負責人自動頂崗，無須另行改動此文件。）
�。ǘ┓琅_風暴雨工作小組：
1、工程組：
組長：盧山
組員：工程部全體員工
2、設(shè)備組：
組長：丁紅兵
組員：設(shè)備部全體員工
3、保安機動組：
組長：胡志國
組員：全體保安隊員
4、行政后勤組：
組長：龍清蘭
組員:唐志強、彭偉聰、白志杰、尹歌、蔡立
四、職責：
�。ㄒ唬┓琅_風暴雨工作領(lǐng)導小組的職責：
1、負責防臺風暴雨工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等全面工作。
2、總指揮蘇影負責全面工作；副總指揮李鍵負責分管保安機動組和行政后勤組；副總指揮吳金輝負責分管工程組、設(shè)備組。
（二）各防臺風暴雨工作小組的職責：
1、工程組：
負責所轄工作范圍內(nèi)的監(jiān)理、施工等單位的防臺風暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。
負責落實施工現(xiàn)場的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護、排水防澇工作。
負責施工現(xiàn)場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。
負責組織一支由施工單位組成的緊急搶險機動小組隨時待命，作為處理緊急事件的預(yù)備隊，由領(lǐng)導小組直接調(diào)遣。
2、設(shè)備組：
負責所轄工作范圍內(nèi)的監(jiān)理、施工等單位的防臺風暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。
明確防臺風暴雨工作的重點工作內(nèi)容，上報領(lǐng)導小組。
負責落實設(shè)備部所轄施工現(xiàn)場的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護、排水防澇工作。
負責設(shè)備部所轄施工現(xiàn)場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。
3、保安機動組：
負責轄區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)工作，做好固定崗和巡邏崗的應(yīng)急調(diào)整工作。
負責落實搶險必備物資的準備工作。
負責轄區(qū)內(nèi)防臺風暴雨加固、撤離工作的驗收和檢查工作。
負責協(xié)調(diào)相關(guān)工作小組，對檢查出的安全隱患進行處理工作。
負責搶險工作中的人員救護工作。
4、行政后勤組：
負責及時收集最新臺風暴雨預(yù)警信息，宣布預(yù)案的啟動與終止。
匯總各工作小組上報的防臺風暴雨的重點部位，上報工作領(lǐng)導小組。
負責行政、后勤的組織、協(xié)調(diào)、檢查及督導。
負責解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。
負責行政車隊的車輛調(diào)度，安排好救護的應(yīng)急用車。
聯(lián)系醫(yī)療救護機構(gòu)，協(xié)調(diào)安排醫(yī)務(wù)人員。
負責做好各工作小組的協(xié)調(diào)工作。
負責臺風暴雨過后的人、財、物的清點工作。
負責保險的理賠工作。
五、防臺風暴雨工作通信聯(lián)系名錄：
保安、行政人事、工程、設(shè)備、餐飲、總務(wù)、藝術(shù)團、市場。
成立時間：
24小時防臺風小組聯(lián)絡(luò)電話：
蘇影：
李鍵：
吳金輝：
龍清蘭：
唐志強：
胡志國：
劉海峰:
防臺風暴雨工作小組：神秘島全體員工。
六、撤離地點：樂園行政大樓、員工宿舍
工作職責：
1、安委辦：負責組織預(yù)防搶險各項工作。
2、行政人事部：負責及時收集最新臺風暴雨消息，宣布預(yù)案的啟動與恢復(fù)，防風應(yīng)急及事后處理的總協(xié)調(diào)。
3、總務(wù)部保安大隊：負責搶險、疏導、保護現(xiàn)場、協(xié)助有關(guān)部門對臺風災(zāi)害事故的處理。
4、總務(wù)、市場服務(wù)室：負責對臺風暴雨災(zāi)害中受傷人員進行救護，搶險事故中的用車安排。
5、設(shè)備部：負責園區(qū)內(nèi)設(shè)備安全的檢查、維護及設(shè)備隱患的排除。
6、工程部：負責突發(fā)事故中的水、電處理；景點設(shè)施的保護及損壞部位的修復(fù)；樹木、花草的處理。
7、財務(wù)部：負責辦理保險理賠事宜。
8、其他各部：根據(jù)本部門的職責范圍做好防臺風暴雨應(yīng)急措施，人員原則上由各部門負責人自行安排，協(xié)助處理自然災(zāi)害事故。
七、工作程序
1、行政人事部、安委辦在收到上級或相關(guān)單位的臺風暴雨通知后，立即上報有關(guān)領(lǐng)導并傳達到各部門。
2、行政人事部、保安大隊、工程部、總務(wù)部、游客部、經(jīng)營餐飲部、財務(wù)部、設(shè)備部、藝術(shù)團及相關(guān)部門成立防臺風暴雨工作小組，總經(jīng)理室值班領(lǐng)導任總指揮。各部門經(jīng)理組織成立應(yīng)急小組，帶領(lǐng)本部門落實抗臺風暴雨的應(yīng)急措施。
3、全體員工能識別臺風暴雨信號及含義，各部門在接到通知后，應(yīng)立即組織本部員工做好防風抗洪的預(yù)防工作。
4、各部室應(yīng)組織員工檢查景區(qū)設(shè)施，將激流勇進的船只加固綁牢，將游覽車、游船停放在安全的位置。
5、總務(wù)部行政車隊安排好救護或應(yīng)急用車，醫(yī)務(wù)室負責搶救受傷人員。
6、若臺風暴雨信號中出現(xiàn)大風增強信號、臺風紅色信號或紅色暴雨預(yù)報信號，保安大隊應(yīng)組織15人以上的義務(wù)搶險隊，在崗位待命，隨呼隨到，以作為抗臺風暴雨的機動力量。
7、臺風暴雨如在開園時來臨，游客部接到行政人事部通知后用廣播通知游客注意安全。保安大隊保安員和園區(qū)內(nèi)各崗位人員應(yīng)密切留意景區(qū)游客、建筑、設(shè)施的安全，有情況立即上報。
8、總經(jīng)理室領(lǐng)導根據(jù)臺風暴雨的大小，決定是否提前閉園。若提前閉園，值班總經(jīng)理應(yīng)通知游客部廣播告知游客因臺風暴雨影響提前閉園，總務(wù)部、游客部、設(shè)備部、工程部、經(jīng)營餐飲部、藝術(shù)團員工應(yīng)在景區(qū)疏導游客離園。
9、臺風暴雨過后，由行政人事部協(xié)調(diào)，總務(wù)部、財務(wù)部應(yīng)拍照取證，清點損失的物資，并負責辦理保險索賠事宜。
10、工程部、設(shè)備部組織人員搶修損壞的建筑設(shè)施及被臺風暴雨吹倒的花木，并負責清理現(xiàn)場。
11、對防臺風暴雨過程中表現(xiàn)突出的部門及人員，按照《員工獎懲條例》給予表彰獎勵。對工作嚴重失職，造成重大損失和嚴重后果，按有關(guān)規(guī)定追究責任。
社區(qū)自然災(zāi)害安全的應(yīng)急預(yù)案 篇7
為進一步確保學校安全穩(wěn)定，有效防止學校安全事故的發(fā)生，根據(jù)《開平區(qū)教育系統(tǒng)冬季安全大檢查實施方案》的通知精神，我校決定從即日起開展冬季安全隱患大檢查，特制定方案如下：
一、指導思想
堅持“以人為本、安全第一、科學管理、預(yù)防為主”的方針和警校攜手、齊抓共管、標本兼治的原則，全面、深入地排查和整治學校安全隱患，有效預(yù)防冬季安全事故的發(fā)生，全力維護師生生命和學校財產(chǎn)安全，積極創(chuàng)建平安、文明、和諧校園。
二、領(lǐng)導小組
組長：冬梅
成員：高嘉言董家宏段雪梅孫麗紅各專業(yè)教師班主任
三、工作安排
(一)20xx年12月14日——20xx年12月15日，宣傳動員。成立工作領(lǐng)導小組，制定具體的行動實施方案，同時做好宣傳發(fā)動工作。
(二)20xx年12月16日——20xx年2月15日，學校自查自改。深入開展和認真完成自查工作，對學校的房屋及建筑物、學校消防、交通安全、公共安全、公共衛(wèi)生安全、安全教育等進行排查，針對排查出來的安全隱患，邊查邊改。發(fā)現(xiàn)問題要明確整改部門責任人、整改時限和督查責任人。此外，加強對師生的安全教育，特別是對學生的冬季交通安全、取暖安全、消防安全、用水用電等的安全防范意識要經(jīng)常強化，每班舉辦以消防安全為主題的主題班會，嚴寒來臨之前再舉行一次消防安全演練，舉辦消防安全手抄報比賽，每月上報安全大檢查信息，完善安全臺賬，完善各種規(guī)章制度，嚴防各類傷害事故發(fā)生。
(三)20xx年2月16日——20xx年2月28日，工作的總結(jié)、提高階段，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，認真梳理問題，確保本次冬季安全大檢查及時有效。
四、工作要求
1、全體師生要統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，切實抓好學校冬季安全大檢查工作。組織好師生冬季安全防范的宣傳教育工作。
2、全體教師務(wù)必把安全工作放在首位，認真落實本方案的要求，發(fā)現(xiàn)問題能解決的及時解決，不能解決的及時上報學校研究解決。做到排查不留死角，整改不留后患，嚴防各項事故的發(fā)生。
3、強化安全工作責任意識，要層層落實安全工作責任制，誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責，嚴格實行責任追究制度，增強履行職責的執(zhí)行力，完善安全事故責任倒查和懲處制度，用鐵腕抓好整改。
社區(qū)自然災(zāi)害安全的應(yīng)急預(yù)案 篇8
為切實做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作，全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，確保全鄉(xiāng)道路暢通、運輸安全，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合,切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“三保五防兩必”工作，即:保暢通、保供應(yīng)、保秩序、防坍塌、防地災(zāi)、防交通事故、防用火中毒、防安全生產(chǎn)事故、有險必搶、有災(zāi)必救，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導機構(gòu)
成立以黨委書記陳險為組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長郭秉中為常務(wù)副組長、副鄉(xiāng)長張吉江為副組長，其他黨政領(lǐng)導、五大辦公室負責人及各村支部書記為成員的應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署、指導應(yīng)對低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責分工
鄉(xiāng)應(yīng)急辦：加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
道路交通工作站：加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。
供電所：注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)安委辦：交通運輸部門提醒公路車輛做好防凍措施，提醒車輛減速慢行；根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施，做好公路清掃和積雪融化工作。
計生辦：加強各項衛(wèi)生應(yīng)急準備，組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病和疫情防控工作。
住建辦：加強危房檢查，及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等采取必要的防護措施。
各地各部門按照各自工作的職責，開展相關(guān)應(yīng)急處置各項工作。
四、應(yīng)急工作要求
各村、各單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報，宣傳防范應(yīng)對措施，增強干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急措施和責任，明確應(yīng)急人員，儲備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災(zāi)害的發(fā)生，密切關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活及受災(zāi)情況。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向局領(lǐng)導小組報告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪水凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實領(lǐng)導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，及時了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。
社區(qū)自然災(zāi)害安全的應(yīng)急預(yù)案 篇9
1.總則
1.1編制目的
強化全區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮，統(tǒng)籌做好城區(qū)清雪除冰工作，最大限度地減少冰雪災(zāi)害對全區(qū)生產(chǎn)、生活的影響，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
�。�3）《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》
�。�4）《青島市突發(fā)事件應(yīng)對條例》
（5）《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》
�。�6）《城市雪災(zāi)氣象等級》
（7）《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于青島市市北轄區(qū)內(nèi)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導，綜合協(xié)調(diào)；分級負責，屬地為主；協(xié)同應(yīng)對，專業(yè)處置；軍地結(jié)合，公眾參與。
