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街道森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(精選10篇)
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件,為了控制事故的發(fā)展,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?下面是小編精心整理的街道森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
街道森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 1
一、全鎮(zhèn)森林防火面臨的形勢(shì)
。ㄒ唬┝謪^(qū)人口密度大,從事生產(chǎn)活動(dòng)頻繁,生產(chǎn)人員帶火入山或生產(chǎn)用火難于避免,加之林區(qū)環(huán)境優(yōu)美,入山旅游來(lái)往人員多,稍有不慎,丟下火種就有發(fā)生林火的危險(xiǎn)。
。ǘ┪益(zhèn)林區(qū)大多是以松杉樹(shù)為主,易著火且燃燒時(shí)火勢(shì)較旺。
。ㄈ┝謪^(qū)內(nèi)地下植被豐富,特別是天然林保護(hù)原林木茂盛,枯落物增多,可燃量大,一旦著火,易漫延,難于撲救。
。ㄋ模┝謪^(qū)通訊、交通、水源不便,撲火工具簡(jiǎn)陋,一旦發(fā)生火災(zāi),信息不靈,施救車輛人員難以及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
二、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由同志兼任辦公室主任,任成員,負(fù)責(zé)森林防火日常工作的開(kāi)展。
鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組由撲救小組、后勤保障小組、醫(yī)療救護(hù)小組等組成。
三、主要職責(zé)
(一)鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組。主要職責(zé):制定撲火救災(zāi)《預(yù)案》;森林火災(zāi)發(fā)生后,視情況決定是否啟用《預(yù)案》,并按照《預(yù)案》部署火災(zāi)撲救工作。統(tǒng)一組織、調(diào)動(dòng)和調(diào)整撲火力量;負(fù)責(zé)后勤保障,火場(chǎng)保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)。
。ǘ└餍〗M人員組成和主要職責(zé):
1、撲救小組:由人大副主席擔(dān)任組長(zhǎng),撲救小組由應(yīng)急組、民兵應(yīng)急分隊(duì)和滅火隊(duì)組成。職責(zé)是:負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作,緊急制定現(xiàn)場(chǎng)撲火作戰(zhàn)方案,并組織實(shí)施;準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整和調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍,并負(fù)責(zé)報(bào)告撲火進(jìn)展情況及問(wèn)題;及時(shí)提出撲火救災(zāi)人力、物資需求計(jì)劃;根據(jù)部署和鎮(zhèn)政府森林防火領(lǐng)導(dǎo)組決定,調(diào)整作戰(zhàn)方案,做好火場(chǎng)看守人員的部署工作。
2、后勤保障小組:由副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),職責(zé)是:根據(jù)撲救小組提出的人力、物資需求計(jì)劃,及時(shí)從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機(jī)油等)及食品、藥品,保障前方撲火需求;統(tǒng)一組織管理?yè)浠鹁葹?zāi)車輛、工具;確保信息暢通;負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。
3、醫(yī)療救護(hù)小組:由副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。職責(zé)是:及時(shí)組織搶救傷病員,管理救災(zāi)藥品。
四、預(yù)警預(yù)防
1、重點(diǎn)防火期內(nèi),實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,確保通信暢通。
2、加大森林防火宣傳教育力度,不斷提高廣大群眾的森林防火意識(shí)。
3、規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,嚴(yán)格控制和管理野外火源。加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的.監(jiān)控檢查。
4、健全防火網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)林區(qū)村在防火期內(nèi),要安排1名以上專職防火員,全天候巡山護(hù)林,全面監(jiān)控林區(qū)野外火源,消除火災(zāi)隱患,組建義務(wù)撲火隊(duì),并按要求進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
五、信息報(bào)送
1、遇有火情時(shí),第一發(fā)現(xiàn)人立即報(bào)告村委會(huì)或撥打鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組和片區(qū)林業(yè)站電話。
2、值班人員接到火情報(bào)告時(shí),詳細(xì)詢問(wèn)和記錄清楚起火時(shí)間、火場(chǎng)位置、火場(chǎng)態(tài)勢(shì)、前往路線、植被情況等,并立即報(bào)告鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)森林防火辦公室。
六、應(yīng)急處置
。ㄒ唬┨幹贸绦
1、一旦接到火情報(bào)告,不論火勢(shì)大小,撲救組前戰(zhàn)人員應(yīng)立即趕往火場(chǎng)了解情況。鎮(zhèn)森林撲火應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集本組人員,并攜帶好撲火工具,立即趕往現(xiàn)場(chǎng)。撲救組按照要求成立前線指揮部。
2、鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組在確認(rèn)難于快速撲滅的火災(zāi)或接到前線指揮部要求增援的請(qǐng)求后,應(yīng)當(dāng)立即增派鄰村義務(wù)撲火隊(duì)前往增援。
3、若需要繼續(xù)增援時(shí),由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)森林防火指揮部請(qǐng)求支援,并指派撲火組的有關(guān)人員負(fù)責(zé)帶路、聯(lián)絡(luò)。
。ǘ┗鹁撲救
1、撲火人員在撲火過(guò)程中務(wù)必保證自身安全;
2、各隊(duì)人員要逐級(jí)聽(tīng)從安排,服從指揮,全力撲救,絕不能打亂仗。
3、要根據(jù)火場(chǎng)火勢(shì)情況選準(zhǔn)突破口,充分發(fā)揮集體戰(zhàn)斗力,做到初火迅速打,弱火集中打,大火組織打,力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)控制火勢(shì),及時(shí)撲滅。
4、各隊(duì)(組)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向前線指揮部、鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組及鎮(zhèn)森林防火辦公室報(bào)告火情。
。ㄈ┯嗷鹂词
明火撲滅后,各組撲火人員不得擅自撤離,必須就地清理余火,看守火場(chǎng),防止復(fù)燃。清理后的火場(chǎng)必須留下人員繼續(xù)看守6到12小時(shí),特殊情況下適當(dāng)延長(zhǎng)看守時(shí)間,經(jīng)前線指揮部查驗(yàn)確認(rèn),在確保不發(fā)生死灰復(fù)燃后方可撤離。
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1、后勤保障組負(fù)責(zé)運(yùn)送撲火機(jī)具、器材、設(shè)備、燃料、食品、飲用水等物資和安排好撲火人員返回后的伙食,并優(yōu)先保證一線撲火人員的食品和飲用水。運(yùn)送撲火物資應(yīng)落實(shí)責(zé)任,確保撲火物資安全、及時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn);同時(shí)應(yīng)當(dāng)組織人員維持好火場(chǎng)治安及道路交通秩序。
2、因火災(zāi)造成人員傷亡或其它事故時(shí),醫(yī)療救護(hù)組必須立即組織人員開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作,能當(dāng)場(chǎng)治療的要立即采取救護(hù)措施,不能當(dāng)場(chǎng)治療的必須立即送往醫(yī)院搶救,并及時(shí)向前線指揮部報(bào)告?zhèn)椤?/p>
七、響應(yīng)結(jié)束
1、解除火警:森林火災(zāi)得到控制后,根據(jù)實(shí)際情況,由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急工作,恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
2、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),查明火案,分清責(zé)任,及時(shí)處理,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)由鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé),森林火警案件由政府負(fù)責(zé)調(diào)查,林業(yè)、公安等部門配合案件查明后報(bào)指揮部研究作出處理決定。
3、災(zāi)民安置和災(zāi)后重建:鎮(zhèn)政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)區(qū)群眾安置和災(zāi)后恢復(fù)工作,穩(wěn)定災(zāi)民情緒,保持社會(huì)穩(wěn)定。
街道森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 2
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)生態(tài),促進(jìn)生態(tài)文明,根據(jù)《省森林防火條例》結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織落實(shí),建立機(jī)構(gòu)
撲救森林火災(zāi)要求指揮靈,隊(duì)伍精,組織機(jī)構(gòu)健全。鑒于人事變動(dòng),經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究,決定調(diào)整鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委委員,人武部部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),xxx為成員。指揮所下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓,電話:xxxxx,各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí),任務(wù)明確。
二、分片負(fù)責(zé),明確任務(wù)
各村必須牢記自己的防火責(zé)任段和重要險(xiǎn)段,村主要是楊家?guī)X山頭;村南至寶塔村,北至縣炸藥倉(cāng)庫(kù),全長(zhǎng)2公里,此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山,防火極為重要;村從至山腳——村林場(chǎng)全長(zhǎng)3公里,主要險(xiǎn)段在山腳和林場(chǎng);村從至到,全長(zhǎng)4公里,主要險(xiǎn)情在和。
三、落實(shí)撲救隊(duì)伍,備足撲救器械
為了預(yù)防可能發(fā)生的.火災(zāi),必須組織撲火隊(duì)伍,備足撲火器械,落實(shí)車輛,服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。
1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊(duì),各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊(duì),花名冊(cè)及聯(lián)系電話報(bào)鎮(zhèn)指揮所。
2、各村落實(shí)汽車一輛,鎮(zhèn)落實(shí)汽車二輛,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。
3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓(xùn)服、解放鞋,20把柴刀,40根木棒和20只水壺。
4、各支隊(duì)伍人員要求思想作風(fēng)過(guò)硬,身體素質(zhì)較好,有一定撲火經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),備好相應(yīng)的撲火工具,達(dá)到招之能來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的目的。
四、撲火預(yù)案,搶險(xiǎn)措施
1、當(dāng)火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)入四級(jí),鎮(zhèn)指揮所進(jìn)入24小時(shí)值班,三個(gè)村要派出護(hù)林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。
2、重要節(jié)假日,如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間,各村對(duì)林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守,防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。
3、一旦發(fā)生火災(zāi),各村要迅速上報(bào)鎮(zhèn)指揮所,說(shuō)明火災(zāi)地點(diǎn)、方位,鎮(zhèn)上報(bào)縣防火指揮部,同時(shí)快速集結(jié)撲火隊(duì)伍,由各村書(shū)記、主任帶隊(duì),按指定地點(diǎn)集中,服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。
4、各支隊(duì)伍要聽(tīng)從指揮、服從命令,行動(dòng)要快,撲救及時(shí),方式方法得當(dāng)。
街道森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 3
區(qū)護(hù)林防火指揮部森林是國(guó)家的寶貴財(cái)富,是象征國(guó)家昌盛,社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。為了保護(hù)森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,針對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn),進(jìn)一步貫徹“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,掌握消滅火災(zāi)的主動(dòng)權(quán),達(dá)到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮,把森林火災(zāi)的損失減少到最低限度,為此特編制我開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)的森林火災(zāi)撲救預(yù)案。
