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秋季禽流感應(yīng)急預(yù)案（精選6篇）
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問(wèn)題來(lái)了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫(xiě)？以下是小編為大家收集的秋季禽流感應(yīng)急預(yù)案（精選6篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
秋季禽流感應(yīng)急預(yù)案1
為有效預(yù)防、及時(shí)控制H7N9人禽流感的危害，確保人民生命健康安全，根據(jù)上級(jí)精神及要求，依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治實(shí)施辦法》以及依據(jù)省衛(wèi)生廳相關(guān)文件和指示的精神，結(jié)合本院實(shí)際，特制定本應(yīng)急方案。
一、工作原則
遵循預(yù)防為主，常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法防治，措施果斷；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作的原則。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)
醫(yī)院設(shè)立H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施順利實(shí)施。
1、H7N9人禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：李光亞
副組長(zhǎng)：
成員：
2、后勤保障組
組長(zhǎng)：王宏基
成員：
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、在門(mén)診配備專職人員及相關(guān)醫(yī)療設(shè)備對(duì)入院病人進(jìn)行發(fā)熱預(yù)檢，門(mén)診部做好發(fā)熱門(mén)診日常管理工作。
2、由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科等科室組織，對(duì)全院醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行H7N9人禽流感相關(guān)防控知識(shí)培訓(xùn)，健康教育宣傳，提高衛(wèi)生意識(shí)和防病能力。
3、由藥劑科、設(shè)備科做好相應(yīng)的`設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備工作。
4、一旦發(fā)現(xiàn)H7N9人禽流感疑似病例（不明原因肺炎），當(dāng)事人在做好防護(hù)和隔離的同時(shí)，嚴(yán)格按照疫情信息報(bào)告制度，向醫(yī)務(wù)科或總值班上報(bào)。
四、啟動(dòng)條件和程序
發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時(shí)，要迅速報(bào)至縣上級(jí)防治H7N9流感部門(mén)，進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)診斷，擬定確認(rèn)報(bào)告，從而啟動(dòng)本方案。醫(yī)院對(duì)在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
五、人員保障
啟動(dòng)預(yù)案后各個(gè)工作小組人員及時(shí)到位，特別是H7N9人禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，保持24小時(shí)手機(jī)正常開(kāi)機(jī)并根據(jù)調(diào)查及診斷的情況，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)疫情，啟動(dòng)預(yù)案，明確責(zé)任，各工作小組迅速到位。
秋季禽流感應(yīng)急預(yù)案2
一、成立H7N9禽流感預(yù)防小組
組長(zhǎng)：園長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：各班班主任
組成員：在園所以教師及保育員
1、幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，帶領(lǐng)教師學(xué)習(xí)如何預(yù)防H7N9禽流感的防控。
2、每天早上幼兒入園，由保健醫(yī)生在門(mén)口對(duì)入園的幼兒進(jìn)行晨檢
3、各班做好消毒工作
4、向家長(zhǎng)宣傳正確的疾病防控知識(shí)
二、預(yù)防實(shí)施：
1、嚴(yán)格的執(zhí)行晨午檢工作，一發(fā)現(xiàn)可疑患兒，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)，并勸其到醫(yī)院進(jìn)行就診，持醫(yī)院診斷書(shū)方可入園。
2、各班做好做好因病缺勤、病因追查與登記制度。
3、各班按要求做好消毒工作，并加強(qiáng)對(duì)幼兒進(jìn)行個(gè)人衛(wèi)生方面的教育，勤洗手，勤剪指甲，飯前便后勤洗手，讓幼兒養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
4、加強(qiáng)幼兒戶外體育鍛煉，增強(qiáng)幼兒體質(zhì)和免疫力
5、各班老師在家園欄里面向家長(zhǎng)宣傳正確的疾病防控知識(shí)。及時(shí)跟幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，提醒幼兒在家中要早睡早起，保證充足的睡眠，降低幼兒患病幾率。
6、在食譜上我園也做了相應(yīng)的調(diào)整，取消家禽內(nèi)食品的供應(yīng)，蛋類要求煮熟燒透。采購(gòu)食品要到衛(wèi)生檢疫合格的'部門(mén)購(gòu)買，食堂飯菜留樣和記錄規(guī)范，確保無(wú)任何隱患。
三、工作要求：
1、預(yù)防為主，常備不懈。宣傳普及普及H7N9流感的防治知識(shí)，提高全體幼兒及教職工的防護(hù)意識(shí)和幼兒園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常體溫檢測(cè)，采取一切有效的消毒措施，嚴(yán)格控制人員外出，發(fā)現(xiàn)疑似病例幼兒或成人立即采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、強(qiáng)化管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照幼兒園防控預(yù)案和指南做好預(yù)防消毒和疫情監(jiān)測(cè)工作，指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)H7N9流感的防治工作。
3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”原則，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生疫情，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處理。
秋季禽流感應(yīng)急預(yù)案3
為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效應(yīng)對(duì)我鎮(zhèn)可能出現(xiàn)的人感染H7N9禽流感疫情，強(qiáng)化對(duì)疫情防控和病例救治工作的技術(shù)指導(dǎo)，提高科學(xué)防治水平，保障公眾健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極預(yù)防、有效控制人感染H7N9禽流感在我鎮(zhèn)的發(fā)生和流行，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)省、市文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定以下人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