1.5風險評估
根據(jù)我區(qū)冰雪災(zāi)害特點及歷年城區(qū)冰雪災(zāi)害發(fā)生情況分析，冬季因寒潮、降雨、降溫及其他因素，城區(qū)冰雪災(zāi)害時有發(fā)生，嚴重影響城區(qū)道路、橋梁、人行道及公共場所等其他設(shè)施的正常使用。
（1）我區(qū)冬季氣溫較低，遇寒流時，冰雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大。冰雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰，加之部分道路坡度較大，導致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通受阻，也會造成物流等運輸中斷，影響城區(qū)生活必需品的供應(yīng)保障。
�。�2）因積雪、結(jié)冰過厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業(yè)、市民的正常生產(chǎn)、生活。
�。�3）我區(qū)公共廣場、口袋公園較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正�；顒樱┤诨赡茉斐蓮V場結(jié)冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。
�。�4）冰雪災(zāi)害發(fā)生后，如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他災(zāi)害。
（5）由于晝夜溫差較大，冰雪災(zāi)害發(fā)生后，會形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。
�。�6）在清雪除冰過程中，使用的融雪劑不當，可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。
1.6事件分級
按照冰雪災(zāi)害的危害程度、影響范圍等因素，將冰雪災(zāi)害由低到高劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）4個級別。
一般冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）：24小時內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因冰雪災(zāi)害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、6小時以下（“以下”不包含本數(shù)，下同）的。
較大冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）：24小時降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因冰雪災(zāi)害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12小時以下的。
重大冰雪災(zāi)害（Ⅱ級）：24小時降雪量2.5-5mm及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的；因冰雪災(zāi)害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。
特別重大冰雪災(zāi)害（Ⅰ級）：24小時降雪量5mm以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或影響的。
1.7應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案為《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的支持性文件，主要針對《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的冰雪災(zāi)害，與《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相銜接。各相關(guān)部門、單位、街道辦事處，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容，制定本部門、單位、街道辦事處冰雪災(zāi)害預(yù)案或處置方案，并與本預(yù)案相銜接。
2.組織指揮機制
2.1區(qū)防汛（清雪）指揮部
區(qū)防汛（清雪）指揮部，是全區(qū)清雪除冰組織指揮機構(gòu)，由區(qū)政府副區(qū)長任總指揮，區(qū)城管局局長任副總指揮，成員由區(qū)委宣傳部、團區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)文旅局、區(qū)退役軍人局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)城建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)房管中心、區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一、二中心、各街道辦事處、中央商務(wù)區(qū)管委會、歷史城區(qū)管委會、青島山炮臺教育基地、青島市公安局市北分局、市北交警大隊、市北消防大隊等單位主要領(lǐng)導組成，指揮部下設(shè)辦公室。區(qū)防汛（清雪）指揮部主要職責：
�。�1）貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)，分析、研究冰雪災(zāi)害防范與處置工作重大問題及重要決策事項；
�。�2）組織指揮一般冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作，負責較大及以上級別冰雪災(zāi)害的先期處置，必要時請求上級部門給予支持；
�。�3）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的冰雪災(zāi)害，加強監(jiān)測預(yù)警，組織專家會商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；
�。�4）負責區(qū)防汛（清雪）指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓、應(yīng)急物資的儲備管理工作；
�。�5）根據(jù)冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)，負責組建現(xiàn)場指揮部。
2.2區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室
區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室設(shè)在城管局，是區(qū)防汛（清雪）指揮部的常設(shè)辦事機構(gòu)。辦公室主任由城管局局長擔任，辦公室副主任由城管局分管局長擔任。其主要職責是：
�。�1）負責組織落實區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室的決定；
�。�2）組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作；
（3）負責區(qū)級冰雪災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理；
（4）建立冰雪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實與研判，按照規(guī)定做好信息報告工作；
�。�5）負責組織冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布和輿情引導工作。
2.3成員單位職責
各成員單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季冰雪災(zāi)害清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策，服從區(qū)防汛（清雪）指揮部的指揮，保障本單位或本系統(tǒng)的清雪應(yīng)急資源處于隨時可用的良好狀態(tài)。按照各自職責參與清雪工作，各單位具體職責如下：
�。�1）區(qū)委宣傳部：協(xié)調(diào)指導事件具體處置部門做好新聞發(fā)布、記者對接、輿情研判等工作，協(xié)調(diào)指導媒體按照新聞發(fā)布口徑做好新聞報道，加強正面宣傳引導，把握正確導向。
（2）團區(qū)委：負責組織發(fā)動全區(qū)青年志愿者參與冰雪災(zāi)害相關(guān)服務(wù)工作。
�。�3）區(qū)教體局：負責指導、督促學校進行冰雪災(zāi)害風險隱患排查及責任范圍內(nèi)的清雪工作；根據(jù)冰雪災(zāi)害避險需要，協(xié)調(diào)學校提供應(yīng)急避險場所；下達學校停課通知。
�。�4）區(qū)文旅局：負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因冰雪災(zāi)害滯留的旅行社組織的旅客實施救援。
�。�5）區(qū)退役軍人局：遇有冰雪災(zāi)害時，協(xié)調(diào)部隊參與城區(qū)清雪除冰工作。
�。�6）區(qū)民政局：做好災(zāi)后受災(zāi)困難群眾的政策內(nèi)社會救助工作。
（7）區(qū)城管局：負責組織區(qū)市政一、二公司，環(huán)衛(wèi)一、二公司，綠化一、二公司、交運北潔公司和區(qū)花木公司按照《市北區(qū)道路清雪工作分工表》做好責任范圍內(nèi)主次干道的清雪工作，及時清理責任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物，盡快恢復(fù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；做好責任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作；督促責任范圍內(nèi)施工單位做好工地及出入口周邊道路的積雪清除及搶險工作；突發(fā)冰雪災(zāi)害嚴重影響施工時，通知責任范圍內(nèi)施工單位做好停業(yè)工作。協(xié)調(diào)上級部門解決群眾供水、供電、供熱、排水等問題；負責指導、督促物業(yè)公司做好責任范圍內(nèi)的清雪工作，并對物業(yè)公司的清雪工作進行檢查。
�。�8）區(qū)城建局：負責配合市住建局做好全區(qū)建筑施工工地環(huán)境秩序的管理，包括圍擋設(shè)置等，配合做好開發(fā)建筑施工場地清雪布置、檢查和指導工作，確保施工現(xiàn)場清雪除冰工作的順利進行，防止發(fā)生安全事故。
�。�9）區(qū)衛(wèi)健局：負責做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制，及時督促醫(yī)療機構(gòu)做好責任范圍內(nèi)的清雪工作。
�。�10）區(qū)應(yīng)急局：負責監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害期間主管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。
（11）區(qū)綜合行政執(zhí)法局：指導街道綜合執(zhí)法中隊對市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人未履行掃雪除冰責任的行為依法處罰。
�。�12）區(qū)房產(chǎn)管理服務(wù)中心：負責做好區(qū)直管公房危舊房的排查工作，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的實施工作。
�。�13）區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一中心、二中心：負責做好所屬市場清雪工作；加強冰雪災(zāi)害期間市場的監(jiān)管。
（14）各街道辦事處：按照屬地化管理原則，對管區(qū)范圍內(nèi)清雪防滑工作負總責。降雪前，積極開展清雪防滑宣傳活動，增強居民清雪意識，發(fā)動企事業(yè)單位、居民群眾積極落實社會清雪責任；降雪期間，組織街道干部、社區(qū)居民委員會，發(fā)動群眾和社會力量對責任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的積雪清除及搶險工作；組織駐管區(qū)企事業(yè)單位按照“門前五包”制度，清掃人行道積雪，與各單位簽訂“門前五包”責任書；做好轄區(qū)危舊房的摸底排查工作，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的實施工作；積極協(xié)調(diào)駐區(qū)機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和市民進行義務(wù)清雪，及時清理責任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物，盡快恢復(fù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；做好責任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作；突發(fā)冰雪災(zāi)害嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)時，通知企業(yè)做好停產(chǎn)工作。
�。�15）歷史城區(qū)管委會、青島山炮臺教育基地：負責對責任范圍內(nèi)的道路開展清雪除冰工作。
�。�16）中央商務(wù)區(qū)管委會:負責對責任范圍內(nèi)未移交部分的路段開展清雪除冰工作。
（17）公安市北分局：負責冰雪災(zāi)害期間社會治安維護及生活秩序管控；對妨礙清雪人員執(zhí)行清雪作業(yè)的單位和人員，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。協(xié)助相關(guān)部門組織群眾從危險地區(qū)安全轉(zhuǎn)移安置。
�。�18）市北交警大隊：負責做好冰雪災(zāi)害期間道路交通的指揮疏導、交通事故的快速處置工作；做好交通安全宣傳及交通引導工作。
（19）市北消防大隊：負責協(xié)助相關(guān)部門做好全區(qū)應(yīng)急搶險工作。
（20）區(qū)機關(guān)各部門：積極參加清雪防滑工作，做好各項準備，隨時服從調(diào)度指揮。