一、基本情況:
開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)位于蠡溪路以西,梁溪河以南,西接風(fēng)景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖,方圓約11.2平方公里。轄區(qū)內(nèi)共有山林面積1800畝,其中湖景社區(qū)有山林面積1750畝,大箕山社區(qū)有山林面積50畝,湖景社區(qū)有和民政局共建的湖景公墓。開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)建立了護(hù)林防火指揮部,并設(shè)立了護(hù)林防火辦公室(辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局),共有專業(yè)護(hù)林員14名,義務(wù)撲救隊(duì)員55名。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長(zhǎng)期友好合作關(guān)系。
二、森林防火撲火的有利條件和不利因數(shù)
1、有利條件。
開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)、社區(qū)兩級(jí)建立了一個(gè)比較完整的森林防火指揮機(jī)構(gòu),開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)指揮部由街道主任任總指揮,各社區(qū)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組由社區(qū)主任任組長(zhǎng)。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長(zhǎng)期友好合作關(guān)系,林區(qū)離部隊(duì)駐地又比較近。
2、不利因數(shù)。
一是由于連年封山,雜草灌木叢生,地面枯枝落葉日積月累逐年加厚,可燃物增多,火險(xiǎn)隱患大;
二是湖景社區(qū)基康里、孫家灣拆遷,已無(wú)人居住,護(hù)林員都居住在安置小區(qū),離山林防火地較遠(yuǎn),加上部隊(duì)封住了路口,巡查人員進(jìn)出難;
三是沿山有學(xué)校、部隊(duì)、靶場(chǎng)、公墓;
四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來(lái)了較大難度。
三、主要護(hù)林防火措施
1、開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)與社區(qū)簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀。社區(qū)與護(hù)林員簽訂了責(zé)任狀,與林區(qū)企業(yè)單位簽訂山林防火告知書(shū),責(zé)任落實(shí)到位。
2、充實(shí)調(diào)整責(zé)任性強(qiáng)、身體健康的專職護(hù)林員組成護(hù)林防火隊(duì)伍。
3、加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),確保GPS護(hù)林防火實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行,確保護(hù)林員到崗到位。
4、護(hù)林防火重點(diǎn)道口及重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置了8臺(tái)自動(dòng)語(yǔ)音播報(bào)器,加強(qiáng)宣傳,提醒入山人員,山路增設(shè)醒目的防火標(biāo)語(yǔ)牌等。
5、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)共配置了:新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支,同時(shí)配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。
6、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)分別組建了20人和15人的由社區(qū)物業(yè)保安組成的半專業(yè)山火撲救隊(duì)伍。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊(duì)伍。
四、森林火災(zāi)的'撲救預(yù)案
1、區(qū)內(nèi)主要撲救力量:區(qū)勤新專業(yè)森林消防隊(duì),武警8723部隊(duì)共建連隊(duì),主要負(fù)責(zé)撲滅山火。
2、撲救補(bǔ)充力量:兩個(gè)社區(qū)的半專業(yè)撲救隊(duì)伍(35人)及湖景公墓義務(wù)撲救隊(duì)伍(20人),主要負(fù)責(zé)清理火場(chǎng)余火,防止死灰復(fù)燃。
根據(jù)“以人為本、預(yù)防為主,積極消滅”的防火方針,對(duì)一般森林火情,應(yīng)立足于本開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)、社區(qū)及公墓。發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)上報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)、區(qū)農(nóng)林局護(hù)林防火指揮部,同時(shí)組織義務(wù)撲救隊(duì)員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災(zāi)撲滅在初始階段,并由開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)防火指揮部負(fù)責(zé)處理有關(guān)事宜。
3、撲救指揮人員情況:
指揮:
第一副指揮:
副指揮:
成員:
五、撲救指揮部分組與職責(zé)
1、撲救組:負(fù)責(zé)山火現(xiàn)場(chǎng)的撲救工作,根據(jù)風(fēng)力風(fēng)向的變化,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地勢(shì)等情況實(shí)施撲救,與山下組保持溝通,建議調(diào)集有關(guān)力量等。
2、通訊組:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò),保證總指揮的各項(xiàng)指令暢通無(wú)阻。
3、后勤組:負(fù)責(zé)撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應(yīng)。
4、醫(yī)療救護(hù)組:社區(qū)衛(wèi)生中心及就近醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員就地急救和護(hù)送。
5、火案查處組:負(fù)責(zé)火場(chǎng)調(diào)查,及時(shí)查明起火原因和損失情況,對(duì)火災(zāi)肇事者和責(zé)任者,依法作出處理,并將結(jié)果上報(bào)區(qū)護(hù)林防火指揮部。
六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調(diào)集。
開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)防火指揮部接到任何一處山林火災(zāi)的報(bào)告,應(yīng)根據(jù)火情立即派員奔赴現(xiàn)場(chǎng),有部分工作人員留守值班,進(jìn)行監(jiān)聽(tīng),并與火場(chǎng)聯(lián)系,開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)指揮部和有關(guān)社區(qū)必須有人員在火場(chǎng)第一線,以便及時(shí)準(zhǔn)確向現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)和區(qū)護(hù)林防火指揮部匯報(bào)情況,由負(fù)責(zé)人決定是否采用預(yù)案撲救,以后工作人員接上級(jí)精神用電話通知消防隊(duì)伍,同時(shí)將火情及調(diào)集滅火力量報(bào)告值班室,并與區(qū)護(hù)林防火指揮部保持不間斷聯(lián)系,及時(shí)掌握火情變化,適時(shí)調(diào)集力量、調(diào)撥救火物資。
七、火災(zāi)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和善后工作。
根據(jù)森林防火條例和國(guó)家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監(jiān)督職責(zé)范圍的通知》精神進(jìn)行火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。由公安分局消防股牽頭,會(huì)同區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(街道)職能部門組織調(diào)查組,對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者姓名、單位及森林過(guò)火面積、燒死、燒傷樹(shù)木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟(jì)損失,人身傷亡和對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等,進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,經(jīng)區(qū)護(hù)林防火指揮部審查后記入檔案,統(tǒng)計(jì)工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
八、防火物資庫(kù)物資配備情況。
消防服5套、滅火彈1000只,滅火水槍6支,水桶20只,掃把20把,鐵鏟20把,風(fēng)力滅火機(jī)5臺(tái),強(qiáng)光手電2臺(tái)。
街道森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 4
為了妥善處置森林火災(zāi)事故,及時(shí)、有效地組織撲救森林火災(zāi),確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,最大限度地減少損失,根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實(shí)施辦法》,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本預(yù)案,會(huì)同縣森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案。
一、預(yù)案的啟動(dòng)
。ㄒ唬┮话闵只馂(zāi)按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)處置預(yù)案進(jìn)行處置。
。ǘ┛h森林防火指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣防火辦)接到森林火災(zāi)報(bào)告后,凡有下列情況的,要及時(shí)提出處理意見(jiàn),報(bào)經(jīng)縣揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn),啟動(dòng)本預(yù)案:
1、火場(chǎng)跨越省、市、縣(市、區(qū))行政區(qū)域交界地段的森林火災(zāi);
2、正在燃燒且受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi);
3、林業(yè)科研單位、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);
4、嚴(yán)重威脅村莊、居民區(qū)、國(guó)家重要設(shè)施、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)等重要設(shè)施的森林火災(zāi);
5、連續(xù)燃燒4小時(shí)且尚未撲滅的森林火災(zāi);
6、發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災(zāi);
7、其它需要縣里支援撲救的森林火災(zāi)。
二、報(bào)告程序
。ㄒ唬┛h級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村森林防火組織必須層層制訂森林火災(zāi)報(bào)告制度,公布報(bào)警電話。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)森林防火值班人員接到森林火情警報(bào),應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告。
(三)林火報(bào)告基本內(nèi)容:
1、地點(diǎn):縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、小地名;
2、起火時(shí)間、燃燒時(shí)間、起火原因;
3、林地植被狀況;
4、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速;
5、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和撲救力量、狀況。
三、處置程序
。ㄒ唬┲蛋嗳藛T接到森林火情警報(bào)后,必須立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告,以最快的速度組織群眾和撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救;
。ǘ┲蛋嗳藛T要認(rèn)真詳細(xì)地做好火情的登記工作,及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài);
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)火情動(dòng)態(tài),按當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,及時(shí)調(diào)派撲救力量,統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi);
。ㄋ模┛h防火辦接到第一條第(二)款所列的森林火災(zāi)事故報(bào)告后,應(yīng)立即向縣防火辦副主任、主任,縣指揮部副指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)報(bào)告,并及時(shí)向縣委、縣政府值班室和市防火辦報(bào)告;
。ㄎ澹┛h防火辦值班人員按照縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示,立即向火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)情況,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并根據(jù)火場(chǎng)情況擬定緊急處置方案;
。┛h指揮部或縣防火辦及時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)議,研究實(shí)施緊急處置方案,由縣防火辦向火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)執(zhí)行,并確定指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;
。ㄆ撸└鶕(jù)火情需要,縣指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、縣防火辦主任應(yīng)親自或指派指揮部其它成員赴火場(chǎng)督查。必要時(shí),經(jīng)縣指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn),成立縣指揮部前線指揮部,組織、協(xié)調(diào)、督促森林火災(zāi)撲救工作;
