關(guān)于專項應(yīng)急預(yù)案（精選10篇）

　　在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，可能需要提前進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編精心整理的關(guān)于專項應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　專項應(yīng)急預(yù)案 1

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　為充分做好我市城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)和應(yīng)對我市可能發(fā)生的嚴重水質(zhì)污染或其它重大安全事故造成的突發(fā)性供水安全事故，及時、有序、高效地開展突發(fā)事故搶險救援工作，確保我市供水安全，最大限度地保障人民群眾的生命安全與健康，減少事故損失，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合我市范圍內(nèi)的供水實際，編制本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標準》、《江蘇省安全生產(chǎn)管理條例》、《無錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《無錫市關(guān)于開展治理太湖保護水源“6699”行動的決定》、《無錫市環(huán)保優(yōu)先八大行動決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于無錫市所屬各市（縣）、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以及市境外波及影響到我市的突發(fā)性供水危機事件所造成的大范圍或者長時間不能正常供水的應(yīng)急處置情況。

　　造成我市突發(fā)性供水危機事件的主要影響因素有:

　�。�1）太湖、長江、橫山水庫等主要水源地水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)等嚴重污染的；

　�。�2）我市各自來水制水企業(yè)供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的；

　　（3）我市因地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺風(fēng)、雷電等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴重毀損的；

　�。�4）因戰(zhàn)爭、投毒、有意破壞或恐怖活動造成制水、供水設(shè)施嚴重損毀的；

　　（5）水源地水源嚴重不足或枯竭的；

　�。�6）水廠輸水母管、供水干管爆管、斷裂或氯氣鋼瓶發(fā)生爆炸、嚴重泄漏的。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，預(yù)防為主。加強對水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和管理，建立供水危機事件防范體系，盡可能地避免或減少突發(fā)供水危機事件的發(fā)生，消除或減輕供水危機事件造成的影響，最大程度地保障公眾供水安全。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級響應(yīng)。在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門之間的合作，提高反應(yīng)應(yīng)對能力。針對不同供水危機事件和級別，采取正確的應(yīng)對措施。充分發(fā)揮各級政府職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應(yīng)。

　�。�3）依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，加強應(yīng)急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用，使供水事故應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

　�。�5）平戰(zhàn)結(jié)合，科學(xué)處置。采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監(jiān)控體系。加以應(yīng)急演練，增強政府處置突發(fā)事故的能力，提高公眾自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。

　　2、事件分級

　　受上述突發(fā)性供水危機事件的主要因素影響造成停水事件或可預(yù)見性的停水危機，根據(jù)事件所造成的后果（影響）嚴重性和危急程度，現(xiàn)將供水危機事件分為四個級別：I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），預(yù)警顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍色。

　　I級是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　　（1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力嚴重下降，造成無錫市七區(qū)80%以上或所轄江陰市、宜興市90％以上的用戶無壓、無水，且在12小時內(nèi)無法恢復(fù)時；

　�。�2）當無錫七區(qū)50%以上或江陰市、宜興市80%以上出廠水水質(zhì)無法達到飲用水衛(wèi)生標準，生活飲用水水質(zhì)毒理學(xué)、微生物學(xué)、化學(xué)或放射性等指標嚴重超標，且12小時內(nèi)無法達標時；

　�。�3）當因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴重事故，造成死亡5人以上或中毒、受傷50人以上人時。

　　將要發(fā)生下列情況：

　�。�1）因水源水位急劇嚴重下降或面臨水源枯竭時；

　�。�2）因發(fā)生大面積生物災(zāi)害已經(jīng)威脅到水源地絕大

　　部分水體衛(wèi)生安全時；

　　（3）因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等嚴重工業(yè)或交通事故，

　　危險化學(xué)品流入水源地上游，已可預(yù)知將造成主要水源地水源嚴重污染，必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口時。

　�、蚣壥侵福�

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力大幅度下降，造成無錫市七城區(qū)50%—80%或所轄江陰市、宜興市80%—90%的用戶無壓、無水，且12小時內(nèi)無法恢復(fù)時；

　　（2）當無錫七區(qū)30%—50%或江陰市、宜興市50%—80%出廠水水質(zhì)無法達到飲用水衛(wèi)生標準，一般化學(xué)、微生物學(xué)等指標超標。且在12小時內(nèi)不可能恢復(fù)時。

　�。�3）當因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴重事故，造成死亡3—5人，或中毒、受傷30—49人時。

　　將要發(fā)生下列情況：

　�。�1）因水源水位下降嚴重，將嚴重影響取水口取水量時；

　　（2）因發(fā)生大面積生物災(zāi)害，逐漸威脅主要水源水體衛(wèi)生安全時；

　�。�3）因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等嚴重工業(yè)或交通事故，

　　危險化學(xué)品流入水源地上游，已可預(yù)知會造成重要水源地水源嚴重污染，必須提前關(guān)閉重要取水口時。

　　III級是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力明顯下降，造成七區(qū)20%—50%或所轄江陰市、宜興市30％—80%的用戶無壓、無水，且24小時無法恢復(fù)時；

　　（2）當生活飲用水水質(zhì)感官性狀和一般化學(xué)等部分指標超標，影響到無錫七區(qū)10%—30或江陰市、宜興市30%—50%居民不能正常使用，且24小時無法恢復(fù)時；

　�。�3）當因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴重事故，造成死亡1-2人，或重傷5人、中毒30人以下時。

　　將要發(fā)生下列情況：

　�。�1）因水源地水位下降或不足，將影響取水口正常取水時；

　�。�2）因生物災(zāi)害威脅部分水源地水體衛(wèi)生安全時；

　�。�3）因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等工業(yè)或交通事故，危險化學(xué)品流入水源地上游，將會造成水源地部分水源污染，需要關(guān)閉部分取水口時。

　�、艏壥侵福�

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當制水或供水能力減少，造成局部片區(qū)無壓、無水，且24小時無法恢復(fù)時；

　�。�2）當水廠生產(chǎn)工藝流程中發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使生活飲用水水質(zhì)的4項常規(guī)檢測指標超標，且24小時無法恢復(fù)時；

　　（3）當供水主要管道發(fā)生爆管、斷裂，24小時內(nèi)無法修復(fù)時；

　�。�4）當制水機械設(shè)備或停電事故造成個別水廠停產(chǎn)，局部片區(qū)停水，且24小時內(nèi)無法恢復(fù)時。

　　將要發(fā)生下列情況：

　　因生物災(zāi)害或危險化學(xué)品泄露等嚴重事件（故）造成生活飲用水源地局部污染或可預(yù)知造成局部污染，或造成有人輕微中毒，需要關(guān)閉個別次要取水口時。

　　3、組織體系

　　3.1 市突發(fā)供水危機應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　市政府成立“無錫市突發(fā)供水危機應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，為我市突發(fā)供水危機事件應(yīng)急處理的綜合指揮機構(gòu)，負責(zé)全市城鄉(xiāng)突發(fā)供水危機事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長擔(dān)任組長，市政府常務(wù)副市長、分管市長擔(dān)任副組長。成員主要有市委宣傳部、市政府辦（應(yīng)急辦）、發(fā)展和改革委員會、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團等部門和兩市七區(qū)等主要負責(zé)人組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針、政策和市委市政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求，部署突發(fā)供水危機事件應(yīng)急工作；建立和完善預(yù)警機制，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機事件應(yīng)急工作，研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項和重大決策；組織指揮重大突發(fā)供水危機事件違法案件的查處。向、省應(yīng)急管理辦公室等有關(guān)部門及國務(wù)院有關(guān)部門報告供水應(yīng)急工作開展情況。

　　3.2 市突發(fā)供水危機應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　無錫市突發(fā)供水危機事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市政公用事業(yè)局局長任辦公室主任，市委宣傳部、市發(fā)展與改革委員會、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、工商局、物價局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團主要領(lǐng)導(dǎo)為辦公室成員。

　　辦公室設(shè)在市政公用事業(yè)局。其主要職責(zé)是：

　　負責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，平時指導(dǎo)市政公用產(chǎn)業(yè)集團、市水務(wù)集團和自來水總公司及其所屬單位做好日常應(yīng)急應(yīng)對工作。負責(zé)落實市突發(fā)供水危機事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案；建立相關(guān)的專家?guī)�；組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；收集相關(guān)信息，開通市政熱線，全日制受理和收集有關(guān)供水危機事件信息并及時上報；向市政府報告供水應(yīng)急工作開展情況；指導(dǎo)各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測部門建立先行應(yīng)急行動組，隨時應(yīng)對可能發(fā)生的供水危機事件；根據(jù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，協(xié)調(diào)各部門和兄弟城市，組織供水專家赴事故發(fā)生地協(xié)助當?shù)毓┧畱?yīng)急工作。

　　發(fā)生供水危機事件時，負責(zé)甄別供水危機事件級別，提出實施特別重大、重大和較大級預(yù)警發(fā)布的建議，決定一般預(yù)警發(fā)布和啟動相應(yīng)供水應(yīng)急方案。市現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部成立后，擔(dān)負現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部辦公室職能，分工組織供水水質(zhì)、水量的監(jiān)測和處置工作；組織有關(guān)部門和專家，對事件的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估，為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署搶險方案的實施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議進行協(xié)調(diào)處理。

　　3.3市突發(fā)供水危機應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部

　�。�1）現(xiàn)場指揮機構(gòu)的組成

　　供水危機現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部是事件發(fā)生后成立的臨時機構(gòu)，根據(jù)事件級別的大小分別由不同級別的政府或其行政主管部門臨時組建，事畢后即行解散。

　　發(fā)生特別重大、重大供水危機事件時，市政府或市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心決定成立現(xiàn)場處置指揮部，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作；發(fā)生較大和一般供水危機事件時，由市供水行政主管部門決定成立現(xiàn)場指揮部；次生、衍生性事件，由法律規(guī)定的相關(guān)政府主管部門牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。

　�、窦�、Ⅱ級現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的組成

　　指揮長：市長

　　副指揮長：分管副市長、市政府秘書長

　　成員：根據(jù)突發(fā)供水危機事件性質(zhì)，分別由政府分管副秘書長，市應(yīng)急指揮中心辦公室、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、水利局、市政公用局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、建設(shè)局、市委宣傳部和市政公用產(chǎn)業(yè)集團以及所在地區(qū)市（縣）、區(qū)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組成。各部門職責(zé)分別見第 3.4節(jié)。

　　Ⅲ級現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部組成：

　　指揮長：分管副市長

　　副指揮長：市政府分管副秘書長和市政公用局局長

　　成員：根據(jù)突發(fā)供水危機事件性質(zhì)及發(fā)生地，分別由市政公用局、建設(shè)局、水利局、環(huán)保局和所在地區(qū)（市）縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團、自來水總公司總經(jīng)理組成。各部門職責(zé)分別見第3.4節(jié)。

　�、艏壃F(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的組成：

　　指揮長：市政公用事業(yè)局局長

　　副指揮長：市政公用事業(yè)局分管局長、市水務(wù)集團總經(jīng)理、事件發(fā)生所在市（縣）、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　成員：事件發(fā)生所在市（縣）、區(qū)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、主要影響供水企業(yè)負責(zé)人等組成。各部門職責(zé)分別見第3.4節(jié)。

　　（2）現(xiàn)場指揮機構(gòu)主要工作職責(zé)

　�、� 貫徹應(yīng)急工作方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，組織有關(guān)職能部門對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援；

　�、� 領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；

　�、� 及時了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府或經(jīng)市政府批準向省以上政府或部門報告事故情況和采取應(yīng)急措施的建議；

　�、� 組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；

　�、� 負責(zé)全市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實、傳遞、通報；

　�、� 組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組按照搶險方案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低限度；

　�、� 負責(zé)緊急調(diào)用各類應(yīng)急物資、設(shè)備、人員和占用場地，事故處理后及時歸還或給予補償；

　�、� 做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；

　�、� 當發(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關(guān)部門或可承擔(dān)任務(wù)的機構(gòu)進行檢測調(diào)查；當確定已發(fā)生二次危害，立即組織相關(guān)部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；

　�、� 研究決定其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項。

　　3.4 現(xiàn)場處置工作小組

　　市專項應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件類別和需要，設(shè)立若干工作小組，具體分工負責(zé)供水、送水、調(diào)水、監(jiān)測、救護、打撈、搶修、監(jiān)察、接待、信息報送、安全保衛(wèi)、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。各職能工作小組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下：

　�。�1）供水組

　　由市市政公用事業(yè)局局長任組長，市市政公用產(chǎn)業(yè)集團、市水務(wù)集團和自來水總公司總經(jīng)理任副組長，市水利局、衛(wèi)生局、房管局、事故發(fā)生市（縣）區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市市政公用局和市政公用產(chǎn)業(yè)集團：負責(zé)緊急制定或調(diào)整自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實施，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水；落實自來水供應(yīng)水源，根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；在生活飲用水源地?zé)o法取水的情況下，及時報請市政府批準，啟動緊急啟用地下水方案。

　　市水利局：負責(zé)制定緊急啟用地下水方案并組織實施，指導(dǎo)全市取用井水單位的自備水源開足設(shè)備，保證供水。

　　市衛(wèi)生局：負責(zé)監(jiān)測入戶自來水或井水水質(zhì)是否達到衛(wèi)生標準。

　　市房管局：負責(zé)組織和協(xié)調(diào)各房產(chǎn)管理單位管理的城市小區(qū)供水設(shè)施的維護、保養(yǎng)、清洗和完善工作，保證自來水在小區(qū)內(nèi)能夠正常入戶。