3.監(jiān)測預(yù)測
3.1預(yù)防
各成員單位要加強對責任范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定冰雪災(zāi)害應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案，做好冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置準備工作。
3.2預(yù)測
各成員單位要根據(jù)歷年冰雪災(zāi)害案例匯總、年度氣候趨勢預(yù)測等，對冰雪災(zāi)害形勢進行分析預(yù)測；對于外地已發(fā)生的冰雪災(zāi)害也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測，及時完善防控應(yīng)對措施。
3.3預(yù)報
市氣象局發(fā)布降雪預(yù)報及冰雪災(zāi)害性天氣預(yù)警級別后，區(qū)防汛（清雪）辦公室根據(jù)市氣象局的降雪預(yù)報及預(yù)警級別，通知各防汛責任部門做好防汛工作。
4．預(yù)警
4.1預(yù)警分級
按照冰雪災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，冰雪災(zāi)害的預(yù)警級別由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級4個預(yù)警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
4.1.1藍色預(yù)警（Ⅳ級）
符合下列條件之一為藍色預(yù)警：
�。�1）氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；
�。�2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）辦會商研判，其他有可能引發(fā)一般冰雪災(zāi)害的。
4.1.2黃色預(yù)警（Ⅲ級）
符合下列條件之一為黃色預(yù)警：
�。�1）氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；
�。�2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）辦會商研判，其他有可能引發(fā)較大冰雪災(zāi)害的。
4.1.3橙色預(yù)警（Ⅱ級）
符合下列條件之一為橙色預(yù)警：
（1）氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5-5mm及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的；
（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)重大冰雪災(zāi)害的。
4.1.4紅色預(yù)警（I級）
符合下列條件之一為紅色預(yù)警：
�。�1）氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量5mm以上，并伴有大風降溫，將出現(xiàn)大面積嚴重道路結(jié)冰或積雪情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或威脅的；
�。�2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)特別重大冰雪災(zāi)害的。
4.2預(yù)警發(fā)布
4.2.1預(yù)警發(fā)布主體
區(qū)防汛（清雪）辦根據(jù)冰雪災(zāi)害影響情況和市級主管部門通知要求，及時發(fā)布冰雪災(zāi)害預(yù)警。
4.2.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容
包括事件的類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、建議采取的措施、發(fā)布機關(guān)和發(fā)布時間等內(nèi)容。
4.2.3預(yù)警發(fā)布方式
可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、網(wǎng)站、微博、微信等相關(guān)媒體及一切可能的傳播手段，及時向社會發(fā)布或通報有關(guān)部門（單位）。
4.3預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)防汛（清雪）辦、各成員單位應(yīng)密切關(guān)注冰雪災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，及時做出反應(yīng)；加強值守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。
4.3.1藍色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項或多項措施：
�。�1）區(qū)防汛（清雪）辦副主任、相關(guān)人員在崗值班。各成員單位按照職責分工，由分管領(lǐng)導部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）的清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。
�。�2）通過廣播、電視、報紙、短信、微博、網(wǎng)站、電子顯示屏等宣傳防災(zāi)應(yīng)急常識、發(fā)布有關(guān)信息；
（3）通知相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)；
�。�4）檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；
（5）啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；
�。�6）各相關(guān)責任單位根據(jù)各自職責做好融雪除冰的`各項準備工作，做好清雪人員、機械、物料三落實工作；
�。�7）氣象及相關(guān)責任部門隨時關(guān)注、監(jiān)測天氣變化，根據(jù)天氣變化情況，及時報送區(qū)防汛（清雪）辦，適時提升響應(yīng)等級；
�。�8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施：
�。�1）區(qū)防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關(guān)人員到崗值班，各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。
�。�2）加強對冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警，組織專家對事件的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關(guān)建議；
（3）按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到冰雪災(zāi)害危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
�。�4）根據(jù)天氣變化情況，及時轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；
�。�5）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用各自的清雪工具、機械、物料等其他設(shè)備做好清雪除冰工作；
�。�6）指令應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；
（7）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。
4.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或者多項措施：
（1）區(qū)防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關(guān)人員到崗值班。各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。
�。�2）積極發(fā)動社會群眾參與清雪除冰工作；
�。�3）在區(qū)防汛（清雪）指揮部的統(tǒng)一部署和指揮下，各成員單位根據(jù)各自職責分工，采取有效措施清除積雪，確保城區(qū)市政設(shè)施和公共交通的運行正常。
4.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項主要措施：
�。�1）區(qū)防汛（清雪）指揮部總指揮、副總指揮在崗帶班，副總指揮、防汛（清雪）辦主任、以及相關(guān)人員到崗值班，響應(yīng)范圍為區(qū)防汛（清雪）指揮部全體成員單位。各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。
�。�2）區(qū)防汛（清雪）指揮部派遣工作組，指導、督查各成員單位及時做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
4.4預(yù)警變更與解除
區(qū)防汛（清雪）辦應(yīng)密切關(guān)注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按有關(guān)規(guī)定變更預(yù)警級別；危險已經(jīng)解除的，按規(guī)定解除警報，終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
5.信息報告
5.1報告責任主體
區(qū)防汛（清雪）指揮部各成員單位按職責收集冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，并立即對相關(guān)情況進行核實和分析評估，及時向區(qū)防汛（清雪）辦報告。特別重大的，可同時向上一級報告。
5.2報告時限和程序
冰雪災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即核實并在10分鐘內(nèi)以電話形式、40分鐘內(nèi)以書面形式向區(qū)防汛（清雪）辦和區(qū)委區(qū)政府總值班室報告。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應(yīng)當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
5.3報告內(nèi)容
冰雪災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、是否已發(fā)出預(yù)警信號、是否需疏導交通及周邊群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、市領(lǐng)導批示的，辦理情況也應(yīng)及時向區(qū)防汛（清雪）辦進行報告，由區(qū)防汛（清雪）辦負責匯總，分別向區(qū)防汛（清雪）指揮部、區(qū)政府進行報告。
6.應(yīng)急處置
6.1先期處置
冰雪災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門（單位）要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時向區(qū)防汛（清雪）指揮部和區(qū)政府報告。
冰雪災(zāi)害發(fā)生后，接報部門（單位）負責同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災(zāi)害。
6.2分級響應(yīng)
�。�1）一般冰雪災(zāi)害（IV級）：由區(qū)防汛（清雪）辦提出建議，報區(qū)防汛（清雪）辦主任批準啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行處置。
�。�2）較大冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）、重大冰雪災(zāi)害（Ⅱ級）、特別重大冰雪災(zāi)害（I級）：由區(qū)防汛（清雪）辦指揮部提出建議，報區(qū)政府主要領(lǐng)導批準啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。由區(qū)專項應(yīng)急指揮部向市專項應(yīng)急指揮部提出建議啟動應(yīng)急響應(yīng)，配合市級相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源協(xié)同處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
�。�1）一般冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）：區(qū)政府部門（單位）主要領(lǐng)導或區(qū)政府分管領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)政府主要領(lǐng)導應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
�。�2）較大冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）：區(qū)政府分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
�。�3）重大、特別重大冰雪災(zāi)害（Ⅱ級、Ⅰ級）：區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
較大及以上冰雪災(zāi)害，市政府成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照要求做好應(yīng)急處置工作。
6.4應(yīng)急處置措施
6.4.1一般冰雪災(zāi)害處置措施