開(kāi)展人感染H7N9禽流感疫情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和控制疫情；強(qiáng)化衛(wèi)生院與農(nóng)林等有關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作，協(xié)助做好人感染H7N9禽流感疫情控制工作，防范可能發(fā)生的人感染H7N9禽流感疫情；認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)人感染H7N9禽流感疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備，有序高效地落實(shí)疫情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理工作，努力降低對(duì)公眾健康的危害和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
二、工作原則
預(yù)防為主，綜合防治。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的'衛(wèi)生工作方針，積極采取各項(xiàng)綜合性防治措施。
指揮有力，協(xié)調(diào)有序。堅(jiān)持政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，積極協(xié)調(diào)各地、各部門(mén)落實(shí)流感防治的各項(xiàng)工作。
提高能力，強(qiáng)化協(xié)作。加強(qiáng)人員、技術(shù)和物資準(zhǔn)備，強(qiáng)化與其它部門(mén)的信息交流和防控協(xié)作。
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。提高流感流行的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，依靠科學(xué)技術(shù)，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)流感大流行的各項(xiàng)工作。
三、職責(zé)分工：
1、劉國(guó)海委員：負(fù)責(zé)人感染禽流感的防控、宣傳工作，牽頭相關(guān)部門(mén)、各村的防控工作，易感人群的摸底、造冊(cè)、監(jiān)控等工作。
2、黃天官副鎮(zhèn)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)禽類的監(jiān)控工作，牽頭相關(guān)部門(mén)、各村的養(yǎng)殖戶的摸底、造冊(cè)、消毒、監(jiān)控等工作。
3、鄭軍部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)檢查貿(mào)市場(chǎng)、飯店等公共場(chǎng)所的違規(guī)銷售禽類交易行為。
4、衛(wèi)生院：牽頭做好人感染H7N9禽流感防控有關(guān)工作。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展人感染H7N9禽流感疫情的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治工作，開(kāi)展抗病毒藥物等醫(yī)藥用品需求評(píng)估，提出需求品種、數(shù)量。組織疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，組織應(yīng)急知識(shí)普及工作。
5、畜牧站：負(fù)責(zé)制定動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)與防控技術(shù)方案，及時(shí)溝通相關(guān)信息；組織動(dòng)物防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備，指導(dǎo)穩(wěn)定養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)等工作，組織做好活禽抽檢防控監(jiān)測(cè)工作。
6、各學(xué)校：負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度等工作。發(fā)現(xiàn)可疑病例應(yīng)立即報(bào)告衛(wèi)生部門(mén)；加強(qiáng)食堂食品安全管理，確保學(xué)生飲食安全。
7、邊防所：協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法落實(shí)相關(guān)隔離措施等工作。
8、社會(huì)事務(wù)辦：在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下，組織做好H7N9死亡病例遺體處理過(guò)程中的消毒防護(hù)，按就地就近原則，及時(shí)火化遺體。
9、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：負(fù)責(zé)落實(shí)開(kāi)展抗病毒藥物儲(chǔ)備及禽流感防治所需經(jīng)費(fèi)。
10、林業(yè)站：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)陸地野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)等工作。
11、金峰食品藥品監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)活禽及禽類產(chǎn)品集中交易的市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等工作。加強(qiáng)防控執(zhí)法工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)從事活禽經(jīng)營(yíng)（含宰殺）行為進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)相關(guān)藥械質(zhì)量安全監(jiān)管，組織開(kāi)展抗病毒藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等工作。負(fù)責(zé)做好餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)餐飲服務(wù)安全工作，落實(shí)食品進(jìn)貨索證索票制度。
12、金峰工商所：負(fù)責(zé)活禽及禽類產(chǎn)品集中交易的市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)防控執(zhí)法，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及店內(nèi)違規(guī)從事活禽經(jīng)營(yíng)（含宰殺）行為進(jìn)行查處。
13、各村：負(fù)責(zé)配合鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)做好人感染H7N9禽流感防控工作。
四、控制措施
�。ㄒ唬┙㈩A(yù)防控制合作機(jī)制
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立與市農(nóng)林部門(mén)的防治合作機(jī)制，建立疫情互通電話；主動(dòng)加強(qiáng)與檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門(mén)的協(xié)作，溝通疫情信息，形成及時(shí)會(huì)商、協(xié)同行動(dòng)的長(zhǎng)效合作機(jī)制。
�。ǘ⿵V泛開(kāi)展健康教育
通過(guò)各種宣傳媒介，進(jìn)一步加強(qiáng)人感染H7N9禽流感預(yù)防知識(shí)的宣傳，教育群眾及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告病死家禽疫情，做到不宰殺、不銷售、不販運(yùn)、不食用病、死家禽，尤其要避免少年兒童接觸病死禽類。
�。ㄈ┘皶r(shí)應(yīng)對(duì)人禽流感疫情
接到發(fā)生動(dòng)物禽流感疫情的通報(bào)后，應(yīng)在第一時(shí)間派出專業(yè)人員到達(dá)疫點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)開(kāi)展調(diào)查，進(jìn)行疫情處理，與市農(nóng)林部門(mén)根據(jù)職能分工，共同開(kāi)展疫情防控工作。指導(dǎo)進(jìn)入動(dòng)物疫區(qū)的工作人員或其他相關(guān)人員，采取嚴(yán)格的個(gè)人防護(hù)措施，嚴(yán)禁在無(wú)防護(hù)條件下接觸病死家禽，以及從事解剖、病料采集和運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