　　各市（縣）區(qū)政府：配合市有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)自來水供水應(yīng)急工作和緊急啟用地下水工作。

　　當應(yīng)急預(yù)案啟動時，按照《無錫市自來水供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急實施方案》（見附件1）執(zhí)行。當需要啟用地下水時，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》（見附件7）執(zhí)行。

　�。�2）送水組

　　由市市政產(chǎn)業(yè)集團總經(jīng)理任組長，市公安交巡警支隊支隊長、市公安消防支隊支隊長和市水務(wù)集團總經(jīng)理任副組長，市交通局、園林局、水利局、教育局、民政局、團市委、事故發(fā)生市（縣）區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處主要負責(zé)人為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市市政產(chǎn)業(yè)集團和水務(wù)集團：負責(zé)緊急實施或調(diào)整應(yīng)急送水、集中供水方案，調(diào)集應(yīng)急送水車輛，分工將自來水送達各無水小區(qū)適當?shù)攸c，及時向無水小區(qū)居民發(fā)出通告。

　　市交通局：負責(zé)社會專用送水車輛的征調(diào)、運輸?shù)溶囕v保障工作。

　　市水利局：當需要取用地下水時，負責(zé)地下水取水點定位與協(xié)調(diào)等技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　市公安交巡警支隊：為應(yīng)急供水車輛提供線路保障。

　　市公安消防支隊、園林局：負責(zé)啟用本單位專用和特種運水車輛到達指定地點進行取水、送水和放水。

　　市教育局：負責(zé)供水危機發(fā)生期間動員學(xué)校和學(xué)生采取積極措施，為學(xué)校解決接水、運水、送水問題，保證學(xué)生飲水安全和學(xué)校穩(wěn)定，并動員學(xué)生為社會接用水提供幫助。

　　團市委：動員和號召廣大青年、團員為社會搞好接水、運水和送水服務(wù)工作，為社區(qū)孤寡老人和貧困戶提供義工服務(wù)。

　　市民政局：負責(zé)社會福利機構(gòu)和困難家庭飲用水提供。

　　事故發(fā)生市（縣）區(qū)及街道辦事處：負責(zé)幫助落實送水和集中接水地點，組織用水發(fā)放，維護好現(xiàn)場秩序。

　　當應(yīng)急預(yù)案啟動時，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下車輛送水方案》（見附件2）執(zhí)行。

　　（3）調(diào)水組

　　由市水利局局長任組長，市環(huán)保局、氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市水利局：負責(zé)控制入湖入江河道閘口，向市政府及時提出應(yīng)急調(diào)水方案。市政府通過應(yīng)急調(diào)水方案后，及時組織實施。

　　市環(huán)保局：負責(zé)監(jiān)控調(diào)水水質(zhì)，防止劣質(zhì)水源進入飲用水水源地。

　　市氣象局：負責(zé)及時、詳盡、準確地提供危機期間的氣象預(yù)報。適時實施人工增雨，增加地表水量。

　　當應(yīng)急預(yù)案啟動時，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下江河緊急調(diào)水方案》（見附件3）執(zhí)行。

　�。�4）水源地保護組

　　由市環(huán)保局局長任組長，市經(jīng)貿(mào)委分管主任為副組長，市農(nóng)林局和水源地所在區(qū)政府、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市環(huán)保局：負責(zé)加強對所有水源地保護區(qū)域的監(jiān)測和保護，嚴密監(jiān)控準保護區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水、生活污水的排放情況和農(nóng)業(yè)面源污染情況。

　　市經(jīng)貿(mào)委：協(xié)助市環(huán)保局對所有水源地保護區(qū)內(nèi)及其外圍企業(yè)的排放情況進行檢查，監(jiān)控準保護區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水的排放情況。

　　市農(nóng)林局：協(xié)助市環(huán)保局監(jiān)控準保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染情況。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動時，按照《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見附件4）執(zhí)行。

　�。�5）藍藻打撈組

　　由市水利局局長任組長，市水利局、市農(nóng)林局、環(huán)保局、無錫軍分區(qū)、沿江湖河市（縣）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，各部門職責(zé)如下：

　　市水利局：負責(zé)藍藻的打撈工作。

　　市農(nóng)林局：協(xié)助水利局做好藍藻等水生植物的打撈和后期處理工作。

　　市環(huán)保局：負責(zé)對水體內(nèi)水生植物密度的檢查。

　　無錫軍分區(qū)：負責(zé)協(xié)調(diào)駐錫部隊組織人員對水生植物進行打撈支援。

　　沿江湖河市（縣）區(qū)：負責(zé)藍藻的打撈、運輸、存放等項工作。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動時，按照《無錫市藍藻緊急打撈方案》（見附件5）。

　�。�6）應(yīng)急衛(wèi)生保障組

　　由市衛(wèi)生局局長任組長。各市（縣）、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市衛(wèi)生局：負責(zé)緊急救治受傷、中毒、染病的工作人員和因供水危機事件造成的生病群眾；負責(zé)自來水管網(wǎng)水監(jiān)測、傳染病控制和其它衛(wèi)生監(jiān)測；必要時將傷病員送往其它醫(yī)院做進一步治療；同時負責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械；統(tǒng)計傷亡人員情況。

　　各市（縣）、區(qū)政府：協(xié)助衛(wèi)生部門做好人員救治工作和衛(wèi)生監(jiān)測、疾病控制工作，

　　應(yīng)急預(yù)案啟動時，按照《無錫市供水危機情況下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案》（見附件6）執(zhí)行。

　�。�7）水環(huán)境檢測組

　　由市環(huán)保局局長任組長。市水利局、市政公用局、衛(wèi)生局、科技局為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市環(huán)保局：負責(zé)江河湖水體水質(zhì)監(jiān)測，沿湖污染物排放的監(jiān)督檢查。

　　市市政公用局：負責(zé)自來水水源廠上下游水質(zhì)和制水廠出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤檢測，嚴格控制自來水出廠指標。

　　市衛(wèi)生局：負責(zé)市民生活飲用水監(jiān)督檢查，包括自來水管網(wǎng)水和飲用井水，嚴格控制飲用水衛(wèi)生標準。

　　市水利局：密切監(jiān)視入湖水流斷面和各水質(zhì)功能區(qū)斷面的水質(zhì)水量等水文情況，跟蹤河流入湖水質(zhì)達標情況。

　　市科技局：為各種監(jiān)測工作提供技術(shù)支持。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動時，按照《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見附件4）和有關(guān)方案中的檢測條款執(zhí)行。

　　（8）市場純凈水供應(yīng)組

　　由市經(jīng)貿(mào)委主任任組長，分管主任任副組長，市衛(wèi)生局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交通局、物價局分管局長為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市經(jīng)貿(mào)委：負責(zé)為市場調(diào)配純凈水（桶裝、瓶裝）。

　　市衛(wèi)生局：負責(zé)市場出售純凈水的檢測。

　　市公安局：負責(zé)根據(jù)需要發(fā)放供水車輛通行證，保障純凈水供應(yīng)車輛的暢通無阻。

　　市質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)對純凈水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保質(zhì)量。

　　市工商局：負責(zé)對純凈水供應(yīng)市場的檢查，保證良好的經(jīng)營秩序。

　　市交通局：負責(zé)緊急情況下協(xié)調(diào)純凈水的運輸。

　　市物價局：見本節(jié)第9條。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動時，按照《無錫市市場純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》（見附件8）執(zhí)行。

　　（9）水價監(jiān)管組

　　由市物價局局長任組長，市經(jīng)貿(mào)委、無錫工商局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市物價局：負責(zé)平抑供水危機事件期間桶裝水、礦泉水、純凈水等市場飲用水價格，打擊對供水危機期間有蓄意囤積、哄抬物價行為的商販。

　　市經(jīng)貿(mào)委：見本節(jié)第8條。

　　無錫工商局：負責(zé)檢查經(jīng)營市場售水單位和企業(yè)的合法性，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動時，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下水價監(jiān)管方案》（附件9）執(zhí)行。

　�。�10）社會穩(wěn)定組

　　由市公安局局長任組長。

　　負責(zé)維護應(yīng)急搶險事故現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)交通，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；避免搶水斗毆事件的.發(fā)生；打擊阻撓供水應(yīng)急搶險的違法犯罪活動，監(jiān)督、維護事故發(fā)生地區(qū)的社會穩(wěn)定，維護社會治安，確保供水應(yīng)急搶險工作順利進行。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動時，按照《無錫市突發(fā)供水危機社會穩(wěn)定方案》(附件10)執(zhí)行。

　�。�11）專家咨詢組

　　由市公用事業(yè)局會市科技局建立供水危機專家咨詢庫（名單報市政府備案），專家?guī)鞂＜矣袊�家、省和市三級部門及有關(guān)大學(xué)和科研單位專家組成，需要時由市公用事業(yè)局牽頭隨時向?qū)＜野l(fā)出邀請。當事件發(fā)生后，根據(jù)事件發(fā)生的等級需要迅速組成有關(guān)專家組成的臨時專家咨詢組。專家組由市科技局局長任組長，市市政公用事業(yè)局、科技局分管局長任副組長。由各級衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗機構(gòu)、環(huán)保、規(guī)劃設(shè)計、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專家和工程技術(shù)人員為小組成員。

　　專家咨詢組參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度；為應(yīng)急決策者提供應(yīng)急解決方案、建議等；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受指揮部的指派，對事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。

　�。�12）公告、宣傳、信息發(fā)布組

　　組長由參加應(yīng)急處置的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　負責(zé)聯(lián)系新聞媒體進行現(xiàn)場情況的報道，確保報道內(nèi)容的客觀、真實；授權(quán)向公眾發(fā)布供水信息和有關(guān)通報；向省市領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)的輿論信息。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動時，按照《無錫市突發(fā)供水危機信息發(fā)布和新聞宣傳方案》(見附件11)執(zhí)行。

　　其它處置小組可根據(jù)事件發(fā)生情況隨時成立。江陰市、宜興市因有獨立的供水體系，可在事件發(fā)生時參照上述組織方式成立相應(yīng)工作小組，并參照相應(yīng)分方案制定適合當?shù)匦枰�的處置方案和措施�?/p>

　　供水事故發(fā)生所在地的市（縣）、區(qū)和街道辦事處，要積極配合上級指揮部和各處置小組的工作。

　　3.5 市（縣）政府組織機構(gòu)

　　按照屬地管理的原則，江陰市、宜興市根據(jù)本地的實際情況，分別組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮和處置機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機事件的領(lǐng)導(dǎo)和處置工作。

　　4、預(yù)警預(yù)防

　　4.1 信息監(jiān)測與報告

　　4.1.1 信息預(yù)測預(yù)警

　　市有關(guān)部門、市（縣）區(qū)要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

　　可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有：

　　（1）城市水源地周圍水域發(fā)生藍藻大面積爆發(fā)，水域或陸域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　�。�2）水源水位過低或枯竭，取水困難的；

　�。�3）地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等，影響到水廠生產(chǎn)和安全的。

　　根據(jù)早期發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測到的信息，對可能引發(fā)供水事故的級別進行預(yù)警。預(yù)測和預(yù)警信息應(yīng)該及時、準確地向主管部門報告，并同時報告各級供水事故應(yīng)急處置日常工作機構(gòu)。預(yù)測和預(yù)警信息應(yīng)包括：突發(fā)供水危機事件的類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

　　4.1.2 信息報告

　　任何部門、單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性供水危機事件發(fā)生，都有及時上報的權(quán)利和責(zé)任；發(fā)生事件的單位，無論事件級別大小，都應(yīng)在1小時內(nèi)向當?shù)爻鞘泄┧�行政主管部門報告；供水行政主管部門接報后，應(yīng)判定事件級別和類別，在2小時內(nèi)分別向上級主管部門或當?shù)貓蟾妗?/p>

　　對事件緊急或可能發(fā)生重、特大供水危機事件的，可以立即越級向市突發(fā)供水危機應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市應(yīng)急辦上報，但上報后應(yīng)對當?shù)氐某鞘泄┧�行政主管部門和進行補報。

　　突發(fā)供水危機事件發(fā)生或即將發(fā)生時，各供水企業(yè)要立即如實向當?shù)毓┧�行業(yè)行政主管報告，先期處置過程要做好記錄。報告應(yīng)采用書面形式，

　　如情況緊急，可采用先電話后書面的方式。

　　報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：

　�。�1）發(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事故原因；

　　（2）事故造成的危害程度，影響用戶(減壓、無水)范圍，傷亡人數(shù)，事件發(fā)展趨勢；

　�。�3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　�。�4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

　�。�5）事故報告單位負責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報告時間。

　　應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　4.2 預(yù)警級別的確定、轉(zhuǎn)化與發(fā)布

　　4.2.1預(yù)警級別的確定

　　政府有關(guān)部門收到相關(guān)信息并證實突發(fā)供水危機事件即將發(fā)生或已發(fā)生時，初步判斷其級別與類別后，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進入預(yù)警狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，要迅速組織專家研究確定事件級別，有針對性的實施預(yù)案和措施。

　　4.2.2預(yù)警級別的轉(zhuǎn)化

　　根據(jù)供水危機事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化，應(yīng)該及時調(diào)整預(yù)警級別，在紅色（I級）、橙色（Ⅱ級）、黃色（Ⅲ級）和藍色（Ⅳ級）之間轉(zhuǎn)化，可以跳級進行。