區(qū)城管局負責組織市政、園林、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)融雪作業(yè)隊伍及時到位，組織搶險人員采用“掃雪和融雪相結(jié)合，以掃雪為主”的作業(yè)方式，首先清除道路上的大部分積雪，然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié)；各街道辦事處負責組織社區(qū)、駐區(qū)企業(yè)、物業(yè)公司做好責任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的清雪工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責指導街道綜合執(zhí)法中隊對市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人未履行掃雪除冰責任的行為依法處罰；區(qū)教體局負責督促各學校做好責任范圍內(nèi)的清雪工作；區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一中心、二中心負責組織做好所屬市場的清雪工作；其他清雪責任單位按照各自職責做好相關(guān)工作，確保城區(qū)清雪工作有序開展；各清雪成員單位及時向區(qū)防汛（清雪）辦報告冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況。
6.4.2較大冰雪災(zāi)害處置措施
在采取一般冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：
各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉，保證及時對城區(qū)主干道、次干道、橋梁、人行立交橋、人行地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、公共場所等重點位置進行清雪、融雪、除冰作業(yè)；市北交警大隊組織做好道路交通疏導等工作；區(qū)委宣傳部必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導，避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。
6.4.3重大冰雪災(zāi)害處置措施
在采取較大冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：
區(qū)防汛（清雪）指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍，進入現(xiàn)場進行處置；對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪，專業(yè)應(yīng)急處置隊伍應(yīng)優(yōu)先確保主干道車輛的正常通行，避免發(fā)生交通事故；區(qū)城管局、各街道辦事處等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工，結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需設(shè)備、生活必需品等物資和搶險專業(yè)設(shè)備、器材；區(qū)衛(wèi)健局做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護準備工作。
6.4.4特別重大冰雪災(zāi)害處置措施
在采取重大冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：
結(jié)合冰雪災(zāi)害危害程度，經(jīng)區(qū)政府研究決定，通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實際情況，隨時制定并實施相關(guān)措施。
6.5擴大響應(yīng)
如果冰雪災(zāi)害的事態(tài)進一步擴大，預(yù)計憑我區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置，或者冰雪災(zāi)害已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由區(qū)防汛（清雪）指揮部提出建議，經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導同意，向市政府請求支援。
6.6應(yīng)急聯(lián)動
區(qū)防汛（清雪）指揮部與駐區(qū)各大企業(yè)應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動機制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息共享、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。
6.7社會動員
冰雪災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防汛（清雪）指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示，各街道辦事處要動員社會力量開展自救互救，積極配合區(qū)政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。
6.8應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)分析論證，確認相關(guān)危害因素消除后，區(qū)防汛（清雪）辦提出建議，報區(qū)防汛（清雪）指揮部批準后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
7.信息發(fā)布與輿情應(yīng)對
7.1信息發(fā)布
冰雪災(zāi)害信息發(fā)布應(yīng)當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。區(qū)防汛（清雪）指揮部應(yīng)在冰雪災(zāi)害發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)布內(nèi)容主要包括冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
一般冰雪災(zāi)害信息由區(qū)防汛（清雪）指揮部負責發(fā)布，較大及以上冰雪災(zāi)害信息由市相關(guān)部門負責發(fā)布。
7.2輿情引導
冰雪災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防汛（清雪）指揮部要組織做好輿情引導工作，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。
8.恢復(fù)與重建
8.1善后處置
冰雪災(zāi)害處置結(jié)束，區(qū)政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。
8.2社會救助
區(qū)民政局負責統(tǒng)籌災(zāi)害后社會救助工作，指導事發(fā)地街道辦事處做好政策內(nèi)的社會救助工作。
8.3總結(jié)評估
冰雪災(zāi)害處置結(jié)束，區(qū)防汛（清雪）指揮部應(yīng)組織對冰雪災(zāi)害的影響、處置情況、經(jīng)驗教訓等進行調(diào)查分析和總結(jié)評估，按規(guī)定報區(qū)政府及上級業(yè)務(wù)主管部門。
8.4恢復(fù)重建
冰雪災(zāi)害處置結(jié)束，區(qū)政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。
9.應(yīng)急保障
9.1隊伍保障
應(yīng)急處置隊伍包括依托公安交警消防隊伍組建的綜合應(yīng)急救援隊伍、由區(qū)政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊伍。
應(yīng)急救援隊伍按照冰雪災(zāi)害等級處置措施的相關(guān)程序進行指揮和調(diào)度，參與救援。
9.2物資保障
區(qū)防汛（清雪）指揮部組織指導各成員單位建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系。
各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置需要，配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備。
融雪劑由市冰雪災(zāi)害專項應(yīng)急指揮部辦公室以公開招標、統(tǒng)籌配給的方式供給，保障清雪工作順利進行。
探索運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。
區(qū)政府要鼓勵和引導社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
9.3通信保障
各成員單位需加強工作配合，建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。
區(qū)防汛（清雪）辦及各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。
9.4交通保障
市北交警大隊要建立應(yīng)急保障體系，冰雪災(zāi)害發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設(shè)施受損時，交通、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復(fù)，確保運輸安全。市北交警大隊要根據(jù)處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。
9.5治安保障
公安市北分局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)地街道辦事處要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
9.6衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)健局要建立衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和保障體系，根據(jù)需要及時組織隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學救治、疾病預(yù)防控制、傷員及家屬心理疏導工作，為受災(zāi)地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備援助。區(qū)紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
9.7技術(shù)保障
區(qū)防汛（清雪）指揮部利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為冰雪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。
9.8生活保障
區(qū)民政局等有關(guān)部門（單位）要會同事發(fā)地街道辦事處，動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地街道辦事處負責匯總統(tǒng)計參加搶險救災(zāi)隊伍、人數(shù)情況，組織配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
9.9經(jīng)費保障
處置冰雪災(zāi)害所需各項經(jīng)費，由區(qū)財政局做好資金保障工作，區(qū)審計局做好應(yīng)急保障資金的監(jiān)管工作。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
10.宣教培訓和演練
10.1宣教培訓
區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、各街道辦事處等部門要利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳、培訓和教育活動。
預(yù)案發(fā)布后，區(qū)防汛（清雪）辦要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進行預(yù)案解讀培訓，使其熟悉應(yīng)急職責、響應(yīng)程序和處置措施，切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。
10.2演練
區(qū)防汛（清雪）辦負責制定年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標評估。冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案每2年至少組織1次演練，演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。
11.責任追究
區(qū)防汛（清雪）指揮部負責對本預(yù)案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關(guān)部門（單位）對存在的問題進行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職以及應(yīng)急準備中對責任應(yīng)盡未盡并造成嚴重后果的，由有關(guān)部門依法追究責任。
12．附則
12.1預(yù)案制定
本預(yù)案由區(qū)防汛（清雪）辦負責制定、管理、解釋，并具體組織實施。
12.2預(yù)案修訂
區(qū)防汛（清雪）辦應(yīng)結(jié)合機構(gòu)調(diào)整、應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預(yù)案進行修訂，實行預(yù)案可持續(xù)改進。
12.3預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。原《市北區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（青北政辦發(fā)〔2018〕67號）同時廢止。
社區(qū)自然災(zāi)害安全的應(yīng)急預(yù)案 篇10
1．總則
1.1編制目的
強化城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮，統(tǒng)籌做好城市清雪除冰工作，最大程度地減少冰雪災(zāi)害對城市生產(chǎn)、生活的影響，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，結(jié)合我市實際情況，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《城市雪災(zāi)氣象等級》《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于平度市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導，綜合協(xié)調(diào)；分級負責，屬地為主；協(xié)同應(yīng)對，規(guī)范處置；軍地結(jié)合，公眾參與。