�。ㄋ模┘皶r(shí)報(bào)告疫情
對(duì)診斷為疑似人感染H7N9禽流感病例或確診病例，經(jīng)診斷小組和市疾病控制中心同意，在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)由網(wǎng)絡(luò)直報(bào)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。同時(shí)對(duì)病例進(jìn)行轉(zhuǎn)診。
秋季禽流感應(yīng)急預(yù)案4
一、指導(dǎo)方針與工作原則
全縣工商系統(tǒng)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局市場(chǎng)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴(yán)密防范，監(jiān)管到位，與有關(guān)部門(mén)密切配合，快速反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)、有效防控市場(chǎng)人感染H7N9禽流感疫情。
二、組織指揮體系及職責(zé)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、市場(chǎng)防控應(yīng)急指揮部
縣局成立以張步勇局長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)，市場(chǎng)合同股、經(jīng)檢大隊(duì)、消保股、辦公室為成員單位的市場(chǎng)防控應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)的人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)研究人感染H7N9禽流感疫情有關(guān)情況，制定全縣市場(chǎng)防控應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局及時(shí)、穩(wěn)妥地開(kāi)展市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、市場(chǎng)防控應(yīng)急辦公室
應(yīng)急指揮部下設(shè)市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)合同股。其職責(zé)：在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、應(yīng)急情況處置、情況通報(bào)、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作；負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和部署的具體工作。
�。ǘ┎块T(mén)職責(zé)分工
1、市場(chǎng)合同股
調(diào)查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況，研究人感染H7N9禽流感疫情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控工作，檢查市場(chǎng)防控工作情況；負(fù)責(zé)向政府和有關(guān)部門(mén)通報(bào)市場(chǎng)防控工作情況；在疫情發(fā)生后，指導(dǎo)疫區(qū)工商分局在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)關(guān)閉交易場(chǎng)所，并做好停止畜禽制品交易活動(dòng)的善后工作。
2、辦公室
在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，歸口負(fù)責(zé)全縣人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控疫情情況、工商部門(mén)重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔(dān)重要文字材料的綜合工作，按有關(guān)要求和途徑上報(bào)縣局系統(tǒng)防控工作情況；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資、車輛等。
3、經(jīng)檢大隊(duì)
負(fù)責(zé)打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。
4、消保股
做好行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)有關(guān)舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)畜禽類制品信息的分流、督查工作。
5、基層分局
監(jiān)督市場(chǎng)主體執(zhí)行休市、消毒、廢棄物無(wú)害化處理，加大對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和違法經(jīng)營(yíng)畜禽類制品等行為的打擊力度。
三、應(yīng)急反應(yīng)的`措施
�。ㄒ唬╊A(yù)警信息的發(fā)布
1、縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報(bào)，及時(shí)將情況通報(bào)疫區(qū)周邊有關(guān)各分局應(yīng)急指揮部。
2、疫區(qū)周邊有關(guān)分局應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)疫區(qū)所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預(yù)警范圍，向相關(guān)工商部門(mén)和相關(guān)市場(chǎng)發(fā)出預(yù)警通知。一旦發(fā)現(xiàn)新的疫情或其他異常情況，應(yīng)迅速上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。
�。ǘ┛h局應(yīng)急反應(yīng)的措施
1、縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
2、應(yīng)急指揮部迅速召開(kāi)會(huì)議，制定具體措施下發(fā)各分局，指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)作好應(yīng)對(duì)工作。
3、對(duì)疫情嚴(yán)重、可能引起較大市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)以及對(duì)疫情跨鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)范圍的，縣局要及時(shí)派出督查組，指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)做好市場(chǎng)內(nèi)的疫情防控和監(jiān)管工作。
�。ㄈ┮邊^(qū)所在地工商部門(mén)應(yīng)急反應(yīng)的措施
1、快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)關(guān)鍵防控措施，迅速開(kāi)展市場(chǎng)防控應(yīng)急監(jiān)管。
2、對(duì)發(fā)生疫情的市場(chǎng)，要維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。迅速調(diào)查了解疫情發(fā)生的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等基本情況，按要求做好相關(guān)處置工作。
3、在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)迅速關(guān)閉疫點(diǎn)市場(chǎng)畜禽制品銷售區(qū)或整個(gè)市場(chǎng)，并按當(dāng)?shù)卣�，做好相關(guān)善后工作。
4、加大市場(chǎng)巡查力度，特別加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場(chǎng)的巡查，及時(shí)上報(bào)市場(chǎng)巡查監(jiān)管情況。嚴(yán)防疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