。ò耍┲靥卮蠡蛴绊戄^大的森林火災(zāi)事故發(fā)生后,縣指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)專家組成調(diào)查組,赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查事故原因,并形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告,向縣長(zhǎng)辦公會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào),由會(huì)議作出處理決定,范文《會(huì)同縣森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案》。同時(shí)應(yīng)及時(shí)將調(diào)查和處理情況報(bào)市指揮部和市防火辦。
四、預(yù)案的實(shí)施
。ㄒ唬┙M織指揮。接到第一條第(二)款所列的森林火災(zāi)事故報(bào)告后,縣指揮部必須有一位副指揮以上領(lǐng)導(dǎo)在縣防火辦坐鎮(zhèn)指揮,縣防火辦集中力量投入火災(zāi)的處置工作,必要時(shí)可從縣指揮部成員單位抽調(diào)人員,以最快的速度趕赴火場(chǎng),組織、協(xié)調(diào)、督促地方處理火災(zāi)事故。同時(shí),應(yīng)設(shè)立以下兩個(gè)指揮中心:
1、現(xiàn)場(chǎng)指揮中心。由縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成;
2、縣指揮聯(lián)絡(luò)中心。設(shè)在縣森林防火指揮部辦公室,由縣領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員組成,負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)指揮中心聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài),負(fù)責(zé)上傳下達(dá)及后勤支援保障。
。ǘ⿹渚仍瓌t。既要實(shí)施有效撲救,又要避免人員傷亡。根據(jù)不同的火情動(dòng)態(tài),采取相應(yīng)的撲救原則:
1、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮,確保撲救人員人身安全;
2、采取“犧牲局部、保護(hù)整體”的戰(zhàn)略,利用自然地形,開(kāi)辟防火隔離帶,防止林火蔓延;
3、林火撲滅后,必須留足人員看守火場(chǎng),防止死灰復(fù)燃。
(三)撲救力量。以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)為主,專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動(dòng),分三個(gè)梯隊(duì)做好撲救準(zhǔn)備:
第一梯隊(duì)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、村組建的義務(wù)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急小分隊(duì)及當(dāng)?shù)厝罕,作為森林火?zāi)主要撲救力量。
第二梯隊(duì)為縣級(jí)半專業(yè)森林消防隊(duì)和森林公安,由縣級(jí)指揮部調(diào)動(dòng),并組織干部、群眾撲救。
第三梯隊(duì)為駐軍、公安、武警、消防及縣級(jí)半專業(yè)森林消防隊(duì)?h級(jí)半專業(yè)森林消防隊(duì)由縣指揮部調(diào)動(dòng),駐軍、公安、武警、消防由縣指揮部商請(qǐng)支援。
。ㄋ模┩ㄐ怕(lián)絡(luò)?h、鄉(xiāng)兩級(jí)森林防火辦公室應(yīng)與有線、無(wú)線通訊主管部門密切配合,運(yùn)用現(xiàn)代通訊設(shè)備,保證火場(chǎng)內(nèi)外通訊暢通無(wú)阻。通訊部門應(yīng)按照應(yīng)急通訊的規(guī)定辦理。
(五)氣象服務(wù)?h氣象部門負(fù)責(zé)提供火場(chǎng)氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象因子及未來(lái)3天天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)。
。┙煌üぞ。遇重大森林火災(zāi)時(shí),交通部門要協(xié)助解決撲救森林火災(zāi)的`交通運(yùn)輸工具,供撲救林火時(shí)使用。
(七)撲火工具。縣指揮部森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)儲(chǔ)備能提供200名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火工具;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)儲(chǔ)備能提供50名撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火工具。發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí),縣級(jí)指揮部有權(quán)緊急調(diào)用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所的森林消防物資儲(chǔ)備。
。ò耍┖笄诒U。遇到重大森林火災(zāi)時(shí),由縣政府負(fù)責(zé)撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運(yùn)輸工具等后勤保障供應(yīng)。各部門和單位應(yīng)為滅火后勤保障工作提供方便。衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位要組織火場(chǎng)醫(yī)療隊(duì),負(fù)責(zé)火場(chǎng)救護(hù)工作及重傷員的運(yùn)送和救治。
。ň牛┲刃蚓S持。公安機(jī)關(guān)要做好火場(chǎng)交通暢通、災(zāi)民安全等工作。
。ㄊ┥只馂(zāi)案件的查處。對(duì)重大森林火災(zāi)案件的查處,由縣級(jí)公安、監(jiān)察、林業(yè)等部門組成聯(lián)合工作組,督促和協(xié)助地方及時(shí)查明火因,依法查處肇事者和責(zé)任者,并將處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)市防火辦。
(十一)宣傳報(bào)道。對(duì)在撲救森林火災(zāi)中出現(xiàn)的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物,宣傳部門要及時(shí)報(bào)導(dǎo),對(duì)典型火災(zāi)案例要公開(kāi)曝光。新聞單位在報(bào)道森林火災(zāi)事故時(shí),要將有關(guān)新聞稿件等材料報(bào)縣防火辦嚴(yán)格審查后再作報(bào)道。
五、善后處理
對(duì)處在危險(xiǎn)地段群眾的搶救、疏散、安置,對(duì)撲救傷亡人員的醫(yī)療、撫恤及對(duì)災(zāi)民基本生活的保障等,公安、衛(wèi)生、民政等部門應(yīng)按各自職能妥善處置。
街道森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 5
根據(jù)縣森林消防指揮部《處理森林火災(zāi)事故預(yù)案》的指示精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,制訂本預(yù)案:
一、凡發(fā)生森林火警,都應(yīng)按照行政村委或起火單位直接處理。發(fā)生下列森林火災(zāi)事故,由鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進(jìn)行處理。
1、跨村行政界限或部分插花山,明火半小時(shí)仍未得到控制或受害面積在五畝以上的森林火警火災(zāi)。
2、發(fā)生在鎮(zhèn)界、縣界邊線上的`森林火災(zāi)。
3、造成人身傷亡的森林火災(zāi)。
4、需要鎮(zhèn)支持撲救的森林火災(zāi)。
二、撲火領(lǐng)導(dǎo)
1、組織領(lǐng)導(dǎo)
、沛(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及黨政辦公室接到上述森林火災(zāi)事故報(bào)告后,值班人員應(yīng)立即向鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
、奇(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,立即向有關(guān)鎮(zhèn)、村通報(bào)情況,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,部署緊急措施。
、擎(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)火災(zāi)情況,必要時(shí),立即組織鎮(zhèn)森林消防撲火隊(duì)、派出所及鎮(zhèn)屬部門,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),幫助起火單位做好撲救工作,負(fù)責(zé)向現(xiàn)場(chǎng)提供后勤支持,及時(shí)向上一級(jí)有關(guān)部門及有關(guān)單位做好聯(lián)系工作。
2、撲救原則
根據(jù)火勢(shì)狀況,撲救山火要掌握:
、乓园l(fā)動(dòng)就近群眾撲救為主,采用人海戰(zhàn)術(shù)方針,實(shí)行直接撲火;
、票匾獣r(shí)可采取“犧牲局部、保存全局”的戰(zhàn)略,采用開(kāi)辟防火隔離帶,阻止山火蔓延;
、巧交饟錅绾,一定要留守現(xiàn)場(chǎng),以防死灰復(fù)燃。
3、撲火力量
發(fā)生火警、火災(zāi)后,各村委要迅速組織群眾上山撲救,同時(shí)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組可指令派出所、鎮(zhèn)森林消防義務(wù)撲火隊(duì)參加撲救。
4、通訊聯(lián)絡(luò)
鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組要與各村村委及有關(guān)部門緊密配合,依靠現(xiàn)代化通訊設(shè)備,保證火場(chǎng)與各單位和通訊聯(lián)系,白天聯(lián)系電話:xxxxxx,夜間:xxxxxxx。
5、滅火工具
鎮(zhèn)配有一定的滅火工具,由鎮(zhèn)森林消防指揮所負(fù)責(zé)保管,以作隨時(shí)備用,用后按時(shí)交還鎮(zhèn)森林消防指揮所。
6、后勤保障
一旦發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)部門要大力調(diào)配撲火所有用的物資,衛(wèi)生部門要儲(chǔ)備必要的藥物、器械,企業(yè)要及時(shí)提供運(yùn)輸工具,供電、郵電都要予以支援。
7、火案查處
一般火警由村委調(diào)查處理,較大的火警及一般火災(zāi),由派出所、林業(yè)等協(xié)同村委查處,較大的火災(zāi)報(bào)縣林業(yè)公安查處。
8、善后處理
對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶要及時(shí)幫助恢復(fù)生產(chǎn),搞好綠化造林及開(kāi)發(fā)林業(yè)。
對(duì)撲救致傷人員要做好善后醫(yī)療工作,想盡辦法給予提早恢復(fù)健康。
9、宣傳報(bào)道
要組織通訊、廣播、文化等單位,對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行真實(shí)報(bào)道,對(duì)撲救中的先進(jìn)單位和先進(jìn)人物要采取各種宣傳工具進(jìn)行宣傳,對(duì)肇事者和火案處理情況,加以必要通報(bào),以達(dá)到全社會(huì)參加的防火意識(shí)。
三、本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò),由鎮(zhèn)有關(guān)部門和村委負(fù)責(zé)落實(shí),組織實(shí)施。
街道森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 6
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時(shí)處理火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下防火預(yù)案:
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,南與孫鎮(zhèn)相連,西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來(lái)林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開(kāi)發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號(hào)召,xx鎮(zhèn)先后實(shí)施了“三北”四期防護(hù)林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國(guó)家大型林業(yè)工程,綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大,雜林木資源豐富,樹(shù)種以刺槐、油松、楊樹(shù)為主,截止xx年底,退耕還林(草)面積達(dá)26500畝,天然保護(hù)林1460畝
三、森林防火期
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)
森林防火工作原則:
1、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2、預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
3、分級(jí)響應(yīng),分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的`資源廣,影響范圍大等因素,分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應(yīng),及時(shí)有效。及時(shí)收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的組織。
五、應(yīng)急演練順序及時(shí)間安排
1、森林防火應(yīng)急演練(上午9點(diǎn)到10點(diǎn)) 由林業(yè)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
2、防汛應(yīng)急演練(上午10點(diǎn)到11點(diǎn)) 由水利站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練(上午11點(diǎn)到12點(diǎn)) 由國(guó)土所負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
六、工作要求
各單位高度重視,精心組織,做好演習(xí)充分準(zhǔn)備,為確保演習(xí)圓滿成功,演習(xí)期間嚴(yán)禁無(wú)缺席,并安排好本單位留守值班人員。
街道森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 7
1.總則
1.1 編制目的
目的在于貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成的損失降到最低,有效地保護(hù)我鎮(zhèn)的森林資源,鞏固造林綠化成果,維護(hù)生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重、特大森林防火的應(yīng)急事件處理。
1.4 工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);密切合作,形成合力;以人為本,依靠科技;職責(zé)明確,規(guī)范有序;預(yù)防為主,常備不懈。
1.5 預(yù)案啟動(dòng)的條件
。1)在三級(jí)風(fēng)以上,發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)的.森林火災(zāi).