1.5風險評估
根據(jù)我市城市冰雪災(zāi)害特點及歷年城市冰雪災(zāi)害發(fā)生情況分析，冬季因寒潮、降雪、降溫及其他因素，城市冰雪災(zāi)害時有發(fā)生，嚴重影響城市道路、橋梁及公共場所等設(shè)施的正常使用。
�。�1）平度市地處東經(jīng)119°31′～120°19′，北緯36°28′～37°02′，為溫帶季風氣候，冬季氣溫較低，遇寒流時，城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大，城市冰雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰，導致市區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通的受阻，也會造成物流等運輸中斷，影響城市生活必需品的供應(yīng)保障。
�。�2）因積雪、結(jié)冰過厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業(yè)、市民正常生產(chǎn)、生活。
�。�3）平度市公共廣場較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正�；顒樱┤诨赡茉斐蓮V場結(jié)冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。
�。�4）城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪，會形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他次生災(zāi)害。
�。�5）由于晝夜溫差較大，城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，會形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。
�。�6）在清雪除冰過程中，使用融雪劑不當，可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。
1.6事件分級
按照城市冰雪災(zāi)害的危害程度、影響范圍等因素，將城市冰雪災(zāi)害由低到高劃分為一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）、較大城市冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）、重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅱ級）和特別重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅰ級）4個級別。
一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）：24小時內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、6個小時以下（“以下”不包含本數(shù)，下同）的。
較大城市冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）：24小時降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12個小時以下的。
重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅱ級）：24小時降雪量2.5至5毫米及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。
特別重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅰ級）：24小時降雪量5毫米以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或影響的。
2．組織指揮機制
2.1市城市冰雪災(zāi)害專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱市專項應(yīng)急指揮部）
市專項應(yīng)急指揮部由市政府分管領(lǐng)導任總指揮，市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導任副總指揮。成員由市委宣傳部、共青團平度市委、市發(fā)展和改革局、市教育和體育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利水產(chǎn)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市綜合行政執(zhí)法局、市地方金融監(jiān)督管理局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、市氣象局、市供電公司、市紅十字會、山東移動平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）等單位分管領(lǐng)導組成。
市專項應(yīng)急指揮部主要職責：貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)，分析、研究城市冰雪災(zāi)害防范與處置工作重大問題及重要決策事項；組織指揮一般級別城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置，負責較大及以上級別城市冰雪災(zāi)害的先期處置，必要時請求上級主管部門給予支持；對可能有次生或衍生危害的城市冰雪災(zāi)害，加強監(jiān)測預(yù)警，組織專家會商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；負責市專項應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓、應(yīng)急物資的儲備管理；根據(jù)城市冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)，負責組建現(xiàn)場指揮部；指導事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）做好一般城市冰雪災(zāi)害的先期處置；承擔市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
2.2市專項應(yīng)急指揮部辦公室
市專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導擔任。
市專項應(yīng)急指揮部辦公室主要職責：負責組織落實市專項應(yīng)急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責開展城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作；負責應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理；建立城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實與研判，按照規(guī)定做好信息報告工作；負責組織城市冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布和輿情引導工作；負責本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。
2.3成員單位職責
市委宣傳部：做好應(yīng)急突發(fā)事件新聞發(fā)布、報道和協(xié)調(diào)指導工作。按照《平度市輿情處置工作規(guī)程》進行輿情處置，做好輿論引導工作。
市應(yīng)急管理局：建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應(yīng)急管理資源，建立健全應(yīng)急物資儲備信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度；組織指導協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援，綜合研判發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議；協(xié)調(diào)調(diào)度全市應(yīng)急專業(yè)隊伍，銜接駐平部隊、青島、國家與省部級專業(yè)救援力量參與應(yīng)急救援工作。參與指導冰雪災(zāi)害突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實際情況，組織做好有關(guān)救災(zāi)捐贈工作。
團市委：負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織志愿者參與城市清雪工作。
市公安局：做好冰雪災(zāi)害情況下道路交通的指揮疏導、交通事故的快速處置工作，保障清雪作業(yè)機械的正常通行，配合交通部門做好交通安全宣傳及交通引導工作；負責社會治安維護及生活秩序管控。
市發(fā)展和改革局：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運保障工作，組織重要物資、商品的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。
市商務(wù)局：協(xié)調(diào)重要生活必需品的市場供應(yīng)，具體負責肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應(yīng)工作。
市財政局：負責冰雪災(zāi)害市級應(yīng)急保障資金的落實、使用監(jiān)管及評估。
市民政局：負責災(zāi)情的匯總核實，協(xié)助事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實際情況，按照有關(guān)規(guī)定，動員社會各界，積極參與災(zāi)后捐贈工作。
市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責督促做好降雪期間供熱、燃氣、園林綠化、城市房屋建筑等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地施工范圍內(nèi)積雪清除及搶險工作；承擔城市道路清雪除冰的組織協(xié)調(diào)、指揮和督導檢查工作；督促排水、燃氣、供熱企業(yè)做好供應(yīng)保障工作；督導事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、各單位及時清理雪后垃圾雜物，盡快恢復(fù)城市環(huán)境衛(wèi)生；協(xié)調(diào)落實市專項應(yīng)急指揮部下達的其他指令；配合事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）對危舊房屋進行排查及受災(zāi)房屋的搶修、建設(shè)。
市交通運輸局：負責做好縣道的清雪工作，同時根據(jù)市城市冰雪災(zāi)害專項應(yīng)急指揮部的調(diào)度，協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。
市公路事業(yè)發(fā)展中心：負責建立公路部門的清雪直屬隊伍，做好管護職責范圍內(nèi)道路的清雪工作；根據(jù)市專項應(yīng)急指揮部的調(diào)度，協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。
青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局：負責因冰雪災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測等工作。
市工業(yè)和信息化局：協(xié)調(diào)本地生產(chǎn)企業(yè)做好重要保護物資的生產(chǎn)調(diào)度，指導市直工業(yè)企業(yè)自身的應(yīng)急處置，突發(fā)城市冰雪災(zāi)害嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)時，通知重點企業(yè)做好停產(chǎn)工作。
市教育和體育局：指導、督促各級各類學校進行冰雪災(zāi)害風險隱患排查及責任區(qū)內(nèi)的清雪工作；根據(jù)冰雪災(zāi)害避險需要，制定應(yīng)急方案，下達學校停課通知。
市文化和旅游局：負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因冰雪災(zāi)害滯留Ａ級景區(qū)的游客實施救援。
市衛(wèi)生健康局：負責做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作，及時督促市區(qū)醫(yī)療機構(gòu)做好責任區(qū)內(nèi)的清雪除冰工作。
市紅十字會：普及衛(wèi)生救護知識，進行初級衛(wèi)生救護培訓，組織群眾參加現(xiàn)場救護；開展募捐救助工作；組織紅十字會員、志愿者開展紅十字人道主義服務(wù)。
市綜合行政執(zhí)法局：負責城市防雪所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作，督促社會化清雪工作門前包干制，按規(guī)定掃雪除冰。
市市場監(jiān)督管理局：負責督促檢查所管理專業(yè)市場，及時清理“門前五包”范圍內(nèi)冰雪。
市水利水產(chǎn)局：負責做好城市供水、城市排水工作。
市退役軍人事務(wù)局：遇有冰雪災(zāi)害時，協(xié)調(diào)駐平部隊積極參與城市清雪工作。
市氣象局：負責天氣監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室提供降水天氣實況、短時臨近預(yù)報以及相關(guān)氣象分析資料。
市地方金融監(jiān)督管理局：協(xié)調(diào)保險機構(gòu)做好災(zāi)后保險理賠工作。
市供電公司：負責降雪期間的城市供電保障工作，及時搶修供電設(shè)施，制定應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的城市供電應(yīng)急方案和措施。