5、嚴(yán)厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產(chǎn)品的行為；從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機(jī)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)和流通秩序的行為。
6、落實(shí)市場(chǎng)主辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者防控畜禽傳播的責(zé)任。
�。ㄋ模┮邊^(qū)市場(chǎng)主辦單位應(yīng)急反應(yīng)的措施
1、迅速控制疫情發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)，防止疫情傳播、擴(kuò)散，責(zé)令經(jīng)營(yíng)戶立即停止銷售畜禽類制品。
2、立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門(mén)和工商部門(mén)通報(bào)。
3、疏散圍觀人員，控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入疫點(diǎn)、疫區(qū)。
4、配合政府有關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)的處置工作。
�。ㄎ澹┮邊^(qū)周邊工商部門(mén)的應(yīng)急措施
1、疫區(qū)周邊工商部門(mén)要抓好市場(chǎng)防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密監(jiān)視畜禽類及其產(chǎn)品交易動(dòng)向，及時(shí)做出預(yù)警。
2、全面清理檢查市場(chǎng)，尤其要加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)周邊區(qū)域、疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)交易市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)管，每個(gè)市場(chǎng)每日巡查密度不得少于兩次，防止疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入本地市場(chǎng)。
四、應(yīng)急報(bào)告機(jī)制
�。ㄒ唬┩话l(fā)疫情報(bào)告
市場(chǎng)內(nèi)一旦發(fā)生疫情或重大案件，要采取零報(bào)告制，事發(fā)地工商部門(mén)必須及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府、上級(jí)工商局。
�。ǘ⿷�(yīng)急處理情況報(bào)告
疫情發(fā)生地工商部門(mén)對(duì)市場(chǎng)人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報(bào)，有特殊緊急情況要隨時(shí)上報(bào)；應(yīng)急狀態(tài)解除后5日內(nèi)要形成完整報(bào)告報(bào)縣局市場(chǎng)防控應(yīng)急辦公室。
五、應(yīng)急反應(yīng)的保障
（一）確保通信聯(lián)絡(luò)暢通
縣局、各分局要加強(qiáng)值班。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，縣局應(yīng)急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應(yīng)急指揮部及其辦公室人員、疫區(qū)所在地工商部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員手機(jī)保證24小時(shí)開(kāi)通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答。
�。ǘ┲蛋鄠淝诠ぷ�
縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。
各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時(shí)內(nèi)能夠集結(jié)5人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，做出應(yīng)急處理。
�。ㄈ┪镔Y保障
對(duì)進(jìn)入疫區(qū)參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護(hù)用品，包括手套、口罩、防護(hù)服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護(hù)鏡、人用消毒藥等。
縣局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資。防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常，執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資設(shè)備要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應(yīng)急，隨時(shí)使用。
六、宣傳引導(dǎo)
局、分局兩級(jí)工商部門(mén)要通過(guò)市場(chǎng)渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識(shí)宣傳工作，使經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點(diǎn)和預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)防范意識(shí)，提高防范保護(hù)能力，積極配合工商行政管理部門(mén)共同做好市場(chǎng)防控工作。
局、分局兩級(jí)工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀(jì)律。未經(jīng)縣局和當(dāng)?shù)胤揽厝烁腥綡7N9禽流感指揮部同意，不得對(duì)外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感疫情信息。
七、應(yīng)急反應(yīng)的善后處理
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)市場(chǎng)主辦單位在政府的統(tǒng)一部署下，進(jìn)一步清理現(xiàn)場(chǎng)，確保疫病不傳播、擴(kuò)散。
�。ǘ┲笇�(dǎo)市場(chǎng)主辦單位積極組織貨源，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，保障市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。
�。ㄈ┚S護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲查處趁機(jī)欺行霸市、哄抬物價(jià)、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)上報(bào)處理的情況，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
八、責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)
（一）嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任
各分局未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)發(fā)生疫情信息瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的，要依法給予主要負(fù)責(zé)人行政處分。
�。ǘ﹪�(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任
對(duì)未按照縣局及其當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé)，推諉扯皮，嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，依法給予行政處分。
�。ㄈ﹪�(yán)格追究工作不力干部的責(zé)任
