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企業(yè)突發(fā)安全事故應急預案
在學習、工作或是生活中,難免會有事故發(fā)生,為了降低事故后果,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢?以下是小編幫大家整理的企業(yè)突發(fā)安全事故應急預案,希望對大家有所幫助。
企業(yè)突發(fā)安全事故應急預案1
1總則
1.1編制目的
規(guī)范全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理和應急響應程序,及時有效地組織實施應急救援工作,最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應急預案》、《無錫市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定,結合本市實際,制定本預案。
1.3工作原則
1.3.1以人為本、安全第一。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。
1.3.2統(tǒng)一領導、分級負責。在市政府統(tǒng)一領導下和市政府安全生產(chǎn)委員會的組織協(xié)調下,各市(縣)區(qū)和各有關部門按照各自職責,負責相應的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行主體職責,建立健全應急預案。
1.3.3依靠科技、規(guī)范管理。采用先進技術和救援裝備,充分發(fā)揮專家作用,增強應急救援能力。規(guī)范應急救援工作,確保應急救援的科學性、權威性和可操作性。
1.3.4反應迅速、協(xié)同應對。各有關職能部門要分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開展應急救援工作。
1.3.5預防為主、平戰(zhàn)結合。堅持應急救援和預防工作相結合,切實加強預防、預測、預警和預報工作,做好風險評估、物資儲備、隊伍、裝備建設和預案演練工作,提高應急響應系統(tǒng)的整體救援能力。
1.4事故分級
按照工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質、造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失、受事件影響的范圍,分為特別重大(i級)、重大(ⅱ級)、較大(iii級)、一般(iv級)四級。
1.4.1特別重大事故
指造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或100人以上中毒(重傷),或需緊急轉移安置10萬人以上的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.2重大事故
指造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.3較大事故
指一次死亡3人以上、10人以下(含失蹤),或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉移安置1萬人以上、5萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.4一般事故
指一次死亡3人以下,或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
上述有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.5適用范圍
本預案適用于無錫市行政區(qū)域內工礦企業(yè)突發(fā)一般和較大級安全生產(chǎn)事故的應急處置工作,主要包括:
(1)指一次死亡3人以上、10人以下(含失蹤),或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉移安置1萬人以上、5萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。2)超出市(縣)區(qū)應急處置能力,或跨市(縣)區(qū)行政區(qū)、跨市內多個領域(行業(yè)和部門)的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。3)市政府認為需要啟動本預案處置的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
2組織體系及職責
2.1無錫市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮部
市政府安全生產(chǎn)委員會是無錫市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領導全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作,由市長或副市長擔任總指揮,市政府秘書長或副秘書長和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔任副總指揮。成員由市發(fā)改委、安監(jiān)局、經(jīng)貿委、國資委、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、環(huán)保局、勞動和社會保障局、交通局、建設局、國土資源局、質監(jiān)局、公用事業(yè)局、消防支隊、氣象局、人防辦、
財政局、民政局、醫(yī)院管理中心、總工會、新聞辦、電信公司、供電公司和有關市(縣)、區(qū)政府,以及駐錫部隊、武警無錫支隊等負責人組成。指揮部下設綜合協(xié)調、搶險救災、轉移安置、醫(yī)療救護、救援保障、善后處理、事故調查、宣傳報道等八個應急工作組。(見附件10.1)
2.2指揮部主要職責
2.2.1研究、部署、指導全市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作,建立健全應急救援制度,負責應急預案的啟動工作;
2.2.2統(tǒng)一指揮應急救援工作,組織有關部門實施本預案,統(tǒng)一部署和實施應急救援措施,控制事故擴大,力爭將損失降到最低程度;
2.2.3根據(jù)事故發(fā)生情況,正確判斷災情性質,分析人員生存的可能狀況,根據(jù)災情制定搶險方案,并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
2.2.4在本行政區(qū)域內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地,事故后及時歸還或給予補償;
2.2.5根據(jù)事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;
2.2.6對事故單位依法下達停產(chǎn)停業(yè)整頓指令;
2.2.7組織事故現(xiàn)場保護和事故調查工作;
2.2.8開展傷亡人員的善后及安撫工作,適時發(fā)布事故公告,穩(wěn)定社會秩序。
2.3應急工作組職責
應急工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下,協(xié)同完成應急救援工作。
2.3.1綜合協(xié)調組。由副總指揮牽頭,市經(jīng)貿、安監(jiān)、公安、環(huán)保、交通、建設、衛(wèi)生、質監(jiān)、人防辦、財政等市有關部門、軍分區(qū)和事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府組成。負責現(xiàn)場組織協(xié)調,調配應急救援人員、交通、通訊、裝備和救援物資等。
2.3.2搶險救災組。由市公安(消防)、安監(jiān)牽頭,市環(huán)保、質監(jiān)、建設、氣象及安全專家,事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府等組成。負責擬定現(xiàn)場搶險救災方案,經(jīng)指揮部批準后組織實施;收集事故災害信息,分析事故起因、影響范圍及可能造成的后果,判斷事故的變化趨勢,預測次生和衍生事故發(fā)生的可能,并提出下一步搶險救災方案。必要時經(jīng)軍分區(qū)協(xié)調駐錫部隊、武警支隊增援搶險救災。
2.3.3轉移安置組。由事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府牽頭,市公安、民政、衛(wèi)生、經(jīng)貿等部門及發(fā)生事故企業(yè)組成。負責現(xiàn)場警戒,維持秩序;組織疏散、轉移和安置群眾。