山東移動公司平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司：負責市區(qū)的通信線路、設(shè)施的檢查維護管理工作，確保緊急情況下通訊暢通；及時準確傳遞冰雪災(zāi)害防護信息。
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）：負責所轄行政區(qū)域清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查，落實相關(guān)單位責任區(qū)域內(nèi)的清雪工作及應(yīng)急保障資金；負責冰雪災(zāi)害天氣下組織動員本轄區(qū)單位、村莊及廣大群眾積極開展清雪、融雪及保潔工作，做好職責范圍內(nèi)城市道路等的清雪除冰工作；組織轄區(qū)各單位按照“門前五包”的區(qū)域范圍做好清雪工作；做好冰雪災(zāi)害影響區(qū)域人員的信息通知、疏散轉(zhuǎn)移、安撫勸導、救助安置等善后工作；結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定本轄區(qū)的冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案，并組織做好清雪應(yīng)急演練；負責本轄區(qū)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)培訓，應(yīng)急物資的儲備管理。
其他（部門）單位：按照各自職責和工作職能，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作，必要時根據(jù)市專項應(yīng)急指揮部指令參與救援搶險。
3．監(jiān)測預(yù)測
3.1預(yù)防
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關(guān)部門要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位的城市冰雪災(zāi)害風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案，做好城市冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置準備工作。
3.2預(yù)測
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關(guān)部門要根據(jù)歷年城市冰雪災(zāi)害情況匯總、年度氣候趨勢預(yù)測等，對城市冰雪災(zāi)害形勢進行分析預(yù)測；對于外地已發(fā)生的城市冰雪災(zāi)害要按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則，做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)城市冰雪災(zāi)害防范、預(yù)測工作，及時完善防控應(yīng)對措施。
3.3監(jiān)測
市專項應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，市氣象局、市專項應(yīng)急指揮部其他成員單位配合，建立健全監(jiān)測體系，充分利用衛(wèi)星、氣象站等現(xiàn)有城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測途徑進行監(jiān)測，加強城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提高對城市冰雪災(zāi)害的監(jiān)測能力。
氣象部門統(tǒng)一發(fā)布城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測實況信息，市專項應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，建立與應(yīng)急管理局、公安局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、衛(wèi)生健康局、供電公司、通信公司等部門的城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測聯(lián)動機制；建設(shè)城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測信息平臺，實現(xiàn)信息資源共享。
4．預(yù)警
4.1預(yù)警分級
按照城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，城市冰雪災(zāi)害的預(yù)警級別，由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個預(yù)警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色標識。
藍色預(yù)警（四級）：氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，將對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上、6個小時以下的；經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)一般城市冰雪災(zāi)害的。
黃色預(yù)警（三級）：氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，將對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12個小時以下的；經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)較大城市冰雪災(zāi)害的。
橙色預(yù)警（二級）：氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5至5毫米及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的；經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)重大城市冰雪災(zāi)害的。
紅色預(yù)警（一級）：氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量5毫米以上，并伴有大風降溫，將出現(xiàn)大面積嚴重的道路結(jié)冰或積雪情況，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或威脅的；經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)特別重大城市冰雪災(zāi)害的。
4.2預(yù)警發(fā)布
藍色、黃色預(yù)警由市專項應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市專項應(yīng)急指揮部發(fā)布。
預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。
預(yù)警可通過報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博、內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布或通報有關(guān)部門（單位）。
5．信息報告
報告責任主體：市專項應(yīng)急指揮部各成員單位按職責收集城市冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失等情況，并立即對相關(guān)情況進行核實和分析評估，及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室報告。
報告時限和程序：城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即核實并在事發(fā)“15分鐘內(nèi)電話報，40分鐘書面報”。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應(yīng)當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
報告內(nèi)容：城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、青島市領(lǐng)導批示的，落實情況應(yīng)及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室報告，由市專項應(yīng)急指揮部辦公室負責匯總，分別向市專項應(yīng)急指揮部、市政府報告。
6．應(yīng)急處置
6.1先期處置
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及相關(guān)部門（單位）要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進行先期處置，并及時向市政府報告。
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，接報的事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及其有關(guān)部門（單位）負責同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災(zāi)害。
6.2分級響應(yīng)
（1） 一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）：由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，市專項應(yīng)急指揮部副總指揮啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）的請求和實際需要，市有關(guān)部門（單位）啟動部門預(yù)案進行應(yīng)急響應(yīng)，并配合處置。
�。�2）較大城市冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）：由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報市專項應(yīng)急指揮部總指揮批準啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）以及市相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。
�。�3）重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）城市冰雪災(zāi)害：由市專項應(yīng)急指揮部提出建議，報市政府主要領(lǐng)導批準啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動全市應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
（1）一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）：事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）主要領(lǐng)導、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，其他相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場參與配合處置。對于一般城市冰雪災(zāi)害中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）主要領(lǐng)導、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，其他有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場配合處置。市專項應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部辦公室進行協(xié)調(diào)處置。
�。�2）較大冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）：事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）主要領(lǐng)導，市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置，有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導應(yīng)趕赴現(xiàn)場參與配合先期處置。市專項應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。對于較大城市冰雪災(zāi)害中的敏感事件、具有次生或衍生危害的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的事件等，市政府主要領(lǐng)導應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)先期處置。
�。�3）重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）城市冰雪災(zāi)害：市政府主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。
較大及以上城市冰雪災(zāi)害，青島、省、國務(wù)院成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。
6.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由市專項應(yīng)急指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部，視情況成立若干工作組，并建立現(xiàn)場指揮部相關(guān)運行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整。
綜合協(xié)調(diào)組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負責綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字，搶險救援證件印制發(fā)放，資料收集歸檔，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
