關于雪災應急預案范文

　　在日常的學習、工作、生活中，有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，往往需要預先進行應急預案編制工作。應急預案應該怎么編制才好呢？下面是小編幫大家整理的關于雪災應急預案范文，歡迎閱讀與收藏。

　　雪災應急預案1

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的防冰凍雪災應急指揮、保障和防控體系，提高全鄉(xiāng)應對各類冰凍雪災的能力，最大程度地預防和減少冰凍雪災及其造成的損害，保障群眾的生命財產安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　1.2工作原則

　�。�1）堅持以人為本的原則。切實履行鄉(xiāng)黨委、政府社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少冰凍雪災造成的財產損失及其引發(fā)的次生災害。

　�。�2）堅持統(tǒng)一領導的原則。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、鄉(xiāng)村聯(lián)動、專業(yè)處置為主的應急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。

　�。�3）堅持協(xié)同處置的原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)機關、企事業(yè)單位、行政村、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理體制。

　　（4）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)人力、物資、設備、技術和信息的有機配置，形成全方位的協(xié)調聯(lián)動機制，做到統(tǒng)一調度和資源共享。

　�。�5）堅持科學應對的原則。采用預測、預警、預防等措施，提高應對冰凍雪災的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類冰凍雪災的.綜合素質。

　　1.3編制依據(jù)

　　本預案以有關法律、行政法規(guī)為依據(jù)，并與《湫山鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》相銜接。

　　1.4適用的范圍

　　本預案是《湫山鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應急預案》框架下的專項預案，是我鄉(xiāng)應對冰凍雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發(fā)生冰凍雪災及雪災發(fā)生后的應急反應。

　　二、組織指揮機構與職責

　　2.1組織指揮機構

　　鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)黨委書記為總指揮，鄉(xiāng)長為副總指揮，鄉(xiāng)領導班子成員及鄉(xiāng)屬各單位負責人為成員的湫山鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部，作為非常設領導機構，統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)防冰凍雪災的應急救援工作。下設辦公室，為其日常辦事機構，辦公室設在黨政辦。

　　2.2指揮機構職責

　　鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部職責：研究確定應對冰凍雪災重大決策和指導意見；負責抗擊重大冰凍雪災的組織和指揮；負責審定全鄉(xiāng)冰凍雪災總體應急預案；負責抓好全鄉(xiāng)應急重大項目建設，并檢查落實情況；當冰凍雪災超出本鄉(xiāng)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援；應對冰凍雪災工作中協(xié)調與上級政府及各有關部門的關系。

　　鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責：貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部的決定，負責全鄉(xiāng)冰凍雪災應急救援的指導協(xié)調、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；依據(jù)辦事處突發(fā)雪災總體應急預案制定全辦事處應急救援系統(tǒng)建設的措施和規(guī)劃；組織、指導和檢查各有關部門做好各類專項應急預案的修訂和評估工作；負責接收和辦理上級領導對特別重大、重大冰凍雪災的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鄉(xiāng)領導和鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部領導有關決定事項和指示、批示精神，適時做好與冰凍雪災事發(fā)地的信息溝通工作；負責與縣政府應急指揮部的聯(lián)絡；負責與縣有關部門的業(yè)務聯(lián)系；負責與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調工作；承辦鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3成員單位及其職責：

　　鄉(xiāng)武裝部：根據(jù)冰凍雪災處置救助需要，協(xié)調各行政村民兵及預備役人員投入救災工作。

　　鄉(xiāng)防指辦公室：負責組織召開冰凍雪災處置救助中的緊急會議，向縣政府報送有關文件和材料，并履行鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責。同時負責組織冰凍雪災處置救助生活必需品的應急供應等后勤工作。

　　鄉(xiāng)農（林）業(yè)服務中心：檢查、指導各行政村冰凍雪災處置救助工作及農林業(yè)受災情況統(tǒng)計上報及相關事務的處置。

　　鄉(xiāng)城建、土管辦公室：負責道路交通安全、危房人員的轉移安置，加強地質災害點的安全監(jiān)測和人員轉移安置。

　　鄉(xiāng)紀委：負責督促、檢查、落實冰凍雪災應急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責任追究。

　　鄉(xiāng)民政辦：負責災民安置與社會救濟工作，按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。