2.3.4醫(yī)療救護組。由市衛(wèi)生、醫(yī)管中心、藥監(jiān)等部門,事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府,發(fā)生事故企業(yè)等組成。組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案,緊急調集醫(yī)療衛(wèi)生技術人員和相關藥品、器材,迅速開展醫(yī)療救護工作,重點做好重傷員的救治;負責事故發(fā)生區(qū)域的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
2.3.5救援保障組。由市交通、經(jīng)貿、國資、民政、公用、供電、各電信運營企業(yè)等部門,事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府,發(fā)生事故企業(yè)等組成。負責保障應急救援所需物資供應,組織搶險救援物資、器材的生產(chǎn)和調撥,及時運送到指定位置;負責涉及的水、電、氣的切斷與供應。
2.3.6善后處理組。由事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府,市民政、勞動和社會保障及發(fā)生事故企業(yè)、有關保險公司等組成。負責事故中傷亡人員的善后處理,負責財產(chǎn)損失核定與保險理賠等工作。
2.3.7事故調查組。由市安監(jiān)牽頭,市監(jiān)察、公安、質監(jiān)、建設、總工會等部門和市檢察院組成。按“四不放過”原則,依法開展事故調查。
2.3.8宣傳報道組。由市新聞辦牽頭,市安監(jiān)、公安等部門組成。統(tǒng)一接待新聞媒體的采訪,組織發(fā)布新聞稿件。
2.4指揮部成員單位職責
市發(fā)改委負責將全市安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃目標納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃;按照市政府的要求,將重大危險源監(jiān)測預警系統(tǒng)建設資金納入年度計劃。
市安監(jiān)局負責工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援的協(xié)調;負責組織應急救援專家組,依據(jù)行業(yè)標準判斷災情變化趨勢,提供事故應急救援的技術指導;牽頭負責事故調查組工作。
市經(jīng)貿委負責組織搶險救援設備、物資、器材和食品的協(xié)調供應。
市國資委參與市屬國有工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援和善后處置工作,指導、檢查和督促相關企業(yè)的應急工作。
市公安局負責組織和實施事故的搶險救災;負責事故區(qū)域的警戒和道路交通管制,會同事發(fā)地政府負責有關人員的緊急疏散、撤離;負責核實事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份;負責有關事故直接責任人的監(jiān)控及逃逸人員的追捕;參加事故調查和證據(jù)收集。
市衛(wèi)生局、醫(yī)院管理中心負責事故中受傷人員的搶救治療工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍,提供醫(yī)療保障;負責事發(fā)地防疫工作;參加相關事故調查和衛(wèi)生監(jiān)督。
食品藥品監(jiān)督管理局負責調集搶救傷員所需的藥品、器材,掌握搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應的城市及來源。
市環(huán)保局負責事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作,及時
通報監(jiān)測情況;負責污染物的處置工作;參加相關事故調查。
市勞動和社會保障局配合事故發(fā)生地政府,協(xié)助做好職工善后處理工作。
市交通局(市港口管理局)負責涉及通航水域、航道及港口碼頭的應急救援工作;負責涉及事故水域、航道的管制;負責組織各類應急救援物資運輸工作,及時把應急救援物資和設備運送到事故搶救現(xiàn)場;參加相關事故的調查。
市建設局負責建筑物倒塌事故的應急救援工作;對建筑物倒塌事故提供相關技術支持;負責對事故中受損建筑物的評估、鑒定工作;參加相關事故調查。
市國土資源局負責非煤礦山安全生產(chǎn)事故的相關技術支持,并參加事故調查。
無錫質監(jiān)局負責鍋爐、壓力容器等特種設備事故現(xiàn)場處置的技術支持;參加相關事故調查。
市公用事業(yè)局負責涉及城市燃氣設施的應急救援和技術支持;負責提供事故場所地下水、氣管網(wǎng)情況;指導自來水公司及時修復事故地區(qū)的自來水供應;參加相關事故調查。
無錫氣象局負責事故所在區(qū)域的氣象監(jiān)測和預報工作,提供氣象數(shù)據(jù)資料;參與雷電、靜電引起的爆炸、火災、人員傷亡等事故的調查、鑒定和評估。
市人防辦負責應急救援現(xiàn)場指揮通訊保障;充分利用人防通訊裝備,迅速趕赴現(xiàn)場,為指揮部提供通訊保障。
市財政局根據(jù)市委、市政府的決定安排落實事故搶險和事故處理資金。
市民政局負責受災人員的臨時救助,協(xié)助遇難人員所在單位或親屬處置遇難人員的遺體、遺物及遇難親屬的安撫工作。
市總工會參加事故調查。
市新聞辦按照新聞發(fā)布的有關規(guī)定,適時向媒體發(fā)布事件進展和處置情況,同時組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護等知識。
各基礎電信運營企業(yè)負責修復損壞電信設施;無錫供電公司負責事故現(xiàn)場供、用電應急處置;快速修復損壞的供配電設備,及時恢復正常供電。
市(縣)、區(qū)政府成立相應的突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮組織,負責啟動本級政府的應急預案;負責事發(fā)地或周邊危險環(huán)境居民采取安全防范措施,以及緊急情況下撤離、疏散。
2.5市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室工作職責
市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室是我市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作的協(xié)調、指導機構,執(zhí)行市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮部的指令,負責全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理綜合協(xié)調及其相關工作,組織協(xié)調應急救援工作;督促、檢查各地安全生產(chǎn)事故應急管理工作;建立和維護無錫市安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng),綜合全市事故信息,及時掌握、分析重要信息,向指揮部及時提出處置建議。
3預警預防
3.1監(jiān)測預警
為有效預防工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,各地區(qū)、各部門、各單位要按照“政府加強領導、屬地依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、確保安全運行”的原則,采用現(xiàn)代信息技術,依法加強管轄區(qū)域內重大危險源監(jiān)管。企業(yè)要落實重大危險源監(jiān)控的主體責任,切實加強日常監(jiān)測信息管理,采取有效措施防范事故,確保重大危險源監(jiān)測預警的制度化和日;。
3.2重大監(jiān)測信息報告
企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大危險源監(jiān)測信息發(fā)生異常等,要及時向企業(yè)主管部門,所在地市(縣)、區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報告。市有關部門和各市(縣)、區(qū)政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當及時將掌握的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故風險信息報市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室。對可能引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故的重大信息,經(jīng)市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室審核后,上報市政府和省安全生產(chǎn)委員會辦公室。