。2)燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上,尚未撲滅的森林火災(zāi)。
。3)森林過(guò)火面積已達(dá)30畝,尚未控制的森林火災(zāi)。
。4)天氣干燥,風(fēng)大,林內(nèi)可燃物多,火勢(shì)難于控制的森林火災(zāi)。
。5)對(duì)工廠、倉(cāng)庫(kù)等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災(zāi)。
。6)火場(chǎng)跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線的森林火災(zāi)。
。7)需請(qǐng)求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災(zāi)。
2.組織體系及職責(zé)
我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部,辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室,即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動(dòng)后,清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置的各項(xiàng)組織指揮工作。
2.1 指揮部人員組成
指揮長(zhǎng):主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)
副指揮:農(nóng)辦主任 林業(yè)站長(zhǎng)
成員單位:公安分局、武裝部、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、財(cái)政分局、電信分局、社會(huì)事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會(huì)。
辦公室主任:林業(yè)站站長(zhǎng)
2.2 組織指揮體系
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào),各成員單位必須快速響應(yīng),努力完成所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。
2.3 職責(zé)
。1)指揮長(zhǎng):在發(fā)生森林火災(zāi)事故后,根據(jù)前線火情信息反饋,決定啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的森林防火預(yù)案,統(tǒng)觀全局,調(diào)配打火力量,指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量,與上級(jí)部門進(jìn)行溝通。
。2)副指揮:接報(bào)后,馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)火場(chǎng)地形地勢(shì)進(jìn)行充分了解,制定打火方案。指揮打火隊(duì)的進(jìn)攻方向,對(duì)火勢(shì)突發(fā)情況進(jìn)行分析處理,并充分與指揮長(zhǎng)進(jìn)行信息溝通,指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊(duì)及撲火設(shè)備,完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場(chǎng)。
。3)成員單位:
公安分局:應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作,并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場(chǎng)秩序,組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,查明火災(zāi)原因。
消防大隊(duì):迅速反應(yīng),派出消防車、消防人員配備必要的消防設(shè)備參加撲火。
交警大隊(duì):維持到達(dá)火場(chǎng)道路的交通秩序,保證人員、物資運(yùn)送及時(shí)到位。
武裝部:組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作,并利用運(yùn)兵車運(yùn)送人員、物資到火場(chǎng)。
財(cái)政分局:負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi),做好應(yīng)急款項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
電信分局:負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
醫(yī)院:負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊(duì)伍,提供醫(yī)療保障,及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的搶救工作。
各村委會(huì):協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,按森林防火指揮部的調(diào)度,組織本村的“三防”人員迅速進(jìn)入火場(chǎng)撲救。
3.運(yùn)行機(jī)制
3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1.1 森林防火的預(yù)防
加強(qiáng)森林防火的宣傳教育,提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的森林防火意識(shí);狠抓森林防火措施的落實(shí),簽訂防火責(zé)任書(shū);嚴(yán)格野外火源管理,規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為;加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)天氣和危險(xiǎn)區(qū)域的巡查監(jiān)督,消除各種火災(zāi)隱患,抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶的建設(shè),提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊(duì)伍的建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),全面提升預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
3.1.2 火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對(duì)我市氣候的預(yù)報(bào),分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告,利用電視臺(tái)向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí):
。1)森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)(三級(jí)):中度危險(xiǎn),林內(nèi)可燃物較易燃燒,森林火災(zāi)較易發(fā)生。
防御指引:
各有關(guān)部門要加強(qiáng)森林防火宣傳教育;加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火的監(jiān)管工作;充分做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備工作,進(jìn)入林區(qū)注意防火;在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施,勿留火種,亂丟煙頭。
(2)森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)(四級(jí)):高度危險(xiǎn)。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒,森林火災(zāi)容易發(fā)生,火勢(shì)蔓延速度快。
防御指引:
進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育;加大巡山護(hù)林力度,嚴(yán)格管制野外火源;充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備,進(jìn)入防火臨戒狀態(tài);在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)要設(shè)卡布點(diǎn),禁止帶火種進(jìn)山;停止一切煉山作業(yè)。
(3)森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)(五級(jí)):極度危險(xiǎn)。林內(nèi)可燃物極易燃燒,森林火災(zāi)極易發(fā)生,火勢(shì)蔓延速度極快。
街道森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 8
森林防火是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作,為了確保xx鎮(zhèn)不發(fā)生大的森林火災(zāi),安排好森林火災(zāi)撲救過(guò)程中各方面工作,切實(shí)做到“打早、打小、打了”,使火災(zāi)造成的損失降到最低限度,特制定本森林防火預(yù)案:
一、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火警、火災(zāi),必須立即向鎮(zhèn)、村值班室或領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、火災(zāi)情況。
二、村森林防火撲救預(yù)案
各村委會(huì)在防火期要堅(jiān)持24小時(shí)值班,并要確保一名領(lǐng)導(dǎo)帶班。各村護(hù)林員要到山上巡山,村干部要到林區(qū)守路口,查火種。遇到火情要及時(shí)報(bào)告,并做好上傳下達(dá)工作。村值班室或村干部在接到火情報(bào)告后,應(yīng)立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或值班室報(bào)告火災(zāi)區(qū)情況,同時(shí)向村主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火災(zāi)情況,村主要領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告后,應(yīng)立即通知村干部、森林防火突擊隊(duì)員、年輕體健的群眾上山救火,撲火隊(duì)員應(yīng)穿好滅火服裝,帶好滅火工具、礦泉水等物品。撲火隊(duì)員應(yīng)有村干部帶領(lǐng),同時(shí)要有熟悉山場(chǎng)地形路況的帶路,帶隊(duì)干部應(yīng)即時(shí)將山場(chǎng)天氣情況、地形、地貌、植被、火災(zāi)情況及火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)向村主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),同時(shí)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)風(fēng)向、地形、植被、火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)等情況,選擇滅火時(shí)間、地點(diǎn)、注意滅火安全,滅火隊(duì)員至少要三人一組,及時(shí)與村主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部或鎮(zhèn)主領(lǐng)導(dǎo)保持通訊聯(lián)系。村主要領(lǐng)導(dǎo)要有1人負(fù)責(zé)后勤保障工作,及時(shí)溝通火災(zāi)情況,村里要留1-3位熟悉山場(chǎng)的村民在馬路旁待命,以備鎮(zhèn)滅火隊(duì)員來(lái)時(shí)帶隊(duì)。村主干要根據(jù)火場(chǎng)情況,繼續(xù)組織第二、第三梯隊(duì)人員上山救火。
三、鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救預(yù)案
接到森林火災(zāi)報(bào)告后半小時(shí)內(nèi),鎮(zhèn)帶班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)和村主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)前往現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救。明火延燒1小時(shí)尚未撲滅時(shí),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救,F(xiàn)場(chǎng)指揮由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)撲火應(yīng)急隊(duì)伍和村撲火突擊隊(duì)及群眾在火場(chǎng)第一線指揮撲火。若火勢(shì)較大無(wú)法撲滅時(shí),應(yīng)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)向市政府報(bào)告請(qǐng)求駐軍增援撲救,同時(shí)選好向?qū)ё龊脦窚?zhǔn)備。
1、值班員:鎮(zhèn)值班員接到火災(zāi)報(bào)告后,應(yīng)即時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)或鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火災(zāi)情況,根據(jù)值班領(lǐng)導(dǎo)指示,先通知防火突擊隊(duì)組長(zhǎng),再通知各組隊(duì)員(防火突擊隊(duì)員名單、電話號(hào)碼貼在值班室墻上),并做好來(lái)電記錄、通信聯(lián)絡(luò),來(lái)、去電記錄要完整清晰,及時(shí)反饋各種信息。
2、防火突擊隊(duì)員:防火突擊隊(duì)員在接到通知后,應(yīng)立即到鎮(zhèn)黨政辦待命,穿好撲火服裝,帶上撲火工具,到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后,聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)指揮,不得單獨(dú)行動(dòng),撲火隊(duì)員要三人以上一組。
3、駕駛員:鎮(zhèn)車輛駕駛員在接到通知后,應(yīng)無(wú)條件地立即趕到鎮(zhèn)參加撲火工作。
4、黨政辦人員:協(xié)助鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,在森林火災(zāi)有可能比較大的情況下,應(yīng)組織鎮(zhèn)婦女干部做好后勤保障或協(xié)調(diào)記者可能來(lái)的采訪。
5、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo):一位鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)第一線參加滅火指揮工作,另一位主要領(lǐng)導(dǎo)在交通便利、通訊聯(lián)絡(luò)通暢的地方指揮滅火工作,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。根據(jù)火場(chǎng)情況,是否增調(diào)第二批突擊隊(duì)員或部隊(duì)增援。
四、撲滅林火的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)
滅火工作是一個(gè)整體,它需要做好各方面協(xié)調(diào)工作,特別是現(xiàn)場(chǎng)指揮人員,更要有全局觀念指揮防火。