　　鄉(xiāng)財辦：負責籌措解決凍雪災處置救助工作經費，將救災隊伍裝備、救災物資儲備（供應）以及災后重建等所需資金列入財政預算。

　　鄉(xiāng)中心校：負責做好學校師生預防、處置冰凍雪災的安全教育和管理。

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負責組織醫(yī)務人員趕赴災區(qū)實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，做好災區(qū)衛(wèi)生防疫。遇有大批重危傷員時，組織、協(xié)調現(xiàn)場急救和轉診救治工作。

　　三、運行機制

　　3.1要建立應對冰凍雪災的預測預警、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。要整合各有關方面資源，建立健全快速反應系統(tǒng)；加強全鄉(xiāng)應急中心建設，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應急平臺；加強農村、林區(qū)應對冰凍雪災能力建設。

　　3.2本預案的啟動條件和程序：鄉(xiāng)防冰凍雪災應急管理辦公室根據(jù)上一級政府的命令發(fā)布或信息監(jiān)測部門預警或事發(fā)地的緊急通報進行分析評估，當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的冰凍突發(fā)雪災時，報請鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部組織召開會議，制定應急措施，明確任務分工，發(fā)布啟動命令，開展應急救援工作。

　　預測與預警方面

　　鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部針對各種可能發(fā)生的突發(fā)雪災，不斷完善預測預警機制，科學開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　應急處置

　　（一）信息報告

　�。�1）突發(fā)雪災發(fā)生后，事發(fā)地村委會、村小組要立即如實向鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。冰凍雪災相關情況，由鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時上報縣政府及相關部門。

　�。�2）鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室和各相關部門接到突發(fā)雪災重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部報告，并將鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部領導同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實情況。

　�。�3）各村及村民小組和相關部門要及時掌握冰凍雪災信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報鄉(xiāng)冰凍雪災應急指揮部辦公室。同時，鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時匯總有關情況，向上級匯報。

　�。�4）突發(fā)雪災中出現(xiàn)重大情況時，由鄉(xiāng)政府或責成有關科室及時將有關情況上報縣政府及相關部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。

　　（二）先期處置

　�。�1）冰凍雪災發(fā)生后，相關科室要立即做出響應，根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告。

　�。�2）鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部在向縣政府報告突發(fā)雪災信息的同時，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。

　�。ㄈ�）應急響應

　　一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應立即向上級政府發(fā)出請求，由上級政府協(xié)調其他應急力量予以增援。

　�。ㄋ模┲笓]與協(xié)調

　　根據(jù)冰凍雪災處置救助需要，鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部職責是迅速落實上級關于冰凍雪災處置救助的各項指示，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災的處置和救助。各工作組組成和主要職責：

　　綜合調度組：全面掌握并及時報告災情信息、災區(qū)天氣狀況和救助情況；協(xié)調組織各科室落實救災力量調動、物資調配、通信聯(lián)絡等具體處置措施。

　　后勤保障組：做好冰凍雪災處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應工作，協(xié)調交通、運輸部門快速運輸救災人員、救災設備及救援物資、藥品等。

　　醫(yī)療救護組：協(xié)調有關部門和單位做好冰凍雪災的處置中的醫(yī)療救護以及災后衛(wèi)生防疫等工作。

　　宣傳報道組：按照國家對冰凍雪災處置的有關規(guī)定，根據(jù)冰凍雪災處置和救助工作需要，適時發(fā)布災情信息，組織宣傳報道工作。

　　專家咨詢組：對冰凍雪災情況進行科學評估，提出處置救助方案；根據(jù)鄉(xiāng)冰凍雪災應急指揮部辦公室授權，開展災情調查、災情損失評估，做好處置績效評價。

　　現(xiàn)場督導組：深入災區(qū)一線，對各行政村、各單位和人員在冰凍雪災處置和救助中的職責履行情況實施跟蹤監(jiān)督檢查，及時將有關情況報告前線指揮部和鄉(xiāng)冰凍雪災應急指揮部。

　　恢復重建

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　�。�1）鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部會同事發(fā)地村黨支部、村委會，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。