3.3預警級別和發(fā)布權限
根據(jù)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質、可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的數(shù)量、受事件影響的范圍等,將預警級別分為四級,其級別與事故分級標準相對應,按下列權限發(fā)布:
3.3.1ⅰ級(特別重大,紅色)預警,表示預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。由國家發(fā)布或者由省應急指揮中心請示國家后,由省長簽發(fā)。
3.3.2ⅱ級(重大,橙色)預警,表示預計將要發(fā)生重大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。由擔任省應急指揮中心總指揮的分管副省長請示省長后簽發(fā)。
3.3.3ⅲ級(較大,黃色)預警,表示預計將要發(fā)生較大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。在市應急指揮中心請示省應急指揮中心后由市長簽發(fā)。
3.3.4ⅳ級(一般,藍色)預警,表示預計將要發(fā)生一般突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故即將臨近,事態(tài)可能會擴大。由市(縣)、區(qū)級工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮部請示市政府后發(fā)布。
預警的解除也按照該級別事故的預警程序進行確認和發(fā)布。
3.4預警預防行動
市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室接到可能導致工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的信息后,應迅速組織專家對事發(fā)地的危害進行辨識評估,對可能發(fā)生的事故風險及時做出判斷,確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù),初步確定響應級別,并密切關注事態(tài)進展。如果事故不需要啟動應急救援體系的最低響應級別,則關閉應急響應;如果事故達到預警級別,要迅速通知事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府,做好應急準備和預防工作,同時報告市政府,并抄送相關部門,做好應急響應準備工作;如果事故預警級別達到ⅰ或ⅱ級,由市政府立即向省政府報告。
3.5預警結束
經(jīng)過跟蹤監(jiān)測并對監(jiān)測信息進行分析評估后,認為應當結束預警狀態(tài)的,市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室要及時向市政府提出建議。由市政府決定結束,并向社會公布。
4事故報告和緊急處置
4.1報警
事故發(fā)生后,事故單位必須以最快捷的方法報告110以及當?shù)卣w口管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。上述單位和部門接到發(fā)生較大級(含)以上事故報告后,應當立即向市政府、市安監(jiān)局及有關主管部門報告(最遲不得超過1小時)。事故單位可越級上報至無錫市人民政府總值班室、市有關歸口管理部門和市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。報告內容主要包括時間、地點、信息來源,主要危害物質及危險源、事故性質、波及范圍、發(fā)展趨勢、次生和衍生事故(件)的可能性和已經(jīng)采取的措施等。
4.2信息處理
市政府辦公室和市有關部門接到較大級以上事故(含)報告后,應立即報告市政府分管市長,并通知有關成員單位迅速趕赴現(xiàn)場。必要時市政府應將事故情況通報駐軍或武警支隊,請求事故搶救或支援,并及時上報省政府。
4.3緊急處置
事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應積極采取應急自救措施,防止事故的擴大。當?shù)卣拖绕诘竭_的公安(消防)隊伍等應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期撲救,全力控制現(xiàn)場事態(tài),搶救人員和財產(chǎn),控制事故蔓延,防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生。
4.4現(xiàn)場保護
事故發(fā)生地和有關單位必須依法保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
5應急響應
5.1預案啟動
事故發(fā)生地的市(縣)、區(qū)政府及有關部門根據(jù)已經(jīng)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度,應當立即向市政府提出啟動本預案的建議。啟動本預案后,要迅速組成現(xiàn)場指揮部,通知成員單位,實施本預案。(見附件10.2、附件10.3)
5.2指揮協(xié)調
指揮部根據(jù)事故情況開展應急救援協(xié)調工作。
。1)啟動市突發(fā)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應急預案,組織實施應急救援。
(2)根據(jù)現(xiàn)場情況和上級領導要求,成立若干應急小組,協(xié)調有關應急力量進行應急處置,接受省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應急指揮中心和市指揮中心的指揮。
。3)掌握現(xiàn)場信息,提出現(xiàn)場應急救援行動的要求。
。4)組織專家現(xiàn)場指導,提供技術支持。
。5)協(xié)調與周邊城市和單位的關系,尋求對應急救援的支持配合。
。6)及時向省、市政府報告事故應急救援進展情況。
5.3信息資源采集
有關成員單位要迅速開展信息資源采集工作,包括事故單位情況,事故原因,次生事故和衍生事件發(fā)生可能,對環(huán)境和氣象的影響,當?shù)貧庀、地理、地質、水文信息,居民分布信息,搶險救援設備、設施信息,事故中人員傷亡、財產(chǎn)損失信息等。對采集的信息要進行分析整合,按要求進行反饋。
5.4現(xiàn)場處置
指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況,及時做出決策,組織協(xié)調各方應急救援力量,開展應急救援工作。各成員單位及各有關應急隊伍應當在指揮部的統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。對可能惡化的險情,在充分聽取專家和有關方面意見的基礎上,及時采取應急處置措施。對跨地區(qū)、跨行業(yè)影響重大的緊急處置方案,由指揮部確認并協(xié)調實施,必要時報省級相關部門請求進行協(xié)調和確認。
5.5醫(yī)療衛(wèi)生救助
市和市(縣)、區(qū)衛(wèi)生部門,醫(yī)院管理中心、藥監(jiān)部門應立即組織急救隊伍,及時調集救護所需藥品,利用各種醫(yī)療設施、設備,搶救傷員,并根據(jù)事故類型和現(xiàn)場狀況開展疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。其他相關部門應做好搶救配合工作。
5.6救援人員安全防護
指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備,向應急救援人員宣傳必要的救援知識,配備必要的防護用品和用具。應急救援人員須服從指揮,根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定,有序開展工作。當遇到可能威脅應急救援人員的險情、可能造成次生事故傷害時,救援人員要善于自我保護,避免人身傷害。在對災情及時做出分析后,由指揮部決定應急救援人員是否全部或部分撤離事故現(xiàn)場。
5.7群眾安全防護
指揮部負責組織好群眾的安全防護工作,主要工作內容有:
。1)確定在應急狀態(tài)下職工、群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。
。2)指定有關部門負責實施疏散和轉移。采取逐戶逐人的方法告知,確定群眾知曉并采取必須的安全防護措施。
。3)確定并啟用應急避難場所。
。4)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
(5)開展氣象預測、大氣和環(huán)境監(jiān)測工作。
。6)加強治安管理。
5.8現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,指揮部組織事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估,主要包括事故影響邊界,次生事故和衍生事件的可能性,氣象條件變化對事故環(huán)境的影響,對食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染,可能發(fā)生的二次反應有害物,爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性,以及污染物質滯留區(qū)等。綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢及后果,以便科學制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調查。
5.9現(xiàn)場秩序管理
公安部門應加強事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。對肇事者等有關人員應及時采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
5.10信息發(fā)布
由市新聞辦負責組織,擬訂發(fā)布的內容、范圍和方式,經(jīng)指揮部負責人審定后組織發(fā)布。各新聞媒體要嚴格按照有關規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
5.11應急結束
當死亡和失蹤人員已經(jīng)查清,受傷人員得到救治,緊急疏散人員得到安置,事故危害得以控制,環(huán)境符合有關標準,次生、衍生事故(件)隱患消除后,由指揮部做出現(xiàn)場應急處置工作結束的決定。
6后期處理
6.1善后處置
指揮部會同事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府及相關部門(單位)組織工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補償、疏散人員回遷、災后重建、污染消除、生態(tài)恢復等。慰問受害及受影響人員,保證社會安定,盡快恢復正常秩序。
6.2事故調查
按照國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定組成事故調查組,對事故展開全面調查。
6.3保險
保險機構根據(jù)有關規(guī)定和合同對參加保險的企業(yè)或人員及時開展各項保險理賠工作。
6.4總結評估
事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府要分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進建議,形成總結報告報送市政府。相關部門和單位要研究事故應急救援工作經(jīng)驗,對應急救援預案進行有針對性的完善和補充。
7保障措施
7.1裝備保障
各地、各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要,配備必要的應急救援裝備,建立必要的救援物資儲備。同時要掌握本地區(qū)、本專業(yè)救援裝備及物質儲備情況,整合救援裝備資源。
7.2隊伍保障
各市(縣)、區(qū)政府要大力建設以公安消防部隊為骨干的應急隊伍,掌握區(qū)域內所有應急救援隊伍資源信息情況,定期督促檢查應急救援隊伍建設和準備情況;非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸?shù)绕髽I(yè)要依法組建和完善專業(yè)救援隊伍。
7.3基礎設施保障
交通、電信、供電、供氣、供水等公用設施管理部門應盡快恢復被損壞的道路、水、電、氣、
通信等有關設施,確保應急救援工作的順利開展。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加快安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設,健全全市安全生產(chǎn)事故報告系統(tǒng)和重大危險源監(jiān)測預警系統(tǒng),在相關部門的支持下,保證應急預警、報警、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準確,做到信息資源共享。
7.4救援物資運輸保障
在搶險救災過程中緊急調用的.物資、設備、人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。交通運輸部門應組織應急救援物資的運輸。事故后應及時歸還或給予補償。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級政府要提高醫(yī)療衛(wèi)生機構對事故傷員的救治能力。各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)管中心要全面掌握衛(wèi)生資源信息,尤其是?凭戎畏矫娴馁Y源信息,其中包括職業(yè)中毒、燒傷等救治機構的數(shù)量、分布、可用病床、技術力量和水平等。藥監(jiān)部門要掌握搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應的城市及來源。
7.6資金保障
工礦企業(yè)應當依法加強應急救援工作,加大安全資金投入,保證重大危險源安全管理與監(jiān)測預警所必需的資金投入,做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔;事故責任單位一時無力承擔的,由當?shù)卣畢f(xié)調解決。縣級以上地方人民政府應當增加安全生產(chǎn)投入,設立安全生產(chǎn)專項資金,列入財政預算,用于應急救援、危及公共安全的重大危險源和重大事故隱患的整改。
7.7社會力量動員
在確保安全的前提下,指揮部可調動本行政區(qū)域社會力量和志愿者配合應急救援工作。
7.8宣傳和教育
各級政府、各相關部門、各直屬單位應根據(jù)各自職責,加強安全宣傳教育,提高全社會預防事故的意識,落實有效的防范措施,防止各類事故的發(fā)生。存在重大危險源的工礦企業(yè),要加強對周邊人群的針對性宣傳教育,使他們了解潛在的危險和對健康的危害,掌握必要的自救知識,提高自我保護能力。
7.9應急救援的演練
各地、各有關部門和單位要組織有關人員認真學習、掌握預案的內容和相關措施,每年至少組織開展一次應急救援的演練,演練結束后要向市政府辦公室和市政府安委會辦公室提交書面總結報告。根據(jù)條件和環(huán)境的變化,有關部門要及時提出修改、補充和完善預案的建議。高危企業(yè)要依法成立應急救援隊伍,定期進行事故應急救援預案演練,確保在緊急情況下按照預案的要求,有條不紊地開展事故應急救援工作。
8獎懲
8.1獎勵
在應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應根據(jù)有關規(guī)定給予獎勵:
。1)出色完成應急處置任務,成績顯著的;
(2)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的;
。3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;
。4)有其他特殊貢獻的。
8.2責任追究
在應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(1)不按照規(guī)定制訂事故應急預案,拒絕履行應急義務的;
。2)不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的;
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急處置時臨陣脫逃的;
。4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的;
。5)阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的;