　　4.2.3預(yù)警級別的發(fā)布

　　供水危機事件發(fā)生或?qū)⒁�發(fā)生時，根據(jù)事件性質(zhì)和級別，要及時發(fā)布預(yù)警公告：

　�、窦墸�紅色）預(yù)警。市報省批準，由市發(fā)布；

　�、蚣墸ǔ壬�）預(yù)警。市報省同意后，由市發(fā)布；

　�、蠹墸�黃色）預(yù)警。由市確定發(fā)布；

　�、艏墸ㄋ{色）預(yù)警。由市市政公用局或事件發(fā)生地市（縣）、區(qū)報市同意后發(fā)布。

　　4.3 預(yù)警預(yù)防措施

　　4.3.1預(yù)警措施

　　進入預(yù)警狀態(tài)，相關(guān)市（縣）、區(qū)和市政府相關(guān)部門應(yīng)采取以下措施：

　�。�1）立即啟動有關(guān)應(yīng)急方案；

　�。�2）發(fā)布相應(yīng)預(yù)警公告；

　�。�3）根據(jù)突發(fā)供水危機事件的級別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機構(gòu)；

　�。�4）指令應(yīng)急處置組織和應(yīng)急救援隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，供水監(jiān)測機構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并即時報告事態(tài)進展情況；

　　（5）調(diào)集事件應(yīng)急所需的專家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等，確保應(yīng)急保障工作順利進行。

　　4.3.2預(yù)防措施

　　無錫市供水危機事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機事件的預(yù)防工作，市市政公用局、環(huán)保局按照部門職能協(xié)同有關(guān)部門分別對城市供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）和城市供水水源質(zhì)量進行監(jiān)管。

　�。�1）加強對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗與檢測，建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)共享體系，掌握水質(zhì)動態(tài)。

　�。�2）開展突發(fā)供水危機事件的假設(shè)和風(fēng)險評估，完善各類專項應(yīng)急方案，并組織演練。同時做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識。

　�。�3）建立供水應(yīng)急人才資料庫和應(yīng)急保障隊伍，儲備應(yīng)急救援物資。

　　4.4 先期處置

　　供水事故發(fā)生后，市應(yīng)急現(xiàn)場指揮部成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門，要在所在地的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)方案，迅速實施先期處置。堅持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報告邊處置”的原則，與事件搶時間，最大限度地減少損失。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時，迅速向上級和有關(guān)部門報告。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 響應(yīng)原則

　　應(yīng)急供水堅持“屬地為主、重點保障”的原則。通過合理調(diào)度，盡可能保障所有用戶有序用水。在無法保障全部用戶用水時，要確保居民用戶基本生活用水；重點保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水；重點保障學(xué)校、醫(yī)院、部隊等社會重點事業(yè)單位的食堂用水；重點保障城鄉(xiāng)運行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水；優(yōu)先保障市區(qū)重點企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。

　　5.2 分級響應(yīng)

　　Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)供水危機事件發(fā)生或?qū)⒁�發(fā)生時，由市決定、市長簽發(fā)，并報省批準或同意，向社會發(fā)出紅色或橙色緊急預(yù)警信號，同時啟動供水危機事件應(yīng)急方案。并著手成立“現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部”，按有關(guān)方案和相應(yīng)級別措施迅速組織實施，同時將有關(guān)情況按規(guī)定程序報告或國家有關(guān)部門，必要時請求、兄弟城市、外地有關(guān)科研機構(gòu)、大專院校和軍隊緊急支援。

　�、蠹壨话l(fā)供水危機事件發(fā)生后，由市供水行政主管部門或“市突發(fā)供水危機應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”報請市批準，向社會發(fā)出黃色預(yù)警信號，同時啟動供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。市供水行政主管部門著手成立“供水危機現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部”，按有關(guān)方案措施迅速組織實施，并將有關(guān)情況按規(guī)定程序報告市政府和“市應(yīng)急指揮中心”。

　　Ⅳ級突發(fā)供水危機事件發(fā)生后，由供水行政主管部門或事件發(fā)生地市（縣）、區(qū)決定并報請市批準，發(fā)出藍色預(yù)警信號；重點供水企業(yè)及其行政主管部門亦可向事發(fā)地市（縣）、區(qū)提出請求，由事發(fā)地市（縣）、區(qū)或其供水行政主管部門向市政府請示批準后，向所影響區(qū)域發(fā)出藍色預(yù)警信號。同時啟動供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。所在市（縣）、區(qū)政府或其供水行政主管部門著手成立“供水危機現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部”，按有關(guān)方案措施迅速組織實施，并將有關(guān)情況報市政府和“市應(yīng)急辦”。

　　5.3 響應(yīng)程序

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，應(yīng)立即開展工作：

　�。�1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；

　�。�2）修改、調(diào)整搶險救援方案，并迅速組織實施，防止發(fā)生次生、衍生事件；

　�。�3）組建調(diào)整各應(yīng)急處置小組，進行人員責(zé)任分工，協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急物資和資源等；

　�。�4）部署做好維護現(xiàn)場秩序和當?shù)厣鐣�穩(wěn)定工作；

　�。�5）向有關(guān)方面報告和通報應(yīng)急處置工作進展情況；

　�。�6）決定緊急處置的供水危機其它重大、重要事項。

　　5.4 指揮協(xié)調(diào)

　�。�1）現(xiàn)場指揮

　　現(xiàn)場指揮部指揮員根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要，在充分調(diào)查了解和聽取專家等有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，盡快展開指揮工作。指揮現(xiàn)場分工人員按預(yù)案和規(guī)程迅速展開；向有關(guān)人員提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則和要求；隨時調(diào)用所需人員參與應(yīng)急工作，使應(yīng)急人員做到各司其職、各盡其責(zé)、密切協(xié)同、有條不穩(wěn)地展開行動。

　　（2）現(xiàn)場協(xié)調(diào)

　　協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實施應(yīng)急救援行動，為救援隊伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設(shè)施，為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障；協(xié)調(diào)專家組迅速開展工作，向?qū)＜医M及時通報應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急信息，特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數(shù)，安排好專家的生活起居，維護好專家的身體健康，為專家迅速展開分析、研究和評估等項工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。及時聽取專家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預(yù)測和所提出的有針對性的應(yīng)急處置方案和建議；積極協(xié)調(diào)專家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作，使其更好地在制水工藝改進、水源地環(huán)境保護、跨流域調(diào)水、臨時啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持，發(fā)揮參謀咨詢作用。

　�。�3）召開現(xiàn)場辦公會

　　召開各種現(xiàn)場辦公會現(xiàn)場解決問題，充分調(diào)動全市各部門和單位的主動性和積極性，為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提供支持，動員一切所需力量為應(yīng)急處置工作服務(wù)。

　　5.5 緊急處置

　　5.5.1處置措施

　　突發(fā)供水危機事件發(fā)生的情況較多，一般措施應(yīng)有：

　�。�1）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供給企業(yè)出現(xiàn)大面積停供、減供時，應(yīng)立即啟用《無錫市自來水供應(yīng)應(yīng)急實施方案》（見附件1），并在處置過程中根據(jù)具體發(fā)生的情況不斷修正和改進處置措施。

　�。�2）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供給企業(yè)、管網(wǎng)出現(xiàn)嚴重問題，無法保證自來水正常供應(yīng)，且在8小時內(nèi)無法恢復(fù)時，應(yīng)立即按照《無錫市供水危機狀態(tài)下車輛送水方案》組織實施（見附件2）。

　　（3）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供水企業(yè)供電系統(tǒng)癱瘓，立即啟動恢復(fù)電力供應(yīng)應(yīng)急方案，自來水電力系統(tǒng)恢復(fù)方案由市供電公司另行制定。

　�。�4）當水源地水源出現(xiàn)嚴重污染，自來水制水企業(yè)取水受到嚴重威脅時，應(yīng)立即啟用《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見附件4），加大水源地保護力度，力爭在最短時間內(nèi)恢復(fù)水源地水質(zhì)。

　�。�5）當遇到枯水期，水源地取水口水位偏低，無法正常取水，或受污水團聚集長時間影響不能正常取水時，應(yīng)視情啟用《無錫市供水危機狀態(tài)下江河調(diào)水方案》（見附件3），提高水源地水位，加快水源地水的流動，稀釋和沖擊污水團，緩解水源地水量和水質(zhì)壓力。

　�。�6）當水源地遭受藍藻等水生植物嚴重危害時，應(yīng)按照《無錫市藍藻緊急打撈方案》（附件5）組織打撈，清除藍藻等有害水生植物。

　�。�7）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供水企業(yè)無法提供足夠供水或地表水水源不能正常取用，出現(xiàn)大面積停供、減供且判定短期內(nèi)無法正常恢復(fù)時，應(yīng)考慮啟用地下水資源，即采取《無錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見附件7)。

　　（8）當突發(fā)供水危機事件發(fā)生，市場純凈水出現(xiàn)脫銷，連帶與水相關(guān)的食品、飲料、蔬果等生活用品的市場供應(yīng)緊張，市場純凈水和應(yīng)急所需器械、器材、物資的供應(yīng)必須首先得到保障，必要時采取非常措施從外地或周邊地區(qū)緊急調(diào)入。所在地區(qū)市（縣）、區(qū)、街道等在指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，配合做好相關(guān)保供工作。具體應(yīng)按照《無錫市市場純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》（見附件8）和《無錫市供水危機狀態(tài)下水價監(jiān)管方案》(附件9)實施。

　�。�9）當突發(fā)供水危機事件發(fā)生后，區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)或暴發(fā)傳染性疾病，或部分市民因食用不潔自來水而出現(xiàn)不良身體反應(yīng)，或氯氣泄露引起市民中毒等，按照《突發(fā)供水危機應(yīng)急衛(wèi)生保障方案》（見附件6）緊急實施，衛(wèi)生部門要加大搶救、衛(wèi)生監(jiān)測和監(jiān)查力度，迅速查明衛(wèi)生事件原因，有針對性地開展救護。

　　（10）當因供水危機事件發(fā)生并出現(xiàn)一定程度的市民恐慌時，指揮部應(yīng)按照《無錫市突發(fā)供水危機社會穩(wěn)定方案》（見附件10）做好維護社會穩(wěn)定工作。

　　以上措施可根據(jù)情況需要合并進行。

　　5.5.2應(yīng)急監(jiān)測

　　按照本預(yù)案的職責(zé)分工，市政公用事業(yè)局、環(huán)保局、市衛(wèi)生局都負有供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測責(zé)任，分別對自來水出廠水、水源地保護水和自來水管網(wǎng)水進行不間斷的監(jiān)測。Ⅰ級和Ⅱ級供水危機事件發(fā)生后，在全市各網(wǎng)點的監(jiān)測都不少于每2小時取樣化驗一次，以保證水源地溶解氧、氨、氮和COD指標以及自來水各飲用指標每2小時報告一次。有關(guān)技術(shù)負責(zé)人和指揮部領(lǐng)導(dǎo)也要不間斷的深入水廠、水源面親自查看，實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時掌握監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度及時做出分析判斷和預(yù)測，不斷提出工作意見和建議。

　　5.5.3應(yīng)急監(jiān)察

　　市市政公用局監(jiān)察機構(gòu)組成城市供水突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)察組，負責(zé)III級以下事件應(yīng)急處置情況的監(jiān)察工作。市紀委、監(jiān)察局在I級和II事件發(fā)生時組成監(jiān)察組，負責(zé)重大和特別重大供水危機事件發(fā)生時的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地的供水主管部門監(jiān)察室配合應(yīng)急監(jiān)察組工作。應(yīng)急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務(wù)后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，了解事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢等；監(jiān)督、協(xié)助指導(dǎo)現(xiàn)場的處置工作，協(xié)助做好人員的撤離和防護工作；對事件責(zé)任單位的違法行為進行調(diào)查，收集證據(jù)；做好應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。

　　5.6 應(yīng)急安全與防護

　�。�1）現(xiàn)場處置人員的安全

　　現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型事件的特點（如氯氣泄漏、水上作業(yè)等），配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的規(guī)定�，F(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進入事件現(xiàn)場，以確保自身安全。

　�。�2）受影響群眾的安全

　　根據(jù)供水危機事件的性質(zhì)（如氯氣泄漏、水質(zhì)事故），指揮部通過媒介等宣傳渠道，向群眾宣傳防護措施；根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方向和方式，責(zé)成有關(guān)部門和單位組織群眾進行安全疏散；根據(jù)需要設(shè)立緊急避難場所和為群眾提供食物等。

　　5.7 應(yīng)急支援

　　當供水危機事件不斷擴大和復(fù)雜化，且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故，并有進一步發(fā)展的危險，我市處置遇到較大困難時，要及時向中央、省委和、兄弟城市、有關(guān)科研單位和有相關(guān)性的大中型企業(yè)發(fā)出求援信息，必要時可通過國家和外事機構(gòu)向國際友好城市和單位及個人發(fā)出求援信息，以爭取國際支援。

　　5.8 信息發(fā)布

　　為了保障信息的準確無誤，無錫市供水事故有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認定，由市政府相關(guān)機構(gòu)對外發(fā)布，以滿足居民知情權(quán)。信息發(fā)布應(yīng)及時、準確，供水企業(yè)及其它部門和個人不得隨意、惡意和不負責(zé)任的傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息和預(yù)警號令，隨著事態(tài)的發(fā)展和處置進程的展開，逐步發(fā)布真實信息和預(yù)警轉(zhuǎn)換號令，及時解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。

　　5.9 應(yīng)急結(jié)束

　　供水事故應(yīng)急處置工作完成，相關(guān)危險因素消除后，立即恢復(fù)正常供水�，F(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)同時撤銷。預(yù)警號令發(fā)布機構(gòu)根據(jù)供水行業(yè)行政主管部門的審核結(jié)果，確認應(yīng)急情況不復(fù)存在的情況下，向社會宣布解除號令，應(yīng)急狀態(tài)終止。