　�。�2）對冰凍雪災中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。

　�。ǘ�）社會救助

　�。�1）民政班會同有關科室和單位要迅速調撥救災物資，保證災區(qū)群眾的基本生活。

　　（2）民政辦要建立健全冰凍雪災社會救濟救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。

　�。ㄈ�）調查與評估

　　鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室在宣布應急結束后，組織有關科室及人員成立冰凍雪災核查小組，對事件危害和應急處置工作進行全面客觀的評估，并在10日內將評估報告報送鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部。由鄉(xiāng)冰凍雪災應急指揮部負責向上級政府及相關部門報告相關情況。

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　　災后恢復重建工作，由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌安排，村黨支部、村委會負責具體實施。需要上級政府給予援助的，由鄉(xiāng)政府向上級有關部門提出書面申請，經批復后再行實施。

　　四、責任與獎懲

　　4.1冰凍雪災應急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實施。鄉(xiāng)政府應對突發(fā)雪災，運用緊急權力，采取應急措施依法實施監(jiān)督。

　　4.2鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部負責對在應急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。

　　4.3鄉(xiāng)黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規(guī)對直接責任人和其他責任人給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任

　　五、附則

　　5.1預案管理

　　本預案由湫山鄉(xiāng)人民政府制定，鄉(xiāng)應急管理辦公室負責解釋與實施。鄉(xiāng)全體機關干部和各村黨支部、村委會按照本預案的規(guī)定履行職責，各單位、各村具體制定相應的預案。

　　5.2預案實施

　　本預案經鄉(xiāng)黨政班子擴大會議審議通過實施。

　　5.3預案實施時間

　　本預案自20xx年1月20日起正式實施

　　雪災應急預案2

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　及時、妥善地組織開展防災減災工作，合理配置抗災救災資源，最大限度地降低雪災造成的損失，實現(xiàn)“大雪不成災”目標，鞏固生態(tài)建設成果，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和《內蒙古自治區(qū)自然災害救助辦法》、《錫林郭勒盟抗災救災應急預案》、《鑲黃旗自然災害救助應急預案》規(guī)定，結合我旗實際，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案是我旗應對雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程以及降雪后，發(fā)生雪災及雪災發(fā)生后的應急反應。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。

　　1.4.2政府統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。

　　1.4.3部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。

　　1.4.4依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

　　2 啟動條件

　　2.1 我旗行政區(qū)域內發(fā)生雪災，出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。

　　2.1.1雪災給群眾生產、生活帶來困難，需要緊急轉移安置或生活救助的。

　　2.1.2雪災造成人員傷亡的。

　　2.1.3雪災造成局部房屋、棚圈倒塌的。

　　2.1.4 雪災成災面積占全旗行政區(qū)劃總面積的40%以上。

　　2.1.5對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標準可酌情降低。

　　2.2 啟動程序

　　2.2.1在降雪前，氣象預報部門及時發(fā)出預警，預測雪災將對特定區(qū)域內群眾生命財產所造成較大危害或損失，即可向旗委、政府提出預案啟動建議。

　　2.2.2 旗委、政府根據(jù)預警預報，召開相關部門和有關專家參加的會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實救災責任。

　　2.2.3本預案啟動后，旗防災減災指揮部立即進入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應急工作。

　　3 組織指揮體系及職責任務

　　3.1 組織體系

　　成立旗防災減災應急指揮部，總指揮由政府旗長擔任，副總指揮由分管牧區(qū)工作的副書記、分管農牧業(yè)工作的副旗長擔任，成員由旗直有關部門和條管部門主要負責人組成。

　　3.2 指揮部職責任務

　　旗防災減災指揮部在旗委、政府的領導下，直接指揮全旗防災減災工作。負責組織、領導全旗防災減災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災措施落實情況；檢查各工作組和有關部門的救災工作；根據(jù)災情發(fā)展，派出救災現(xiàn)場領導小組，實施靠前指揮；請求上級、周邊地區(qū)支援，協(xié)調其他部門和駐軍關系；研究解決有關救災應急工作的重大問題。

　　3.3指揮部辦公室職責任務

　　旗防災減災指揮部下設辦公室，設在政府辦，辦公室主任由政府辦主任兼任，工作人員由政府辦、應急辦、農牧業(yè)局、民政局和承擔主要救災職責單位的人員組成。主要職責：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發(fā)布；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；組織協(xié)調有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其他事項。