應(yīng)急處置組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、應(yīng)急管理局、公安局、交通運輸局、公路事業(yè)發(fā)展中心、綜合行政執(zhí)法局、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康局、水利水產(chǎn)局、氣象局、供電公司組成。負責組織調(diào)動清雪應(yīng)急救援隊伍和物資，開展應(yīng)急處置和救援等工作。
治安交通組：由市公安局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及有關(guān)部門（單位）組成。負責突發(fā)事件現(xiàn)場警戒、交通管控，社會面管控及秩序維持。
醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組：由市衛(wèi)生健康局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及相關(guān)部門（單位）組成。負責做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
環(huán)境保護組：由青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局牽頭，城鄉(xiāng)建設(shè)局以及其他相關(guān)部門（單位）有關(guān)人員組成，負責清雪除冰工作過程中引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境監(jiān)測等工作。
新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，城鄉(xiāng)建設(shè)局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）等有關(guān)人員組成，負責研究制定新聞發(fā)布方案，協(xié)調(diào)新聞報道、趕赴現(xiàn)場媒體記者的對接工作，網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、引導，公眾自救防護知識宣傳等工作。
保障善后組：由事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）牽頭，應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、商務(wù)局、財政局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、綜合行政執(zhí)法局、水利水產(chǎn)局、供電公司及其他相關(guān)部門和單位組成。負責應(yīng)急處置經(jīng)費撥付，應(yīng)急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥，確保應(yīng)急處置物資供應(yīng)；提供應(yīng)急所需交通工具、通信、電力保障；應(yīng)急處置工作人員食宿以及其他應(yīng)急處置的后勤保障；做好城市冰雪災(zāi)害造成的損害評估、保險理賠、災(zāi)后救助安置等工作。
專家組：現(xiàn)場指揮部根據(jù)搶險工作需要，由城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)驗豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報和現(xiàn)場收集掌握的信息，對整個事件進行評估研判，向市專項應(yīng)急指揮部提出處置決策建議，視情向社會公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題等工作。
6.5應(yīng)急處置措施
�。�1）一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）處置措施：由市專項應(yīng)急指揮部辦公室通知事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）組織做好轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作，尤其要發(fā)揮村莊及社區(qū)居委會的作用；通知各成員單位按照環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的劃分做好清雪工作；連續(xù)降雪時，根據(jù)城市冰雪災(zāi)害具體情況進行處理，保證不影響道路交通。公交營運線路融雪時間由公交公司根據(jù)實際情況進行調(diào)整；當氣溫降至攝氏零度以下、降雪量不大、僅有少量積雪時，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及部門等專業(yè)融雪作業(yè)隊伍應(yīng)及時到位，組織搶險人員，采用“掃雪和融雪相結(jié)合，以掃雪為主”的作業(yè)方式，首先清除道路上的大部分積雪，然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié)；事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及時向市專項應(yīng)急指揮部報告城市冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況，并按規(guī)定向市政府報告；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
（2）較大城市冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）處置措施：在采取一般城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉，保證及時對城市主干道、次干道、橋梁、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、市區(qū)公共場所等重點位置進行清雪、融雪、除冰作業(yè)；相關(guān)部門組織做好現(xiàn)場人員疏散、交通管制等工作，為現(xiàn)場清雪除冰提供條件；必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導，避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。
�。�3）重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅱ級）處置措施：在采取較大城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：市專項應(yīng)急指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍，進入現(xiàn)場進行處置；全程跟蹤城市冰雪災(zāi)害的發(fā)展、變化情況，做好實時監(jiān)測、滾動預(yù)報，并及時將事發(fā)地冰雪災(zāi)害信息向鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）通報；對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪災(zāi)害，專業(yè)應(yīng)急處置隊伍應(yīng)優(yōu)先確保主干路車輛的正常通行，避免發(fā)生交通事故；應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、衛(wèi)生健康局、紅十字會等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工，結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需設(shè)備、生活必需品、藥品等物資和搶險專用設(shè)備、器材；衛(wèi)生部門應(yīng)做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護準備工作。
（4）特別重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅰ級）處置措施：在采取重大城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：結(jié)合城市冰雪災(zāi)害危害程度，市專項應(yīng)急指揮部會同應(yīng)急管理局、工業(yè)和信息化局、教育和體育局研究決定，通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實際情況，隨時制定并實施相關(guān)措施。
6.6擴大響應(yīng)
如果城市冰雪災(zāi)害的事態(tài)進一步擴大，憑我市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置，或者城市冰雪災(zāi)害已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由市專項應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導同意，向駐平部隊或青島、省、國家有關(guān)方面請求支援。
6.7應(yīng)急聯(lián)動
市專項應(yīng)急指揮部與周邊城市政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制，明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）應(yīng)健全與大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保災(zāi)害發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。
6.8社會動員
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會發(fā)布防范應(yīng)對工作提示，動員全社會力量協(xié)助做好救援處置工作。
6.9應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)分析論證，確認相關(guān)危害因素消除后，市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報市專項應(yīng)急指揮部批準后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
7．信息發(fā)布
城市冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布應(yīng)當遵循依法、及時、準確、客觀的原則，市專項應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要在市冰雪災(zāi)害發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
城市冰雪災(zāi)害事件發(fā)生后，市專項應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要組織做好輿情引導工作，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。
8．恢復(fù)與重建
8.1善后處置
城市冰雪災(zāi)害處置結(jié)束，市政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。
8.2社會救助
市應(yīng)急管理局統(tǒng)籌城市冰雪災(zāi)害社會救助工作，會同相關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、有關(guān)部門（單位）做好受災(zāi)群眾安置，保障受災(zāi)群眾的基本生活得到救助。
8.3保險理賠
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，市地方金融監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)及時開展保險查勘、保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。
8.4總結(jié)評估
市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對城市冰雪災(zāi)害的影響、處置情況、經(jīng)驗教訓等進行調(diào)查分析和總結(jié)評估，在15個工作日內(nèi)報市政府及上級業(yè)務(wù)主管部門。
8.5恢復(fù)重建
城市冰雪災(zāi)害處置結(jié)束后，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。
9．應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急隊伍保障
應(yīng)急隊伍包括由氣象部門組建的專業(yè)應(yīng)急氣象監(jiān)測隊伍、依托消防救援大隊組建的綜合應(yīng)急救援隊伍、由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急處置隊伍。
應(yīng)急處置隊伍按照城市冰雪災(zāi)害等級處置措施的相關(guān)程序進行指揮和調(diào)度，參與城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置。
9.2應(yīng)急物資保障
市專項應(yīng)急指揮部組織指導各成員單位建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系。
各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置需要，配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備。
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）和相關(guān)部門融雪劑由各單位自行組織采購。要提前儲備足夠的、符合環(huán)保要求的融雪劑；每次降雪使用之后，應(yīng)根據(jù)消耗情況及時補庫，確保滿足正常使用。