　　6、后期處理

　　6.1 善后處置

　　供水危機事件發(fā)生地的應(yīng)會同市有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、認真細致地做好危機過后的有關(guān)工作，彌補損失，消除影響，總結(jié)經(jīng)驗，改進工作，進一步落實應(yīng)急防范措施。

　　6.2 費用清算

　　對供水行業(yè)事故中的傷亡人員、危機應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助；對危機發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟損失，應(yīng)根據(jù)有關(guān)評估結(jié)果給予相應(yīng)的補償。市有關(guān)主管部門要按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)要督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

　　6.3 綜合評估

　　市有關(guān)主管部門要會同事發(fā)地區(qū)，對供水危機的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行綜合評估，并向市政府做出報告。綜合評估報告應(yīng)根據(jù)事件等級，應(yīng)分別在應(yīng)急終止后的30天、20天、10天和5天內(nèi)完成。

　　綜合評估報告應(yīng)包括的主要內(nèi)容：

　�。�1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；

　�。�2）分析、評估事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）；

　�。�3）分析、評估采取的主要應(yīng)急措施及其有效性；

　�。�4）事件結(jié)論、主要經(jīng)驗教訓(xùn)，事件責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等；

　　（5）從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等方面提出改進建議等。

　　6.4 事件總結(jié)

　　綜合評估結(jié)束后，市有關(guān)主管部門要會同事發(fā)地區(qū)全面總結(jié)應(yīng)急處置工作，并形成書面材料報送市政府。

　　7、保障措施

　　各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)總體預(yù)案，按照職責(zé)分工和相關(guān)子方案做好供水危機的應(yīng)對工作。要調(diào)動各方力量，統(tǒng)籌安排，采取切實有效保障措施，保證應(yīng)急救援工作的需要。

　　7.1 隊伍保障

　　各應(yīng)急處置機構(gòu)都要建立自己的應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍和供給保障隊伍，根據(jù)事件發(fā)生的級別和工作實際隨時調(diào)用。

　�。�1）工程搶險專業(yè)隊伍：由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成，擔(dān)負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。

　�。�2）應(yīng)急保障和支援隊伍：由各應(yīng)急職能單位相關(guān)工作人員及社會半專業(yè)性力量組成，平時要做好一定的計劃準備，必要時也可以臨時從社會征集。

　�。�3）應(yīng)急管理力量：由各級供水主管部門的有關(guān)人員組成，擔(dān)負接收同級政府和上級主管部門的應(yīng)急指令，并與水利、環(huán)保、農(nóng)林等有關(guān)部門及時進行協(xié)調(diào)及信息交換，協(xié)調(diào)和組織各有關(guān)單位的應(yīng)急力量對供水危機進行應(yīng)急處置。

　　7.2技術(shù)保障

　　各有關(guān)應(yīng)急處置機構(gòu)的監(jiān)測、化驗、試驗分隊和專家?guī)於际枪┧�危機應(yīng)對的重要技術(shù)保障力量，要及時提供現(xiàn)場救援和工程搶險技術(shù)信息和人力幫助，要建立儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用。專家組由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成，負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運行安全性和水質(zhì)情況鑒定，研究應(yīng)急方案，提出相應(yīng)對策和意見。有關(guān)單位要進一步配備先進監(jiān)測和分析處理儀器設(shè)備，為應(yīng)對供水危事件提供有力的技術(shù)支持。

　　7.3 交通和運輸保障

　　市公安局負責(zé)組織與實施緊急處置的交通安全保障，依法實施道路交通管制。市交通局負責(zé)并依法實施有關(guān)航運管制，同時組織、協(xié)調(diào)各類應(yīng)急保障物資的調(diào)運。相關(guān)市（縣）區(qū)要協(xié)助做好交通和運輸保障工作。

　　7.4 通信保障

　　市電信主管部門和江蘇電信無錫分公司、江蘇移動無錫分公司、中國聯(lián)通無錫分公司等負責(zé)承擔(dān)應(yīng)急通信保障，并負責(zé)實施應(yīng)急通信的組織指揮。

　�。�1）逐步建立和完善全市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同各級政府、省應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組專家通信聯(lián)絡(luò)的需要。

　�。�2）開發(fā)全市突發(fā)供水危機環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，建立突發(fā)供水危機信息管理系統(tǒng)。加強突發(fā)供水危機監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，完善各類突發(fā)供水危機預(yù)警指數(shù)和等級標準。

　�。�3）建立跨部門、多手段、多路由、有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信手段。突發(fā)供水危機事件現(xiàn)場與供水行業(yè)行政主管部門之間實現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。

　　7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　突發(fā)供水危機發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運工作，各級醫(yī)院負責(zé)后續(xù)救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。同時要根據(jù)突發(fā)危機的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準備，并嚴密組織實施。

　　7.6 治安保障

　　突發(fā)供水危機發(fā)生后，市公安局負責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障，市武警支隊予以協(xié)助和配合，并負責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事件所在地區(qū)縣協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極組織開展群防聯(lián)防，配合公安部門及時掌握社會動態(tài)，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，嚴懲借供水危機造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。

　　7.7 物資保障

　　建立和完善應(yīng)對供水危機的物資保障機制，滿足處置工作的需求。

　�。�1）突發(fā)供水危機發(fā)生后，由市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，保障搶險救援隊伍的相應(yīng)裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場供應(yīng)。市藥品監(jiān)督管理局負責(zé)組織藥品的儲存、供應(yīng)。應(yīng)急物資的調(diào)用，由市供水行業(yè)行政主管部門組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門負責(zé)實施。

　�。�2）建立突發(fā)供水危機應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，積極培育和提升經(jīng)濟動員能力，確保救援所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。同時積極探索由實物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備，通過建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動運行機制，實現(xiàn)應(yīng)急物資動態(tài)儲備。

　　（3）建立與其他省市和地區(qū)物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以便需要時可迅速調(diào)入應(yīng)急物資；必要時可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時動員和征用社會物資。

　　7.8 資金保障

　　市政府設(shè)立突發(fā)公共事件安全基金，為突發(fā)公共事件的處置提供資金保障。平時相關(guān)部門應(yīng)備有足夠的應(yīng)對突發(fā)供水危機應(yīng)急所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金。

　　7.9 教育和培訓(xùn)

　　市供水行業(yè)行政主管部門會同宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門，通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保和應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、減災(zāi)等基本常識，增強市民的憂患意識、社會責(zé)任意識和自我保護能力。按照分級負責(zé)的原則，各級和各有關(guān)方面要結(jié)合實際情況，采取定期與不定期等多種組織方式，有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)，嚴格考核，保證質(zhì)量，切實提高其專業(yè)技能。

　　7.10 演習(xí)和演練

　　市供水行業(yè)行政主管部門應(yīng)協(xié)同市有關(guān)部門對處置突發(fā)供水危機的各項子方案進行演習(xí)，檢驗應(yīng)急措施落實情況和各部門的應(yīng)急響應(yīng)能力。市應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際情況，制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練，以檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。各區(qū)縣（區(qū)、縣供水主管部門）要結(jié)合當?shù)貙嶋H，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進行演練。

　　8、獎懲與責(zé)任追究

　　突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　8.1獎勵

　　對突發(fā)供水事故應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個人要給予表彰和獎勵。

　�。�1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

　�。�2）在防止或搶救事故災(zāi)難中表現(xiàn)突出，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　�。�3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　（4）有其他特殊貢獻的。

　　8.2責(zé)任追究

　　全市各級各類部門在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（1）未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的。

　　（2）未依照規(guī)定完成突發(fā)供水危機應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸和儲備的。

　　（3）突發(fā)供水危機發(fā)生后，對上級有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

　�。�4）在對突發(fā)供水危機事件的調(diào)查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

　�。�5）有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。

　　（6）有其他失職、瀆職行為的。

　　9、附則

　　9.1 預(yù)案管理

　　本預(yù)案由市政府辦公室會同市有關(guān)部門制定，并根據(jù)情況變化及時修訂完善。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中有新的發(fā)現(xiàn)時，由市政府辦公室及時修訂。

　　9.2 預(yù)案解釋

　　本預(yù)案的主體部分由市政府辦公室負責(zé)制定，并由市政府辦公室負責(zé)解釋。作為本預(yù)案重要內(nèi)容的附件部分各方案，由市各相關(guān)部門制定，并由其相關(guān)部門負責(zé)解釋和適時修改。江陰市和宜興市區(qū)域供水應(yīng)急預(yù)案根據(jù)當?shù)貙嶋H情況另行制定，報市政府備案，并列入本專項應(yīng)急預(yù)案附件。

　　9.3 預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　專項應(yīng)急預(yù)案 2

　　1、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案

　　因設(shè)備事故、爆破現(xiàn)場操作失誤而發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故，操作人員雖能及時發(fā)現(xiàn)，但一時難以控制�；馂�(zāi)發(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，可能造成人員傷亡或傷害的周邊范圍為：無風(fēng)向20m左右，順風(fēng)向波及50m左右。當發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)采取以下的措施：

　�、侔l(fā)現(xiàn)者如果認為火情可以控制，并能保證人身安全，可在自愿的基礎(chǔ)上進行滅火工作；發(fā)現(xiàn)者如果認為在幾分鐘內(nèi)不可能將火撲滅，可立即撤離火情現(xiàn)場并向值班主任或者安全辦公室報告，不要采取不必要的冒險措施。

　　②值班主任或安全辦公室接到報警后，應(yīng)迅速下達按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令，通知指揮部成員及義務(wù)消防隊迅速趕往事故現(xiàn)場。

　�、哿x務(wù)消防隊到達事故現(xiàn)場后，首先查明現(xiàn)場有無受傷害人員，以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場，嚴重者盡快送醫(yī)院搶救。

　　④指揮部成員到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急救援隊立即展開救援。如果事故擴大，安全辦公室迅速向公安機關(guān)（消防支隊、治安支隊、防火安全委員會）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生疾病防控中心報告事故情況并請求支援。

　�、荼Ｐl(wèi)組到達現(xiàn)場后，負責(zé)治安和交通指揮，在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強警戒和巡邏檢查。火災(zāi)擴散危及到廠內(nèi)外人員安全時，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人向上側(cè)風(fēng)方向的安全地帶疏散。

　�、迵岆U搶修隊到達現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部下達的搶修命令迅速進行設(shè)備搶修，控制事故，以防止事故擴大。

　�、弋斒鹿实玫娇刂疲�立即成立兩個專門的工作小組：在企業(yè)負責(zé)人的指揮下，組成由安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)、工會、環(huán)保參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因，研究制定防范措施；在主管安全的副廠長指揮下，組成由生產(chǎn)技術(shù)人員和安全人員組成的搶修小組，研究制定搶修方案并立即組織搶修，以便盡早恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。

　　2、采區(qū)緊急事故應(yīng)急救援預(yù)案

　�、俨蓞^(qū)可能發(fā)生的緊急事故

　　a邊坡自然坍塌，雨水沖泡坍塌

　　b排渣場自然坍塌，雨水沖泡坍塌

　　②事故預(yù)防

　　a邊坡坍塌事故的預(yù)防：

　　保證開采施工中按照技術(shù)要求進行施工，保證邊坡的坡度和坡段安全平臺的`質(zhì)量；因為地質(zhì)因素造成部分坡面不穩(wěn)定的，進行水泥漿砌加固處理；日常教育職工遠離邊坡，設(shè)備不得在邊坡下長時間停放，必須在邊坡下工作時要隨時觀察邊坡，遇到雨天進行專人監(jiān)護邊坡；每年春秋兩次對邊坡進行檢查，進行刷坡處理。

　　b渣坡坍塌事故的預(yù)防

　　在選擇排渣場時就選擇對行成的渣坡具有抵抗的區(qū)域，排渣時使渣坡形成自然安息角；在渣場里側(cè)修建排水溝，疏導(dǎo)雨水流向安全地帶，避免大量雨水進入排渣場沖刷渣坡。

　�、蹞岆U準備

　　a由采礦車間和運輸車隊組成不少于100人的搶險隊，由公司其他部門組成不少于100人的預(yù)備隊，事故發(fā)生后及時到達現(xiàn)場

　　b由采礦車間負責(zé)準備50把大鎬和50把鐵锨。4臺推土機、兩臺勾機，運輸車間準備6輛礦車，其中有兩輛礦車常備。

　　c公司內(nèi)保證有性能良好的通訊工具和醫(yī)院、消防隊、安全生產(chǎn)管理部門的聯(lián)系。

　�、苁鹿侍幚�

　　a一旦事故發(fā)生，發(fā)現(xiàn)人員立即向車間或者指揮部匯報。

　　b指揮部接到報告后，立即組織搶險隊及時趕赴事故現(xiàn)場進行搶險。同時向上一級領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　專項應(yīng)急預(yù)案 3

　　一、演練目的：

　　1、為了檢驗《火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案》的科學(xué)性和有效性，提高全體續(xù)建工程參建人員在突發(fā)性火災(zāi)事故來臨之際的自救能力和防火意識，最大限度降低火災(zāi)造成的損失，提高十一項目部及其下屬項目部的整體應(yīng)急反應(yīng)能力與應(yīng)急技能。

　　2、通過演習(xí)暴露應(yīng)急預(yù)案的缺陷，從中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源 (包括人力和設(shè)備等)的不足。