　　3.4指揮部專業(yè)組職責任務

　　旗防災減災指揮部下設6個工作組：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、醫(yī)療防疫組、宣傳報道組。

　　3.3.1災情預測預報組

　　由旗氣象局牽頭。主要職責：負責預測災害對特定區(qū)域內的群眾生命財產造成的威脅和損失。

　　3.3.2災情收集評估組

　　由旗民政局牽頭，農牧業(yè)局、統(tǒng)計局、交通局、文體廣電局參加。主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民群眾生產生活造成的影響程度進行評估。

　　3.3.3搶險轉移安置組

　　由旗交通局牽頭，農牧業(yè)局、民政局參加，必要時協(xié)調武警中隊及社會各方面力量參加。主要職責：負責轉移安置災民。

　　3.3.4后勤保障組

　　由旗農牧業(yè)局牽頭，財政局、民政局、商務局、交通局、食品藥品工商質量監(jiān)督管理局、住建局、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、電力分局參加。主要職責：負責運送搶險救災人員、物資和為災民安置提供必要的交通工具；負責搶險救災的通信、交通、電力保障；負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。

　　3.3.5 醫(yī)療防疫組

　　由旗衛(wèi)計局牽頭，農牧業(yè)局、食品藥品工商質量監(jiān)督管理局參加。主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫(yī)療救治，負責搶險救災的藥品和醫(yī)療器械的質量監(jiān)督；負責災區(qū)衛(wèi)生防疫、牲畜防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作；負責所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作。

　　3.3.6宣傳報道組

　　由旗委宣傳部牽頭，旗文體廣電局參加。主要職責：負責組織災情的對外新聞發(fā)布，對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。

　　4 成員單位職責任務

　　旗政法委：負責啟動草原110治安防范報警系統(tǒng)，及時發(fā)布各類預警信息，并發(fā)揮應急指揮用。

　　旗政務網絡中心、通信運營企業(yè):負責啟動旗、蘇木鎮(zhèn)兩級政府及旗直部門應急指揮中心，保證網絡視頻和電話線路聯(lián)絡暢通。

　　旗委宣傳部：負責防災減災預警預報發(fā)布，信息傳遞，避災常識宣傳普及，新聞發(fā)布、報道防災減災工作。

　　旗農牧業(yè)局：負責農牧業(yè)基礎設施建設、牲畜疫病防治；組織調運飼草料等物資；聯(lián)系肉食品加工企業(yè)，出欄牲畜；組織災民抗災自救、災后恢復重建和發(fā)展生產等工作；抗災車輛調度。

　　旗民政局：組織查災、核災、報告災情，負責儲備災民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災款物；負責組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)堋⒐芾砉ぷ�。開展救災救濟方面知識的宣傳教育，做好災民的安撫工作。

　　旗氣象局：組織發(fā)布天氣預警預報，為防災減災提供科學依據(jù)。

　　旗交通局：負責搶險、救災、防疫等人員及物資的及時運送和組織轉移災民所需的交通工具；及時疏通堵塞公路，保障交通運輸暢通。

　　旗商務局：科學調度儲備糧，確保災民糧食供應。

　　旗衛(wèi)計局：負責調度衛(wèi)生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；保證災區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全；負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。

　　旗扶貧辦：負責受災貧困戶的核查、匯總；負責解決貧困戶的生產生活困難。

　　旗水務局：負責災后解決人畜飲水工作。

　　旗財政局：建立和完善防災減災資金的投入機制，負責安排緊急防災救災資金和緊急抗災物資貯備所需資金，確保抗災救災資金及時到位；負責抗災救災資金使用情況的'管理和監(jiān)督；負責向上爭取抗災救災資金；負責防災救災資金安排和調度。

　　旗發(fā)改局：負責爭取救災基建項目，協(xié)調有關方面落實項目建設資金。

　　旗食品藥品工商質量監(jiān)督管理局：負責保持雪災發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定；負責有關物資的采購、調運；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理等工作。

　　旗教科局：負責轉移護送受災地區(qū)學生，做好災后學校教育、教學組織工作；協(xié)調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。

　　移動公司、聯(lián)通公司、電信公司：負責組織協(xié)調通信運營企業(yè)修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信暢通。