1、力爭(zhēng)“三早”,貫徹“三打”。撲救森林火災(zāi),關(guān)鍵是突出一個(gè)“早”字,做到有火早發(fā)現(xiàn),早出發(fā),早撲滅,并且把小火當(dāng)大火打,力爭(zhēng)打早、打小、打了,把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段,以減少森林資源的損失。
2、集中力量,阻截火頭;痤^是火場(chǎng)上火強(qiáng)度最大的部位,是影響火場(chǎng)全局的關(guān)鍵。在撲救森林火災(zāi)時(shí),主攻方向是打火頭,只有將火頭撲滅,這場(chǎng)火災(zāi)才能得到控制。對(duì)于地表火和樹(shù)冠火,因其火勢(shì)十分兇猛,火頭發(fā)展極快,撲火人員只能沿著火頭兩側(cè)撲打,逐步縮小火頭寬度,絕對(duì)不可迎著火頭撲打,以免發(fā)生危險(xiǎn)。
撲火人員必須按照火勢(shì)的`變化,善于抓住有利時(shí)機(jī),靈活運(yùn)用打火方法,如夜間風(fēng)小,火頭弱,或逆風(fēng)燃燒,向山下燃燒時(shí),則可集中優(yōu)勢(shì)兵力,抓緊時(shí)間,快速撲打火頭,千方百計(jì)將其撲滅。在集中力量撲打火頭時(shí),要兼顧全局,不要放棄對(duì)火翼和火尾的注意力,要部署一定力量進(jìn)行控制,并且隨時(shí)掌握風(fēng)向的變化,以防止風(fēng)向突然轉(zhuǎn)變時(shí)措手不及,造成重大損失。
3、抓住有利時(shí)機(jī),迅速撲滅林火。一般在三級(jí)風(fēng)力以下,火勢(shì)不大,人員可以靠近的情況下,要把滅火人員部署在火頭前進(jìn)方向的兩側(cè)抓緊撲打。當(dāng)火由山上坡向山下坡蔓延時(shí),速度慢,火勢(shì)弱,也易于撲滅。
4、徹底清理火場(chǎng),清除余火。明火未撲滅之前,撲火人員不準(zhǔn)撤離火場(chǎng)。森林火災(zāi)撲滅后,應(yīng)徹底清理火場(chǎng),以防死灰復(fù)燃;饒(chǎng)清理的步驟是先從火場(chǎng)邊緣開(kāi)始,然后轉(zhuǎn)向火場(chǎng)里面。對(duì)樹(shù)根、伐火,都要采用水澆、土埋、撲打、伐倒等方法徹底撲滅,否則,遇到大風(fēng),就可能復(fù)燃,造成新的火災(zāi);饒(chǎng)清理后,經(jīng)指揮員沿整個(gè)火場(chǎng)邊界檢查驗(yàn)收,證明無(wú)火,無(wú)煙后,滅火人員可以分批撤離火場(chǎng),但是,要指定部分人員看守火場(chǎng),繼續(xù)巡邏檢查,經(jīng)過(guò)一定時(shí)間觀察確定已經(jīng)沒(méi)有余火復(fù)燃危險(xiǎn)時(shí),方可全部撤離。
街道森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 9
1. 總則
1.1 編制目的
貫徹落實(shí)“以人為本、預(yù)防為主,積極撲救”的森林防火工作方針,規(guī)范森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作,有效預(yù)防和及時(shí)撲救森林火災(zāi),最大程度地減少森林火災(zāi)及其造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》和《湖南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)工作。
1.4 工作原則
森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作實(shí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、以人為本、科學(xué)撲救的原則。
2. 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
市人民政府設(shè)立武岡市森林防火指揮部,由市委聯(lián)系農(nóng)業(yè)的副書(shū)記任政委,市人民政府分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),市林業(yè)局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng),市武裝部部長(zhǎng)、市人大副主任、市政協(xié)副主席、市委市政府聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副調(diào)研員或副縣級(jí)干部、市云山森林公園管理處處長(zhǎng)、市公安局政委任副指揮長(zhǎng);市委辦副主任、市政府辦副主任、市人民法院、市人民檢察院、市應(yīng)急辦、市監(jiān)察局、市農(nóng)辦、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市教育局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市氣象局、市廣播電視局、市消防大隊(duì)、市森林公安局、電信、移動(dòng)、共青團(tuán)武岡市委、國(guó)有武岡公益林場(chǎng)等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
市森林防火指揮部辦公室設(shè)林業(yè)局。
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1 市森林防火指揮部正、副指揮長(zhǎng)職責(zé):
指揮長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)全市森林防火指揮工作。
常務(wù)副指揮長(zhǎng)職責(zé):
協(xié)助指揮長(zhǎng)指揮全市森林防火工作,協(xié)調(diào)市森林防火指揮部各工作部門關(guān)系,分管市森林防火指揮部日常工作;
組織指揮特殊、緊急情況下的森林防火前線指揮部工作;
負(fù)責(zé)全市各級(jí)森林撲火應(yīng)急隊(duì)伍和預(yù)備隊(duì)伍建設(shè);
分管市森林防火指揮部辦公室工作。
副指揮長(zhǎng)職責(zé):協(xié)助指揮長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查全市森林防火指揮工作。
2.2.2 辦公室職責(zé)
、僬J(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行《森林防火條例》、《湖南省森林防火實(shí)施辦法》等法律法規(guī),廣泛開(kāi)展森林防火宣傳。
、诙酱贆z查全市森林防火工作,協(xié)調(diào)各部門森林防火工作。對(duì)指揮部各項(xiàng)會(huì)議和文件精神的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督查,并通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火工作情況。
、奂訌(qiáng)市森林防火指揮部值班工作,及時(shí)準(zhǔn)確向市森林防火指揮部、上級(jí)森林防火指揮部辦公室報(bào)告全市火情信息,準(zhǔn)確無(wú)誤地傳達(dá)市森林防火指揮部各項(xiàng)調(diào)度信息。
、苁苁猩址阑鹬笓]部指揮長(zhǎng)委托,發(fā)布森林防火、森林撲火緊急通知,并直接組織、指揮撲火工作。
、葚(fù)責(zé)森林防火器材機(jī)具管理。
、挢(fù)責(zé)森林防火專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)管理。
、呓M織全市森林防火責(zé)任制的考核和森林防火會(huì)議。
、嗾{(diào)查重要火災(zāi)撲救情況,總結(jié)通報(bào)防火、撲火工作經(jīng)驗(yàn)。
、嵴肀9苋猩址阑饳n案。
、庳(fù)責(zé)全市村級(jí)護(hù)林員的指導(dǎo)培訓(xùn)。
2.2.3 森林防火指揮部成員單位職責(zé)
市林業(yè)局:歸口組織、管理、指導(dǎo)全市森林防火工作。
市人民武裝部:負(fù)責(zé)會(huì)同林業(yè)部門搞好民兵應(yīng)急分隊(duì)的建設(shè)、訓(xùn)練工作,根據(jù)森林火災(zāi)、撲火工作的需要,協(xié)同地方撲救重特大森林火災(zāi),獨(dú)立行使指揮權(quán)。
市人民檢察院:主動(dòng)提前介入森林火災(zāi)案件的偵破,對(duì)偵查終結(jié)需要起訴的案件,要優(yōu)先安排,快速提起公訴,并督促法院快審快判。
市人民法院:對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)案件優(yōu)先審理,快審快判,并做好判決的執(zhí)行工作。
市云山森林公園管理處:組織、指導(dǎo)云山森林公園的森林防火工作。
市發(fā)改局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市森林防火規(guī)劃制定,協(xié)調(diào)安排應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的基本項(xiàng)目建設(shè),并監(jiān)督執(zhí)行。
市財(cái)政局:根據(jù)森林防火形勢(shì)和有關(guān)財(cái)政政策,負(fù)責(zé)將森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,安排撲救重大森林火災(zāi)儲(chǔ)備金,并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)森林防火資金的監(jiān)督管理。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示,及時(shí)安排、調(diào)撥撲火資金,保證森林防火救災(zāi)需要。
市公安局:組織調(diào)派公安民警參加森林火災(zāi)撲救;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)工作;按照市森林防火指揮部的指示,組織實(shí)施火場(chǎng)交通管制。
市民政局:負(fù)責(zé)并指導(dǎo)重特大森林火災(zāi)災(zāi)民的生活救濟(jì)工作;對(duì)撲救森林火災(zāi)犧牲、致殘的人員,按照職責(zé)權(quán)限承辦追認(rèn)烈士的申請(qǐng)、審批和傷殘等級(jí)評(píng)定工作。
市交通運(yùn)輸局:落實(shí)有關(guān)森林防火專用車輛的優(yōu)惠政策;在撲救重特大森林火災(zāi)時(shí),及時(shí)組織交通運(yùn)輸工具,保障撲火救災(zāi)運(yùn)輸暢通,做好高速公路邊緣的火源管理工作。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和疾病防控工作。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)設(shè)在林區(qū)或林區(qū)毗鄰的牧場(chǎng)、園藝場(chǎng)的森林防火工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)加強(qiáng)林區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)用火和管理;當(dāng)牧場(chǎng)、園藝場(chǎng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),參與應(yīng)急處置工作,并負(fù)責(zé)組織災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。
市教育局:負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)知識(shí)納入全市中小學(xué)校的教育計(jì)劃,使森林防火宣傳在學(xué)校制度化,當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅中小學(xué)校時(shí),參與應(yīng)急處置工作。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察,督促同級(jí)部門認(rèn)真履行職責(zé),并依法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,指導(dǎo)建立健全森林火災(zāi)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。
市氣象局:做好森林火險(xiǎn)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),特別是高火險(xiǎn)天氣預(yù)警預(yù)報(bào)工作。發(fā)生重特大火災(zāi)時(shí),負(fù)責(zé)及時(shí)提供火場(chǎng)氣象預(yù)報(bào)和相關(guān)氣象服務(wù)。
市廣播電視局:組織、指導(dǎo)電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)展森林防火報(bào)導(dǎo),及時(shí)播報(bào)森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)和森林防火預(yù)警預(yù)報(bào);組織播報(bào)森林防火公益廣告;負(fù)責(zé)做好森林防火工作和火災(zāi)案例宣傳報(bào)道把關(guān)工作。
市森林公安局:指導(dǎo)、監(jiān)督林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展森林防火工作,參與森林火災(zāi)撲救,偵破查處森林火災(zāi)案件。
市消防大隊(duì):組織指揮消防官兵參加當(dāng)?shù)厣謸浠鹁葹?zāi),當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅重要設(shè)施、居民住房時(shí),及時(shí)啟動(dòng)城市消防應(yīng)急預(yù)案,與森林撲火救災(zāi)聯(lián)動(dòng)。
團(tuán)市委:積極宣傳森林防火,動(dòng)員、號(hào)召青年團(tuán)員參加森林火災(zāi)的撲救和搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)助各地建立義務(wù)兼職撲火隊(duì)伍。
市移動(dòng)、電信部門:負(fù)責(zé)調(diào)配森林防火無(wú)線電通訊頻率,配合森林撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部建立火場(chǎng)應(yīng)急無(wú)線通訊系統(tǒng);協(xié)調(diào)排除防火無(wú)線電通訊干擾,保障森林火災(zāi)撲救指揮現(xiàn)場(chǎng)的無(wú)線電暢通。
國(guó)有武岡公益林場(chǎng):切實(shí)做好本單位森林火災(zāi)的預(yù)防工作,及時(shí)整改火災(zāi)隱患,負(fù)責(zé)本單位的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
3. 應(yīng)急響應(yīng)
3.1 響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)森林火災(zāi)的危害程度和發(fā)展趨勢(shì),森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。
3.1.1 Ⅰ級(jí)森林火災(zāi)
凡符合以下情形之一的,為Ⅰ級(jí)森林火災(zāi):
、偈芎ι置娣e在100公頃以上未得到有效控制的;
②造成3人以上死亡或者10人以上重傷的;
、弁{居民區(qū)和重要設(shè)施的;
、24小時(shí)未撲滅的。
⑤發(fā)生在市際行政邊界地區(qū)、危險(xiǎn)性較大的
3.1.2 Ⅱ級(jí)森林火災(zāi)
凡符合下列情形之一的,為Ⅱ級(jí)森林火災(zāi):
、偈芎ι置娣e在50公頃以上不足100公頃的;
②造成1人以上3人以下死亡或者重傷1人以上10人以下的;
③與相鄰市交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的;
、芡{云山國(guó)家森林公園的;
⑤市內(nèi)林區(qū)發(fā)生危害較大的、12小時(shí)未撲滅的。
3.1.3 Ⅲ級(jí)森林火災(zāi)
受害森林面積在1公頃以上不足50公頃的、6小時(shí)未撲滅的。