　　二、演練內(nèi)容：

　　1、準確報火警；

　　2、使用干粉滅火器撲滅初期火災(zāi)；

　　3、疏散逃生演練；

　　三、組織機構(gòu)

　　1、總指揮：

　　負責(zé)宣布應(yīng)急預(yù)案的啟動和解除，全面指揮調(diào)動應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶救工作。

　　副總指揮：

　　協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的具體指揮工作，若總指揮不在時，由副總指揮全權(quán)負責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)的指揮工作。

　　2、搶險救援組

　　負責(zé)現(xiàn)場火情控制，協(xié)作疏散隊伍、清點人數(shù)。

　　3、醫(yī)療救護組

　　負責(zé)組織現(xiàn)場搶救傷員，如對事故現(xiàn)場昏迷人員實施急救，直到醫(yī)院救護車輛到達為止等。

　　5、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組

　　接報后負責(zé)應(yīng)急搶險過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與業(yè)主、監(jiān)理單位相關(guān)機構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)等。

　　6、物資保障組

　　負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障。

　　四、應(yīng)急演練用設(shè)備及物資

　　1、干粉滅火器 5kg 10 具

　　2、專用擔(dān)架 專用擔(dān)架2 副；

　　3、急救箱一個（內(nèi)有止血繃帶和橡皮條、清創(chuàng)消毒酒精等） ；

　　4、對講機 8 臺

　　5、逃生工具：干凈毛巾（小號）100 毛巾。

　　需要確定的人員：

　　1、參加疏散的人員 60-100 名協(xié)作人員；

　　2、傷員：2 名；

　　3、救助人員：8-10 名；

　　五、具體要求

　　1、準備全面、充分，人員前期教育宣講到位。

　　2、所有參加演練的人員按照各自單位為準統(tǒng)一服裝。 所用到場人員必須佩戴安全帽。

　　3 聽從指揮，不戲鬧，不亂動場內(nèi)設(shè)施，注意自身安全。

　　六、事故假定：

　　20xx年11月15日下午 12 點，中鐵二十二局六公司十一項目部辦公樓南側(cè)發(fā)生電氣線路老化短路引發(fā)火災(zāi)，火勢較大，此時工人們吃過飯后正在宿舍休息，同時火勢危急附近的員工宿舍， 吃過飯后正在宿舍休息，同時情況十分危急。

　　七、演練過程

　　場景 1：宿舍樓內(nèi)的`工人甲（事先安排好）第一個發(fā)現(xiàn)電閘箱里起火，樓道里煙霧彌漫，一邊大聲疾呼，一邊跑到負責(zé)人房間，負責(zé)人馬上沖出房間大聲呼喊大家馬上疏散。 同時組織人員抄起樓道里的滅火器來到著火的配電箱前進行滅火，控制火勢蔓延。

　　場景 2： 安全主管撥打火警電話報警：119，并請示項目部經(jīng)理。

　　場景 3： 項目部經(jīng)理立即啟動《火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案》搶險救援組、物資供應(yīng)組、醫(yī)療救護組、物資供應(yīng)組、相關(guān)人員馬上趕赴事故現(xiàn)場按照職責(zé)分工組織救援。 馬上安排專車專人到大門口及主要路口接應(yīng)消防車。

　　場景 4： 現(xiàn)場應(yīng)急救援小組馬上組織控制火情，盡快組織人員疏散， 撥打 120 急救電話。

　　場景 5： 搶險救援組根據(jù)現(xiàn)場火險情組織樓內(nèi)全體參與疏散人員，用沾濕的毛巾捂住鼻孔，有秩序地向樓下慢跑，疏散的負責(zé)人不停地提醒工人們要注意安全 和下樓秩序。每位參與疏散的人員，在突發(fā)事件面前沉著鎮(zhèn)靜，疏散工作井然有序，真正做到臨危不懼。

　　場景 6： 醫(yī)療救護組攜帶擔(dān)架在搶險救援組的協(xié)助下把負傷人員轉(zhuǎn)移到事先選擇好的通風(fēng)條件良好的臨時急救，直到醫(yī)院救護車輛到達為止等。

　　場景 7 ： 總指揮鑒于(1) 現(xiàn)場人員完全脫險；(2)火災(zāi)險情得到有效控制；(3)宿舍樓周圍未發(fā)生環(huán)境污染事故；(3)宿舍樓周圍未發(fā)生環(huán)境污染事故；(4)被疏散的人員處于安全場所。(4)宣布：關(guān)閉《火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案》，應(yīng)急行動結(jié)束。

　　專項應(yīng)急預(yù)案 4

　　夏季來臨，暴雨增多，為確保世博會期間的防汛安全，本著“預(yù)防為主，安全第一”的原則，時時不忘安全、事事重視安全，落實安全責(zé)任，居安思危，警鐘長鳴，切實做好我園的防汛抗災(zāi)工作，確保在重大汛情發(fā)生時，我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援，最大限度地降低人員傷亡及財產(chǎn)損失，特制定此預(yù)案。

　　一、應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　1、總指揮：園長莊蘭英擔(dān)任，全面負責(zé)幼兒園汛災(zāi)事故的處置工作，及時聽取事故情況報告，視情況做出啟動應(yīng)急處置預(yù)案的決定。

　　2、副總指揮：副園長虞建珍、總務(wù)沈引花擔(dān)任，分工負責(zé)事故的現(xiàn)場救援、調(diào)查處理和善后等工作。

　　二、幼兒園出現(xiàn)汛災(zāi)事故，立即啟動各職能小組，全力投入事故處理工作

　　1、應(yīng)急指揮小組：園長莊蘭英任組長。

　　其職能主要有：

　�。�1）盡速到達現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。

　�。�2）盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況。

　�。�3）組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作

　�。�4）密切配合醫(yī)療、公安等機構(gòu)對事故的處理工作，認真執(zhí)行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關(guān)指示。

　�。�5）負責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責(zé)任。

　　2、現(xiàn)場控制小組：由副園長虞建珍擔(dān)任組長。

　　成員：周靜等有關(guān)班主任。

　　主要職能是：

　�。�1）控制現(xiàn)場，維護秩序，勸離無關(guān)人員，防止發(fā)生混亂局面。

　�。�2）排查其他受傷人員，組織力量送醫(yī)院。

　　（3）由班主任管好各自的幼兒，不圍觀，不擁擠，防止幼兒慌亂、散失，維護學(xué)校秩序。

　　（4）盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因，掌握好事故的第一手資料。

　　3、醫(yī)療救援、消毒小組：由保健吳彩虹擔(dān)任組長。

　　組員：保育員等。

　　主要職責(zé)有：

　�。�1）立即組織護送受傷人員去醫(yī)院救治。

　　（2）配合醫(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情或動態(tài)，隨時與園長保持聯(lián)系。

　　（3）接待趕到醫(yī)院的家長，并說明基本情況，做好安撫工作，防止出現(xiàn)情緒過激情況，做好解釋說明及思想工作。

　　4、后勤保障應(yīng)急小組： 由總務(wù)主任沈引花任組長。

　　成員：施進妹、馬月琴、陳月芳等。

　　主要職能：

　�。�1）盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作以及聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作。

　�。�2）必要時配合醫(yī)療、防疫等機構(gòu)進行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作。

　�。�3）做好上級來人和家長的.接待工作，必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。

　　5、信息資料小組：由俞靜老師擔(dān)任組長。

　　成員：信息小組成員。

　　主要負責(zé)：

　　汛災(zāi)事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集，撰寫書面報告，整理取證材料，作好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計、分析工作，及時提供各種資料。12小時內(nèi)形成完整的書面材料逐級上報。

　　三、 應(yīng)急疏散流程

　　1、人員轉(zhuǎn)移

　　在發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)堅持先救人，后搶物的原則，切實做好人員（特別是幼兒）的安全轉(zhuǎn)移工作，要按照計劃做到有秩序、有組織地轉(zhuǎn)移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。

　　遇災(zāi)害時，幼兒園要將師生轉(zhuǎn)移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則，提倡互相幫助。

　　2、搶險準備

　　平時要加強巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險情立即上報，并迅速組織搶險，易積水的地方要搞分塊小包圍，設(shè)置臨時排水泵，排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護。堵水擋板、應(yīng)急燈、雨衣、套鞋等搶險物資要明確專人負責(zé)，以便在緊急搶險時隨時調(diào)用。

　　3、物資轉(zhuǎn)移

　　幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)情，制訂應(yīng)急措施，按照轉(zhuǎn)移、墊高或轉(zhuǎn)放樓上等方法制定預(yù)案，其中易爆、易燃、危險藥品等要按數(shù)登記造冊，嚴格管理，電腦等貴重物品轉(zhuǎn)移樓上明確專人負責(zé)。

　　4、治安保衛(wèi)和醫(yī)療救護

　　在災(zāi)情發(fā)生時要充分發(fā)揮共青團、治保會、義務(wù)消防隊作用，有電線桿倒落、房屋倒塌等及時保護現(xiàn)場，防止人員傷亡，醫(yī)務(wù)室要有止血藥、硼帶等必備的藥品，同時積極聯(lián)系醫(yī)院。

　　專項應(yīng)急預(yù)案 5

　　1.總則

　　1.1 為及時、有效、迅速地處理由于高溫及工作場所通風(fēng)條件差等原因造成的人員中暑而引起的人身傷亡事件，避免和減輕因中暑造成人身傷害和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。本預(yù)案遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針，遵循“常備不懈，快速響應(yīng)”的原則增強風(fēng)險意識，堅持預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急救援與處置相結(jié)合，完善工作機制，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的管理機制，確保各專業(yè)應(yīng)急力量相互配合、有機聯(lián)動�，F(xiàn)場自救與社會救援相結(jié)合，提高應(yīng)對和處置高溫中暑事故能力。

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年）。

　　1.2.2 國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（2007年國務(wù)院令第493號）。

　　1.2.3 國務(wù)院《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（2006年）。

　　1.2.4? 國家安全監(jiān)管總局 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

　�。℅B/T29639-2013）。

　　1.2.5 國家電力監(jiān)管委員會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》（2004年電監(jiān)會4號令）。

　　1.2.6 中國電力新能源發(fā)展有限公司海林公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.3 適用范圍

　　適用于中國電力新能源海林公司。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1本著及時、快速的判斷病情、處理病情，保證高溫中暑人員生命安全為基本原則。各級應(yīng)急救援人員在未危及到人身安全的情況下，應(yīng)堅守崗位，正確履行應(yīng)急預(yù)案所賦的職責(zé)和執(zhí)行事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部下達的指令。

　　1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在中國電力新能源發(fā)展有限公司海林公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負責(zé)的應(yīng)急管理體制。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)的作用，做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　1.4.3 廣泛宣傳中暑的防治知識，使職工掌握防暑降溫的基本常識。

　　1.4.4 夏季前做好各生產(chǎn)場所、值班室、通風(fēng)設(shè)備的維護，確保職工良好的工作環(huán)境。

　　1.4.5在夏季高溫作業(yè)中，做好職工防暑降溫工作，調(diào)整作業(yè)時間，防暑降溫藥品發(fā)放要及時到位，生產(chǎn)現(xiàn)場的飲用水應(yīng)供應(yīng)充足，保證職工身體健康。

　　1.4.6對有心血管器質(zhì)性疾病、高血壓、中樞神經(jīng)器質(zhì)性疾病、明顯的呼吸、消化或內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病和肝、腎疾病患者應(yīng)列為高溫作業(yè)禁忌癥。

　　1.4.7在夏季高溫期間管理人員定期到生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題及時進行解決和 處理。

　　1.4.8 對從事風(fēng)機檢修等高溫環(huán)境內(nèi)作業(yè)的人員，首先要確保設(shè)備的溫度盡可能降低，在安排工作時要考慮其身體的健康狀況，發(fā)現(xiàn)有不適合從事高溫作業(yè)的人員，應(yīng)及時予以調(diào)換，同時 在作業(yè)過程中，要實行定時輪崗制，對進入風(fēng)機塔筒作業(yè)的工作人員進行定時輪換，確保檢修人員得到充分的休息。

　　1.5 應(yīng)急預(yù)案的啟動

　　1.5.1 當在高溫條件下，現(xiàn)場的工作人員如果發(fā)現(xiàn)有人出現(xiàn)先兆中暑或輕度中暑癥狀時應(yīng)迅速處理，立即采取急救，同時聯(lián)系醫(yī)護人員，并匯報高溫中暑人身傷亡應(yīng)急預(yù)案指揮部，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組迅速趕到事故現(xiàn)場，組織處理事故，由總指揮宣布啟動 A 級應(yīng)急預(yù)案。

　　1.5.2 如出現(xiàn)重度中暑、中暑人數(shù)較多或病情較重時，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速處理，同時聯(lián)系醫(yī)護人員，并匯報高溫中暑人身傷亡應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援指揮部，指揮小組成員應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，由總指揮或副總指揮宣布啟動 B 級應(yīng)急預(yù)案。