　　電力分局：負責組織搶修因災損毀的各類電力設施，保障救災指揮用電。

　　旗住建局：負責災后恢復重建規(guī)劃、工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。

　　旗公安局：負責災區(qū)的社會治安工作。

　　旗統(tǒng)計局：負責會同有關職能部門分析、匯總災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　旗人武部：負責組織協(xié)調bu隊和民兵預備役人員參加搶險救災工作，組織轉移安置災民。

　　5 雪災預警和災情報告

　　5.1 雪災預警

　　氣象預報部門按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，及時發(fā)出預警，預測雪災將對特定區(qū)域內的群眾生命財產所造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學依據(jù)。

　　5.2 災情報告

　　雪災發(fā)生后，所在蘇木鎮(zhèn)政府必須立即向旗防災減災指揮部和有關部門報告初步災情，并迅速組織有關人員調查核實災情。災情報告內容主要包括：雪災發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施，災區(qū)存在的困難和需求。

　　6 救災應急反應和緊急救援行動

　　6.1 應急反應

　　6.1.1 蘇木鎮(zhèn)級應急反應

　　雪災發(fā)生后，受災蘇木鎮(zhèn)救災應急預案立即啟動，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置災民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。安置過程由蘇木鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移，最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對安置中急需解決的問題和困難，通過向政府應急指揮部匯報，由指揮部協(xié)調解決。有關部門在災害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災情，了解受災群眾生活困難情況，在第一時間內報告旗抗災救災指揮部辦公室和旗政府應急辦。

　　6.1.2旗級應急反應

　　旗防災減災指揮部接到雪災報告后，根據(jù)災情，啟動旗級救災應急預案，實施統(tǒng)一領導和指揮；緊急調集有關人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災；為緊急安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據(jù)救災工作需要，在全旗范圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動；請求有關部門進行緊急支援。旗防災減災指揮部設在政府辦，作為總指揮、總調度中心。根據(jù)災情，必要時也可再成立現(xiàn)場抗災救災工作前方指揮部，協(xié)調、指揮抗災救災工作。

　　7 救災備災工作

　　7.1 建立緊急救援隊伍

　　緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災地的干部和群眾組成。根據(jù)災情，由人武部協(xié)調駐軍bu隊、武警及民兵預備役參加搶險救災。交通、電力、通信、衛(wèi)計等部門和駐軍要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發(fā)生后要及時趕赴災區(qū)實施緊急救援，確保受災群眾得到及時救助。

　　7.2 建立災害預警預報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫

　　旗、蘇木鎮(zhèn)兩級要應建立災害預警預報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，運用各種預測手段，使之在預警時能預報出雪災將對特定區(qū)域內的群眾生命財產造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。

　　7.3 完善救災物資儲備制度

　　旗、蘇木鎮(zhèn)兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由交通、住建、衛(wèi)計、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、飼草料和其他生存性救助所需物資等，由民政、商務等部門儲備和籌集。同時，適當儲備飼草料。食品、飲用水等物資可以采取在平時與當?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災后24小時內送達災區(qū)。

　　8 附則

　　8.1 旗應對雪災指揮部各成員單位要結合本部門職責制定相應的救災應急預案；各蘇木鎮(zhèn)政府、各社區(qū)要制定本級救災應急預案，并要明確指揮機構、工作機構、部門職責、工作措施、責任人以及具體聯(lián)系方式，切實做到詳實、具體、量化、細化，提前掌握應對雪災主動權。

　　8.2 預案制定后，要向社會進行宣傳，使廣大群眾增強防災減災意識，增強抗災救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點部門要進行必要的應急演練。

　　8.3 由旗應急指揮部辦公室進行適時修訂和完善。本預案自發(fā)布之日起實施。

　　雪災應急預案3

　　為確保我校防雪災各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據(jù)上級指示，結合我校實際，特制定本預案。

　　一、領導小組

　　組 長：周振泉

　　副組長：尹曦翔

　　成 員：吳小文 李慧萍 張義智 史建華 賀志斌 張國章 龍新華

　　主要職責

　�、偶訌婎I導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

　�、瞥浞掷�用校內各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育，廣泛開展防雪災中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災的.意識和基本技能。