對(duì)因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感通過(guò)市場(chǎng)渠道傳播的，依法給予降級(jí)、撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
秋季禽流感應(yīng)急預(yù)案5
為有效預(yù)防H7N9禽流感的發(fā)生，切斷傳播途徑，確保人民群眾的身體健康和生命安全，使全鎮(zhèn)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)防治禽流感的有關(guān)規(guī)定，特制訂本預(yù)案。
一、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮原則
鎮(zhèn)政府成立防治重大疫情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立指揮部，開(kāi)展防控及緊急疫情處置工作。
（二）預(yù)防為主原則
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)禽流感實(shí)行強(qiáng)制免疫，宣傳普及禽流感防控知識(shí)，提高公眾防護(hù)意識(shí)和鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制疫情傳播和蔓延。
（三）依法管理原則
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)禽流感的預(yù)防，疫情報(bào)告、控制和救治工作，實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為依法追究責(zé)任。
�。ㄋ模⿲俚毓芾碓瓌t
禽流感的預(yù)防和控制工作實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理，各單位對(duì)本轄區(qū)的禽流感工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的疫情防疫醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)一指揮調(diào)度。
二、組織機(jī)構(gòu)，部門(mén)職責(zé)
�。ㄒ唬┏闪⒉窈赕�(zhèn)防控禽流感指揮部，政委由鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃傳軍擔(dān)任，指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王寧擔(dān)任，下設(shè)由分管書(shū)記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副指揮長(zhǎng)的禽流感防控指揮部。
（二）部門(mén)職責(zé)；各部門(mén)按照《滕州市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》的部門(mén)職責(zé)執(zhí)行、
三、日常防控
�。ㄒ唬└鞔�、各單位要嚴(yán)格按照市有關(guān)要求，落實(shí)各項(xiàng)日常防控措施。鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要認(rèn)真落實(shí)市有關(guān)要求，健全管理組織，規(guī)范操作規(guī)程，明確每個(gè)程序的責(zé)任人及具體職責(zé)，加強(qiáng)防疫和監(jiān)督檢查，控制鎮(zhèn)內(nèi)感染，采取有效措施，做好各村禽類的免疫接種工作。
建立鎮(zhèn)、村、片、戶四級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部為鎮(zhèn)村聯(lián)絡(luò)員，各村、各養(yǎng)禽場(chǎng)也要建立防控機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，專人負(fù)責(zé)。各村要以戶為單位，每10至15戶為一片，確定1名負(fù)責(zé)人，形成鎮(zhèn)、村、片、戶防控網(wǎng)絡(luò)，確保各項(xiàng)防控措施的有效落實(shí)。
�。ǘ⿲�(duì)外埠爆發(fā)禽流感的防控措施
各單位要加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)、信息溝通，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要隨時(shí)與上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系，掌握有關(guān)信息，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。對(duì)外來(lái)運(yùn)輸活禽的'車輛要進(jìn)行嚴(yán)格封鎖，禁止進(jìn)入轄區(qū)，對(duì)運(yùn)輸?shù)那蓊惍a(chǎn)品，要嚴(yán)格檢查其相關(guān)手續(xù)，對(duì)其車輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒，并做好登記。
�。ㄈ╊A(yù)防接種
按照市里有關(guān)規(guī)定，做好有關(guān)計(jì)劃免疫接種工作。全部完成全鎮(zhèn)禽類的預(yù)防免疫接種工作，確保接種率達(dá)到100%。
（四）宣傳教育
各村、各單位要加強(qiáng)公眾法律知識(shí)和預(yù)防知識(shí)的普及教育，深入宣傳有關(guān)預(yù)防高致病性禽流感的相關(guān)知識(shí)，配合鎮(zhèn)防疫部門(mén)做好禽類的免疫接種，督促村民搞好環(huán)境衛(wèi)生，衛(wèi)生部門(mén)與環(huán)境部門(mén)要密切配合，共同搞好有關(guān)宣傳教育活動(dòng)。
�。ㄎ澹┙�(bào)告制度
四級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)要嚴(yán)格執(zhí)行信息日?qǐng)?bào)告制度，各村、各單位信息員要做到準(zhǔn)確、定時(shí)、定人、定向，將防控情況及時(shí)上報(bào)。同時(shí)要發(fā)動(dòng)群眾人人當(dāng)信息員，及時(shí)向村指揮部報(bào)告，減少信息傳遞時(shí)間，如發(fā)現(xiàn)疫情半小時(shí)內(nèi)必須報(bào)到鎮(zhèn)防控指揮部辦公室，確保不出現(xiàn)漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)的現(xiàn)象，以便迅速采取有效措施。
（六）確立鎮(zhèn)級(jí)禽類填埋場(chǎng)
柴胡店鎮(zhèn)確立2處禽類填埋場(chǎng)，以便染疫禽類及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理，焚燒深埋。避免疫情蔓延。
四、預(yù)防措施
在鎮(zhèn)重大疫情防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立辦公室、防疫工作隊(duì)、捕殺工作隊(duì)、消毒工作隊(duì)、信息統(tǒng)計(jì)隊(duì)、緊急疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府有關(guān)單位組成。
（一）指揮部辦公室：是指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)溝通聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送等工作。要堅(jiān)持24小時(shí)值班，值班電話：，規(guī)劃方案《禽流感應(yīng)急預(yù)案》。值班人員要明確專人，明確責(zé)任。
�。ǘ┓酪吖ぷ麝�(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)家禽的免疫接種工作，免疫率達(dá)到100%，不留死角，同時(shí)宣傳家禽防疫基本知識(shí)和常識(shí)。
�。ㄈ┫竟ぷ麝�(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)所轄村、養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶及村街道的全面消毒工作。
�。ㄋ模┎稓⒐ぷ麝�(duì)：在全鎮(zhèn)所轄范圍內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)疫情要在2小時(shí)內(nèi)采取非常手段，對(duì)所轄范圍內(nèi)的所有禽類進(jìn)行捕殺，并做好防止疫情擴(kuò)散的善后處置工作。