　　1.6 高溫中暑事件處理

　　1.6.1 A 級應(yīng)急預(yù)案

　　1.6.1.1 迅速將中暑者移至陰涼、通風(fēng)的地方，同時墊高頭部，解開衣褲，以利呼吸和散熱同時聯(lián)系醫(yī)護人員；

　　1.6.1.2 用濕毛巾敷頭部或用冰袋置于中暑者頭部、腋窩、大腿根部等處。若病人能飲水時可給病人大量飲水，水內(nèi)加少量食鹽；

　　1.6.1.3 病人呼吸困難時，應(yīng)進行人工口對口呼吸；

　　1.6.1.4 醫(yī)護人員到達后，施救工作由醫(yī)護人員接手；

　　1.6.1.5 暫時停止現(xiàn)場作業(yè)，對工作場所的通風(fēng)降溫設(shè)施等進行檢查，采取有效措施降低工作環(huán)境溫度；

　　1.6.1.6 危急狀態(tài)消除，由場長宣布 A 級應(yīng)急行動結(jié)束；

　　1.6.1.7 根據(jù)現(xiàn)場實際情況，宣布現(xiàn)場工作是否繼續(xù)。

　　1.6.2 B 級應(yīng)急預(yù)案

　　1.6.2.1 將所有中暑人員立即抬離工作現(xiàn)場，移至陰涼、通風(fēng)的地方，并聯(lián)系醫(yī)護人員立即到達現(xiàn)場進行施救工作；

　　1.6.2.2 暫時停止現(xiàn)場作業(yè)，對工作場所的通風(fēng)降溫設(shè)施等進行檢查，找出中暑原因并采取有效措施降低工作環(huán)境溫度，確保設(shè)備機組安全運行；

　　1.6.2.3 負責(zé)通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)安排人員頂替中暑人員的工作，保障生產(chǎn)的連續(xù)性；

　　1.6.2.4 病情嚴重者立即聯(lián)系車輛，并由邊搶救邊護送至醫(yī)院。必要時可拔打120醫(yī)院急救電話求助；

　　1.6.2.5 領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展，決定是否組織對該工作場所的人員進行疏散；

　　1.6.2.6 必要時領(lǐng)導(dǎo)小組組長，匯報當?shù)卣�府或上級主管部門要求進行協(xié)助處理；

　　1.6.2.7 危急狀態(tài)消除，由總指揮宣布應(yīng)急行動結(jié)束；

　　1.6.2.8 認真做好事故后的善后工作。

　　1.7 生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案

　　1.7.1 現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護工作。

　　1.7.2 現(xiàn)場的事故處理工作完畢后，事故的`調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。

　　1.8 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：公司總經(jīng)理

　　副組長：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，黨委書記，總工程師

　　成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運營部經(jīng)理，HSE（安健環(huán)）部主任，

　　海林中電紅旗風(fēng)電場檢修班長，海林中電海浪風(fēng)電場檢修班長，海林中電紅旗風(fēng)電場運行班長

　　下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶險救援隊

　　應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運營部經(jīng)理兼任，日常管理掛靠生產(chǎn)運營部，

　　電話：0453-6943452。

　　搶險救援隊隊長由風(fēng)電場各班長擔(dān)任，日常管理掛靠風(fēng)電場，

　　電話：0453-6943453， 0453-6943491

　　1.9現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部

　　1.9.1 發(fā)生中暑事故時，應(yīng)立即組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部�，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部總指揮由現(xiàn)場指揮部指揮由現(xiàn)場最高負責(zé)人擔(dān)任。

　　1.9.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

　�。�1）全面組織事故應(yīng)急救援工作。

　�。�2）批準現(xiàn)場救援方案，組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進行事故應(yīng)急救援。

　　（3）接受應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo)，及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息發(fā)布。

　　1.9.3 生產(chǎn)運營部的主要職責(zé)

　�。�1）協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級應(yīng)急機構(gòu)和部門。

　�。�2）負責(zé)本預(yù)案的培訓(xùn)、演練、完善工作。

　�。�3）為中暑事故應(yīng)急工作提出建議。

　�。�4）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作。

　�。�5）組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。

　　1.9.4海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場的主要職責(zé)

　�。�1）發(fā)生冬季暴雪應(yīng)急響應(yīng)時，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下指揮冬季暴雪應(yīng)急救援。

　　（2）做好發(fā)生冬季暴雪災(zāi)害的準備，人員、物資疏散安置工作。

　　（3）配合生產(chǎn)運營部協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。

　　1.9.5 HSE（安健環(huán)）部的主要職責(zé)

　　（1）監(jiān)督、組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。

　�。�2）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)。

　　2.附則

　　2.1 術(shù)語和定義

　　本預(yù)案所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　2.2 應(yīng)急預(yù)案備案

　　本應(yīng)急預(yù)案在批準后十日內(nèi)報HSE（安健環(huán)）部備案。

　　2.3 應(yīng)急預(yù)案維護和更新

　　2.3.1 中國電力新能源發(fā)展有限公司海林公司中暑事故應(yīng)急預(yù)案每年進行一次符合性審核，三年組織一次改版修訂。

　　2.3.2 因以下原因，應(yīng)在二個月內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)調(diào)整：

　　2.3.2.1新法律法規(guī)、標準的頒布實施。

　　2.3.2.2預(yù)案演練和應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項。

　　2.3.2.3其他原因

　　2.4 應(yīng)急預(yù)案制定與解釋

　　本應(yīng)急預(yù)案由海林公司生產(chǎn)運營部制定與解釋。

　　專項應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為了提高企業(yè)在惡劣天氣下處理突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，有效減少和控制安全行車事故的發(fā)生，保證惡劣天氣下的行車安全，明確相關(guān)應(yīng)急處理工作人員的工作職責(zé)，確保應(yīng)急工作快速啟動和高效有序，結(jié)合公司的實際情況，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）適用范圍

　　1、在以下情形出現(xiàn)時，啟動本預(yù)案。

　　2、霧天能見度較低時；

　　3、暴雪、積雪很深或雪后路面結(jié)冰時；

　　4、遇強臺風(fēng)、特大暴雨、沙塵、冰雹時。

　　二、組織機構(gòu)和職責(zé)

　�。ㄒ唬�惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　成立宜都三江旅游有限公司應(yīng)對惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)和工作小組組長:曹禮洪，副組長：李作蘭，成員：伍丹丹、王海浪、胡俊波、熊太娥、談仁翠。

　　惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)和工作小組的主要職責(zé)：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組要在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹惡劣天氣工作的方針、政策、法規(guī)、法令。

　　2、根據(jù)上級部門的要求，部署本部門的搶險救援工作。

　　3、收集天氣、路況信息，根據(jù)惡劣天氣情況，宣布惡劣天氣預(yù)案的啟動、終結(jié)；

　　4、做好對駕駛員的安全交待；

　　5、檢查車輛是否符合安全要求；

　　6、指揮車輛有序停放和視情發(fā)車；

　　7、發(fā)布安全提示等信息；

　�。ǘ�）應(yīng)急工作機構(gòu)及職責(zé)

　　公司應(yīng)對惡劣天氣工作設(shè)立四個職能小組，具體負責(zé)惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。

　　1、信息組：負責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作，及時將重要信息向上級領(lǐng)導(dǎo)報告和傳達領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示。

　　2、氣象組：負責(zé)天氣速報工作，提供每日氣象預(yù)報和氣象災(zāi)害情報，以便公司及時掌握天氣情況。

　　3、現(xiàn)場救援組：負責(zé)組織實施現(xiàn)場除雪鏟冰等救援工作。

　　4、車輛調(diào)劑組：負責(zé)人員運輸保障工作。盡快組織救援人員趕赴救援現(xiàn)場。

　　（三）應(yīng)急預(yù)案啟動期間，領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組成員未經(jīng)組長批準不得離崗，有特殊情況不能履行職責(zé)時，該成員職責(zé)由所在領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組安排人員遞補。

　　（四）各工作組必須嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指令，遇情況發(fā)生變化時及時向上級匯報。

　　三、預(yù)案的啟動

　　（一）遇霧天、大雪等能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強臺風(fēng)、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時，由惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動本預(yù)案，所有人員立即到崗，所有車輛暫停使用。遇有重大問題及時向上級報告。

　�。ǘ�）遇霧天能見度低于100米、中雪、大雨等天氣，對安全行車有較大影響時，由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宣布啟動本預(yù)案，副組長以下人員立即到崗，延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。

　　四、應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┯霰╋L(fēng)雪等特殊惡劣天氣（道路狀況達不到車輛通行要求）的應(yīng)急措施

　　如遇暴風(fēng)雪等惡劣天氣，道路狀況達不到車輛通行要求，氣象組及信息組要將信息及時反饋給預(yù)案指揮部，由指揮部責(zé)令各部門在發(fā)車前，對全部營運線路進行察看，確定哪些線路確實達不到通行要求，再將信息反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定采取停運或調(diào)整等措施，由信息組將信息通知給這些線路的駕駛員，同時還要深入運輸一線，對違反規(guī)定繼續(xù)營運的車輛，要嚴厲查處，從重處罰。

　　（二）對一般性惡劣天氣（道路狀況車輛可以勉強通行）的應(yīng)急措施

　　對一般性惡劣天氣，道路狀況車輛可以勉強通行的，駕駛員在行進過程中應(yīng)遵循安全駕駛操作規(guī)程安全行車。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬└鞑块T應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，認真組織落實本部門的工作職責(zé)。

　�。ǘ�）各部門在接到臨災(zāi)警報后，應(yīng)立即組織人員進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，充分做好搶險救援的各項準備工作，保證指揮機構(gòu)、搶險人員、物資、車輛以及相應(yīng)器械的及時到位。

　�。ㄈ�）營運車輛要做好技術(shù)檢查，確保車輛技術(shù)狀況完好，要確保24小時信息暢通，要隨車攜帶防滑鏈、鍬、鎬、黃沙、掩木等必備的防滑設(shè)施。

　�。ㄋ模┳龊眯麄鲌蟮拦ぷ�，要通過各種形式宣傳惡劣天氣工作的.重要性，提高各部門員工和旅客的共同參與意識。

　�。ㄎ澹┘訌�4G監(jiān)控，惡劣天氣時更改日間最高行車時速標準。

　　六、通訊保障

　　應(yīng)對惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)工作小組成員必須保持24小時通訊暢通，確保應(yīng)急預(yù)案順利實施，信息能得到及時傳達。

　　七、信息報告制度

　　各當班值班管理人員、車輛當班調(diào)度員、值班車輛駕駛員為惡劣天氣信息員，遇濃霧、路面積雪很深或路面結(jié)冰時，信息員應(yīng)及時向

　　本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員報告，相關(guān)單位應(yīng)立即采取應(yīng)對措施，并逐級向上級報告。

　　八、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新本預(yù)案由公司惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)和工作小組牽頭制定并組織更新。

　�。ǘ�）獎勵和責(zé)任追究各部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，都必須自覺遵守本應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生重大緊急災(zāi)害，必須按預(yù)案規(guī)定，立即投入抗災(zāi)救災(zāi)工作，服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開展各項應(yīng)急工作，盡快將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度，對有突出成績的，給予表彰獎勵，如違反規(guī)定造成后果的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴肅處理，玩忽職守，造成應(yīng)急工作重大失誤觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。

　�。ㄈ�）、預(yù)案終止根據(jù)天氣變化情況，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)處理小組組長或副組長同意，終止本預(yù)案的執(zhí)行。

　�。ㄋ模╊A(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　專項應(yīng)急預(yù)案 7

　　為確保20xx年春運期間旅客運輸工作安全、有序、高效進行，提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，確保廣大旅客安全、方便、有序出行，實現(xiàn)“平安春運”的工作目標，本著“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的指導(dǎo)原則，現(xiàn)針對企業(yè)的實際情況，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┐哼\應(yīng)急工作應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、迅速反應(yīng)、措施有力”的原則。為了切實保障春運工作有序進行，公司成立20xx年春運應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　涂陸武陳俊童躍建藍國祥徐紅英鄒勝朝

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全處，由趙國棟、董偉、藍國祥、鄒勝朝、毛偉義組成，趙國棟為主任，負責(zé)具體的'組織協(xié)調(diào)工作。各單位要成立相應(yīng)的春運應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)本單位各項應(yīng)急保障措施的組織實施。

　�。ǘ�）各單位要根據(jù)實際情況，制定和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，1月23日下班前上報總公司。

　�。ㄈ�）值班領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，具體負責(zé)當日車輛的調(diào)配。

　　二、保障措施

　�。ㄒ唬┐哼\期間道路情況復(fù)雜，遇雨雪冰凍等惡劣天氣，各單位要針對天氣和道路情況，及時采取有效應(yīng)對措施。

　　（二）對所有工作人員進行春運安全教育，教育內(nèi)容：冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車、總公司春運安全生產(chǎn)工作精神以及各種突發(fā)事件的處理技巧。

　　（三）所有參加春運的車輛及設(shè)備必須進行全面的技術(shù)檢查，未經(jīng)檢測合格的一律不得參加春運。所有參加春運的駕駛員必須簽訂安全責(zé)任書和交警部門組織的春運培訓(xùn)合格。

　　（四）保衛(wèi)人員要加強對售票廳、候車室等人員密集場所的巡查和監(jiān)管，確�？土饔行�、暢通;加強對消防設(shè)施的檢查，確保齊全有效。

　�。ㄎ澹�機務(wù)處要做好防滑鏈等應(yīng)急物資的準備，并進行相關(guān)操作的演練，確保正確安裝使用。

　�。�六）保修廠要加強值班制度，切實做好車輛的維修服務(wù)，及時組織人員搶修，做到優(yōu)質(zhì)、高效。確保車輛正常營運。

　�。ㄆ撸┍O(jiān)控室工作人員要掌握車輛運行狀態(tài)，及時發(fā)布管理信息和預(yù)警信息。加強數(shù)據(jù)采集和分析，對違反規(guī)定的行為及時通報。

　　三、旅客運輸

　　（一）客運分公司、客運西站、公交公司等客運單位要密切注意流量、流向變化情況，在客流高峰期采取滾動發(fā)班和加密班次方式及時輸運旅客，如還不能及時疏運旅客的，立即報告總公司值班領(lǐng)導(dǎo)和縣運管部門，由機動運力解決。