　�、钦J真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　�、炔扇∫磺斜匾�手段，組織各方面力量全面進行防雪災工作，把雪災造成的損失降到最低點。

　�、烧{動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

　　二、應急行動

　　1、接到上級指示或通知后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項防雪災工作。組織教職工隨時準備執(zhí)行防雪災任務。

　　2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

　　3、加強對易燃易爆物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防雪災工作順利進行。

　　4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。

　　5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學工作和師生生活秩序。

　　6、按預案落實各項物資準備。

　　7、領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險救災。

　�、叛杆侔l(fā)出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。

　　⑵迅速關閉、切斷輸電系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止雪災后滋生其它災害。

　　⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

　�、燃訌妼χ匾�設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

　　8、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報。

　　三、其它

　　1、進入防雪災緊急狀態(tài)后，學校防雪災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

　　2、在防雪災應急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

　　3、本預案從20xx年12月1日起正式施行。

　　雪災應急預案4

　　一、總則

　　1、編制的目的

　　為提高全區(qū)應對雪災能力，及時、妥善地組織開展雪災救災工作，合理配置救災資源，最大限度地降低雪災造成的損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。

　　2、編制的依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家自然災害救助應急預案》、《渭南突發(fā)公共事件共體應急預案》及《渭南高新區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定，結合高新區(qū)實際，特制定本預案。

　　3、適用的范圍

　　本預案是《渭南高新區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》框架下的專項預案，是高新區(qū)應對雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發(fā)生雪災及雪災發(fā)生后的應急反應。

　　4、工作原則

　　以人為本、預防為主，統(tǒng)一領導、部門協(xié)作、各司其職，密切配合，依靠群眾、科學應對。

　　5、啟動條件

　　高新區(qū)區(qū)域內發(fā)生雪災，出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。

　�。�1）氣象部門預測降雪達4毫米以上且將持續(xù)，可能對交通或者農業(yè)造成影響的。

　�。�2）雪災給群眾生產、生活帶來困難，或雪災造成人員傷亡，需要緊急轉移安置或生活救助的。

　�。�3）雪災造成房屋倒塌10間以上的。

　�。�4）雪災造成牲畜死亡50頭（只）以上的。

　　本預案按下列程序啟動。

　�。�1）在降雪前，氣象預報部門發(fā)出預警，預測雪災將對區(qū)內群眾生命財產造成較大危害或損失，即可由高新區(qū)應管理辦公室提出預案啟動建議。

　　（2）高新區(qū)應急指揮部根據(jù)預警預報，召開相關部門和有關專家參加的會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實救災責任。

　　（3）本預案啟動后，高新區(qū)雪災救災工作指揮部立即進入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應急工作。

　　二、組織指揮體系及職責任務

　　1、指揮機構

　　成立高新區(qū)雪災救災工作指揮部，總指揮由高新區(qū)管委會主任周慶文同志擔任，副總指揮由高新區(qū)黨工委副書記王美麗、管委會副主任師東明同志擔任，成員為：管委會辦公室、財政局、建設局、社會事業(yè)局、經濟發(fā)展局、黨群工作部、規(guī)劃土地局、綜合執(zhí)法局、良田街道辦事處、崇業(yè)路街道辦事處、公安高新分局、工商分局、食品藥品監(jiān)督分局的主要負責同志；雪災救災工作指揮部在高新區(qū)突發(fā)事件應急總指揮部的領導下，直接指揮全區(qū)雪災救災指揮工作。主要職責是：負責組織、領導高新區(qū)雪災救災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況；檢查各工作組和有關部門的救災工作；根據(jù)災情發(fā)展情況派出救災現(xiàn)場領導小組，實施靠前指揮；負責請求上級支援，協(xié)調住區(qū)企、事業(yè)單位和駐軍共同抗災；研究解決有關救災應急工作的重大問題。

　　2、指揮部綜合辦事機構

　　高新區(qū)雪災救災指揮部下設辦公室，辦公室主任由管委會辦公室主任周向鋒同志擔任，副主任由管委會辦公室副主任張仲衛(wèi)同志擔任，人員由管委會辦公室、財政局、建設局、社會事業(yè)局、經濟發(fā)展局、良田街道辦事處和崇業(yè)路街道辦事處等單位的人員組成。主要職責是：向各工作組傳達市委、市政府、市雪災應急指揮部和高新區(qū)雪災應急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發(fā)布；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；組織協(xié)調有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其他事項。