3.1.4 Ⅳ級(jí)森林火災(zāi)
受害森林面積不足1公頃的、2小時(shí)未撲滅的。
有關(guān)數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
3.2 分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)處置
3.2.1 Ⅰ級(jí)森林火災(zāi),由市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)市森林防火指揮部成員會(huì)議,會(huì)商火情,部署應(yīng)急救援工作;指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組、技術(shù)咨詢組赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立市撲火前線指揮部,協(xié)調(diào)指揮撲救火災(zāi)。市森林防火指揮部各成員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。森林防火指揮部辦公室每1小時(shí)向市人民政府和邵陽(yáng)市森林防火指揮部辦公室報(bào)告一次情況。根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援。
3.2.2 Ⅱ級(jí)森林火災(zāi):?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案,由市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)市森林防火指揮中心調(diào)度指揮,成員單位領(lǐng)導(dǎo)和專家組有關(guān)成員在3小時(shí)內(nèi)到達(dá)市森林防火指揮中心,會(huì)商火情,組建火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組、綜合調(diào)度組、后勤保障組和技術(shù)咨詢組等專門工作組,開(kāi)展應(yīng)急救援工作。市森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組深入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)一線,檢查監(jiān)督落實(shí)市森林防火指揮部或人民政府對(duì)撲救火災(zāi)指示精神的有關(guān)情況;在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)設(shè)立市撲火前線指揮部,擬訂撲救方案,調(diào)動(dòng)撲火力量,下達(dá)撲救任務(wù);及時(shí)向市森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息,協(xié)調(diào)解決撲救工作中存在的實(shí)際困難。市林業(yè)局、市武裝部、市消防大隊(duì)、市武警中隊(duì)、市公安局、市氣象局、市移動(dòng)公司、市廣電局、市電信局等部門聯(lián)合組成綜合調(diào)度組,進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度,全面掌握火情動(dòng)態(tài)、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)天氣狀況和撲救情況;協(xié)調(diào)組織落實(shí)撲火力量、通信聯(lián)系、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門間配合等各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。市發(fā)改局、市財(cái)政局、市交通局、市衛(wèi)生局、市民政局、市公安局等部門聯(lián)合組成后勤保障組,確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資快速運(yùn)輸;協(xié)調(diào)維持災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序;協(xié)調(diào)傷員救治、災(zāi)民安全轉(zhuǎn)移、救援物資籌措等后勤保障工作,同時(shí)組織力量開(kāi)展火災(zāi)案件偵破。市森林防火指揮部辦公室根據(jù)撲火進(jìn)展情況、火場(chǎng)地形和森林資源情況、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象趨勢(shì)等,對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)及火情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析、判斷、評(píng)估,為撲火戰(zhàn)略和階段性撲火戰(zhàn)術(shù)提供技術(shù)咨詢。
3.2.3 Ⅲ級(jí)森林火災(zāi):火災(zāi)發(fā)生地先行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)火災(zāi)發(fā)生地的報(bào)告,市森林防火指揮部相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立市撲火前線指揮部,統(tǒng)一指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
3.2.4 IV級(jí)森林火災(zāi),由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處組織實(shí)施。
3.3 火情報(bào)告
森林火災(zāi)信息報(bào)告實(shí)行分級(jí)報(bào)告和有火必報(bào)制度。
建立統(tǒng)一的森林火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng),任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)通過(guò)電話等形式向市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火指揮部辦公室報(bào)警。市森林防火指揮部辦公室報(bào)警電話:0739-424xxxx。
對(duì)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)的林火熱點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、國(guó)有林場(chǎng)必須在接到核查通知后1小時(shí)內(nèi)將核查結(jié)果上報(bào)市森林防火指揮部辦公室,市森林防火指揮部辦公室必須在接到核查通知后1.2小時(shí)內(nèi)將核查結(jié)果在防火網(wǎng)上反饋并報(bào)告邵陽(yáng)市森林防火指揮部辦公室。森林防火期內(nèi),市森林防火指揮部辦公室應(yīng)每天向邵陽(yáng)市森林防火指揮部辦公室報(bào)告森林火情。
一般火情,由市森林防火指揮部辦公室按照林火日?qǐng)?bào)、林火月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì),上報(bào)邵陽(yáng)市森林防火指揮部辦公室。出現(xiàn)下列森林火災(zāi)之一時(shí),市森林防火指揮部辦公室應(yīng)立即核準(zhǔn)情況報(bào)告邵陽(yáng)市森林防火指揮部辦公室:
、偈薪绺浇纳只馂(zāi);
、谑芎ι置娣e100公頃以上的森林火災(zāi);
、墼斐1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi);
、12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
、萃{居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi);
、拊粕絿(guó)家森林公園的森林火災(zāi);
、呔W(wǎng)絡(luò)、電視等公眾媒體已播發(fā)的森林火災(zāi);
、嘈枰坳(yáng)市支援撲救的森林火災(zāi)。
3.4 撲火指揮
3.4.1 撲火前線指揮部
市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人民政府啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案后,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),并根據(jù)撲火工作需要設(shè)立撲火前線指揮部,統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
主要職責(zé)是:
、俳M織火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)偵察,掌握火場(chǎng)及周圍的具體情況(包括燃燒面積、森林可燃物類型,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)地形、地勢(shì)、風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、火勢(shì)蔓延速度;火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周圍的居民、設(shè)施以及影響火災(zāi)撲救的有關(guān)條件);
、谥贫〒浠鹱鲬(zhàn)計(jì)劃(包括撲救森林火災(zāi)措施);
、塾(jì)算所需撲救力量和具體,合理劃分撲火戰(zhàn)區(qū),進(jìn)行具體分工,組織指揮撲火戰(zhàn)斗;
、苷莆論浠疬M(jìn)程,并根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)變化情況適時(shí)調(diào)整撲火力量;
⑤做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后勤物資保障的分配和落實(shí),確保撲火的基本需要;
、拮龊没馂(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救人員的安全避險(xiǎn)工作,嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生;
、呦虮炯(jí)森林防火指揮部隨時(shí)報(bào)告火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)傳達(dá)、落實(shí)上級(jí)的`命令、指示;
、嗷馂(zāi)撲滅后,組織力量清除殘火,并派人看守火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
3.4.2 指揮原則
、僦鸺(jí)指揮原則。堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。下級(jí)森林防火指揮部必須執(zhí)行上級(jí)森林防火指揮部的命令。為避免指揮混亂,上級(jí)森林防火指揮部無(wú)特殊情況不越級(jí)下達(dá)命令。
、诮y(tǒng)一指揮原則。撲火前線指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)構(gòu),所有參加撲火救災(zāi)的部門(單位)和個(gè)人必須無(wú)條件地服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
、鄯謪^(qū)指揮原則:在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)范圍較大且分散的情況下,可將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)劃分若干戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實(shí)撲火任務(wù),在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各戰(zhàn)區(qū)指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮工作。
、塥(dú)立指揮原則:根據(jù)具有規(guī)范化建制的特殊性,在執(zhí)行森林撲火任務(wù)時(shí),市武裝部、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)可單獨(dú)設(shè)立指揮部,在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本單位的組織指揮工作。
3.4.3 撲救原則
、僭趽浠疬^(guò)程中,把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、重要設(shè)施和居民房屋的安全放在首位。
、谠趽浠饝(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊,科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
、墼趽浠饝(zhàn)術(shù)上,采取整體圍控,各個(gè)殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段,盡量減少森林資源損失。
、茉趽浠鹆α渴褂蒙,堅(jiān)持以專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武裝部、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)等專業(yè)力量為主,當(dāng)?shù)馗刹柯毠、群眾等非專業(yè)力量為輔的原則,因地制宜,統(tǒng)一組織指揮。
、菰诼鋵(shí)責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,嚴(yán)格實(shí)行撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。
⑥禁止動(dòng)員老、幼、病、殘、孕及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
3.4.4 應(yīng)急基本措施
、傺杆俳M織力量撲救火災(zāi),搶救受傷人員和將被困人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū),并組織對(duì)受傷者進(jìn)行救治。
、诓扇¢_(kāi)辟防火隔離帶等措施,防止火勢(shì)蔓延。
、蹖(duì)局部地區(qū)實(shí)施交通管制,切實(shí)維護(hù)火災(zāi)地區(qū)社會(huì)治安秩序。
、苋粜枵饔蒙鐣(huì)物資、設(shè)備、交通工具時(shí),一般情況下先報(bào)批后實(shí)施,緊急情況下可先實(shí)施后報(bào)告。
⑤若需實(shí)施飛機(jī)滅火時(shí),由市森林防火指揮部向邵陽(yáng)市森林防火指揮部報(bào)告,由邵陽(yáng)市森林防火指揮部按《湖南省航空護(hù)林飛機(jī)申請(qǐng)和使用管理規(guī)范》(湘森指辦[2014]39號(hào))規(guī)定,以正式文件的形式向省防火辦提出申請(qǐng)。
3.4.5 擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
在森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作中,啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)案時(shí),低級(jí)別預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。應(yīng)急工作在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。當(dāng)森林火災(zāi)跨本市行政區(qū)域時(shí),在市有關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,由市人民政府與相關(guān)縣人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
3.4.6 信息發(fā)布