　�。ǘ�）跨縣（市）班車在客流高峰期由機動運力加班。突發(fā)性事件的用車由總公司統(tǒng)一調(diào)配。

　�。ㄈ�）20xx年春運總公司共安排機動車10輛，總座位384座（詳見附表）。

　　四、報告制度

　�。ㄒ唬└鲉挝患訌姮F(xiàn)場調(diào)度，出現(xiàn)客流高峰及時報告值班領(lǐng)導(dǎo)，立即采取有效措施進行疏運。

　　（二）客運站的跨縣（市）班車的加班計劃應(yīng)提前上報總公司，并在公告欄上及時予以公告。

　�。ㄈ�）各單位要及時將路況、天氣變化等情況通知給駕駛員。

　�。ㄋ模﹪栏駡�(zhí)行事故匯報制度，發(fā)生事故在第一時間內(nèi)向所屬單位安全第一責(zé)任人及總公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)匯報，并按照《浙江省交通行業(yè)事故及險情報告辦法》立即上報。

　　五、各單位值班電話

　　總公司：

　　客運分公司：

　　客運西站：

　　旅游公司：

　　保衛(wèi)處：

　　保修廠：

　　專項應(yīng)急預(yù)案 8

　　一、目的和原則

　　1、為保證單位的正常生產(chǎn)，保護作業(yè)人員及設(shè)備的安全，提高電工作業(yè)時突然發(fā)生觸電事故時的.快速反應(yīng)能力及急救水平，確保對該類重大、突發(fā)事件的正確處理，避免事故進一步擴大，并盡快組織恢復(fù)建設(shè)工作，將事故損失降低至最小程度，結(jié)合本公司實際情況，制定本預(yù)案。

　　2、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加強電工安全工作，做好突發(fā)事故的預(yù)防和控制工作。

　　二、演習(xí)準備

　　準備好現(xiàn)場、工具、急救箱、擔(dān)架、相關(guān)人員。

　　三、具體方案 1人員分配如下：

　　成員：

　　現(xiàn)場救護組：

　　醫(yī)療救護組：

　　領(lǐng)導(dǎo)組：鄭x觀摩組：觸電經(jīng)過：20xx年12月20日上午8：00分班長王xx組織開班前會并布置工作，強調(diào)用電安全和現(xiàn)場注意事項①拉閘掛牌②驗電勞保穿戴整齊等，嚴格遵守電工操作規(guī)程，隨后帶領(lǐng)班組電工到一車間配料低壓室檢修震動給料機電機。

　　1、上午8：25分到現(xiàn)場后電工石x在未戴絕緣手套且未斷開電源的情況下拆除電源線，作業(yè)過程中接觸器閉合電源導(dǎo)通，電工石x觸電，班長王xx發(fā)現(xiàn)后立即上前拉閘斷電，孟x上前把石x脫離觸電部位并平放至地下。

　　2、班長王xx不停的重復(fù)大喊：石x石x你醒醒，你醒醒。同時孟x打開低壓室門通風(fēng)，并大喊：有沒有人啊？有沒有人�。坑腥擞|電了，快來人啊！

　　3、門外檢查設(shè)備的白xx和張xx聽到呼救后迅速到來。

　　4、白x海進門后查看石x已經(jīng)沒有了呼吸和心跳，然后實施現(xiàn)場搶救進行心肺復(fù)蘇術(shù)《注：救護人員需跪在傷員一側(cè)肩旁，兩肩位于傷員胸骨正上方，兩臂伸直，肘關(guān)節(jié)固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；以髖關(guān)節(jié)為支點，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3cm——5cm，胸外按壓要以均勻速度進行，每分鐘80次左右，每次按壓和放松的時間相等。胸外按壓與口對口（鼻）人工呼吸同時進行，其節(jié)奏為：單人搶救時，每按壓15次后吹氣2次（15：2），反復(fù)進行》，同時張xx掏出電話進行報警。

　　5、120張定接警后張xx說：有人觸電需要急救，地點硅鐵四分廠，我在四分廠大門處等你們。張定回復(fù)：收到！電話掛斷。電話掛斷后張xx去四分廠大門口迎接120急救人員。此時白xx仍在心肺復(fù)蘇急救。

　　6、白x這時打電話通知公司領(lǐng)導(dǎo)鄭x：石x在一車間一樓配料低壓室觸電，已經(jīng)沒有了呼吸和心跳。鄭x回話：立即組織現(xiàn)場搶救并撥打120。賀x回復(fù)：白xx正在進行心肺復(fù)蘇搶救已通知120。數(shù)分鐘后鄭x到達現(xiàn)場。

　　7、急救數(shù)分鐘后，救護人員攜擔(dān)架與張xx同時而來。

　　8、救護人員與現(xiàn)場人員共同將石x抬到擔(dān)架上，抬出低壓室，進入救護車，拉往第二人民醫(yī)院進行搶救。本次演練完畢；

　　四、觸電原因分析

　　第一：石x工作期間勞保絕緣手套未佩戴。

　　第二：王xx未制止違章行為。

　　第三：孟x未起到監(jiān)護作用。

　　第四：石x未進行拉閘驗電斷開隔離開關(guān)的步驟。

　　第五：班組缺乏工作前安全分析步驟及安全意識。

　　專項應(yīng)急預(yù)案 9

　　1、總則

　　1.1目的

　　預(yù)防和減少高處墜落造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編寫依據(jù)

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、建設(shè)部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，《化工建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。

　　1.3適用范圍

　　適用于公司及所屬項目施工過程中高處墜落造成重大危害的預(yù)防和應(yīng)急管理工作。

　　1.4目標

　　及時開展自救、互救和救援，有效控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴大，減少事故對人員的傷害及對相關(guān)方的負面影響，避免措施不當而引發(fā)次生事故，避免和減少二次傷害，減少財產(chǎn)損失。

　　2、危害分析

　　從施工準備階段到化工投料試車，化工建筑安裝施工全過程都可能發(fā)生高處墜落，這一類生產(chǎn)安全事故對員工的傷害很大。高處墜落事故發(fā)生的頻率很高。

　　3、應(yīng)急準備

　　3.1組織機構(gòu)

　　公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司高處墜落傷害的應(yīng)急管理工作。工程各項目部應(yīng)急管理機構(gòu)要明確將高處墜落傷害的應(yīng)急管理作為重要的管理職能。

　　3.2職責(zé)

　　各項目部成立應(yīng)急管理委員會或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)業(yè)務(wù)分工組織通訊信息組、應(yīng)急搶險隊、安全防護組、應(yīng)急善后組、醫(yī)療救助組、物資設(shè)備組等，并一一規(guī)定職責(zé)。

　　3.3應(yīng)急常用設(shè)施、物資

　　3.3.1應(yīng)急報警通訊系統(tǒng)（對講機、應(yīng)急燈、警報器和廣播播音器材）等。

　　3.3.2安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防雨帳篷等。

　　3.3.3擔(dān)架、急救箱、繃帶、急救包、止血帶、氧氣袋、夾板、無菌敷料及其他急救藥品。

　　3.3.4救護車、運輸車輛、吊車等。

　　3.3.5電工常用工具、小型金屬切割機、氣割工具、千斤頂、撬棍、架管、扣件等。

　　3.3.6應(yīng)急安全通道等。

　　3.4應(yīng)急物資的管理

　　單位的應(yīng)急物資、器材、設(shè)施為應(yīng)急救援專用。非特殊情況不得動用或挪用。定期檢查，淘汰廢舊物資，并及時補充。

　　3.5預(yù)防措施

　　3.5.1高處作業(yè)的施工人員上崗前，必須接受安全技術(shù)交底，并由施工人員和交底技術(shù)人員簽字確認。

　　3.5.2項目部必須向施工人員提供合格的安全帽、安全帶、工作鞋等必備的安全防護用具。作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用，管理人員要在日常安全檢查中確認。

　　3.5.3凡是從事高處作業(yè)的人員，要按規(guī)定進行定期體檢，體檢不合格者不得從事高空作業(yè)。

　　3.5.4嚴格執(zhí)行高處作業(yè)證制度。高處作業(yè)之前，對于不同等級的高處作業(yè)，有不同層級的工程技術(shù)管理人員組織有關(guān)人員對高處作業(yè)的安全設(shè)施、安全措施逐項檢查、驗收，驗收合格后，方可開具高處作業(yè)證。施工人員持證作業(yè)。嚴禁無證作業(yè)。

　　3.5.5嚴禁作業(yè)人員穿硬塑料底等易滑鞋及高跟鞋、拖鞋；嚴禁作業(yè)人員互相打鬧戲耍；嚴禁攀爬腳手架及跨越陽臺，以免失足發(fā)生高處墜落。

　　3.5.6各類安全警示標志，要按類別有針對性地、醒目地張掛于施工現(xiàn)場各相應(yīng)部位。在洞口臨邊等施工現(xiàn)場的危險區(qū)域設(shè)置醒目標準的安全防護設(shè)施及標識；防護欄桿以黃黑或紅白相間條紋標示；蓋板及門以黃色或紅色標記標識。

　　3.5.7尚未完工的砼框架、鋼結(jié)構(gòu)框架樓層周邊、屋面、陽臺、靜設(shè)備操作臺周邊、樓梯口、井架、人貨梯與建筑物、構(gòu)筑物通道、跑道（斜道）兩側(cè)、卸料平臺外側(cè)邊、基坑周邊及直徑大于1.5米的各類洞口邊等，必須設(shè)置1.2米高，且能承受任何方向1000N外力的臨護欄、防護用密網(wǎng)（2000目）封閉。

　　3.5.8腳手架立桿與建筑物周邊之間，從首層開始張掛一道平網(wǎng)及密目網(wǎng)兜底，以后每隔10米張掛一道平網(wǎng)。所有空隙必須做全封閉。腳手架外側(cè)全部用密網(wǎng)（2000目）封閉，密目網(wǎng)必須可靠地固定在架體上。所有操作層均張掛一道安全平網(wǎng)。

　　3.5.9邊長或直徑大于250mm且小于1.5米的各類預(yù)留洞口，采用蓋板或鋼筋網(wǎng)（大于洞口邊長200mm）封閉，蓋板或鋼筋網(wǎng)周邊用砂漿封固。邊長或直徑大于1.5米的各類預(yù)留洞口，除用防護欄桿加密網(wǎng)的方式防護外，洞口下必須張掛安全平網(wǎng)。電梯井內(nèi)每隔兩層或每隔10米，張掛一道安全平網(wǎng)。平網(wǎng)必須生根牢固。

　　3.5.10電梯口（包括垃圾口）鋼井架口必須設(shè)置規(guī)范化、標準化的層間閘（柵）門，其高度不得低于1.8米。施工用外電梯樓層門采用鋼絲網(wǎng)片或鐵皮封閉，使樓層內(nèi)人員無法開啟門鎖。

　　3.5.11各種施工用架子、操作平臺搭好后，項目經(jīng)理部必須組織架子工和使用人員共同檢查驗收，驗收合格雙方簽字后，方能準許人員操作。使用時，特別是風(fēng)暴雷雨后，要重新檢查架子和操作平臺是否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理加固。

　　3.5.12施工用的臨時梯子要牢固，踏步間隔距離約300-400 mm，與地面角度成60°-70°，梯腳要有防滑措施，頂端捆扎牢固或設(shè)專人扶梯。

　　3.5.13進行懸空作業(yè)時，應(yīng)有牢靠的立足點，佩戴雙背雙跨式安全帶，作業(yè)上方設(shè)置“生命線”，設(shè)置雙保險作業(yè)。

　　3.5.14必須堅持嚴格執(zhí)行高處作業(yè)“五必有”。即：有邊必有欄（各類臨邊設(shè)置防護欄桿）；有洞必有蓋（各類孔、洞、溝等鋪設(shè)蓋板）；有欄無蓋必有網(wǎng)（不設(shè)蓋板的洞口和腳手架操作層下方，安裝安全平網(wǎng)）；有電必有防護設(shè)施（三項五線制、一機一閘一漏電，與高低壓線隔離或保持安全距離）；電梯必有門連鎖（電梯、載貨機升降過程中，門應(yīng)鎖緊打不開）。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1響應(yīng)分級

　　4.1.1 Ⅰ級響應(yīng)（特別重大、公司級）

　　一次死亡3人以上；或一次重傷19人以上；或造成500萬元以上的經(jīng)濟損失。Ⅰ級響應(yīng)級別的事故災(zāi)難按照國家、事故發(fā)生地的'省、公司應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)的處置方案執(zhí)行。

　　4.1.2 Ⅱ級響應(yīng)（重大、公司級）

　　一次死亡1～2人；或重傷5人至19人；或造成100～500萬元的經(jīng)濟損失。Ⅱ級響應(yīng)級別的事故，由公司應(yīng)急指揮部為主，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援。

　　4.1.3 Ⅲ級響應(yīng)(較大、項目部級)

　　造成了重傷5人以下，或造成100萬元以下的經(jīng)濟損失。Ⅲ級響應(yīng)級別的事故，由各項目部為主啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援。

　　4.2報警

　　施工現(xiàn)場發(fā)生高處墜落事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，必須在第一時間報告上一級應(yīng)急響應(yīng)組織，并向現(xiàn)場員工通報。

　　Ⅰ級響應(yīng)級別，公司應(yīng)急管理委員會、應(yīng)急管理辦公室必須報告給集團公司，集團公司上報國家應(yīng)急救援指揮中心，

　�、蚣夗憫�(yīng)級別，公司除了報告集團公司外，還要向當?shù)卣�府報告�?/p>

　　4.3現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)