。7)有其他危害應急工作行為的。
9附則
9.1預案的管理
本預案由市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室組織制定,是對可能發(fā)生的事故組織實施應急救援工作的指導性文件,在實施過程中應當根據(jù)不同情況進行應變處理。市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室要根據(jù)情況變化及時組織修訂完善,報市政府批準后實施。
各市(縣)、區(qū)政府,各有關部門、各直屬單位要按照本預案的要求,結合各自特點和實際情況,制定出本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援預案,并督促所屬有關部門、重點企業(yè)單位制定各自預案,報本級政府備案。
9.2預案解釋部門
本預案由市政府辦公室負責解釋。
9.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
企業(yè)突發(fā)安全事故應急預案2
一、事故范圍及類別
企業(yè)重大安全事故,是指在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中造成重大人身傷亡(造成一次死亡3人以上,或發(fā)生3人以上被埋、被困、失蹤事故)或重大經(jīng)濟損失以及其他性質特別嚴重、影響重大的企業(yè)安全事故。
企業(yè)重大安全事故的主要類型為:
。ㄒ唬┲卮笪kU化學物品事故;
。ǘ┲卮蠼ǎ嫞┲锏顾鹿;
。ㄈ┲卮筇胤N設備事故;
。ㄋ模┢渌卮蟀踩鹿。
二、事故應急處置組織機構及工作職責
(一)建立鎮(zhèn)企業(yè)重大安全事故應急處置指揮部(以下簡稱指揮部),由鎮(zhèn)長擔任總指揮,鎮(zhèn)黨群書記及分管領導擔任副總指揮;黨政辦、企業(yè)辦、城建辦、綜治辦、財政所、衛(wèi)生院、供電所以及事故發(fā)生地行政村負責人為成員。其主要職責是:
1、組織指揮處置企業(yè)重大事故,統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應急救援,控制事態(tài)的蔓延和擴大;
2、檢查督促做好搶險救災、社會穩(wěn)定、事故初步調查、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生活、生產(chǎn)、秩序的工作;
3、督促各行政村、有關部門和本預案適用單位制定相應的應急處置實施預案,并監(jiān)督其貫徹落實。
。ǘ┲笓]部下設辦公室,辦公室設在綜治辦,綜治辦負責人兼辦公室主任,成員由相關工作人員組成。其主要工作職責是:
1、指導各單位制定應急處置預案和開展檢查及演練;
2、企業(yè)重大事故發(fā)生后,立即向指揮部正、副指揮匯報,并將指揮部的指示傳達給有關單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組的聯(lián)系,隨時掌握應急處理進展情況,保障整個應急處置工作有序進行;
3、擬寫事故及應急處理的信息,送總指揮審批后上報;
4、組織召開事故現(xiàn)場會。
。ㄈ┲笓]部可視情,在事故發(fā)生地設立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮由總指揮部指定。其主要工作職責:
1、指揮協(xié)調現(xiàn)場的'搶險救災工作;
2、核實事故傷亡和損失情況,及時向指揮部匯報搶險救災工作及事故應急處置的進展情況;
3、及時落實指揮部的指示。
。ㄋ模┙M成事故應急處置專業(yè)組。
1、應急搶險組。由專(兼)職消防隊、交警中隊、派出所、綜治辦、事故單位、事故所在地行政村等單位的負責人組成,分管安全的副鎮(zhèn)長任組長,相關部門負責人任副組長。負責對現(xiàn)場傷亡人員的救助、控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場等工作。
2、人員搶救和醫(yī)療救護組。由衛(wèi)生院、派出所、事故所在地行政村(居)等單位的相關同志組成,教文衛(wèi)副鎮(zhèn)長任組長,衛(wèi)生院負責人、派出所、事故所在地行政村相關負責人任副組長。負責對傷員的現(xiàn)場搶救,護送醫(yī)院治療及醫(yī)療器械、血源和藥品保障等工作。
3、現(xiàn)場保衛(wèi)組。由派出所、綜治辦、事故所在地行政村相關負責人組成,派出所所長任組長。負責事故現(xiàn)場警戒,維護事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序,落實特種物資的保障等工作。
4、生活保障組。由黨政辦、財政所、事故單位、事故所在地行政村有關人員組成,黨政辦主任任組長。負責保障救援人員的后勤服務等工作。
5、事故善后處理組。由事故發(fā)生單位為主負責,綜治辦、事故所在地行政村相關工作人員參與,綜治辦主任任組長。負責事故遇難者的善后處理和財產(chǎn)損失處理,做好傷亡家屬的解釋、安撫等工作。
三、事故應急處置工作程序
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾
1、事故發(fā)生單位應按照傷亡事故報告的程序立即上報鎮(zhèn)安管所。
2、情況緊急的,事故單位可直接撥打“110”或“119”報警電話。同時派出所、黨政辦等部門應迅速派員赴事故現(xiàn)場初步確認是否屬于重大事故,一經(jīng)確認,按有關規(guī)定及時上報指揮部。
3、重大事故發(fā)生的企業(yè)及所屬行政村、派出所、黨政辦應在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報,分別報送鎮(zhèn)人民政府和指揮部。企業(yè)重大事故快報應包括以下內容:
。1)企業(yè)的詳細名稱、負責人、聯(lián)系電話及地址;
。2)經(jīng)濟類型、行業(yè)及企業(yè)規(guī)模;
。3)事故發(fā)生的時間、地點;
。4)事故造成傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(5)事故的簡要經(jīng)過;
。6)事故原因初步分析判斷;
。7)事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況;
。8)需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜;
。9)事故報告單位簽發(fā)人和報告時間。
。ǘ⿷睋岆U和求援
1、重大事故發(fā)生初期,事故單位及現(xiàn)場人員應當積極采取有效的搶救措施,進行及時的救援、搶險,特別要搶救人員,最大限度地防止人員傷亡和事態(tài)的蔓延、擴大。同時因搶救人員、疏通交通、防止事故擴大等需要移動現(xiàn)場物件的,應當作好標志或采取拍照、攝像等方法,詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
2、所在地行政村、有關主管部門和預案適用單位應當按照各自處置突發(fā)事故的預案,迅速組織應急搶險救援工作。
3、重大事故一經(jīng)確認,指揮部立即按規(guī)定向上級報告,并啟動應急處置預案,各成員單位負責人要按照應急處置5個專業(yè)組的分工,迅速組織搶險救援人員和搶救設備、器材、物資等趕赴現(xiàn)場,由指揮部統(tǒng)一調度、指揮,并按專業(yè)分工進行搶險救護工作。
四、獎勵與責任追究
(一)獎勵
在重大生產(chǎn)安全事故救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應根據(jù)有關規(guī)定給予獎勵;
1、出色完成應急處置任務,成績顯著的;
2、防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或減少損失的;
3、對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;
4、有其他特殊貢獻的。
。ǘ┴熑巫肪
在重大生產(chǎn)安全事故救援工作中有下列行為之一的,按照《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)和危害后果,有其所在單位或者報上級機關給予行政處分。其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,分別報任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
企業(yè)突發(fā)安全事故應急預案3
1目的及依據(jù)