　　3、工作機構

　　根據(jù)工作需要，高新區(qū)雪災救災指揮部下設8個工作組，分別為：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復重建組、災情報道組。高新區(qū)雪災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責：

　　管委會辦公室：其職責是根據(jù)市氣象局發(fā)布的氣象預報和市雪災應急指揮部辦公室通知，做好各項預報和雪災應急處置過程中各類信息的上傳下達工作；

　　經濟發(fā)展局：負責組織區(qū)內企業(yè)根據(jù)應急指揮部和區(qū)安委會的指揮，做好本企業(yè)內及門前除雪工作；

　　社會事業(yè)局：負責儲備災民生活所需的緊急救援物資，申請、分配、接收下?lián)芫葹目钗铮�組織查災、核災、報告災情，做好災民的安撫工作。負責調度衛(wèi)生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；負責轉移受災學校的學生，做好災后學校教育、教學組織工作，協(xié)調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。

　　建設局：負責區(qū)內供熱、供水、供電、供氣設施的正常運轉，組織災后恢復重建工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。

　　財政局：負責安排救災款列入地方財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。

　　經濟發(fā)展局：負責爭取救災基礎設施建設項目，協(xié)調有關方面落實項目建設資金。

　　綜合執(zhí)法局：協(xié)助建設局動員和組織區(qū)內各單位及市民參與城市主次干路積雪清理工作。

　　黨群工作部：負責救災法規(guī)、政策的宣傳，及時準確的報道災情和搶險救災工作。

　　良田、崇業(yè)路街道辦事處：負責區(qū)內農業(yè)災害的核查、匯總；組織農村災民對口安置、救災物資的 發(fā)放工作；組織災民抗災自救、災后恢復重建和發(fā)展生產等工作。

　　公安高新分局：負責社會治安和交通管制工作，做好搶險、救災、防疫等人員、物資運送和組織轉移災民的交通秩序疏通維護工作。

　　工商局：負責保持雪災發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定；負責有關物資的采購、調運；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理等工作。

　　食品藥品監(jiān)督分局：負責對調撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等進行檢驗審核。

　　三、雪災預警和災情報告

　　1、雪災預警

　　雪災救災指揮部辦公室根據(jù)氣象預報部門發(fā)出的預警，預測雪災將對區(qū)內群眾生產、生活，生命財產可能造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學依據(jù)。

　　2、災情報告

　　雪災發(fā)生后，各街道辦事處、經濟發(fā)展局、社會事業(yè)局等有關部門必須根據(jù)各自職責立即向雪災救災指揮部辦公室和有關部門報告初步災情，并迅速組織有關人員調查核實災情。災情報告內容主要包括：雪災發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施，災區(qū)存在的困難和需求。

　　四、救災應急響應和緊急救援行動

　　（一）、響應原則

　　堅持屬地管理、分級響應、條塊結合、各司其職、先急后緩、先重后輕的原則，政府統(tǒng)一指揮，部門企業(yè)聯(lián)動，廣泛調動社會力量共同參與的聯(lián)動機制。

　　1、街道辦、企業(yè)級應急響應

　　雪災發(fā)生后，受災街道辦事處、企業(yè)救災應急預案立即啟動，在第一時間內報告雪災救災指揮部辦公室，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置災民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉移過程由各街道辦事處和受災企業(yè)發(fā)出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移，最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的問題和困難，及時上報雪災救災指揮部。有關部門在災害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災情，了解受災群眾生活困難情況，

　　2、高新區(qū)級應急反應

　　高新區(qū)雪災救災指揮部接到重、特大雪災報告后，根據(jù)災情，啟動高新區(qū)級救災應急預案，實施統(tǒng)一領導和指揮；緊急調集有關人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災；為緊急轉移安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據(jù)救災工作需要，在全區(qū)范圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動，請求市應急辦和駐區(qū)部隊等有關部門進行緊急支援。根據(jù)災情，必要時可成立現(xiàn)場抗災救災工作前方指揮部，協(xié)調、指揮抗災救災工作。