　　4.3.1當施工現(xiàn)場發(fā)生高處墜落事故時，目擊者應(yīng)高聲呼救，并撥打應(yīng)急電話通知現(xiàn)場應(yīng)急辦公室或應(yīng)急負責(zé)人，同時也要通知離出事地點最近的管理人員，該管理人員應(yīng)迅速趕到出事地點，對事故情況迅速做出初步判斷，除臨時承擔(dān)指揮應(yīng)急搶救工作外，應(yīng)再一次電話通知現(xiàn)場應(yīng)急負責(zé)人及相關(guān)人員、現(xiàn)場救護人員馬上趕到出事地點；電話通知時，應(yīng)準確地說明事故地點、時間、受傷人數(shù)和受傷程度。

　　4.3.2現(xiàn)場應(yīng)急負責(zé)人接到報告后應(yīng)及時趕到現(xiàn)場或緊急授權(quán)應(yīng)急指揮部其他領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)救援工作，并在第一時間通知醫(yī)療救護組或醫(yī)務(wù)人員趕到現(xiàn)場進行救治；應(yīng)急救援負責(zé)人應(yīng)根據(jù)高處墜落的不同情況采取不同的應(yīng)急救援措施：

　　1）從腳手架上、樓面等的臨邊洞口中掉到泥土地面、混凝土地面或樓面，墜落高度超過3m以上的，傷勢一般是較嚴重的，第一時間應(yīng)撥打120求救電話，并馬上派人到工地大門口等候120的到來，由引路者直接帶到出事地點，避免延誤時間。

　　指派應(yīng)急搶險隊迅速對現(xiàn)場進行警戒、并維持秩序。掉落到地面的事故，出事地點20m周邊要停止作業(yè)，疏散人員，并不得有無關(guān)人員圍觀，特別是要防止腳手架上或臨邊的其他作業(yè)人員的圍觀，并要派專人對墜落口進行看護。

　　2）從腳手架上、樓面等的臨邊洞口中掉到架體內(nèi)的防護層上、電梯井內(nèi)的水平安全網(wǎng)上或其他水平安全防護層上的事故，應(yīng)急負責(zé)人應(yīng)迅速對掉落人員的受傷情況做出判斷，如有必要時第一時間撥打120求救電話，并馬上派人到工地大門口等候120的到來，由引路者直接帶到出事地點，避免延誤時間。

　　3）應(yīng)急搶險隊迅速對現(xiàn)場進行警戒、維持秩序。掉落地點的同一層的所有作業(yè)要馬上停止，由相關(guān)的施工員帶相應(yīng)的作業(yè)人員離開作業(yè)面，并安排專人對作業(yè)人員做一個簡要說明，以班組為單位有序地從樓梯或腳手架的安全通道上撤到地面，直接由各自的項目隊長帶回生活區(qū)，不得在現(xiàn)場圍觀或逗留；并由應(yīng)急搶險人員或保衛(wèi)人員對掉落者進行專人看護。

　　4.4現(xiàn)場臨時救治措施

　　高處墜落事故發(fā)生后，在120趕到前，救護人員要對當事者進行及時的必要治療�，F(xiàn)場搶救的重點應(yīng)放在對休克、骨折和出血等幾種情形上。120趕到后，要在120醫(yī)生指導(dǎo)下盡快把傷者抬到救護車上，再由120醫(yī)生在車上繼續(xù)對受傷者進行必要的救治。

　　4.4.1首先由現(xiàn)場醫(yī)生觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進行人工呼吸，采取胸外心臟復(fù)蘇方法。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右。

　　4.4.2如高處墜落者出現(xiàn)顱腦外傷，如傷者神志清醒，則先想辦法止血；如處在昏迷狀態(tài)，則在止血的同時必須維持昏迷者的呼吸道通暢，要讓昏迷者平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。

　　4.4.3如高處墜落者出現(xiàn)骨折，比如手足骨折，不要盲目搬運傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹桿等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與無骨折的下肢縛在一起，然后再用硬板擔(dān)架搬運。如有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送醫(yī)院治療。

　　4.4.4發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎。搬運時，將傷者平臥放在硬板擔(dān)架上，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運，避免受傷者的脊椎移位、斷裂造成截癱或?qū)е滤劳觥?/p>

　　4.4.5遇有創(chuàng)傷出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位。

　　4.5避免二次傷害的措施

　　4.5.1發(fā)生高處墜落的傷者可能有骨折類傷害，搬運時要輕、穩(wěn)、快，避免振蕩，并隨時注意傷者的病情變化。沒有擔(dān)架時，可利用門板、椅子、梯子等制作簡單擔(dān)架運送。不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。有腹部創(chuàng)傷及脊柱損傷者，應(yīng)用仰臥位運送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側(cè)臥位子，以免嘔吐誤吸。

　　4.5.2如高處墜落者掉落時身體穿有鋼筋、鋼管、木刺等異物時，不得隨意撥出，避免體內(nèi)大出血。

　　4.5.3高處墜落者落在不易救援的地方時，要有可靠的防護措施之后才能接近進行救援，避免救援者或墜落者的二次墜落等事故。

　　4.5.4發(fā)生高處墜落處應(yīng)立即封閉，禁止施工人員圍觀，避免人多擁擠造成無關(guān)人員的二次墜落或其他事故的發(fā)生。

　　4.5.5要特別防止墜落者的親屬和朋友在情緒失控的情況下對傷者的搬動、摟抱、晃動等動作或其他不正確的救援方法，避免不合理的動作造成對傷者的二次傷害。

　　4.5.6及時對高處墜落點派專人進行看護或臨時進行防護，參與事故調(diào)查的人員應(yīng)由熟悉現(xiàn)場環(huán)境的專職安全員帶路，前往現(xiàn)場調(diào)查取證，在取得充分證據(jù)，事故原因調(diào)查完畢后應(yīng)及時對該位置和類似位置進行安全防護。防止人員從該位置再次發(fā)生高處墜落。

　　4.6心理引導(dǎo)

　　4.6.1在救援過程中，要對傷者的朋友和親屬進行心理撫慰，把事故發(fā)生后采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，并征求其還有什么意見和要求，合理的意見給予采納，合理的要求予以滿足，避免情緒激動影響救治人員的正常工作。

　　4.6.2對墜落在危險位置，一時不能對其進行有效救援且神志清醒的高處墜落者，除了迅速采取有效的措施外，還要由救援負責(zé)人或醫(yī)生對墜落者進行心理安慰，告訴其應(yīng)急救援小組正在采取有效措施進行救援，勸其平靜、不要亂動，也不要大喊大叫或大哭大鬧，避免其不當?shù)膭幼髟斐啥�次墜落或由于情緒激動消耗體力加重傷勢。

　　4.6.3發(fā)生高處墜落后，人員往往受傷較重，特別是可能因傷致殘的受傷人員會覺得很悲觀，應(yīng)由傷者的朋友或親屬在旁邊對其進行鼓勵；同時單位領(lǐng)導(dǎo)要派專人對其進行安慰，并保證會做好善后處理工作，使其恢復(fù)對生活的信心，從而配合醫(yī)護人員的治療，早日恢復(fù)。

　　5、善后處理

　　5.1救治傷員、撫恤親屬

　　與醫(yī)療機構(gòu)協(xié)作溝通，妥善救治高處墜落事故中受傷人員。如有人員死亡，積極穩(wěn)妥地做好死亡人員親屬的思想工作。按國家有關(guān)規(guī)定，給予死亡人員親屬一定的經(jīng)濟補償和撫恤。

　　5.2查清原因、清除隱患

　　按照“四不放過”的原則，查清本次高處墜落事故的主要原因，對事故現(xiàn)場存在的安全隱患，采取切實可行的措施，予以清除。采取舉一反三的方法，加強施工現(xiàn)場各處的防高處墜落的措施。追究事故的責(zé)任者和責(zé)任單位。

　　5.3教育員工、安定情緒

　　以此案例教育廣大員工。進一步提高安全生產(chǎn)意識，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，學(xué)習(xí)高處作業(yè)知識。教育員工，既要重視高處作業(yè)，采取必要的措施，防止高處墜落，又要破除畏難情緒，不敢高處作業(yè)，只要預(yù)防措施到位，預(yù)防設(shè)施到位是可以保證安全生產(chǎn)的。

　　5.4清理現(xiàn)場、準備復(fù)工

　　組織員工修復(fù)事故中受損害的施工機械，修復(fù)事故中受損害的水、電、氣、路，使之暢通。清理施工現(xiàn)場的建筑垃圾和障礙物，為復(fù)工做好準備。

　　5.5事故評估、結(jié)案報告

　　按照有關(guān)規(guī)定，起草事故的原因、評估、處理的報告，報送到上級應(yīng)急管理辦公室。

　　Ⅰ級響應(yīng)級別的結(jié)案報告，由公司上報國家應(yīng)急救援中心和國資委。

　�、蚣夗憫�(yīng)級別的結(jié)案報告，公司還應(yīng)報送到事故發(fā)生地市一級安全監(jiān)管機構(gòu)。

　　6、應(yīng)急終止

　　經(jīng)過應(yīng)急處置后，經(jīng)檢查，各類安全隱患已經(jīng)清除，廣大員工情緒穩(wěn)定，事故現(xiàn)場具備了復(fù)工條件，相應(yīng)級別的應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急終止；發(fā)生高處墜落事故的單位工程恢復(fù)施工；補充已消耗的應(yīng)急物資；組織有關(guān)人員對“高處墜落應(yīng)急預(yù)案”予以評審和修訂。

　　7、附則

　　7.1本預(yù)案由公司質(zhì)量安全部組織制定，并負責(zé)解釋。

　　7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　專項應(yīng)急預(yù)案 10

　　第一條 為加強和規(guī)范公司消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及《機關(guān)，團體，企業(yè)，事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結(jié)合公司實際，特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。

　　第二條 制定消防應(yīng)急預(yù)案，是為了在公司面臨突發(fā)火災(zāi)事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力，物力，信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　第三條 公司成立消防安全應(yīng)急指揮小組，負責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場指揮，消防安全應(yīng)急指揮小組由單位負責(zé)人和分管安全經(jīng)理及有關(guān)部門成員組成。 消防應(yīng)急指揮小組職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊開展工作，迅速引導(dǎo)人員疏散，及時控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。

　　具體分工如下：

　　負責(zé)立刻組織人員進行撲救。

　　負責(zé)組織人員疏導(dǎo)被困人員，維持現(xiàn)場秩序。

　　負責(zé)立刻同醫(yī)院，公安，消防部門的聯(lián)系，說明詳細事故地點，事故情況，并派人到路口接應(yīng)。

　　負責(zé)現(xiàn)場物資，車輛的調(diào)度。

　　第四條 根據(jù)人員的.變動及時調(diào)整義務(wù)消防人員，每年對消防人員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和實戰(zhàn)演習(xí)，教育全體職工學(xué)習(xí)滅火器使用常識，掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況，及時更換過期和失效的滅火器，保證滅火器的正常有效。

　　第五條 火災(zāi)事故應(yīng)急措施

　　(一)報警：公司員工，值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立刻向公司安全部門報警，根據(jù)火情可直接報"119"火警。

　　(二)接警：安全部門接警后，應(yīng)立刻向公司領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮小組報告，通知各工作小組和義務(wù)消防隊啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　(三)處置：指揮各工作小組，義務(wù)消防隊迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動。對火災(zāi)現(xiàn)場人員有序的進行疏散。撲救火災(zāi)時按照"先控制，后滅火：救人重于救火：先重點后一般"的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險源和重要物資，充分利用單位的消防設(shè)施器材進行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時，可讓傷員躺在底墑滾動，或用水灑撲滅火焰，并立刻送醫(yī)院進行救治。

　　(四)協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎(chǔ)上，當專業(yè)消防隊到達火災(zāi)現(xiàn)場后，火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡要的向消防隊負責(zé)人說明火災(zāi)情況，并全力支持消防隊員滅火，要聽從消防隊的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。

　　(五)保護現(xiàn)場。當火災(zāi)發(fā)生時和撲救完畢后，指揮小組要派人保護好現(xiàn)場，維護好現(xiàn)場秩序，等待對事故原因及責(zé)任人的調(diào)查，同時應(yīng)立刻采取善后工作，及時清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。

　　(六)火災(zāi)撲滅后，由安全部門協(xié)助公安消防部門，查明火災(zāi)原因，調(diào)查火災(zāi)損失。

　　第六條 火災(zāi)事故調(diào)查處置。按照公司事故(事件)報告分析處理制度規(guī)定，消防安全應(yīng)急指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報告出來以后，作出有關(guān)處理決定，重新落實防范措施。并報公司應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。

　　第七條 應(yīng)急物質(zhì)

　　常備藥品：消毒用品，急救物品(繃帶，無菌敷料)及各種常用小夾板，擔(dān)架，止血袋，氧氣袋，滅火器等救火物資。

　　注意事項

　　1、貴重的書畫文物及重要的檔案資料等，一旦著火不可用水撲救。

　　2、那些比重輕于水的易燃液體著貨后不宜用水撲救，因為著火的易燃體會漂在水面上，到處流淌，反而造成火勢蔓延。

　　3、高壓電器設(shè)備失火不能用水來撲救，一是水能導(dǎo)電容易造成電器設(shè)備短路燒毀。二是容易發(fā)生高壓電流沿水柱傳到消防器材上，使消防人員造成傷亡。

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