�。ㄎ澹┬畔⒔y(tǒng)計(jì)隊(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，禽類養(yǎng)殖調(diào)查摸底的統(tǒng)計(jì)工作，保證數(shù)字準(zhǔn)確不出現(xiàn)遺漏。同時(shí)上報(bào)本鎮(zhèn)禽流感防控動(dòng)態(tài)的各種信息，保證信息準(zhǔn)確及時(shí)。
�。┩诳犹盥耜�(duì)：本鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)禽流感疫情時(shí)，該隊(duì)負(fù)責(zé)在本鎮(zhèn)制定的兩個(gè)填埋場(chǎng)，負(fù)責(zé)挖坑填埋，并且對(duì)該場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。
�。ㄆ撸┚o急免疫、衛(wèi)生、宣傳隊(duì)：本鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)禽流感疫情時(shí)，緊急免疫、衛(wèi)生隊(duì)要及時(shí)到場(chǎng)對(duì)疫區(qū)所接觸禽類人員進(jìn)行及時(shí)免疫采取隔離觀察并對(duì)所住居室進(jìn)行徹底消毒。宣傳隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)所發(fā)生疫情村的村民做好宣傳工作。
（八）物資供應(yīng)隊(duì)：保證以上各隊(duì)所用物資及時(shí)到位。
（九）治安交通隊(duì)：負(fù)責(zé)所發(fā)生疫情村的治安交通管制工作。
（十）緊急疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組：如發(fā)現(xiàn)疫情，該小組有權(quán)做出對(duì)全鎮(zhèn)禽類進(jìn)行捕殺的決定，并在2小時(shí)內(nèi)對(duì)發(fā)生疫情的村、養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖戶進(jìn)行隔離，對(duì)直接接觸感病禽類的人員實(shí)施強(qiáng)制性醫(yī)療保護(hù)隔離，為防止疫情范圍擴(kuò)散，有權(quán)調(diào)動(dòng)所轄范圍內(nèi)的人力、物力、財(cái)力對(duì)所轄范圍進(jìn)行封鎖，并做好善后處置工作。
五、關(guān)注社會(huì)動(dòng)向，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
各村、各單位要做好社會(huì)排查防控工作，認(rèn)真宣傳講解禽流感的病理知識(shí)和防控常識(shí)，消除人們的恐慌心理，嚴(yán)厲打擊疫情防控非常時(shí)期的違法犯罪行為，做好管理工作，全力以赴，確保社會(huì)的穩(wěn)定。
六、如發(fā)現(xiàn)疫情：按下列程序工作：
�。ㄒ唬﹫�(bào)告疫情
當(dāng)鎮(zhèn)指揮部辦公室接到各村分指揮部、養(yǎng)殖場(chǎng)戶報(bào)告或其他人員舉報(bào)發(fā)生禽只突然大量死亡等重要疫情時(shí)，辦公室工作人員應(yīng)立即向指揮部辦公室主任報(bào)告，辦公室主任立即向指揮長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)向市重大動(dòng)物疫情防控指揮部辦公室上報(bào)。
�。ǘ┝髡{(diào)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)
由辦公室主任授權(quán)，辦公室通知流調(diào)隊(duì)人員趕赴疫點(diǎn)。
�。ㄈ⿲�(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施
辦公室通知各村和鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對(duì)疫情現(xiàn)場(chǎng)采取控制性措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取初步封鎖、隔離控制措施，并等待進(jìn)一步指示。
（四）初步診斷
經(jīng)過(guò)流行病學(xué)調(diào)查、臨床診斷、病理剖檢等，對(duì)疫情的臨床診斷指示做出初步確定，再由專家組做最后評(píng)估后，采集病樣送上級(jí)實(shí)驗(yàn)室做進(jìn)一步的血清學(xué)診斷。由市指揮部辦公室給予指示。
�。ㄎ澹┚o急啟動(dòng)預(yù)案程序
鎮(zhèn)防控辦公室主任向常務(wù)副指揮長(zhǎng)報(bào)告流調(diào)隊(duì)、專家組的診斷評(píng)估結(jié)果。由常務(wù)副指揮長(zhǎng)向指揮長(zhǎng)報(bào)告后，由指揮長(zhǎng)發(fā)布封鎖令，決定緊急啟動(dòng)預(yù)案程序；高治病性禽流感疫情發(fā)生時(shí)，直接啟動(dòng)二級(jí)預(yù)警機(jī)制，疫情重大時(shí)啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警機(jī)制。
（六）治安、消毒、向?qū)Х株?duì)到位
辦公室通知村和鎮(zhèn)獸醫(yī)站緊急啟動(dòng)預(yù)案程序，通知鎮(zhèn)治安隊(duì)、各村消毒分隊(duì)、向?qū)Х株?duì)，在20分鐘內(nèi)到達(dá)指定位置，執(zhí)行預(yù)案，各村同時(shí)應(yīng)做好群眾工作和各分隊(duì)的配合工作。
（七）做好進(jìn)入疫區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備
鎮(zhèn)辦公室按信息統(tǒng)計(jì)分隊(duì)匯總的相關(guān)情況通知物資儲(chǔ)備分隊(duì)，做好物資裝運(yùn)的前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)通知各村和各分隊(duì)，做好進(jìn)入疫區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備
�。ò耍┙M成前沿指揮所
由鎮(zhèn)長(zhǎng)指揮牽頭，在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站組成指揮所，疫點(diǎn)發(fā)生地的各村書(shū)記任指揮、村長(zhǎng)任副指揮組成前沿指揮所，對(duì)疫情的處置實(shí)施統(tǒng)一指揮。
�。ň牛└鞣株�(duì)到位
封鎖治安分隊(duì)、各消毒分隊(duì)、向?qū)Х株?duì)立即進(jìn)入工作狀態(tài)，同時(shí)物資供應(yīng)分隊(duì)、宣傳分隊(duì)、緊急免疫接種分隊(duì)、醫(yī)務(wù)分隊(duì)、民政救濟(jì)分隊(duì)、信息統(tǒng)計(jì)分隊(duì)、捕禽分隊(duì)在30分鐘內(nèi)到達(dá)指定位置，集結(jié)待命、
�。ㄊ┙骨蓊惣庸ぁ⒔灰缀瓦\(yùn)輸
由鎮(zhèn)防控辦公室立即通知工商及相關(guān)部門(mén)、關(guān)閉疫點(diǎn)周圍10公里的所有禽類屠宰廠、集貿(mào)市場(chǎng)，禁止一切禽類交易。
�。ㄊ唬⿹錅缫咔�
鎮(zhèn)消毒分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)疫區(qū)進(jìn)行消毒。捕殺隊(duì)隊(duì)員負(fù)責(zé)捕禽、登記造冊(cè)、裝尸。重型機(jī)械分隊(duì)負(fù)責(zé)挖坑、焚燒、填埋等無(wú)害化處理。鎮(zhèn)分指揮部負(fù)責(zé)配合捕禽、消毒、免疫接種、封鎖有關(guān)路口等工作。
�。ㄊ┏冯x現(xiàn)場(chǎng)
由區(qū)、鎮(zhèn)指揮部發(fā)布命令，各分隊(duì)分期分批撤離現(xiàn)場(chǎng)，消毒分隊(duì)對(duì)廢舊物資、防護(hù)服、鞋帽、口罩等統(tǒng)一回收進(jìn)行無(wú)害化處理。
�。ㄊ┟芮斜O(jiān)視疫情
由鎮(zhèn)防控辦公室和流調(diào)隊(duì)密切監(jiān)視疫情21天。
�。ㄊ模┙獬怄i
由專家組提出評(píng)估意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)防控辦公室，經(jīng)上級(jí)驗(yàn)收后由滕州市政府發(fā)布解除封鎖令。
秋季禽流感應(yīng)急預(yù)案6