　�。ǘ�）、緊急救援行動

　　按照高新區(qū)雪災救災指揮部的統(tǒng)一指揮，下設各工作組要立即采取措施，按照各自職責分工，開展救援工作。

　�。�1）災情預測預報組。

　　由高新區(qū)雪災救災指揮部辦公室牽頭。

　　主要職責：負責預測災害對區(qū)內群眾生命財產造成的威脅和損失。

　�。�2）災情報告評估組。

　　由社會事業(yè)局牽頭，建設局、經濟發(fā)展局、公安分局（交警大隊）、良田、崇業(yè)路街道辦事處參加。

　　主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民群眾生產生活造成的影響程度進行評估。

　�。�3）搶險轉移安置組。

　　由各街道辦事處牽頭，社會事業(yè)局、公安分局參加，必要時協(xié)調駐區(qū)部隊及社會各方面力量參加。

　　主要職責：負責轉移、安置災民。

　�。�4）后勤保障組。

　　由財政局牽頭，社會事業(yè)局、綜合執(zhí)法局、工商局、建設局、街道辦事處參加。

　　主要職責：負責保障救災資金，做好救災的通信、交通、電力保障；負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉移提供必要的交通工具；負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。

　�。�5）安全保衛(wèi)組。

　　由公安高新分局牽頭。

　　主要職責：負責災區(qū)的`治安管理和安全保衛(wèi)工作，實施災區(qū)特別管制措施，嚴厲打擊各種犯罪活動；負責災區(qū)金融等重點部門、重要設施及物資的安全保衛(wèi)。

　�。�6）醫(yī)療防疫組。

　　由社會事業(yè)局牽頭，食品藥品監(jiān)督分局參加。

　　主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫(yī)療救治，負責搶險救災的藥品和醫(yī)療器械的質量監(jiān)督；負責災區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作；負責所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作。

　�。�7）恢復重建組。

　　由建設局牽頭，經濟發(fā)展局、社會事業(yè)局、規(guī)劃土地局、良田街道辦事處、崇業(yè)路街道辦事處等部門參加。

　　主要職責：負責幫助災區(qū)修繕、重建因雪災倒塌和損壞的居民住房；負責協(xié)調有關部門共同做好災后學校校舍的恢復重建和教學組織工作；負責災后損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作；負責災后積雪的清運、處理工作；負責災后恢復重建規(guī)劃的組織指導。

　�。�8）宣傳報道組。

　　由黨群工作部負責。

　　主要職責：負責開展應急預案的宣傳和應急知識的宣傳教育，負責對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。

　�。ㄈ�）、應急終止

　　災情和救災工作穩(wěn)定后，發(fā)布啟動預警的雪災應急指揮部根據(jù)辦公室建議，決定終止應急響應。

　　五、救災備災工作

　　1、緊急救援隊伍的建立

　　緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災地的干部和群眾組成。根據(jù)災情，各成員單位要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發(fā)生后要及時趕赴災區(qū)實施緊急救援，確保受災群眾得到及時救助。

　　2、災害預警預報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建立

　　高新區(qū)、街道辦事處兩級要建立災害預警預報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，運用各種預測手段，使之在預警時能預報出雪災將對區(qū)內群眾生命財產造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。

　　3、救災物資儲備制度的完善

　　高新區(qū)、街道辦兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由建設、衛(wèi)生、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政、工商等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時與區(qū)內商業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災后24小時內送達災區(qū)。

　　4、救災的基礎建設

　　高新區(qū)、街道辦兩級要加強救災裝備建設，配備專用救災車輛和通訊工具，確保救災通訊網絡暢通。加強災害管理人員的培訓工作，提高其業(yè)務素質。

　　六、附則

　　1、高新區(qū)雪災救災工作總指揮部各成員單位，要結合本部門職責制定相應的救災應急預案；各街道辦事處、企事業(yè)單位和社區(qū)、村組要制定本級救災應急預案，預案要詳實具體，簡便易操作。

　　2、預案制定后，要向社會進行宣傳，使廣大群眾增強防災減災意識，增強救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點地區(qū)、重點部門要定期進行救災應急演練。

　　3、本預案由高新區(qū)應急指揮部辦公室負責解釋。

　　4、本預案在印發(fā)之日起正式實施。

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