森林火災(zāi)信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。市森林防火指揮部辦公室做好森林火災(zāi)信息發(fā)布工作。
3.4.7 應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制后,市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火指揮部應(yīng)組織力量對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,清理余火,安排足夠人員看守現(xiàn)場(chǎng)6小時(shí)以上。經(jīng)撲火前線指揮部全面驗(yàn)收,確認(rèn)火災(zāi)已徹底撲滅后,撤出看守人員,由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火指揮部宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束,恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
4. 火案查處
、2公頃以內(nèi)的森林火災(zāi)事故發(fā)生后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處林業(yè)站組織力量,深入火場(chǎng),查處火因及損失情況,對(duì)肇事者和責(zé)任者作出處理,寫(xiě)出材料存檔。
②一般森林火災(zāi),由森林公安負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
③重特大森林火災(zāi)由市級(jí)以上林業(yè)、公安主管機(jī)關(guān),成立火災(zāi)案件查處小組,進(jìn)行調(diào)查處理。
5. 善后工作
5.1 災(zāi)民安置和災(zāi)后重建
火災(zāi)發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。組織制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施;妥善解決因處置森林火災(zāi)引起的矛盾和糾紛。組織制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃,迅速采取有效措施組織恢復(fù)、重建。對(duì)火燒跡地,做好植樹(shù)造林規(guī)劃并限期完成。對(duì)火災(zāi)損害的設(shè)施,及時(shí)組織修復(fù),恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。
5.2 火災(zāi)損失財(cái)產(chǎn)處理
因森林火災(zāi)應(yīng)急處置被征用的公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn),完好無(wú)損的,應(yīng)及時(shí)返還;已造成損害尚能修復(fù)的,負(fù)責(zé)修復(fù)或補(bǔ)償修復(fù)款;無(wú)法修復(fù)的,按重置價(jià)補(bǔ)償;造成其他物資消耗的,按實(shí)際消耗補(bǔ)償。
5.3 撲火費(fèi)用支付
干部、職工(含合同工和臨時(shí)工,下同)參加撲火期間的工資、旅差費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi),由其所在單位支付;非干部、職工參加撲火期間的誤工補(bǔ)助、生活補(bǔ)助及其他費(fèi)用,按當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由發(fā)生火災(zāi)的單位支付;參加撲救外單位森林火災(zāi)的專業(yè)、半專業(yè)消防隊(duì)所損耗的燃料、滅火器材、裝備等費(fèi)用,按當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由發(fā)生火災(zāi)的單位支付。上述應(yīng)由發(fā)生火災(zāi)的單位支付而其確實(shí)無(wú)力支付的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?/p>
5.4 分析評(píng)估
森林火災(zāi)撲滅后,當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部要組織有關(guān)部門(單位)對(duì)起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、撲火物資消耗、因?yàn)?zāi)受害森林面積和蓄積、造成的人員傷亡以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等情況進(jìn)行分析評(píng)估,對(duì)重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié),找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),制定和落實(shí)改進(jìn)措施,并由市森林防火指揮部向市人民政府和邵陽(yáng)市森林防火指揮部報(bào)送有關(guān)重、特大森林火災(zāi)調(diào)查報(bào)告。
6. 保障措施
6.1 通信保障
、偈猩址阑鹬笓]部正、副指揮長(zhǎng)和辦公室工作人員在防火期應(yīng)24小時(shí)保持通訊暢通。
②森林防火期間,市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及村干部和村級(jí)護(hù)林員三級(jí)防火電話全日開(kāi)通,堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度。
、郯l(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí),要?jiǎng)佑靡磺型ㄐ殴ぞ,完善火?chǎng)應(yīng)急通訊系統(tǒng)的建設(shè),前線指揮部與火場(chǎng)應(yīng)隨時(shí)保持聯(lián)系,市防火辦和上級(jí)防火辦與火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)直接保持聯(lián)絡(luò)。
、芨鲉挝环阑鸾M織在重點(diǎn)火險(xiǎn)期實(shí)行24小時(shí)值班。
、莶t望臺(tái)值班人員,要24小時(shí)堅(jiān)守崗位準(zhǔn)確瞭望觀察,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告。
⑥景區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)除堅(jiān)持24小時(shí)值班外,要組織防火人員、護(hù)林員進(jìn)行巡查和火情監(jiān)測(cè),對(duì)重點(diǎn)部位和火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)點(diǎn)設(shè)卡派專人嚴(yán)防死守,禁止火源進(jìn)山。
6.2 隊(duì)伍保障
應(yīng)急力量通過(guò)組建專業(yè)撲火隊(duì)、市消防大隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、義務(wù)撲火隊(duì)與動(dòng)員組織村民參與相結(jié)合的辦法組織。
、偈辛謽I(yè)局成立一支30人的專業(yè)撲火隊(duì)伍、市武裝部成立一支30人的半專業(yè)撲火隊(duì)伍,負(fù)責(zé)市內(nèi)重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救和支援,由市森林防火指揮部指揮調(diào)動(dòng)。
、谌17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個(gè)街道辦事處成立以本單位干部職工、林業(yè)站人員、護(hù)林員和民兵為主的應(yīng)急義務(wù)撲火隊(duì),每隊(duì)30人。全市483個(gè)行政村分別組建20人的義務(wù)應(yīng)急撲火隊(duì),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的火災(zāi)撲救和應(yīng)急,由當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)指揮。
③國(guó)有公益林場(chǎng)、銀林公司各建立一支30人的應(yīng)急撲火隊(duì)伍,負(fù)責(zé)本場(chǎng)內(nèi)的火災(zāi)撲救和毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的火災(zāi)救援,由場(chǎng)長(zhǎng)指揮,并接受市森林防火指揮部的指揮調(diào)動(dòng)。
、芘鋫浜梅b、火鞭、柴刀、水壺、毛巾、膠鞋、電筒和風(fēng)力滅火機(jī),各應(yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)配備打火鞭、柴刀、水壺、毛巾、膠鞋和電筒等工具,開(kāi)展好撲火知識(shí)的培訓(xùn)。
6.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障
市人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械,加強(qiáng)特殊醫(yī)院、病房建設(shè),確定參與森林火災(zāi)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生人員名單,制訂醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和物資調(diào)度等方案。
6.4 物資保障
市森林防火指揮部成員單位在利用現(xiàn)有森林火災(zāi)應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施的基礎(chǔ)上,根據(jù)需要,要逐步配備和更新本部門森林火災(zāi)應(yīng)急物資設(shè)備、裝備。
6.5 經(jīng)費(fèi)保障
森林火災(zāi)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作所需資金由市級(jí)財(cái)政部門保障。
6.6技術(shù)保障
市氣象局為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù),包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、人工增雨等技術(shù)保障。市森林防火指揮部辦公室要建立森林防火信息庫(kù),匯集森林防火信息,確保森林防火救災(zāi)決策的科學(xué)性。
6.7 監(jiān)督管理
6.7.1 預(yù)案演練
市人民政府或市森林防火指揮部每年舉行一次預(yù)案演練。
6.7.2 宣傳與培訓(xùn)
市防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)采取多種形式宣傳森林防火法律法規(guī),宣傳森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對(duì)的基本知識(shí)與基本技能,增強(qiáng)群眾森林防火意識(shí)和提高支持、參與森林撲火的自覺(jué)性。
6.7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)森林火災(zāi)信息或者因失職、瀆職行為造成火災(zāi)損失的,將依據(jù)《武岡市人民政府森林防火責(zé)任追究暫行辦法》(武辦發(fā)〔2014〕9號(hào))對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.7.4 監(jiān)督檢查
市森林防火指揮部、市林業(yè)局會(huì)同市有關(guān)部門對(duì)本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。
7. 附 則
7.1 預(yù)案的管理與更新
市林業(yè)局根據(jù)情況變化,及時(shí)提請(qǐng)市人民政府修訂完善本預(yù)案。
7.2 預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,自公布之日起實(shí)行。
街道森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 10
1、總則
1.1編制目的。
為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處理重大森林火災(zāi)的工作,正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事件,確?h政府在處理重大森林火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,把森林防火造成的損失降到最低程度。
1.2適應(yīng)范圍。
本預(yù)案適用于法庫(kù)縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急工作。
1.3基本原則。
1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制的原則。
1.3.2密切配合,通力合作,盡職盡責(zé),確?焖俜磻(yīng)的原則。
1.3.3堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,把損失降到最低程度的原則。
1.3.4堅(jiān)持“打早、打小、打了”的工作原則。
1.4啟動(dòng)條件。
森林火災(zāi)發(fā)生后火場(chǎng)5小時(shí)仍未得到有效控制;對(duì)林區(qū)居民、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)及重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅;造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失并有繼續(xù)發(fā)展趨勢(shì);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)請(qǐng)求救助或縣政府提出要求時(shí),按有關(guān)程序啟動(dòng)本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。
2、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
2.1組織領(lǐng)導(dǎo)。
森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救實(shí)行各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。我縣設(shè)立三級(jí)森林防火組織,分別為縣森林防火指揮部,設(shè)在縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及各村(社區(qū))也要設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部。各村(社區(qū))的森林防火指揮部要在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)擔(dān)負(fù)起撲救森林火災(zāi)的重要職責(zé)。對(duì)發(fā)生的重大森林火災(zāi)應(yīng)設(shè)立撲火前線指揮部(以下簡(jiǎn)稱“前指”),并成立相應(yīng)的組織指揮體系。
2.1.1“前指”總指揮:由副縣長(zhǎng)徐鳳貴擔(dān)任。全面負(fù)責(zé)火場(chǎng)的組織撲救工作,組織、研究、制定撲救實(shí)施方案,調(diào)度指揮各方面撲火力量,處置緊急情況。
2.1.2“前指”副總指揮:由縣林業(yè)局局長(zhǎng)孫繼祥擔(dān)任。負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的落實(shí),承辦總指揮分配的其他任務(wù)。