為有效發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)市場(chǎng)應(yīng)急管理能力，做好H7N9禽流感（以下簡(jiǎn)稱禽流感）疫情期間禽類市場(chǎng)監(jiān)管工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，保障禽類市場(chǎng)交易安全有序，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本預(yù)案，h7n9應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，進(jìn)一步提高工商行政管理機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)能力和市場(chǎng)監(jiān)管效能，本著“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、預(yù)防為主、屬地監(jiān)管、加強(qiáng)協(xié)作、果斷處置”的防控原則，強(qiáng)化禽類市場(chǎng)監(jiān)督管理，妥善處理突發(fā)性市場(chǎng)波動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾消費(fèi)安全，確保全市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
二、組織體系及職責(zé)任務(wù)
�。ㄒ唬┓揽貞�(yīng)急指揮部
1、由市局成立防控H7N9禽流感應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），由主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，有關(guān)處室和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員（名單附后）。
指揮部宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，制定市場(chǎng)防控應(yīng)急管理措施，對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)防控H7N9禽流感工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮，穩(wěn)妥地開(kāi)展市場(chǎng)防控禽流感工作。
2、防控應(yīng)急指揮部辦公室
應(yīng)急指揮部下設(shè)H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室，由應(yīng)急指揮部指定直屬單位負(fù)責(zé)人組建。辦公地點(diǎn)設(shè)在市場(chǎng)規(guī)范管理局，各有關(guān)單位指定專門(mén)人員作為聯(lián)絡(luò)員。
防控應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部指示和部署的具體工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息搜集和情況匯總，并及時(shí)呈報(bào)應(yīng)急指揮部；針對(duì)預(yù)案規(guī)定的情形，做好市場(chǎng)防控禽流感預(yù)警工作；承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他事宜。
�。ǘ└鞑块T(mén)職責(zé)分工
1、市場(chǎng)規(guī)范管理局：負(fù)責(zé)研究制定市場(chǎng)防控禽流感疫情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)全系統(tǒng)開(kāi)展市場(chǎng)防控禽流感工作，調(diào)度、匯總有關(guān)市場(chǎng)防控禽流感工作情況，配合有關(guān)部門(mén)做好禽流感疫情防控工作，指導(dǎo)各單位對(duì)禽類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體執(zhí)行禽類產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、辦公室：承擔(dān)重要文字材料的綜合和審查把關(guān)工作，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)市場(chǎng)防控禽流感有關(guān)情況的宣傳工作。
3、經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)查處禽流感疫情期間發(fā)生的違法經(jīng)營(yíng)染疫禽類產(chǎn)品和防疫物品、物資的.惡性案件和跨區(qū)域的大要案件。
4、企業(yè)監(jiān)督管理局：督促基層市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照屬地監(jiān)管原則，積極向個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)宣傳防控禽流感知識(shí)和辦法，對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)落實(shí)防控禽流感責(zé)任制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局：負(fù)責(zé)為消費(fèi)者提供有關(guān)防控禽流感的咨詢服務(wù)，引導(dǎo)消費(fèi)者正確消費(fèi)，避免引起消費(fèi)恐慌。
6、政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)做好禽流感防控期間重大案件或社會(huì)廣泛關(guān)注的行政處罰案件的核審和行政復(fù)議工作。
7、財(cái)務(wù)裝備處：負(fù)責(zé)局系統(tǒng)防控禽流感物品的采購(gòu)、儲(chǔ)備、發(fā)放工作，落實(shí)應(yīng)急防疫經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急防疫儲(chǔ)備所需資金。
8、網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)做好疫情期間網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控。
9、監(jiān)察室、人教處：負(fù)責(zé)監(jiān)督各單位、各部門(mén)在防控禽流感工作中貫徹落實(shí)市政府、市局通知精神情況，調(diào)查處理在防控工作中出現(xiàn)的玩忽職守、不作為等違法違紀(jì)行為，確保防控工作令行禁止、政令暢通，規(guī)劃方案《h7n9應(yīng)急預(yù)案》。
10、信息中心：負(fù)責(zé)工商行政管理信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)維護(hù)，為防控禽流感信息傳遞提供暢通、快捷的信息通道。
三、信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警
1、突發(fā)疫情發(fā)生報(bào)告
對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的H7N9禽流感疫情或其他重大異常情況，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要按照預(yù)案規(guī)定，及時(shí)上報(bào)市局應(yīng)急辦公室。
2、應(yīng)急處理情況報(bào)告
事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的應(yīng)急處理情況，須及時(shí)上報(bào)指揮部應(yīng)急辦公室。
3、應(yīng)急預(yù)警
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)有關(guān)禽流感疫情信息通報(bào)和本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管需要做好的預(yù)防工作及時(shí)發(fā)布預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)
有關(guān)部門(mén)一旦宣布發(fā)現(xiàn)疫情，相關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)（市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)）要根據(jù)本地情況，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