為了統(tǒng)一和規(guī)范平頂山石油公司突發(fā)性事故、事件(以下簡稱事故)應急預案的編寫,根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《應急預案框架指南》、省公司hse管理體系文件《應急管理程序》的精神和要求,特制定本預案。
2基本情況
中石化葉縣石油分公司建于5月,隸屬于中國石油化工股份有限公司平頂山石油分公司,公司現(xiàn)有職工35名,中級工4名,初級工31名。
3適用范圍
本預案適用于平頂山葉縣石油分公司所有部門。
4術語
4.1應急救援
是指在發(fā)生事故時,采取的清除、減少事故危害和防止事故惡化、最大限度降低事故損失的措施或行動。
4.2預案
指根據(jù)預測危險源或危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度,而制訂的事故應急救援方案。要求充分考慮現(xiàn)有物質人員及危險源的具體條件,能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行動。
5應急準備
5.1確定危險目標
加油站是易燃、易爆場所,具有一定的危險性,在做好了一系列安全防范工作的同時,還應對可能發(fā)生的災害制定有效的搶險應急預案,以確保員工生命安全不受到傷害及最大限度地減少財產(chǎn)損失。
經(jīng)過危害識別、風險評估,確認加油站春夏季節(jié)雷雨及臺風天氣是危害加油站安全的主要災害因素;其它自然災害(地震、雷擊、海潮等)引起的次生災害有可能發(fā)生;火災、油品跑、冒、漏事故是加油站需主要防范的應急事件,加強對事故災害進行全面的預測與防范,根據(jù)預案中各自職責,履行各自應急工作職能,使應急預案快速啟動,高效有序,最大限度地減輕災害及次生災害造成的損失。
5.2應急救援原則
以人為本、減少危害。應急救援的現(xiàn)場處置應立足加油站,充分發(fā)揮加油站的應急搶險資源的優(yōu)勢。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務,最大程度地減少事故災難造成的人員傷亡和危害。不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,加強應急救援人員的安全防護和人身安全。
居安思危,預防為主。高度重視安全生產(chǎn),對重大安全隱患進行評估、治理,努力減少未遂事件的發(fā)生,常抓不懈,防患與未然。增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應對突發(fā)等級事件的各項準備工作。
統(tǒng)一領導、分級負責。預案啟動后,以應急救援指揮中心作為應急的最高統(tǒng)一指揮部門,零售管理部門按職責設置的指揮部要服從應急指揮中心的領導。加油站設立的應急組織要服從指揮中心及其指揮部的領導,落實應急職責,積極有效地開展應急工作。
條塊結合、以塊為主。各級零售管理部門按照屬地為主原則,實施應急救援。實行加油站站長負責制,把事故控制在有限范圍內,避免發(fā)生次生、衍生事故。
加強管理、提高素質。依據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)和中國石化有關管理制度,加強應急管理,使應急工作規(guī)范化、制度化、法制化。加強應急管理工作的宣傳、培訓教育和演練工作,提高廣大員工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合素質。
5.3應急救援組織機構設置、人員組成和職責
5.3.1組成人員
應急小組組長:許金堯
應急小組成員:
報警:王華
疏散:溫宏杰
撲救:馬二進
警戒:候春梅、肖艷麗、王曉剛
值班人員及聯(lián)防單位的有關人員分別承擔搶險、消防、警戒、疏散及救護等工作。
5.3.2主要職責
制定本部門應急預案,定期組織各崗位員工進行預案演練,發(fā)生事故時向本公司領導報告,并組織有限力量進行搶救、對外來人員及車輛進行疏散。
根據(jù)災情向有關部門報警(消防119、救護120、治安110、交通事故122),并向上級主管部門報告。對發(fā)生事故周邊危險距離內的易燃、易爆物品進行及時疏散及清理,并對事故現(xiàn)場進行警戒,對無關人員及車輛進行疏散,對負傷人員及時送就近醫(yī)院搶救。
5.4報警及通訊聯(lián)絡方式
主管領導:xxxx
6應急響應
6.1應急響應條件
在事故發(fā)生時啟動應急預案。當發(fā)生事故時,在崗人員要沉著冷靜,由站長為現(xiàn)場指揮長,啟用救滅組、通信疏散組、報警組、搶運組等,立即按職責任務分工搶救,根據(jù)事故性質、在事故發(fā)生的起初階段立即組織力量采取行之有效的方法阻止事故的發(fā)展,向“119”“110”“120”報警中,向上級主管領導和部門報告,負責切斷源,疏散站內及路口各種車輛閑雜人員,并負責在路口迎接支援人員,報警時要講明事故情況,加油站的地理位置,聯(lián)系電話,是重大事故、一般事故。搶運組負責保護和搶救有價票據(jù)貴重物品,協(xié)助開展救援工作及救護受傷人員。
6.2事故發(fā)生后應采取的工藝處理措施
6.2.1發(fā)生事故后,應停止加油,指揮車輛及無關人員迅速離開;
6.2.2終止加油站內一切生產(chǎn)作業(yè)活動,關閉所有油品輸送閘閥;
6.2.3疏散事故現(xiàn)場易燃易爆物品,防止次生事故發(fā)生;
6.2.4派員立即到站門口設置警戒并迎接消防車的到來。
6.3人員緊急疏散、撤離
應急小組組長對事故場所、設施及周圍情況進行監(jiān)控、分析,決定是否下達現(xiàn)場人員緊急撤離命令。同時,拉響站內警鈴通知周圍居民和無關人員撤離。
6.4危險區(qū)的隔離
對事故現(xiàn)場周圍實行警戒,對無關人員及車輛進行緊急疏散,指定員工在路口引導外來力量或公安消防車入站參戰(zhàn),確保消防道路暢通,嚴格做好交通管制工作,禁止無關人員及加油車輛的進入。
6.5檢測、搶險、救援及應急處置
6.5.1外線停電
。ㄒ唬┱诩佑妥鳂I(yè)
1)加油機停電后,加油工應及時向顧客表示歉意并說明原因,同顧客確定已加油品數(shù)量后關閉加油機。
2)立即通知站長或當班領班。
。ǘ蕚浒l(fā)電(按照自發(fā)電作業(yè)指導書操作)
1)及時斷開配電柜中外電總閘及加油站內主要設備及大負荷設備的電源開關(如加油機、加油區(qū)照明等)。
2)檢查確認發(fā)電機的燃油、水、機油是否充足。
。ㄈ┌l(fā)電供電
1)啟動柴油機,在低速下運行3至5分鐘,再調至正常運轉。當發(fā)電機輸出電壓達到額定電壓,并確認電壓穩(wěn)定后,打開發(fā)電機電源輸出開關送電。
2)將配電柜中的開關置于“自發(fā)電”處,將電供到穩(wěn)壓器。
3)按照穩(wěn)壓器操作規(guī)程,將輸出電壓調到380v后,對站內供電。
4)逐一開啟設備開關。
5.發(fā)電、供電過程中必須有專人定時監(jiān)護。
。ㄋ模┩饩恢復供電
1)監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)外電指示燈亮后,說明外線已恢復供電,注意外電電壓變化情況,在確認電壓穩(wěn)定后,準備恢復供電。
2)斷開加油站內各主要設備及大負荷設備的電源開關。
3)斷開配電柜中發(fā)電機電源輸出開關,合上外線電源總閘。
4)按照穩(wěn)壓器操作規(guī)程,將輸出電壓調到380v后,對站內供電。
5)逐一開啟設備開關。
6)關閉發(fā)電機,清理柴油機及現(xiàn)場,并做好下次發(fā)電的準備工作。
6.5.2跑、冒油
(一)卸油作業(yè)跑、冒油預案
1)接卸油作業(yè)中發(fā)生跑、冒油后,應及時關閉油罐車卸油閥,情況嚴重的,應切斷總電源,停止營業(yè),并向片區(qū)(經(jīng)理)或當?shù)叵溃ㄓ嘘P)部門匯報。
2)劃定警戒范圍后,站長立即組織人員進行現(xiàn)場警戒,疏散閑雜人員,嚴禁啟動中的汽車等明火源接近,準備好消防器材。
3)封閉下水道,防止油品沿下水道擴散。
4)對現(xiàn)場已跑、冒油品用棉紗、毛巾、拖把、鋁質或銅質容器等進行回收,禁止用鐵鍬、塑料桶等易產(chǎn)生靜電火花的器皿進行回收;厥蘸笥蒙惩粮采w殘留油漬,待充分吸收殘油后將沙土清除干凈。
5)檢查所有井口是否有殘油,若有殘油應及時清理干凈,并檢查其它可能產(chǎn)生危險的區(qū)域是否有隱患存在。
6)計量確定跑、冒油損失,做好記錄臺帳。
7)檢查確認無其它危險后消除警戒,恢復營業(yè)。
8)分析跑、冒油原因,書面匯報公司。
(二)加油作業(yè)跑、冒油預案
1)在加油過程中出現(xiàn)跑冒油后,應立即停止加油。
2)禁止啟動中的汽車(加油車輛)等點火源接近。
3)將加油車輛推離現(xiàn)場。
4)用棉質拖把、毛巾吸干油面,再用干沙覆蓋殘油。待充分吸收殘油后,將沙土清除干凈。