2.1.3總調(diào)度長(zhǎng):由總指揮臨時(shí)任命。負(fù)責(zé)“前指”的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督、落實(shí)各項(xiàng)工作方案和撲救措施,匯總各工作組的綜合情況,組織起草綜合調(diào)度情況報(bào)告。
2.1.4撲救指揮組:負(fù)責(zé)火場(chǎng)情況調(diào)度,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實(shí)具體的撲救措施。火災(zāi)撲滅后,負(fù)責(zé)火場(chǎng)的檢查驗(yàn)收。
2.1.5力量調(diào)配組:負(fù)責(zé)火場(chǎng)撲救人力、物資的調(diào)配,協(xié)調(diào)落實(shí)公路運(yùn)輸車輛等事宜。
2.1.6通訊信息組:負(fù)責(zé)組建火場(chǎng)通訊網(wǎng)及報(bào)務(wù)工作,確;饒(chǎng)內(nèi)外的信息暢通和報(bào)務(wù)工作的充分落實(shí)。
2.1.7后勤保障組:負(fù)責(zé)火場(chǎng)前線所需食品、被裝、油料等物資的.儲(chǔ)備和調(diào)配。
2.1.8綜合材料組:起草階段性火場(chǎng)報(bào)告和綜合情況報(bào)告,同時(shí)負(fù)責(zé)“前指”文秘工作。
2.1.9火案調(diào)查組:負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)查處及“前指”安全保衛(wèi)工作。
2.1.10宣傳報(bào)導(dǎo)組:負(fù)責(zé)火場(chǎng)宣傳和接待記者及新聞報(bào)道工作。
2.1.11救護(hù)安置組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救護(hù)傷病員和安置災(zāi)民工作。
2.1.12撲火督察組:負(fù)責(zé)督察各參加撲火工作單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況,督辦各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
2.2職責(zé)任務(wù)。
2.2.1縣人武部:在撲救重大森林火災(zāi)時(shí),根據(jù)有關(guān)部門請(qǐng)求,依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》等有關(guān)規(guī)定,組織所屬力量、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍及時(shí)參加撲救。
2.2.2縣法院、檢察院:對(duì)火災(zāi)肇事者和造成重大森林火災(zāi)責(zé)任事故的行政領(lǐng)導(dǎo)依法追究法律責(zé)任。
2.2.3縣發(fā)展計(jì)劃局:負(fù)責(zé)安排應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的基建項(xiàng)目,協(xié)調(diào)建設(shè)資金。
2.2.4縣財(cái)政局:當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí),要在資金上予以保障。
2.2.5縣公安局:當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí),及時(shí)組織縣消防部門參與火災(zāi)撲救工作,組織公安干警協(xié)助做好火災(zāi)區(qū)域內(nèi)治安管理、指導(dǎo)火災(zāi)案件偵破等工作。
2.2.6縣民政局:當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí),民政部門做好災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。
2.2.7縣交通局:負(fù)責(zé)運(yùn)送撲火隊(duì)伍和撲火器材、物資的運(yùn)輸工作。
2.2.8縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。
2.2.9縣教育局:負(fù)責(zé)對(duì)全縣中、小學(xué)生開(kāi)展森林防火教育工作。
2.2.10縣廣播電視站:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的正面報(bào)導(dǎo)和宣傳,提高全民的森林防火意識(shí)。
2.2.11縣氣象局:及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù),適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)。同時(shí),做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)的發(fā)布工作。
2.2.12縣武警中隊(duì):負(fù)責(zé)組織武警的官兵參加森林撲火救災(zāi)工作,配合火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。
2.2.13縣移動(dòng)通信公司:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)暢通,提供各種特殊通訊服務(wù)。
2.2.14縣農(nóng)電局:根據(jù)災(zāi)情需要,及時(shí)切斷電源,火災(zāi)撲滅后及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。
3、預(yù)防、預(yù)報(bào)和報(bào)告
3.1預(yù)防。
全縣各級(jí)森林防火部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識(shí);嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為;加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的檢查監(jiān)督力度,消除各種火災(zāi)隱患,并開(kāi)設(shè)防火阻隔帶;加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
3.2預(yù)報(bào)。
根據(jù)縣氣象部門對(duì)氣候的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào),縣森林防火指揮部辦公室分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢(shì),向全縣發(fā)布重點(diǎn)地區(qū)高火險(xiǎn)警報(bào)預(yù)報(bào);縣氣象部門依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息,制作全縣24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),在法庫(kù)電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)等欄目中向全縣發(fā)布;森林火災(zāi)發(fā)生后,氣象部門要全面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)天氣實(shí)況,提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)。
3.3報(bào)告。
縣、鄉(xiāng)、村森林防火指揮部辦公室在森林防火期,要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,盡職盡責(zé),嚴(yán)禁擅離職守。對(duì)發(fā)生的各種森林火災(zāi)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào),不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。對(duì)森林防火工作實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制?h防火辦接到火情報(bào)告,要立即向“前指”總指揮及縣政府報(bào)告,并在1小時(shí)內(nèi)向市防火辦報(bào)告?h防火辦值班電話:12xxx。
4、火災(zāi)判斷
全縣森林防火重點(diǎn)劃分以下6個(gè)區(qū)域:
1號(hào)區(qū)域包括:法庫(kù)鎮(zhèn)、孟家、十間房、東大嶺;
2號(hào)區(qū)域包括:登仕堡、丁家房、五龍山;
3號(hào)區(qū)域包括:包家屯、臥牛石、葉茂臺(tái);
4號(hào)區(qū)域包括:南、北八虎山;
5號(hào)區(qū)域包括:大孤家子、馮貝堡、三面船、依牛堡;
6號(hào)區(qū)域包括:柏家溝、和平。
5、火災(zāi)撲救
5.1撲火指揮。
撲救森林火災(zāi)由森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從“前指”的統(tǒng)一指揮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位,隨著火情的發(fā)展變化,前線指揮部的級(jí)別隨之提高,人員組成相應(yīng)調(diào)整,但要堅(jiān)持由上到下逐級(jí)指揮。下級(jí)前線指揮部必須執(zhí)行上級(jí)前線指揮部的命令,上級(jí)前線指揮部通常不應(yīng)越級(jí)下達(dá)命令,避免指揮混亂。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)的,要按照總指揮部的統(tǒng)一部署,各項(xiàng)工作分指揮部可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的指揮工作。部隊(duì)在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí),內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的撲火指揮機(jī)構(gòu),在當(dāng)?shù)卣扒爸浮钡慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的組織指揮工作。
5.2撲火原則。
5.2.1堅(jiān)持“以人為本”,重點(diǎn)保護(hù)人民群眾(包括撲火人員)生命財(cái)產(chǎn)和居民地、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)部位安全。
5.2.2堅(jiān)持科學(xué)撲救,“阻、打、清”相結(jié)合,努力做到快速出擊,科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
5.2.3堅(jiān)持整體圍控、阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。
5.2.4實(shí)行“專群結(jié)合、以專為主”,堅(jiān)持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)、武警部隊(duì)等專業(yè)力量為主,其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練或有組織的非專業(yè)力量為輔。
5.2.5實(shí)行分片包干、劃區(qū)包片的辦法,建立健全撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。
5.3撲火安全。
現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析氣象、自然地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí),要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化,確保撲火人員的安全。
6、后期處置
6.1火案查處。
縣森林公安局負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的查處工作。
6.2火場(chǎng)驗(yàn)收。
明火撲滅,火場(chǎng)基本控制后,撲火隊(duì)伍和看守火場(chǎng)隊(duì)伍要辦理交接手續(xù)。要組織足夠人力分段包干清理和看守火場(chǎng),看守時(shí)間不少于24小時(shí)。由縣“前指”對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行全面驗(yàn)收,達(dá)到“無(wú)煙、無(wú)火、無(wú)氣”的標(biāo)準(zhǔn),確保不會(huì)復(fù)燃后,才能下令撤離火場(chǎng)。
6.3火災(zāi)評(píng)估。
縣森林防火指揮部,要在火災(zāi)撲滅后2日內(nèi),及時(shí)將火災(zāi)造成的過(guò)火面積、森林受害面積,森林資源損失等情況,以書(shū)面形式報(bào)縣政府和市防火辦。
6.4災(zāi)民安置和災(zāi)后重建。
火災(zāi)發(fā)生后,縣政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)治療,并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。
6.6工作總結(jié)。
撲火工作結(jié)束后,要及時(shí)進(jìn)行全面撲救工作總結(jié),重點(diǎn)總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出防火改進(jìn)措施。
7、綜合保障
7.1后備力量保障。
加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè),在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí)。要重視后備力量的準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下,相互支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
7.2資金保障。
縣財(cái)政局要保障處置突發(fā)森林火災(zāi)時(shí)所需的資金。
7.3技術(shù)保障。
縣氣象局為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù),包括火場(chǎng)天氣情況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障。
7.4培訓(xùn)演練。
縣森林防火指揮部要有計(jì)劃地分別對(duì)撲火指揮員、森林消防隊(duì)及林區(qū)廣大干部職工、群眾開(kāi)展撲火技能、戰(zhàn)術(shù)和安全避險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,對(duì)人民群眾普及避火安全常識(shí)教育。同時(shí),對(duì)林區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)配備一定數(shù)量的滅火工具,進(jìn)行必要的撲火知識(shí)講座,以提高撲火后備力量的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
8、附則
8.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。
依據(jù)《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)在撲火工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰;對(duì)火災(zāi)肇事者依法進(jìn)行責(zé)任追究;依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。
8.2預(yù)案解釋部門。
本預(yù)案由縣森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.3本預(yù)案實(shí)施時(shí)間。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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