建立完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要鼓勵和引導社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
9.3通信保障
各成員單位需加強工作配合，建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。
市專項應(yīng)急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。
9.4交通保障
公安、交通等部門要建立健全應(yīng)急保障體系，城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設(shè)施受損時，公安、交通、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復(fù)，確保運輸安全。公安等部門要根據(jù)處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。
9.5治安保障
市公安局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
9.6衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生健康局負責傷員醫(yī)療救治，協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場有關(guān)區(qū)域的疾病預(yù)防控制工作。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
9.7技術(shù)保障
市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為城市冰雪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。
9.8生活保障
事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要會同有關(guān)部門動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。負責匯總統(tǒng)計參加應(yīng)急處置隊伍、人數(shù)情況，組織有關(guān)單位配合做好應(yīng)急處置人員的食宿生活保障工作。
9.9經(jīng)費保障
處置城市冰雪災(zāi)害所需各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，由市、鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）分級負擔。
市財政、審計部門要加強對城市冰雪災(zāi)害財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
10．宣教培訓和演練
10.1宣教培訓
各有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳、培訓和教育活動，鼓勵企業(yè)、個人積極投保企業(yè)財產(chǎn)保險、家庭財產(chǎn)保險及人身意外保險，提升自身風險保障及應(yīng)對城市冰雪災(zāi)害的能力。
預(yù)案發(fā)布后，市專項應(yīng)急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進行預(yù)案解讀培訓，使其熟悉應(yīng)急職責、響應(yīng)程序和處置措施，切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。
10.2演練
市專項應(yīng)急指揮部辦公室負責制訂年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標評估。市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案每兩年至少組織一次演練，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）應(yīng)經(jīng)常組織應(yīng)急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。
11．責任追究
市專項應(yīng)急指揮部負責對本預(yù)案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關(guān)部門對存在的問題進行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，以及應(yīng)急準備中對責任應(yīng)盡未盡并造成嚴重后果的，由有關(guān)部門依法追究責任。
12．附則
12.1預(yù)案制定
本預(yù)案由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責制定、管理、解釋，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）參照本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制訂本轄區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報市專項應(yīng)急指揮部辦公室備案。
12.2預(yù)案修訂
市專項應(yīng)急指揮部辦公室按照《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預(yù)案進行修訂，實現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進。
12.3預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
社區(qū)自然災(zāi)害安全的應(yīng)急預(yù)案 篇11
為積極應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣，動員全社會力量參與市城區(qū)清雪除冰工作，確保降雪期間及雪后道路暢通，最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響，根據(jù)《銀川市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合我市實際，特制定本預(yù)案。
一、指導思想
冰雪災(zāi)害天氣工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、部門落實、門前自包、全民參與”的原則，城區(qū)單位和社區(qū)按街巷劃分的區(qū)段及時清除。城市管理綜合執(zhí)法局配合做好拉運積雪工作，公安交通部門做好交通疏導工作，所有單位和個人都要牢固樹立“靈武是我家，清雪靠大家”的觀念，切實履行冰雪災(zāi)害天氣工作的責任和義務(wù)，做到以雪為令、見雪行動、人人參與、及時清除。
二、組織領(lǐng)導
成立靈武市城區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部，由市政府常務(wù)副市長任總指揮，分管城管工作的副市長任副總指揮，成員為市紀委（監(jiān)察局）、市委督查室、政府督查室、各園區(qū)管委會、市城市管理綜合執(zhí)法局、市直相關(guān)部門負責人。指揮部辦公室設(shè)在市城市管理綜合執(zhí)法局，市城市管理局局長兼任指揮部辦公室主任。應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮部辦公室與市應(yīng)急辦聯(lián)合辦公。
三、責任分工
（一）市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室負責全市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案的制定、啟動、組織、協(xié)調(diào)等工作。
�。ǘ┦袘�(yīng)急辦公室負責冰雪災(zāi)害天氣指令下達，以雪為令，各單位積極應(yīng)對清雪除冰工作。
�。ㄈ┦形⑹姓讲槭邑撠煂θ斜�(zāi)害天氣各責任單位的督導檢查。
（四）市城管局負責城區(qū)冰雪災(zāi)害天氣工作的組織協(xié)調(diào)；負責環(huán)衛(wèi)、機運、城管隊伍的統(tǒng)籌調(diào)度，根據(jù)我市冰雪災(zāi)害天氣需要，購置清雪除冰設(shè)備、材料和物資。負責協(xié)調(diào)各沿街單位、商戶開展冰雪災(zāi)害天氣工作，并進行督導和執(zhí)法。
（五）市氣象局負責做好降雪預(yù)報，特別是大雪、暴雪，要在降雪前12小時向市指揮部和全市發(fā)布雪情預(yù)報、預(yù)警信息，為啟動和終止本預(yù)案提供決策依據(jù)和建議。
（六）市公安局負責冰雪災(zāi)害天氣期間的交通疏導，必要時對局部道路實施封閉除雪，對運雪車輛開放禁行路段，保障清雪除冰車輛安全暢通。
�。ㄆ撸┦凶〗ň重撠熃M織對建筑工地及出入口（含對應(yīng)責任路面）的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。
（八）市房地產(chǎn)管理所負責全市物業(yè)管理住宅小區(qū)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作,雪堆由物業(yè)公司負責清運到指定傾倒地點。
�。ň牛┙值擂k各社區(qū)負責轄區(qū)無物業(yè)管理住宅小區(qū)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作，雪堆由社區(qū)負責清運到指定傾倒地點。
�。ㄊ┦薪煌ㄟ\輸局負責穿越市城區(qū)的國道、省道和車站及人流、車流出入口的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。
�。ㄊ唬┦兄备鞑块T、各人民團體、直屬事業(yè)單位、各農(nóng)林場及駐靈區(qū)屬各有關(guān)單位要根據(jù)路段責任分工負責責任范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害天氣工作，雪堆由各單位自行負責清運到指定傾倒地點。
�。ㄊ┦形膹V局負責及時宣傳報道冰雪災(zāi)害天氣工作。
四、區(qū)域劃分及降雪級別
區(qū)域劃分詳見《靈武市城區(qū)冰雪災(zāi)害天氣清雪除冰責任區(qū)域劃分表》
依據(jù)雪天可能對道路交通、生產(chǎn)生活等造成的影響程度，將降雪由低到高劃分為一般（小雪）、較大（中雪）、重大（大雪）、特別重大（暴雪）四個級別。
1、當24小時內(nèi)的降雪厚度達到0.1到2.4㎜/天時（積雪厚度在2.5cm以下）為小雪，即為藍色雪情預(yù)警。
2、當24小時內(nèi)的降雪厚度達到2.5到4.9㎜/天時（積雪厚度在5cm以下）為中雪，即為黃色雪情預(yù)警。
3、當24小時內(nèi)的降雪厚度達到5.0到9.9㎜/天時（積雪厚度在10cm以下）為大雪，即為橙色雪情預(yù)警。
4、當24小時內(nèi)的降雪厚度大于等于10㎜/天時（積雪厚度在10cm以上）為暴雪，即為紅色雪情預(yù)警。
5、發(fā)生連續(xù)降雪天氣時，根據(jù)累積降雪量確定事件等級。
五、工作要求
（一）小雪:白天降雪，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日上班前清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區(qū)等人流密集區(qū)要及時清理，無堆雪、散雪、結(jié)冰現(xiàn)象。
（二）中到大雪：按照“機械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則進行。降雪開始時，組織人員在主要道路陡坡、急轉(zhuǎn)彎、重點路段撒融雪劑。如夜間降雪時，次日早晨7點組織清掃，需在上班前將各小區(qū)主要路面清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區(qū)等人流密集區(qū)要及時清理。
�。ㄈ┍┭┗蚵访娲竺娣e結(jié)冰: 應(yīng)急指揮辦公室要立即組織人員就位，封鎖道路，組織人員分片、分段清理，對于已經(jīng)結(jié)冰的路面撒融雪劑進行融化。
�。ㄋ模┙笛┣謇硪龅诫S掃、隨清、隨運，不積堆、不留底。要充分利用中午氣溫較高和道路車輛、行人較少的有利條件，加大清雪除冰力度。禁止將撒鹽的積雪倒入綠地、花壇和樹穴中。清雪后，要確保主次干道和背街小巷通行基本順暢。
六、保障措施
�。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C制
各責任單位要把冰雪災(zāi)害天氣工作納入重要議事日程，提高認識、加強領(lǐng)導、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責任人的責任體系和責任追究機制，層層落實責任，進一步健全冰雪災(zāi)害天氣工作機構(gòu)，并制定本部門、本單位冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案，一式三份報市指揮部辦公室。
�。ǘ⿵娀笓]調(diào)度
出現(xiàn)雪情后，各責任單位主要負責人要親自組織、靠前指揮，保證本單位冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作按時完成。各單位接到雪情通知后，要堅持24小時值班制度，及時通報情況，確保通訊暢通。
�。ㄈ┘訌妳f(xié)調(diào)配合
各責任單位要按照各自職責分工，加強溝通，協(xié)作配合，統(tǒng)一行動，有效做好冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。同時積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導和監(jiān)督作用，及時報道冰雪災(zāi)害天氣工作動態(tài)，同時，要加強宣傳引導，增強廣大市民自覺履行清雪除冰義務(wù)的意識。
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市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室及市委、市政府督查室，要加強值班巡查力度，做到有效防范，及時應(yīng)對，對完成任務(wù)較好的單位給予表揚，對不能按時完成任務(wù)的給予通報批評。
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