5)檢查附近下水道入口,若有較多油品進入下水道,則必須及時清理。
6)恢復加油作業(yè)。
6.5.3混油
。ㄒ唬┙有队突煊
1)當卸油時發(fā)生混油,應立即關閉卸油閥,停止卸油。
2)停止該罐的營業(yè),同時分析原因和責任,確定混油油品、數(shù)量,按《事故處理與預防管理程序》,及時向有關部門報告。
3)遵照上級部門布置,將包括管線和加油機內的混合油品運出站外處理。
4.提出清罐申請,按照清罐作業(yè)指導書參與清罐作業(yè)。
5.做好營業(yè)前準備后,重新開始該罐的營業(yè)。
。ǘ┘佑蜁r混油(加錯油)預案
1)加油工發(fā)現(xiàn)加錯油品時,立即關閉加油機,停止加油。賠禮道歉,并說明原因,同時向站長匯報。
2)將車輛推離加油區(qū)到安全區(qū)域。
3)征求顧客同意后,抽出混合油,重新加入合格油品,并根據(jù)實際情況協(xié)商賠償顧客經(jīng)濟損失,禮貌送走顧客。
4)確認損失,站內按規(guī)定做出相應處理。
6.5.4數(shù)、質量糾紛預案
1)顧客對加注油品數(shù)量提出異議時,加油工應立即查詢電腦記錄或用標準計量筒檢測。如無誤,應向顧客耐心解釋,禮貌送客。如有誤,應向站長匯報并向顧客賠禮道歉,賠償顧客損失。停止使用該加油機,報請維修和檢定。
2)顧客對油品質量提出異議,加油員應向站長匯報,及時取樣,感觀檢查油品顏色、氣味、揮發(fā)性等,如無誤,應向顧客耐心解釋,禮貌送客。
3)感觀檢查認為質量有問題時,應立即向公司報告,同時停止相應油罐加油業(yè)務,取樣送檢。
4)請顧客留下聯(lián)系方法,依據(jù)取樣化驗結果及時答復,并按公司規(guī)定做出相應處理。
5)如是因加注乙醇汽油發(fā)生車輛運行故障,則應在加油前友情提醒8種車輛12種車型行駛3萬公里以上或其它油路有堵塞現(xiàn)象的先清洗油箱后加油,如已提醒而因車主未按規(guī)定清洗車輛的油箱,車主又不肯讓步的,由站長或片區(qū)(經(jīng)理或me)向所在地政府乙醇辦公室匯報,請求政府支持,解決糾紛。
6.5.5防汛預案
。ㄒ唬┨卮笱辞
1.汛情來臨前
。1)提前做好下水道等排水系統(tǒng)的清理工作。
。2)準備足量的防汛物資,如雨衣、鐵鍬、沙及沙袋等。
。3)將易受潮物質轉移到高處。
(4)檢查卸油閥、計量口的關閉和密封情況。
(5)對空油罐注滿水,防止漂浮。
2.汛情后及時組織排水,測試油罐內水高,檢查設備,排除隱患,確認無誤后,恢復營業(yè)。
(二)一般汛情
1.汛情來臨前
。1)提前做好下水道等排水系統(tǒng)的清理工作;
。2)準備足量的防汛物資,如雨衣、鐵鍬、沙及沙袋等;
。3)將易受潮物質轉移到高處。
2.汛情時,定期檢查人孔井積水、排水系統(tǒng)、油罐水高變化情況,有問題及時解決。
6.5.6滅火預案
。ㄒ唬╇娖骰馂念A案
1)發(fā)生電器火災,首先應切斷電源,然后用二氧化碳(或干粉)等滅火器撲滅;電器火災嚴禁使用泡沫滅火器或水來撲滅;
2)配電間起火,現(xiàn)場員工應馬上關掉總電源,用二氧化碳(或干粉)滅火器進行撲救;
3)當無法切斷電源時,應在確保人員不觸電的情況下用、二氧化碳(或干粉)等滅火器直接向閘刀、開關、電線上的火源噴射滅火劑,創(chuàng)造條件,盡快切斷電源,然后全面滅火;
4)在自身滅火力量不足的`情況下,應迅速向“119”報警。
(二)地下臥式油罐滅火預案
如果地下臥罐操作井內油品燃燒時,火焰較小時,首先立即用石棉被蓋住起火口;
火勢較大,人員不能靠近時,加油站員工應馬上站在上風處用35kg干粉滅火器對著火處根部進行噴射;
加油員應立即停止加油,領班關掉總電源,有條件時,堵住油罐通氣管;
站長或領班作現(xiàn)場指揮,對加油車輛進行疏散;
開票員或加油員應立即向119報警;當消防隊趕到時應立即配合消防隊進行滅火。
(三)加油車輛滅火預案
1)摩托車發(fā)動機著火,應立即停止加油,首先用石棉被罩蓋摩托車發(fā)動機,然后用滅火器滅火,同時將摩托車推離危險區(qū);
2)油箱著火,可用石棉被、衣服或者其它適當物品將油箱口堵嚴,使火窒息;或直接用滅火器撲滅;
3)敞口容器失火時,可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器滅火,使用泡沫滅火器時應注意使泡沫沿壁流淌覆蓋油面,不可直接噴射;或用石棉被覆蓋容器口,使火窒息。
。ㄋ模┘佑蜋C滅火預案
1)加油機起火,加油員應立即停止加油,現(xiàn)場員工或領班關掉總電源,加油員協(xié)助司機推車遠離加油區(qū),迅速用滅火器進行撲救;
2)如果在加油機旁地上濺出的油品起火,加油員應立即停止加油,現(xiàn)場加油員或領班關掉總電源,用消防沙進行覆蓋,使火窒息,或用滅火器對著火部位進行滅火。
。ㄎ澹┯凸捃囆队妥鳂I(yè)滅火預案
1)馬上停止卸油作業(yè),關閉油罐車和卸油口閥門。
2)立即用滅火器滅火。如油罐車罐口著火,首先用石棉毯覆蓋,當火勢較大時,應立即用滅火器滅火。
3)站長或領班現(xiàn)場指揮,停止加油作業(yè)、切斷總電源、疏散加油車輛;
4)開票員或加油員應立即向119報警。
。┹o助部位起火預案(火災)
場地區(qū)、生活區(qū)、營業(yè)區(qū)
場地區(qū)起火:站長、領班、加油員等在場員工應及時拿起滅火器進行撲救,站長指揮車輛疏散,在最短時間內撲救火源。
營業(yè)區(qū)起火:開票員等現(xiàn)場人員應及時拿起滅火器進行撲救,防止火勢擴散。
生活區(qū)起火:現(xiàn)場人員應及時拿起滅火器進行撲救,注意防止復燃。
。ㄆ撸┼徑鼏挝换馂
1)現(xiàn)場人員迅速向119報警,說明出事地點、火災情況、聯(lián)系電話;
2)站長或當班領班迅速動員全體人員,指揮站內車輛撤離加油站;
3)切斷電源,用石棉被覆蓋人孔操作井;
4)對存放潤滑油或其它油品的房間、倉庫、場地應做好防范工作;
5)集中站內滅火器材,將它們擺放到重要方向的位置上,站內人員要做好臨戰(zhàn)準備;
6)清理迎火方向的隔離帶,清除一切可燃物,包括雜草、樹林等,必要時應擴大范圍,支持鄰近單位滅火。
6.5.7防雷擊預案
當加油站遇到高強度頻繁電閃雷擊時:
1)在加油時,加油員立即停止加油,領班迅速關閉總電源,站長對現(xiàn)場車輛進行疏散并對顧客做出解釋;
2)在計量時,計量員立即停止計量,迅速關閉計量孔,以防油蒸汽大量散發(fā),用棉毛巾擦拭量油尺及零星濺出的油品;
3)在卸油時,安全員與司機立即停止卸油,迅速關閉卸油閥,卸下卸油管,關閉油罐卸油孔,保持油罐車靜電接地良好;
4)在遇到高強度頻繁電閃雷擊發(fā)生起火時,及時向119報警,啟動滅火應急預案,全體員工應立即協(xié)同消防隊投入滅火戰(zhàn)斗,用滅火器械進行滅火,用水槍冷卻臨近罐及周圍建筑物,以防發(fā)生更大規(guī)模的火災及爆炸。
6.5.8抗臺風(暴雨)應急預案
1、當臺風天氣來臨時,站長應對加油站的設備、設施進行一次全面的檢查,門、窗緊鎖,對消防沙桶、站內外的燈箱、油罐區(qū)窨井蓋及樹木進行加固;加油員對加油機按鍵盤進行封蓋,以防加油機進水,引起短路;領班對站內的下水道進行重新疏通,以防大面積積水。對發(fā)電機進行全面的試機,做好自供電準備。加油員準備沙袋,以防雨水倒灌。配備抗臺物資,帶領員工24小時監(jiān)守崗位;
2、檢查卸油閥、計量口的關閉和密封情況;加固人孔操作井蓋,以防進水;
3、當臺風(暴雨)侵襲發(fā)生雨水倒灌時,加油員立即停止加油,用沙袋擋住雨水,站長負責疏散車輛,與領班一起迅速拆除加油機內電動機及相關的重要零件,移居高位,以防進水,造成財產(chǎn)損失;
4、臺風(暴雨)過后應及時對人孔操作井進行排水,以防積水過多,滲入到油罐中,發(fā)生油水混合,產(chǎn)生質量事故,造成財產(chǎn)損失;
5、經(jīng)常獲取臺風(暴雨)動向消息(信息),把抗臺及受損情況及時向有關部門領導報告。
6.5.9地震預案
1、當發(fā)生地震時,全體員工立即停止加油,疏散加油車輛,切斷總電源,關閉輸油管線閥門,啟動應急預案,隨時應付地震引起的次生事故;
2、當?shù)卣饘е掠凸奁茡p、油管(加油機)斷裂產(chǎn)生油品跑冒漏油時啟動跑冒漏油預案,對油罐中因斷裂而溢出的油品應及時用鋁桶回收,以防土壤污染及造成財產(chǎn)損失;
3、發(fā)生火災時,及時向119報警,啟動消防預案,全體員工應立即協(xié)同消防隊投入滅火戰(zhàn)斗,用滅火器械進行滅火,用水槍冷卻臨近罐及周圍建筑物,以防發(fā)生更大規(guī)模的火災及爆炸;
4、當發(fā)生其它災情時啟動相應的預案。對發(fā)生的災情及時向公司有關部門報告。并采取自我保護措施,穿戴防靜電工作服和手套,佩帶合適、質量合格的通風防毒器具,并站在順風向的上方,保證人身安全的同時,采取措施保證財產(chǎn)損失降到最小。