1、市局應(yīng)急響應(yīng)
由應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)，召開(kāi)有關(guān)成員單位參加的指揮部會(huì)議，迅速制定具體措施，并下發(fā)各單位，指導(dǎo)全系統(tǒng)做好緊急應(yīng)對(duì)工作。對(duì)疫情嚴(yán)重，可能引起較大市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)，市局要分批派出督查組，會(huì)同當(dāng)?shù)卣褪袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極做好市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)穩(wěn)定工作。
2、屬地監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)
（1）快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防控措施，開(kāi)展防控應(yīng)急監(jiān)管。
�。�2）根據(jù)衛(wèi)生部門(mén)通報(bào)和要求，迅速關(guān)閉疫點(diǎn)及其周圍的禽類交易市場(chǎng)（集貿(mào)市場(chǎng)禽類交易區(qū)）。
（3）對(duì)禽類產(chǎn)品交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面清理檢查，清除可能導(dǎo)致市場(chǎng)傳播禽流感的隱患。
�。�4）加大市場(chǎng)巡查力度，特別加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場(chǎng)、邊境禽類貿(mào)易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場(chǎng)的巡查，對(duì)禽類市場(chǎng)交易活動(dòng)全過(guò)程實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)防疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品和病死禽類流入市場(chǎng)；對(duì)不符合禽畜及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)條件的，一律責(zé)令停業(yè)整頓。
�。�5）嚴(yán)厲打擊非法交易染疫禽類產(chǎn)品、病死禽類和未檢疫禽類產(chǎn)品的行為；從重打擊制售假冒偽劣疫苗和相關(guān)防疫物品、物資及借機(jī)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)和流通秩序的行為。
（6）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳等制度的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕無(wú)合法票證產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)；實(shí)施禽類產(chǎn)品“掛牌經(jīng)營(yíng)”管理制度，要求市場(chǎng)內(nèi)禽類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者掛牌經(jīng)營(yíng)，標(biāo)明禽類產(chǎn)品生產(chǎn)地、動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫證明及銷售承諾等內(nèi)容。
�。�7）落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者防控禽流感傳播的責(zé)任。各市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)責(zé)任書(shū)形式詳細(xì)落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦單位防控禽流感責(zé)任和責(zé)任追究辦法，并指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者逐一簽訂責(zé)任書(shū)，明確場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者具體責(zé)任和責(zé)任追究辦法。
�。�8）加強(qiáng)對(duì)鳥(niǎo)類及其產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管力度。與有關(guān)部門(mén)積極聯(lián)系配合，落實(shí)措施，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，防止鳥(niǎo)類及其產(chǎn)品通過(guò)市場(chǎng)傳播禽流感。嚴(yán)厲查處和打擊非法經(jīng)營(yíng)鳥(niǎo)類及其產(chǎn)品行為，對(duì)交易染疫鳥(niǎo)類造成禽流感疫情擴(kuò)散的，依法追究法律責(zé)任。
五、應(yīng)急保障
1、確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，市局應(yīng)急指揮部所有人員、相關(guān)成員單位的有關(guān)人員，手機(jī)保證24小時(shí)開(kāi)通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答。
2、做好值班和備勤工作。
市局機(jī)關(guān)保證有專人值班，各單位隨時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告疫情發(fā)展情況和市場(chǎng)監(jiān)管狀況，市局開(kāi)通的值班電話保證24小時(shí)有專人接聽(tīng)。相關(guān)成員單位工作人員工作日要全部在崗，休息日安排專人進(jìn)行值班備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。
各縣（市）、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要設(shè)立專門(mén)的值班電話，確定專人值班，及時(shí)上報(bào)最新情況，接收上級(jí)的相關(guān)指示。工作人員工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日安排專人進(jìn)行值班備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時(shí)內(nèi)能夠集結(jié)30人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，做出應(yīng)急處理。
3、物資保障。
應(yīng)急響應(yīng)期間，防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常，包括執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資、設(shè)備要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應(yīng)急，隨時(shí)使用。
六、附則
（一）預(yù)案管理與更新
各縣（市）、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要根據(jù)本預(yù)案的框架和內(nèi)容，緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，建立防控H7N9禽流感應(yīng)急預(yù)案，報(bào)合肥市工商局備案。
合肥市工商局將根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，及時(shí)修改和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與合理性，全面提高合肥市工商行政管理系統(tǒng)的應(yīng)急管理能力。
�。ǘ⿲�(shí)施日期
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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