6.5.10治安預案
加油站應做好防盜防搶等治安工作。
1、加油站營業(yè)款白天有帶班長及時上交,加油工手中有大額現(xiàn)金時及時存放到投幣式保險柜中,交接班時,有帶班長把現(xiàn)金按交接班報表金額如數(shù)交給計量員,計量員整理好各班現(xiàn)金金額存入保險柜,等收款員收款時,計量員按當天售銷報表現(xiàn)金數(shù),交給收款員,由收款員把當天售銷現(xiàn)金及時收繳銀行,剩余零鈔現(xiàn)金放入保險箱,保險箱應放置于有防盜門窗的房間內,并亂碼;
2、及時對損壞門、窗及鎖件進行修復,站內必須有至少一間有防盜門窗的房間用于存放保險箱,對現(xiàn)金、票證存放地點不向無關人員亮相,并有人員值班;
3、油罐卸油口和操作井應加鎖;夜間停業(yè)加油站的油罐區(qū)也應保持一定的燈光照度,以防盜油;
4、遇到盜竊和危害加油站財產(chǎn)安全時,要沉著、冷靜,在確保自身安全的前提下,采取相應的措施。
、偃绨l(fā)現(xiàn)并懷疑有人將闖入營業(yè)室搶劫,應立即采取以下措施:
a、鎖緊營業(yè)室防盜門,躲到室內的墻角、門背后(安全地帶)等地方,其他人員視情躲進歹徒看不見的地方,等候警察到來;
b、打電話給警方或按下報警器;
c、盡可能關閉所有加油機、鎖上所有的門。
、、歹徒搶劫期間絕對不要自行采取或讓其他人員采取可能招致人身危險的抵抗行動,切記“人身安全比財物更重要”,不要試圖阻止罪犯搶劫,除非對方傷害你。必須采取以下應對措施:
a、保持冷靜,不要盯著歹徒看,一直讓你的手在對方的視線以內;
b、隨時提醒歹徒注意避免搶劫過程中可能發(fā)生的跑油、著火、爆炸等意外事件;
c、盡量(可能)記住歹徒的長相、年齡、性別、身高、體形、口音、服裝等特征;
d、歹徒全部離開后,方可走動,不要跟蹤歹徒離開,記住歹徒逃離的方向和使用的交通工具類型、牌號;
e、(適時)打110報警,并向主管領導(站長)/(副站長)、(或有關)部門匯報;
f、鎖好所有門、窗,防止歹徒再次闖入,不要破壞(保護)作案現(xiàn)場,留住所有現(xiàn)場目擊者,等待警方到來,如可能應用筆畫下歹徒的外表特征;
g、對現(xiàn)場遭受歹徒脅迫的人員進行護理和安慰,對重傷者進行急救,撥打120或立即送就近醫(yī)院搶救。
5、在公安部門現(xiàn)場查察后,經(jīng)公安部門同意及時整理統(tǒng)計損失,并用書面形式把事故報上級有關部門。
6.5.11(公共)衛(wèi)生健康預案
(一)突發(fā)性疾病或重大外傷
員工發(fā)生突發(fā)性疾病或重大外傷時,首先向120急救中心求救或用其它車輛派員護送病人到醫(yī)院搶救,并隨時與急救中心保持聯(lián)系,按急救中心要求進行急救,及時通知上級主管部門及其家屬。
。ǘ﹤魅拘约膊
當發(fā)現(xiàn)站內員工發(fā)生傳染性疾病時,首先向120急救中心求救,并暫停營業(yè);疏散站內顧客并向顧客說明原因,使顧客能及早檢查身體;設置警戒線,通知上級主管部門及其家屬;待病人送交醫(yī)院后,對加油站進行全面消毒處理,打開窗戶使室內通風;清理傳染性特別強的疾病病人(使用的)物品,要進行(采。┓贌⑸盥竦确椒ㄌ幚,防止病菌擴散;對其它員工要(應)送醫(yī)院檢查,確認是否被傳染,并加強自身觀察,一(若)有不良反應及時求醫(yī)診治;如醫(yī)療機構有特殊處理要求,則按醫(yī)療機構要求執(zhí)行。
。ㄈ┦澄镏卸
當員工發(fā)生食物中毒時,首先向120急救中心求救或用其它車輛派員護送病人到醫(yī)院搶救,并馬上停止就餐,保護就餐現(xiàn)場并保留就餐食品;對其他就餐員工要送醫(yī)院檢查,確認是否已中毒,并加強自身觀察,或聽醫(yī)囑;并要及時上報上級主管部門或撥打110報警。
。ㄋ模┯|電傷害
1)觸電急救的要點是動作迅速,救護得法。發(fā)現(xiàn)有人觸電,切不可驚慌失措,束手無策。首先要切斷電源(斷開電源開關),使觸電者盡快脫離電源,如果開關不在附近,可用絕緣物體(如干燥的木棒、竹棒、塑料絕緣柄、木橙等)挑開觸電者或電線,然后根據(jù)具體情況,采取適當、準確的救護方法進行搶救;
2)對觸電后傷勢不重,神志清醒但有心慌,四肢發(fā)麻,全身無力;蛴|電過程中曾一度昏迷,但已清醒過來者,應就地安靜休息,不得走動,嚴密觀察,并請醫(yī)生診治;
3)如傷勢較重,已失去知覺,但心臟、呼吸功能都還存在,應使觸電者安靜,舒適地平臥,使空氣流通,解開衣服使呼吸順暢;若天冷,應注意保暖;迅速請醫(yī)生來現(xiàn)場診治或送醫(yī)院;
4)如傷勢嚴重,呼吸停止或心臟停止跳動或兩者都已停止,應立即施以人工呼吸和胸外心臟擠壓法急救,并速請醫(yī)生診治或急送就近醫(yī)院。
6.5.12交通事故預案
1.如果在加油站發(fā)生兩車相撞交通事故時,加油員應立即停止加油,站長及時疏散加油車輛及無關人員,準備滅火器進行警戒。對事故車輛司機進行勸解,并聯(lián)系汽車修理廠。如果調解無效,開票員應撥打122報警電話,由交警部門進行處理;
2.如果在加油站發(fā)生車輛碰撞加油機事故時,加油員應立即停止加油,領班迅速關閉總電源,站長及時疏散加油車輛及無關人員,拿起滅火器進行警戒。如果發(fā)生火災,則啟動消防預案進行撲救,如果未發(fā)生火災,則應報告上級請求及時修理加油機,確保加油站安全營業(yè);對發(fā)生的事故經(jīng)過站長應馬上報公司,進行妥善處理;
3.如果在加油站發(fā)生車輛撞傷人員(含加油站員工)事故時,站長應立即送受傷人員到醫(yī)院進行救治,并安排人員做好頂崗工作,確保加油站營業(yè),對發(fā)生的事故應馬上報公司,進行妥善處理。并記住肇事車輛車牌號,以防逃逸。
6.6受傷人員現(xiàn)場救護、醫(yī)院救治
對在事故中受傷的人員視情施以急救救援措施。同時向120急救中心求援,電話中要說清楚,由什么原因引起的傷害,并作了什么應急處理。在救援車沒有到達時,可通過攔截汽車將傷員送往醫(yī)院。并用手機與120急救中保持聯(lián)系,并聽從他的救援指令。
6.7應急救援保障
6.7.1內部保障
依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結果,確定以下內容:
、畔涝O施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、危險化學品安全技術說明書、互救信息等,應明確資料存放地點和保管人;
、茟蓖ㄐ畔到y(tǒng):
⑶應急電源、照明:
、葢本仍b備、物資、藥品等:
⑸保障制度目錄:
、儇熑沃疲
、谥蛋嘀贫;
、垩菥毰嘤栔贫龋
④應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度;
、菅菥氈贫。
、势渌
6.7.2外部保障
依據(jù)對外部應急救援能力的分析結果,確定以下內容:
。1)制定與外部溝通的信息表,主要是:外部單位如就近醫(yī)院、派出所、消防隊等,地址、電話等;
。2)企業(yè)互助的方式;
。3)請求政府協(xié)調應急救援力量;
。4)應急救援信息咨詢;
。5)專家信息。
6.8新聞采訪
火災發(fā)生后,站長必須及時將事故經(jīng)過向上級匯報,根據(jù)上級部門安排接受新聞媒體采訪,嚴禁私自發(fā)表其他言論,接受采訪必須實事求是,客觀公正,內容詳實。
7事件應急終止
7.1事件應急救援關閉程序
待事件解除后,關閉應急救援程序。
7.2事件調查和處理
7.2.1保護現(xiàn)場,協(xié)助配合有關部門調查事故原因。
7.2.2組織力量迅速恢復生產(chǎn)。
7.2.3落實“四不放過”原則。
8應急培訓計劃
通過應急演練的形式,應每月對救援人員和全體員工進行培訓與教育。內容包括:
1)應急救援人員的技能培訓和緊急逃生的培訓;
2)在職(全體)員工崗位應急處理和疏散逃生技能的培訓;
3)周邊地區(qū)應急響應知識的宣傳。
9應急演練
9.1演練準備
檢查應急物質是否齊備。
9.2演練范圍與頻次
每月組織不少于一個專項內容的應急演練,并在一年內覆蓋應急預案中所有內容。
9.3演練組織
演練方式除明確規(guī)定外,可采用理論學習、授課輔導、實戰(zhàn)、模擬(圖上推演)或混合演練(實戰(zhàn)與模擬相結合)等方式。
10評估和修訂
根據(jù)應急預案的演練情況,針對演練中暴露的問題,對預案的可行性和實用性進行自我評估和修訂,并按《應急管理程序》的要求,報公司相關管理部門備案。
11附件
11.1加油站應急救援人員名單及聯(lián)絡電話表
指揮組人員名單及聯(lián)絡方式
11.2加油站消防器材配置表
消防器材配置表
11.3地方醫(yī)療、消防服務及相關單位名稱及聯(lián)絡方式
地方醫(yī)療、消防服務及相關單位名稱及聯(lián)絡方式
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